縣農民工返鄉創業調研報告
返鄉民工創業，對于全面建設小康社會意義重大。下面是應屆畢業生小編為大家搜集整理出來的有關于縣農民工返鄉創業調研報告范文，歡迎閱讀!
縣是一個典型的山區農業縣，經濟總量偏小，至今仍是云南省省級重點扶持貧困縣，20**年農民人均純收入僅為2122元。全縣農業人口263383人，農村勞動力172134人，占農業人口的65.36%，其中男勞動力89509人，女勞動力82625人，農村富余勞動力83313人，占總數的 48.4%，勞動力資源豐富，同時勞動力素質偏低，文盲9295人、小學文化74586人、初中文化78292人，高中以上9961人�，F累計轉移 45976人，目前尚有37337人農村勞動力處于閑置中。閑置的農村勞動力渴望外出打工來增加收入，改善基本的生產生活條件。二十世紀九十年代中期以來，外出打工農民返鄉者日益增多，形成了農民外出與回流并存的局面。在回流的民工中，有一部分是為創業的目的而返鄉。在歷年的打工生涯中，他們經歷了市場風雨的洗禮，鍛煉了意志，經過滾打摸爬，學得了一定的技術，或管理經驗，開闊了視野，有了一定的資金積累，于是產生了回鄉創業的沖動，甚至有少數人外出時就是懷著創業的目的走出農村去的。當這些人在打工的過程中有了一定的人力資本和經濟基礎之后，他們就會懷著干事創業，改變家鄉貧困面貌，帶領鄉親走向富裕之路的良好愿望回到故鄉。返鄉民工創業，對于全面建設小康社會，具有十分重要的意義。根據云南省農村勞動力資源開發促進會的通知要求，XX縣農村勞動力資源開發促進會的工作人員對返鄉民工創業情況作了實地的調查，現將調查情況報告如下：
一、外出打工、回鄉創業情況及回鄉創業對農村經濟社會發展的作用、意義
隨著城市化的推進，農民工從“賣苦力”到“拼智力”，從城鄉兩棲到定居城市，從單向涌入城市到開始回鄉創業，農民工群體正在發生著脫胎換骨般的變化。農民工經過十多年來的打拼，逐步由體力型轉移向技能型轉移轉變，據統計，全縣外出打工的農民45976人，返鄉創業的農民工僅360人，占外出打工人數的 7.8‰。返鄉創業人員在外積累了一定的資金與技術，靠著他們的聰明與拼勁，返鄉創業主要以從事建筑業、豆制品加工業、磷化工、種植業為主的企業占了重要的份額，不僅他們自己過上富裕的生活，還吸納了大批的農村富余勞動力就業，為政府排憂解難，緩解了就業壓力，增加了農民收入，帶動了一方經濟的發展。最為典型的一個例子就是在XX縣有口皆碑的建筑老板陳學明，他是家鄉共同富裕的帶頭人和引路人。
陳學明是石屏寶秀鎮寶山街一個普普通通的農家子弟，他在七十年代開始外出幫人搞運輸，跑了云南省的玉溪、景洪等多個地區及紅河州的大多數縣市，經過一段時間的艱苦奮斗和四處奔波，既磨練了身體更鍛煉了意志，同時也積累了一定的資金，在他的鼓勵和帶動下，回鄉組建了10多個農民的馬車運輸隊，1980年，開始初涉建筑行業，1994年，在抓好主業的同時，先后開辦了汽車修理廠，汽車配件門市，建筑材料門市，紅磚廠、木材經營等多種廠店，20**年，成立了學明房地廠開發有限公司。目前在他的公司就業的農民工(臨時工除外)達370人，在公司打工的農民一年人均至少有一萬左右的收入，他為家鄉的共同富裕作出了極大的貢獻。
二、農民工回鄉創業面臨的新情況、新問題，出現困難和問題的原因
返鄉民工創業并非一帆風順，在創業的過程中面臨著不少僅靠個人難以解決的問題。
1、資金缺乏。返鄉民工在創業中資金缺乏是一個普遍的現象。據縣農村勞動力資源開發促進會對外出打工返鄉農民現狀的調查，被調查者中85%的人認為回鄉辦企業最缺的是資金。在投入辦企業的資金來源總額中，自我資金占52%，向私人借款占19%，銀行貸款占27%，政府資金占2%。政府和銀行支持的資金總計不足三分之一。雖然說，外出打工的農民在返鄉時都有或多或少的積蓄，但是對于創辦企業、搞生產性經營所需資金額來說，這點積蓄只是杯水車薪，無濟于事。如果政府和銀行不給予較大力度的支持，如果資金問題不能解決，多數返鄉民工只好空有一腔返鄉的熱情，根本無法實施創業計劃和施展自己的才能。
2、缺少優惠政策。XX縣的調查說明，有50%的人認為當地政府沒有鼓勵返鄉民工創業的優惠政策，有50%的人認為不知道有沒有優惠政策。據調查，各級黨委政府對招商引資工作十分重視，并專門成立招商局，制定了招商引資的各項優惠政策，但農民工創辦的多數為作坊式小企業，政府對農民工返鄉創業的`政策規定不明確，引導和服務不夠。這種情況說明缺少鼓勵返鄉民工創業的優惠政策是一個比較普遍的現象，即使政府制定有優惠政策，也因宣傳不到位而不被返鄉民工廣泛了解，或者因未認真執行、未落到實處而成為一紙空文，使得返鄉創業的民工感受不到政府的關心和支持。
