關(guān)于縣農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作的調(diào)研報(bào)告論文
農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作已經(jīng)從建管并重階段轉(zhuǎn)入集中力量抓學(xué)用和資源開發(fā)階段,終端站點(diǎn)的管理維護(hù)和學(xué)用活動(dòng)開展直接影響到遠(yuǎn)教工作的大局,我們組織專人對全縣遠(yuǎn)教站點(diǎn)的工作情況進(jìn)行了調(diào)研,采取問卷調(diào)查、群眾座談、現(xiàn)場查看等方式對6個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)解剖。按照不同的建點(diǎn)類型隨機(jī)抽樣,選擇了學(xué)校站點(diǎn)2個(gè),分別是張公中心小學(xué)和涔南鄉(xiāng)文家完小,建在村部的站點(diǎn)2個(gè),分別是大坪鄉(xiāng)東岳村和如東鄉(xiāng)馳馬崗村,建在農(nóng)戶的1個(gè),即閘口鄉(xiāng)花園灣居委會(huì),建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的1個(gè),即雷公塔鎮(zhèn)涔北村。
一、當(dāng)前全縣遠(yuǎn)教工作的現(xiàn)狀分析
從調(diào)研的情況分析,當(dāng)前全縣遠(yuǎn)教工作呈現(xiàn)出四個(gè)方面的良好態(tài)勢。
1、群眾對遠(yuǎn)教工作的知曉率和滿意度比較高。在重點(diǎn)解剖的6個(gè)站點(diǎn)中,我們共發(fā)放調(diào)查問卷130多份,回收有效問卷119份,組織群眾座談6次,參加座談的黨員干部和群眾共計(jì)38人,走訪群眾21戶。據(jù)統(tǒng)計(jì),所有被調(diào)查對象都知道村里正在開展遠(yuǎn)程教育;認(rèn)為中央開展遠(yuǎn)程教育非常有用的占95.8%;對遠(yuǎn)程教育興趣很濃的占80.8%。這說明廣大農(nóng)村黨員干部和群眾對遠(yuǎn)程教育這一新鮮事物已經(jīng)基本接受,而且非常歡迎。
2、站點(diǎn)學(xué)用活動(dòng)開展基本正常。學(xué)用活動(dòng)的開展情況是此次調(diào)研的重點(diǎn)。問卷統(tǒng)計(jì)顯示,經(jīng)常參加遠(yuǎn)程教育的群眾占80%,偶爾參加的占16.7%;認(rèn)為遠(yuǎn)程教育對自己來說已經(jīng)有了效果的占31.7%,認(rèn)為是自己致富好幫手的占60.8%;參加遠(yuǎn)教學(xué)用活動(dòng)10次以上的占83.3%,參加6-9次的占15%。我們認(rèn)真查看了各站點(diǎn)的學(xué)用記錄、計(jì)劃制度等文字資料,并深入到學(xué)用基地了解實(shí)際情況,張公中心小學(xué)作為全縣的示范性村校站點(diǎn),重點(diǎn)采取分組學(xué)習(xí)和結(jié)對幫扶的方式開展學(xué)用,效果十分明顯,涌現(xiàn)出了花卉栽培大戶陳高清、生豬養(yǎng)殖大戶丁才華、機(jī)車維修鄉(xiāng)土專家黃明貴等一大批遠(yuǎn)教學(xué)用標(biāo)兵,有效地帶動(dòng)了周邊群眾參加遠(yuǎn)程教育的興趣和致富積極性。
3、站點(diǎn)管理及運(yùn)行情況基本達(dá)標(biāo)。從調(diào)研的情況來看,各終端站點(diǎn)的設(shè)備運(yùn)行基本正常,故障發(fā)生率與排除率基本持平,其中有5個(gè)站點(diǎn)的操作員都能單獨(dú)排除一些常見的故障,管理制度也比較嚴(yán)格,能夠保證干部群眾的正常學(xué)習(xí)。大坪鄉(xiāng)東岳村站點(diǎn)建在要村部,村黨支部對遠(yuǎn)程教育和非常重視,堅(jiān)持“以制度管人,以干部管站”的管理機(jī)制,在完善縣遠(yuǎn)教辦統(tǒng)一制定的四項(xiàng)基本制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村實(shí)際建立了“遠(yuǎn)教學(xué)用活動(dòng)季度通報(bào)制度”,即每季度召開村民代表大會(huì)或黨員大會(huì)時(shí)向群眾通報(bào)村里的遠(yuǎn)教學(xué)用情況,接受群眾的監(jiān)督,同時(shí)收集群眾的學(xué)習(xí)需求和對遠(yuǎn)教工作的意見建議,這一辦法很好的體現(xiàn)了黨員干部和群眾在遠(yuǎn)教工作中的主體地位,促進(jìn)了學(xué)用活動(dòng)的開展。雷公塔鎮(zhèn)涔北村站點(diǎn)是與鎮(zhèn)水電站聯(lián)建共享的,水電站發(fā)揮干部的技術(shù)優(yōu)勢為村里黨員干部開展培訓(xùn),對終端設(shè)備搞好日常維護(hù),自站點(diǎn)建成以來還未出現(xiàn)過一次因設(shè)備故障影響學(xué)習(xí)的情況。
