農村實用人才調研報告
農村實用人才是農村經濟發展的生力軍，對農村經濟發展具有引領和帶動作用。下面是應屆畢業生小編為大家搜集整理出來的有關于農村實用人才調研報告范文，歡迎閱讀!
他們活躍在廣大農村，植根于農業生產第一線，是學習、應用、傳播先進實用技術的重要力量，對于加快農業和農村經濟發展，促進農民增收,全面建設社會主義新農村具有十分重要的戰略意義。根據市委農工辦XX縣委組織部的安排部署，我們組織相關涉農部門，用了近兩個月時間對全縣農村實用人才情況進行了廣泛調查，并進行綜合分析與系統研究�，F將調研結果報告如下：
一、農村實用人才現狀
我縣在注重人才培養的思想指導下，加大對農村實用人才隊伍的培養力度，進一步優化人才發展環境，逐步培養了一批優秀的農村實用人才隊伍。農村實用人才活躍在農業和農村經濟發展的各個方面，發揮了較好的示范帶動作用，為全縣經濟社會又好又快發展提供了人才保證和智力支持。
據統計，我縣共有3025名農村實用人才，占農業人口的0.38%。其中，種植能手386人，占12.8%;養殖能手694人，占22.9%;捕撈能手60人，占2%;加工能手77人，占2.5%;鄉村企業經營人才728人，占24.1%;農民專業合作組織帶頭人278人，占9.2%;農村經紀人164人，占5.4%;能工巧匠78人，占2.6%;動物防疫員206人，占6.8%;農機能手273人，占9%;鄉村文體藝術人才81人，占2.7%。
我縣農村實用人才數量與XX縣相當，與東海、贛榆相比，人才總量嚴重不足，只有XX縣的四分之一，XX縣的十分之一不到。其中，科技服務型人才嚴重匱乏。從人才結構方面來看，我縣與其他縣較為類似，都是以生產型人才和經營型人才為主，而技能服務型人才、科技服務型人才、社會服務型人才相比之下占人才總數的比重較小。從人才的年齡分布來看，我縣農村實用人才趨于老齡化，40歲以上的人才占據人才總數的60%以上。從人才培養情況來看，我縣對人才的培養力度不夠，超過90%的人才只接受過高中及以下的教育，接受專業學校培訓的人很少。
二、農村實用人才隊伍建設的主要做法
(一)創造良好環境。在農村實用人才開發工作中，突破傳統觀念，根據“實用、實際、實效”的原則，進一步優化人才隊伍結構，不斷發展壯大人才隊伍。為營造良好氛圍，我縣積極通過各種媒體宣傳致富的農村實用人才典型，讓農業生產中的先進經驗和成功做法得以推廣和普及。在農村中開展“村評能手、鄉評狀元、縣評明星” 活動，激勵能人創業。與此同時，開展科技下鄉巡回服務活動，為農村實用人才提供技術指導和服務，并幫助他們引進和推廣新技術、新品種。
(二)開展實用技術培訓。以農業實用技術培訓為重點，通過“走出去、請進來”的方式，邀請有關專家開設講座，對農村實用人才進行“手把手、面對面”培訓，現場分析問題、解決問題，不斷提高農村實用人才的技術水平。同時結合經濟條件和產業實際，積極采取“走出去”的方式對農村實用人才進行培訓，進一步解放思想，開闊視野，促進農村實用人才隊伍整體素質的提高。
(三)發揮現有人才的引領和示范作用。一是發揮輻射作用。鼓勵農村實用人才采取多種形式對周圍農民進行“傳幫帶”，通過結對子、以師帶徒等方式把自己的知識、技術、經驗傳授給周圍群眾，幫助他們解決實際生產中遇到的困難和問題。同時給予農村實用人政策傾斜和資金扶持，調動他們的積極性、主動性和創造性。二是發揮示范帶動作用。鼓勵和支持農村實用人才領銜創業和開展項目承包，增加農民收入，發揮農村實用人才的示范作用。其次，把農村實用人才組織起來，提高農村實用人才進入市場的組織化程度，幫助他們走上專業化、規模化、市場化的生產經營道路，推進農業生產和市場之間的銜接，提高農民收入，從而發揮農村實用人才的帶動作用。
三、存在的主要問題及原因
從我縣農村實用人才的調查和統計情況來看，主要存在以下幾方面不足和問題：
(一)人才總量不足。農村實用人才占農業人口的比重僅為0.38%，相應的拔尖人才、科技致富領軍人才也很少，使得很多農業問題沒有更加專業的人才來解決，一些技術含量較高的科研項目很難得到推廣和實施，難以適應當前農業產業結構調整和農業產業化發展的需要，在一定程度上影響了農村經濟的快速發展。