3、形不成合力。返鄉民工創業，大多數是個人行為，家庭式的創業模式，單槍匹馬地干，勢單力薄，形不成合力，抗風險能力差。一部分企業市場競爭力差，效益不太好，難有大的作為。
4、經營環境差。突出并普遍地表現在稅費過重。XX縣的調查表明，目前已停辦的企業中，有50%的人回答說原因是稅費過重。同時，有些相關單位不僅不提供主動服務和優質服務，而且故意卡脖子。
三、農民工回鄉創業的政策需求
返鄉民工創業，對于全面建設小康社會意義重大。然而，在創業的過程中，他們面臨著許多靠自己難以克服的困難和問題。這些問題如果得不到解決，創業就無法成功，創業失敗帶來的消極后果是全方位的，不僅僅個人利益受損，而且影響農村經濟、社會的發展。因此，政府應積極采取措施，大力支持返鄉民工創業，幫助他們走向成功。政府的大力支持是返鄉民工創業成功的重要因素之一。
1、給予適當的資金支持。
資金支持的渠道是多方面的。第一，地方政府每年都有一定的開發資金，用于開發性生產經營項目，在開發性資金的使用方面，應注意向返鄉創業民工傾斜，因為這是真正的創業和開發。第二，積極協調銀行與返鄉創業民工之間的借貸關系，促使從事農業信貸工作的農業銀行和農村信用社對返鄉民工創辦的企業和從事的養殖業項目以及非農產業項目給予優先支持。第三，可以探索性地引導創業民工尋找民間融資的途徑�，F在，各地農村中都有一些先富起來的農民，手中有一些節余暫時不用，這些資金閑置起來是個浪費;而一些創業民工則等米下鍋，急需資金;這是一條民間融資的新途徑，政府可以給予引導，以求雙方互惠互利。但必須指明的是，政府在這種融資的過程中，僅起中介作用，不負實質性責任，必須是雙方自覺自愿，并簽訂合同，政府的責任是監督合同的執行。
2、制定各項優惠政策。
各級政府特別是基層政府應根據當地的實際情況，制定一些有利于返鄉民工因地制宜、創業致富的優惠政策。一般來說，在注冊登記方面，要減少環節，提高工作效率，提供優質服務，并免收各種證書費、登記費和管理費;在稅收方面，免去2-3年稅收，使其在創業起步階段減輕壓力;在土地和其它自然資源利用方面，提供方便并給以優惠。
3、幫助返鄉創業民工獲得必要的技術支持。
總體上講，返鄉民工創業，產品技術含量較低，但其中也有一些企業，需要比較專業的技術，就連從事養殖業，也離不開科學的養殖方法和專業知識。對此，一些創業者知識和技術積累不足。政府在這些方面應該有所作為，可以有針對性地從高�；蚩蒲兴黝惪萍紮C構、職業學校等處聘請一些專業技術人員對創業民工開設專題講座，現場指導解疑答難;幫助創業者同有關專家和技術人員建立經常性聯系，使創業民工遇到技術方面的難題時知道找誰咨詢，小問題通過電話就可以解決，大一點的問題可以自己登門求教或者邀請現場指導。如此，創業者定會受益匪淺。
4、廣開信息渠道，幫助返鄉創業民工開拓市場。
在現代市場經濟條件下，信息就是財富，信息就是市場，廣泛了解和及時掌握市場信息，就能抓住稍縱即逝的機會，擴大產品市場，以求得自身的發展。然而返鄉創業的民工，大部分是在鄉(鎮)甚至在村從事創業活動的，地處偏僻，消息閉塞，信息來源渠道很少，這無疑對創業活動產生了消極影響。地方政府特別是鄉(鎮)政府應該急創業者之所急，在這些方面為他們辦些實事。建議每個鄉(鎮)成立一個返鄉民工創業領導小組，這個小組應同外界建立廣泛的聯系，多方收集市場信息和市場動態，通過多種途徑(如印發簡易的市場信息報，在鄉鎮政府設立市場信息專欄等)及時把各種信息告知創業民工，幫助他們開拓市場，把蛋糕做大。
5、把返鄉民工創業納入當地政府發展經濟的規劃之中統籌安排。
發展農村經濟是基層政府的一個重要任務，對此，基層政府年年有規劃，但普遍存在的一個現象是大都沒有把返鄉民工創業列入當地政府發展經濟的規劃之中，這是一個令人非常遺憾的事情。要把返鄉民工創業列入規劃之中，就必須做到對返鄉民工創業情況底子較清，心中有數。在鄉(鎮)政府設立一個民工創業領導小組，其任務主要是收集、整理有關信息，建立創業民工檔案;定期或不定期地召開創業民工代表座談會，了解其所思所想，聽取其意見建議，加強溝通，并就反映的問題同有關方面進行協調，幫助解決返鄉創業民工的困難;對把民工創業納入統一規劃提出具體方案，以供鄉(鎮)政府決策時參考。
四、目前對返鄉民工創業實行的政策
據縣農村勞動力資源開發促進會人員的調查，石屏目前還沒有明確制定返鄉民工創業的優惠政策或是實施意見之類的文件。
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