4、站點(diǎn)效益的發(fā)揮比較充分。各站點(diǎn)基本上都能按照縣遠(yuǎn)教辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的.安排,認(rèn)真組織黨員干部和群眾參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),較好的發(fā)揮了終端站點(diǎn)的綜合效益。在今年年初的村支兩委換屆選舉工作中,如東鄉(xiāng)馳馬崗村、鹽井鎮(zhèn)和平居委會(huì)、閘口鄉(xiāng)花園村都利用遠(yuǎn)教設(shè)備進(jìn)行了相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育,其中馳馬崗村還利用電腦軟件進(jìn)行了公開計(jì)票,讓群眾大開眼屆。兩個(gè)學(xué)校站點(diǎn)也充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢幫助所在村黨支部搞好技術(shù)培訓(xùn),查詢市場信息,取得了較好的效果。東岳村在發(fā)揮站點(diǎn)功能上注重“兩化”,一是實(shí)現(xiàn)了村級辦公自動(dòng)化。將村里的公務(wù)文件、資料報(bào)表等全部用電腦打印,由站點(diǎn)操作員負(fù)責(zé)將村里的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)表和會(huì)計(jì)帳目等逐步存入電腦硬盤,使用專門的電子財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理,既提高了工作效率,又方便群眾進(jìn)行查詢和監(jiān)督,真正做到了村務(wù)和財(cái)務(wù)公開。二是做到了學(xué)習(xí)服務(wù)人性化。村黨支部把遠(yuǎn)程教育作為服務(wù)群眾的一種先進(jìn)手段,要求村支兩委干部都做遠(yuǎn)教工作的有心人,在日常生活中留心傾聽干部群眾的學(xué)習(xí)需求,隨時(shí)收集有助于遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)的資料,為群眾提供實(shí)實(shí)在在的學(xué)習(xí)內(nèi)容。村婦女主任每個(gè)月都召集育齡婦女到站點(diǎn)進(jìn)行婦幼保艦計(jì)生政策、婦科疾病防治知識(shí)的學(xué)習(xí),還將準(zhǔn)媽媽們召集起來學(xué)習(xí)新婚、孕期、產(chǎn)后保健常識(shí),以及對新生兒常見疾病防治等知識(shí)。
二、目前試點(diǎn)工作中存在的問題和困難
遠(yuǎn)教工作開展兩年多來,我們出了不少的工作經(jīng)驗(yàn),但目前仍處于試點(diǎn)階段,實(shí)際操作中還存在一些無法回避的現(xiàn)實(shí)問題和困難。經(jīng)過調(diào)查分析,我們發(fā)現(xiàn)目前主要有四個(gè)方面做得不夠,需要努力改進(jìn)和提高。
1、遠(yuǎn)教培訓(xùn)的普及不夠,群眾的接受水平有待提高。在此次調(diào)研的群眾座談中,我們發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)教工作雖然已經(jīng)開展兩年多,但仍有部分群眾存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),認(rèn)為遠(yuǎn)教工作過于超前,與當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀不符,還有3%的人沒有參加過學(xué)習(xí),有15.8%的人認(rèn)為遠(yuǎn)教對自己沒有什么作用。分析原因主要是農(nóng)村群眾的文化程度普遍較低,對新事物的接受水平各不相同,在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加大遠(yuǎn)教技術(shù)骨干的培訓(xùn)力度,結(jié)合實(shí)際采取有效的措施激發(fā)群眾的學(xué)用興趣,提高他們的接受水平。