(二)人才結構不合理。從統計數據來看，我縣農村實用人才大多集中在種植、養殖和企業經營方面，三種人才合計占農村實用人才總數的59.2%，而加工、捕撈、技能型、文體藝術等其他類型人才與之相比較少，人才行業分布不平衡。從性別結構來看，女性農村實用人才僅占3%，所占比例很低。從年齡結構來看，農村實用人才隊伍以中老年為主，隊伍老齡化，35歲以下僅占農村實用人才總數的14.9%，青年農村實用人才數量較少，而40歲以上人才占農村實用人才總數超過60%，而且這種老齡化現象有進一步擴大的'趨勢。從文化知識結構來看，僅有2.4%的農村實用人才受教育程度達到大�；虮究莆幕潭�(12-16年)，97.6%的農村實用人才只有高中及以下文化程度，其中有67.5%的農村實用人才只有初中文化程度，而且只有不到1%的農村實用人才有技術職稱或是資格證書，整體文化素質不高，尤其是生態、高效加工方面的高技能、高層次人才緊缺。
(三)人才培養力度不強。我縣農村實用人才中，只有14%的農村實用人才接受過機構培訓。然而就在這14%的培訓中，也存在著不足：一是師資力量薄弱。鄉鎮農技人員少、待遇低，對培訓工作抓的少。農村實用人才培訓缺乏整體規劃，培訓工作比較無序，培訓資源沒有整合，造成培訓資源浪費。二是集中培訓難度較大。農村實用人才分布在不同區域，每個人都忙于自己的事務，較難處理好工學矛盾。三是培訓內容針對性不強。由于農村實用人才技術種類繁多，集中教育培訓的課程設置受到影響，課程設置還停留在種植、養殖等大眾化項目上，沒有根據行業和農事生產季節需求開展，不能完全適應農村實用人才培訓需要。
(四)人才流失嚴重。隨著城鎮化、工業化進程的加快，絕大多數有所專長的農村人才特別是大中專院校畢業生不滿足于農村的生產生活方式，離開農村到城市謀求發展。經濟發展水平往往制約人才隊伍建設，由于經濟收入與發達地區存在較大差距，大多數農村實用人才更愿意到大、中城市發展。留在農村從事農業生產的基本上是年齡較大、文化素質較低、能力不高的人，而那些靠經驗積累成長起來的農村實用人才隊伍逐漸老化，造成農村實用人才后繼乏人。
(五)人才管理服務不到位。農村實用人才問題還沒有引起社會及政府的足夠重視，對農村實用人才的培養、引進和使用缺乏規劃，統籌性、針對性和前瞻性較差，針對農村實用人才開發方面的政策還比較少，培養、利用農村實用人才的相關配套政策也不健全，在培訓、人員、經費保障方面均顯不足，對其管理的思路、辦法和方式滯后，農村實用人才的管理還處于比較松散的狀況。人才管理沒有具體的、操作性較強的管理模式，服務相對滯后。
這些問題的原因是多方面的，分析歸納起來主要有如下幾個方面：
(一)思想觀念滯后。農村很多人的思想觀念跟不上形勢發展的要求。缺乏改革的意識，思想解放力度不夠，對科學技術的重要性認識不足，學科技、用科技、依靠科技致富的積極性不夠高。同時，農民的整體素質不高，學習能力不強，也限制了他們對新知識、新技術的吸收，制約了農村實用人才隊伍的進一步發展壯大。
(二)缺少有效的載體和平臺。農業發展缺乏輻射帶動作用的龍頭企業，缺少形成專業村和專業戶的必要條件，農村經濟合作組織規模不夠大，吸納農民的能力有限。村級獲取信息資源的渠道不暢，學習培訓途徑有限，學習新技術資料不多等等，在一定程度上都限制了農民成長為農村實用人才。
(三)政府重視程度不夠。政府的重點在招商引資上，對農業考核力度不夠，不能引起領導的重視。從而沒有形成強勢推進的工作合力，農村實用人才隊伍建設工作沒有真正擺上各級黨委、政府工作的重要議程，重視程度不高，推進力度不大。沒有形成黨政齊抓共管，多方積極配合的推進態勢。
(四)政策機制不完善。一是缺乏有效的激勵機制。農村實用人才的待遇和優惠政策落實不夠，不能調動他們的積極性，對農村實用人才的培養、評定職稱等政策不健全，難以適應建設社會主義新農村的需要;二是管理機制不完善。對農村實用人才沒有統一的、具體可行的管理模式，管理服務不到位，致使沒有形成有效的人才帶動機制，農村實用人才示范帶動作用沒有得到充分的發揮。三是扶持機制的不健全。農村實用人才在創業中普遍遇到資金、技術、信息等方面的困難，希望得到政府與社會的關心和扶持，以促進產業發展不斷升級。
