江津市牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作社深化改革的調(diào)研報(bào)告
江津市牌坊村的363戶(hù)農(nóng)民規(guī)模種植了1100畝優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘，并于2003年10月自愿組建了“牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作社”。經(jīng)過(guò)近兩年的運(yùn)行，合作社部份社員由于對(duì)發(fā)展晚熟柑橘的前景認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)也因牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作社屬松散型組織，對(duì)外沒(méi)有廣源的融資能力，對(duì)內(nèi)沒(méi)有強(qiáng)制的管理手段，果園管理不能及時(shí)到位，園區(qū)發(fā)展后勁不足，嚴(yán)重制約著牌坊村柑橘合作社的正常運(yùn)行。
牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行的現(xiàn)狀引起江津各級(jí)政府的'高度重視，在江津市委、市府的指導(dǎo)下，在江津農(nóng)業(yè)局、李市鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府等的大力支持下，牌坊村兩委會(huì)與合作社社員經(jīng)過(guò)反復(fù)探討和論證，在本著完全自愿的原則下，合作社的77戶(hù)社員自愿將自己309畝土地的25年經(jīng)營(yíng)權(quán)以及地上1萬(wàn)余株柑橘樹(shù)折價(jià)共計(jì)201.4萬(wàn)元注冊(cè)成立重慶市仁偉果業(yè)有限責(zé)任公司，選舉產(chǎn)生了董事會(huì)、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，組建了專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍。公司統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，對(duì)果園實(shí)施統(tǒng)一的生產(chǎn)管理，投產(chǎn)后實(shí)行統(tǒng)一采收及銷(xiāo)售，盈虧方案由股東大會(huì)決定，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)由股東共同承擔(dān)，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，用工業(yè)的理念經(jīng)辦柑橘業(yè)。經(jīng)過(guò)近一年的運(yùn)行，公司旗下的柑橘果園面貌煥然一新，效果初步顯現(xiàn)。
�。ㄒ唬C(jī)制得到有效轉(zhuǎn)換
江津市牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作組織對(duì)外不能很好地?fù)?dān)當(dāng)起企業(yè)法人的重任，無(wú)法在現(xiàn)有融資條件下得到融資；對(duì)內(nèi)缺乏行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段，難以履行經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體應(yīng)有的管理職能。江津市在牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，組建合作制公司，形成一體化的柑橘產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，使柑橘專(zhuān)業(yè)合作社逐步由松散聯(lián)合走向緊密聯(lián)合，不斷提升果農(nóng)的主人翁地位，增強(qiáng)果農(nóng)的責(zé)任感。
公司將社員的土地使用權(quán)折資入股，一是把分散在農(nóng)戶(hù)手中的生產(chǎn)資料整合起來(lái)，進(jìn)一步促成園區(qū)整體性和柑橘生產(chǎn)的規(guī)模化；二是形成資本金后向銀行進(jìn)行抵押貸款，獲得了公司果園前期管護(hù)必須的資金，有效地解決了農(nóng)民前期投入資金不足的問(wèn)題；三是通過(guò)集中統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，降低了投入成本，而產(chǎn)品由公司統(tǒng)一與企業(yè)簽訂合同，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)，降低了交易成本。牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作社組建仁偉果業(yè)公司后，2005年統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)了肥料40噸、農(nóng)藥500公斤，物料購(gòu)入成本下降了1.0萬(wàn)元
�。ǘ┕麍@管理水平得到有效提高
重慶市仁偉果業(yè)有限責(zé)任公司成立后采取建立柑橘管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)和承包管理相結(jié)合的方法管護(hù)果園，專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)員由股東推選，隊(duì)員與企業(yè)按投資目標(biāo)和生長(zhǎng)目標(biāo)簽訂管理責(zé)任書(shū)，負(fù)責(zé)分片包干，責(zé)任到人，以生長(zhǎng)目標(biāo)和獎(jiǎng)懲制度，調(diào)控管理人員的工資報(bào)酬。專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)根據(jù)果園管護(hù)需要統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一治蟲(chóng)、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一中耕除草、統(tǒng)一冬季清園。據(jù)調(diào)查，園區(qū)柑橘冠徑和樹(shù)高普遍達(dá)到1--2米以上，末級(jí)枝頭數(shù)普遍200頭以上，大大增強(qiáng)了入股果農(nóng)對(duì)公司發(fā)展的信心。
�。ㄈ┺r(nóng)民收入有了穩(wěn)定的保障
江津市牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作組織通過(guò)改制，管理體制發(fā)生了質(zhì)的變化，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)得到有效的分離，社員具有優(yōu)先承包管理和按股本分紅的權(quán)利。這種機(jī)制在一定程度上減少了農(nóng)村土地對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的束縛，解決了農(nóng)民想種植卻種植不好，不想種植卻又無(wú)法放棄土地的難題，使農(nóng)民不僅通過(guò)農(nóng)村土地使用權(quán)的入股，投產(chǎn)后每年享受分紅，而且能夠安心地從事其它工作，穩(wěn)定了農(nóng)民的收入。與此同時(shí)，在園區(qū)的果農(nóng)通過(guò)對(duì)果園的管護(hù)和股本分紅獲得收益。據(jù)調(diào)查，每戶(hù)果農(nóng)在公司本著就近的原則承包管護(hù)柑橘果園20畝，每畝管護(hù)的人工收入195元，通過(guò)管護(hù)果園每年即可收入3900元。
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