2、站點(diǎn)運(yùn)行的保障不夠,管理機(jī)制的完善有待提高。如何保證終端站點(diǎn)長久運(yùn)行是我們在試點(diǎn)工作中探討的重點(diǎn)問題之一,通過此次調(diào)研,我們出了目前制約站點(diǎn)正常運(yùn)行的三個(gè)主要因素。一是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難保障。重點(diǎn)解剖的6個(gè)站點(diǎn)中有4個(gè)存在不同程度的經(jīng)費(fèi)保障問題。閘口鄉(xiāng)花園灣居委會(huì)站點(diǎn)建在黨員大戶孫圣軍家,屬于一期寬帶上網(wǎng)的站點(diǎn),無村辦企業(yè)。試點(diǎn)工作第一年,村里在經(jīng)濟(jì)比較緊張的情況下籌措了640元上網(wǎng)費(fèi)、200元的電費(fèi),但是第二年由于種種原因就只能暫時(shí)采取外借和干部自籌的方式勉強(qiáng)維持。二是設(shè)備維護(hù)難度大。由于我縣站點(diǎn)分布線長面廣,各地環(huán)境差異較大,不便于統(tǒng)一安排使用和維護(hù)。同時(shí)維護(hù)力量有限,反應(yīng)不迅速,目前商家并未按照市委遠(yuǎn)教辦規(guī)定成立技術(shù)力量充足的專業(yè)維護(hù)隊(duì)伍,雖然有一兩名技術(shù)員采取打游擊的方式輪流作業(yè),卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足維護(hù)要求。三是培訓(xùn)力量不充實(shí)。為保證大學(xué)生志愿者離開后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教工作力量不減,我們及時(shí)選配了一批素質(zhì)過硬的年輕干部擔(dān)任遠(yuǎn)教專干,取得了較好的效果。但從目前的運(yùn)行情況來看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在“專干不專,技術(shù)不硬”的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠(yuǎn)教專干因?yàn)闃I(yè)務(wù)知識(shí)不足、工作精力不夠或者自身水平有限等原因,還不能真正擔(dān)負(fù)起操作員技術(shù)培訓(xùn)、終端設(shè)備維護(hù)和教學(xué)資源開發(fā)等專業(yè)性較強(qiáng)的工作。這些因素都是我們在今后的工作中亟待克服和改進(jìn)的。
3、資源開發(fā)的力度不夠,教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)性有待提高。群眾座談和問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,認(rèn)為當(dāng)前遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富,對生產(chǎn)生活幫助很大的只占72%,是因?yàn)閷W(xué)習(xí)內(nèi)容對自己有吸引力才參加遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)的只占65%。這說明目前教學(xué)資源開發(fā)工作的力度不夠,內(nèi)容的適應(yīng)性和吸引力還有待提高,我們應(yīng)該盡量開發(fā)基層群眾喜聞樂見、容易接受的教學(xué)內(nèi)容,積極引進(jìn)群眾最需要的、最能見到效果的優(yōu)質(zhì)課件,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與資源開發(fā),努力充實(shí)縣級遠(yuǎn)教資源庫。
4、站點(diǎn)功能的拓展不夠,綜合效率的發(fā)揮有待提高。遠(yuǎn)教終端站點(diǎn)不僅能對農(nóng)村黨員干部開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),同時(shí)還具有很多相關(guān)的功能,但是目前絕大多數(shù)站點(diǎn)都只停留在組織集中學(xué)習(xí)和電腦培訓(xùn)。所調(diào)研的6個(gè)站點(diǎn)中,只有張公中心小學(xué)和雷公塔涔北村站點(diǎn)在村級換屆選舉和黨員春訓(xùn)中運(yùn)用了遠(yuǎn)教設(shè)備,其它幾個(gè)站點(diǎn)還沒有在拓展功能方面進(jìn)行有益的嘗試,站點(diǎn)的綜合效率沒有得到充分的發(fā)揮。
三、建議采取的對策及措施