(五)人才環境不夠優化。農村實用人才的成長好沒有引起全社會的重視，沒有完全理解“人才資源是第一資源”這種觀念。社會上沒有形成尊重農村人才、尊重勞動、尊重創造的濃厚氛圍;同時，對農村實用人才的突出典型和引領帶動作用宣傳力度不夠，對人才工作的理論和實踐探索還不足。
四、對策及建議
解決三農問題的關鍵在于農村基層人才，基層人才興，則農村經濟興。要把農村實用人才隊伍建設放在十分突出的位置，為促進農業發展、農村興旺、農民富裕，扎實推進社會主義新農村建設提供強有力的人才保障。為了適應新形勢和新變化，我們必須在科學發展中積極探索新的對策和辦法。
(一)加大宣傳力度，轉變思想觀念。充分利用電視、報刊、宣傳冊等方式大力宣傳農村實用人才隊伍建設的目的意義，使人們意識到農村實用人才能帶動廣大農民科技素質的提高，能帶動實用技術成果的廣泛推廣，能帶動更多的農民走向富裕，從而轉變人們的思想觀念，提高人們對農村實用人才重要性的認識，使廣大干部群眾認識到農村實用人才資源開發是整體性人才資源開發的重要組成部分，是加速經濟發展的迫切要求。
(二)加強組織領導，明確工作職責。涉農相關部門應把工作重點及時轉移到為農業、農村、農民服務上來，轉到農村人才隊伍建設上來，真正把農村實用人才納入到人才工作的管理和服務對象。建立健全農村實用人才工作領導體制，按照分級負責的原則，明確各自的職責和任務，切實加強農村實用人才工作力度，進一步建立健全縣、鄉、村三級管理網絡。對于優秀的農村實用人才，可以進行重點培養，吸收入黨，使他們更好的發揮示范帶頭作用。同時對農村實用人才進行分類登記，實行動態管理。制定農村實用人才隊伍建設規劃，并認真付諸實施，切實加強對實用人才工作的領導，定期研究工作中的突出問題，提出切實可行的工作措施，及時有效地加以解決。
(三)健全培訓體系，壯大人才隊伍。一是創建一批農民教育示范基地，實現基層遠程教育、農業學校及各農業技術推廣機構的資源整合。二是建立培訓師資隊伍，從一些農業院校、涉農部門、龍頭企業和農民專業合作組織中選拔一批優秀專家，為開展農民培訓提供師資力量。三是制定培訓規劃，開展針對性地培訓。結合實際制定農村實用人才培訓規劃，統籌安排好各類培訓，同時深入開展培訓調研，摸清農村實用人才技術服務需求，有針對性地開展培訓。四是豐富培訓形式，除了舉辦培訓班或是知識講座，還可以組織優秀人才外出參觀學習，解放思想，開闊視野。同時可以組織農業科技人員下鄉，進行科技推廣、農業知識普及。也可以選送青年農民到高校進修深造，實施一村一名大學生計劃。
(四)完善政策機制，推動隊伍建設。一是政策扶持機制。對能輻射帶動周邊群眾的農村實用人才，給予政策扶持，提供信貸、用地、技術、信息等方面的支持，為農村實用人才創業提供良好環境。二是評價選拔機制。結合實際制定農村實用人才標準及評選辦法，建立健全以生產實績、農業生產技術推廣及帶領群眾脫貧致富為主要依據的農村實用人才評價指標體系，同時建立推薦選拔農村實用人才的工作機制。三是激勵機制。建立農村實用型人才專業技術職稱評定制度，把農村實用型人才的選拔同其職稱評定結合，逐步把實用人才納入專業技術人員管理范圍。還要對優秀的農村實用人才進行榮譽激勵，加大獎勵和表彰力度。四是保障機制。積極解決農村實用人才的職稱、醫療和養老保險等問題，徹底消除他們的后顧之憂，激發他們的工作熱情。
(五)大力引進人才，增強隊伍活力。加大力度引進急需的高層次人才，充分發揮高層次人才的示范帶頭作用，帶動農村經濟的發展。一是積極爭取主渠道引進人才，主動到中等高等院校聯系爭取引進急需專業人才。二是突破區域界限，廣泛招納賢才。廣泛捕捉人才交流信息，有計劃、有目的的多方引進人才。三是對急需的高級專業人才實行來往自由，不轉工作關系，允許各單位用高薪聘請具有特許技能的人才，簽訂短期聘用合同的辦法，以解決對高層次人才的迫切需求。四是妥善解決好引進人才家屬、子女等問題，免除其后顧之憂，進一步推動我縣農村實用人才隊伍建設。
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