班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告
按照區(qū)委、區(qū)民政局關(guān)于對(duì)社區(qū)兩委班子建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研的通知要求，社區(qū)黨工委高度重視，精心組織，立即抽調(diào)專門人員深入各社區(qū)開展調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真查找社區(qū)班子建設(shè)中存在的問題，研究制訂整改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化社區(qū)兩委班子，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
近年來，街道黨委高度重視社區(qū)黨組織建設(shè)，面對(duì)原來后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅(jiān)持把加強(qiáng)社區(qū)黨組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。根據(jù)各社區(qū)實(shí)際情況，實(shí)行了機(jī)關(guān)干部分工包社區(qū)制度。通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性。
2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。街道黨工委高度重視社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，并對(duì)各社區(qū)班子進(jìn)行全面的考察，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握社區(qū)組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點(diǎn)并確定了“促強(qiáng)、幫弱，配套聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的工作思路。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對(duì)社區(qū)黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用；對(duì)思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神。
一、社區(qū)兩委班子基本情況
通過社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，對(duì)洛陽路街道辦事處的13個(gè)社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)研，一半以上的社區(qū)黨委對(duì)兩委班子建設(shè)比較重視，能夠及時(shí)處理社區(qū)班子建設(shè)中的突出問題，可以說，社區(qū)黨委班子建設(shè)總的形勢(shì)是好的，呈現(xiàn)出了積極、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，社區(qū)黨委班子建設(shè)中還存在一些問題，影響著黨和政府在群眾中的形象和威信，影響著社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。
二、存在的'主要問題
1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。社區(qū)黨委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分社區(qū)干部只注重干一些具體的工作，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別社區(qū)干部工作方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中與群關(guān)系緊張，矛盾增多。
2、社區(qū)干部隊(duì)伍后繼乏人。一是社區(qū)班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點(diǎn)普遍得到廣大社區(qū)干部的重視，有些社區(qū)在換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前領(lǐng)導(dǎo)班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，大部分社區(qū)黨委干部都在50歲以上。二是社區(qū)后備干部缺乏�，F(xiàn)如今有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)社區(qū)、扎根基層的人越來越少。三是社區(qū)干部待遇低。社區(qū)工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，不少社區(qū)干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。
3、社區(qū)辦公設(shè)施不夠完善。雖然近年來，政府在社區(qū)發(fā)展方面的投資力度越來越大，但由于受到地域差異的限制，建設(shè)發(fā)展不平衡，如香里社區(qū)處在老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，除了完成政府布置的行政性工作外，只能為居民提供一些簡(jiǎn)單的社區(qū)服務(wù)。也有很多社區(qū)都建立起社區(qū)服務(wù)站、托兒所、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施,但與社區(qū)居民日趨增長(zhǎng)的需求相比，這些基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了他們的需要。
三、加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)的對(duì)策與建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作專業(yè)化。建立和完善社區(qū)專職工作者的選任聘用、工資福利、考核評(píng)議、教育培訓(xùn)等制度，逐步推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才，進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，不斷提高服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力和業(yè)務(wù)水平。
2、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問題。增強(qiáng)危機(jī)感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，同時(shí)注重發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，切實(shí)改善社區(qū)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫，各社區(qū)在換屆前，必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進(jìn)班子，推進(jìn)班子新老交替, 不斷優(yōu)化社區(qū)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。
3、加強(qiáng)基層黨建工作考核力度。要按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，確定社區(qū)黨委承擔(dān)的黨建責(zé)任目標(biāo)。要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)完成責(zé)任目標(biāo)好的，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于不能完成的，實(shí)行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度，并與工資待遇掛鉤。充分激發(fā)社區(qū)干部的工作潛能。要從法律上對(duì)社區(qū)工作站性質(zhì)進(jìn)行明確定位，統(tǒng)一社區(qū)工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)購買標(biāo)準(zhǔn)與方式，徹底消除社區(qū)工作人員的后顧之憂，以良好的精神狀態(tài)安心社區(qū)工作。
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