1、加大操作技術(shù)培訓(xùn)力度。為把操作員培訓(xùn)工作抓落實(shí)抓具體,可以從這些方面去著手。一是明確專干抓。針對志愿者走后鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有從事遠(yuǎn)教工作的專職人員這一狀況,應(yīng)該給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名遠(yuǎn)教專干,由縣遠(yuǎn)教辦組織對他們進(jìn)行集中培訓(xùn),經(jīng)考核合格后由組織部下文任命,主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)村級操作員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教方面的日常事務(wù)。二是包村干部抓。由包村干部負(fù)責(zé)組織所包村的黨員干部參加技術(shù)培訓(xùn),督促他們掌握基本的操作技能,并把此項(xiàng)工作作為考核包村干部的一項(xiàng)內(nèi)容。三是鼓勵(lì)教師協(xié)助抓。充分利用教育戰(zhàn)線的師資力量,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)電腦教師在假期協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好操作員培訓(xùn)。四是組織志愿者幫助抓。由團(tuán)縣委組織具備一定電腦操作基礎(chǔ)的青年志愿者,利用節(jié)假日下到各遠(yuǎn)教點(diǎn)開展義務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。
2、加大運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌力度。確保各個(gè)站點(diǎn)正常運(yùn)行,必須有一定的資金作保障。目前維護(hù)費(fèi)和上網(wǎng)費(fèi)都是采取各點(diǎn)自主籌措、自主支配的方式,遠(yuǎn)教部門無法對各個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管,不能保證站點(diǎn)每年開通寬帶網(wǎng)、設(shè)備隨時(shí)運(yùn)行正常,因此可否由縣、鄉(xiāng)財(cái)政對運(yùn)行經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌,然后由縣、鄉(xiāng)遠(yuǎn)教部門及時(shí)地落實(shí)各項(xiàng)工作,合理地支配運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
3、加大辦點(diǎn)示范力度。遠(yuǎn)教工作面大內(nèi)容廣,做到各個(gè)站點(diǎn)齊頭并進(jìn)、各項(xiàng)工作全面落實(shí)有一定的難度。因此,最好采取辦點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面的工作方式來開展此項(xiàng)工作。首先是從典型推介入手。隨著遠(yuǎn)教工作的深入開展,各類個(gè)人典型和集體典型就會(huì)不斷涌現(xiàn)出來,要充分發(fā)揮這些典型的示范作用,廣泛開展宣傳。其次是從模式推廣入手。遠(yuǎn)教站點(diǎn)類型較多,它們都會(huì)逐漸形成自己獨(dú)特的運(yùn)行及管理模式,要將其中一些先進(jìn)的模式及時(shí)地大面推廣。
4、建立教學(xué)資源交流平臺(tái)。擁有適用、高效的教學(xué)資源,是從事遠(yuǎn)教工作的一個(gè)必備條件。而現(xiàn)有的一些教學(xué)資源往往與黨員干部們的需求有些脫節(jié)。因此,有必要建立一個(gè)教學(xué)資源需求交流平臺(tái)。遠(yuǎn)教部門應(yīng)該通過調(diào)研、網(wǎng)上征詢等各種方式收集基層所需求的課件類型,然后結(jié)合他們的要求開發(fā)出新的教學(xué)資源或?qū)⒁延匈Y源加以改進(jìn)。
5、縣、鄉(xiāng)成立應(yīng)急小分隊(duì),提高設(shè)備維護(hù)效益。實(shí)踐證明,設(shè)備是否能夠正常運(yùn)行對于學(xué)用活動(dòng)的開展至關(guān)重要,并直接影響到學(xué)用活動(dòng)的開展和黨員干部的學(xué)習(xí)積極性。但正常耗損和設(shè)備障礙又是經(jīng)常發(fā)生,因此縣、鄉(xiāng)兩級應(yīng)成立設(shè)備維護(hù)應(yīng)急小分隊(duì),對于一般性障礙就由鄉(xiāng)級應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)受理,他們不能解決的上報(bào)后由縣級應(yīng)急分隊(duì)處理。
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