社區黨建調研報告案例

社區黨建調研報告范文案例

　　引導語：隨著城市化進程的不斷發展,社會各項事業得到了飛躍的發展,街道社區也隨之不斷發展起來,提高了社區居民的生活質量,居民的幸福感越來越強。下面是yjbys小編為大家整理的街道社區黨建工作調研報告范文，歡迎閱讀。

　　當前我縣經濟正處于快速發展時期，隨著城市化進程的逐漸加快，街道社區職能的不斷拓展，社區黨建龍頭作用充分發揮，帶動作用逐步顯現。近年來，街道社區把服務居民作為社區黨建工作的重中之重，通過社區黨建工作的開展，實現社區管理上層次、服務上水平。

　　一、基本情況

　　xxxx縣街道辦事處成立于xxxx6年11月，位于xxxx縣城中心，轄區面積12.75平方公里，下轄橋南、橋北、中心街社區、紅都、靈皇地臺5個社區和城關、馬岔2個村，人口48289人，轄區內企事業單位94個，黨員321名，其中干部黨員53名，居民黨員131人，農村黨員24人，流動黨員29人，離退休黨員84人。社區黨組織基本實現了全覆蓋，“兩委”班子組織健全，主任、書記各1名，并配備助理、專委數名。

　　二、工作成效

　　1、以學習為主線，切實加強黨員干部思想政治和執政能力建設。為構建一個知識引導實踐的學習型社區，街道辦以黨的先進性建設和執政能力建設為重點，以“學、找、破、求、干”五字為主線，組織領導干部認真開展了《黨章》、“五項教育”、“學理論、找差距、求創新”新一輪解放思想、學習實踐科學發展觀、向郭x義、劉x等同志學習活動，對各項學習活動進行了分階段的學習、教育、討論。通過集中學習與個人自學相結合的方法，將學習落到了實處，使全體黨員和干部的思想得到了大解放、認識有了大提高、作風有了大轉變、觀念有了大更新、境界有了大提升。

　　2、整合資源，健全網絡，逐步構建以黨建引領工作的新格局。為適應新時期對城市基層黨組織建設的要求，街道辦黨委本著“以人為本、服務于民、資源共享、共駐共建”的社區建設原則，跳出了原有以條為主的舊模式，充分利用社會的組織資源、政治資源，構筑了以街道黨委為核心，以社區黨組織為主體，以社區單位黨支部為依托，以塊為主、以條為輔，條塊結合的管理新格局。一是構建了領導有力協調各方齊心協力整合創建力量的工作格局。將黨建創建任務細化分解，落實到人，具體到人。硬件建設做到了“十有”，即“有方案、有人抓、有陣地、有牌子、有制度、有設備(電視機、影碟機、電腦、碟片)、有活動、有記載、有特色、有成效”;軟件建設做了到“六有”，即“有影像資料、有健全的民情卡、有健全的黨員花名冊、有社區黨建工作記載薄、有社區黨員電教播放登記表、有規范的黨建資料”，從而使黨建創建工作實現了“三個統一、三個到位”(思想認識統一：舉全街道之力真創、真建;工作步調統一：由黨委書記組織牽頭抓總、協調各方;創建標準統一：資料、牌名等基礎性工作規范統一;領導責任夯實到位、共建力量到位、任務分解到位)。二是構建了社區黨建廣泛參與的橫向管理工作格局。組建了社區黨建聯席制度，對轄區單位黨組織資源進行了充分利用，通過互通情況，交流信息，架起了社區內單位黨組織和廣大在職黨員與社區黨組織和廣大社區黨員的橋梁。從而實現一人做給一人看、一群幫著一群干的良好局面。三是構建了街道、社區、黨員三位一體的縱向管理工作格局。強化了目標責任捆綁管理，與社區黨組織簽定目標責任書，實施“軟目標”“硬考核”，落實了考核獎懲制度。并發揮社區黨員的旗幟作用，結合社區實際情況，設立了橋南社區黨員延時崗、靈皇地臺社區小區管家，建立了中心街溫馨談心室、紅都社區夕陽紅服務隊，橋北社區推行了黨員聽評會制度。通過社區個性活動的開展，由黨員輻射居民，實現縣城整體水平的跨越性提升。

　　3、加強管理，落實制度，著力實現三級聯動工作機制。積極開展抓黨建、促隊伍，抓重點、促全面，抓服務、促管理的“三抓三促”活動，大力實施黨建立區、基礎奠區、教育提區、服務優區、文化活區、環境美區六大工程，著力實現聯建、聯管、聯創的三級聯動工作機制。即聯建：通過社區與轄區內單位資源優勢互補，建成伙伴關系，開創社區活動共同開展、社區管理共同負責、社區黨建共同推進的良好局面;聯管：采取縱橫結合的辦法實施社區黨員交叉管理制度，對社區直屬黨員實行“全管”、對社區在職黨員實行“雙管”、對流動黨員實行“協管”、對下崗職工黨員實行“接管”。聯創：社區與轄區單位、私營經濟組織及其一切黨組織共同打造省級一流社區。開展了八大惠民工程：即為社區發展獻一策、為社區服務辦一事、為困難家庭排一憂、為鄰里和睦訪一家、為扶貧幫困捐一物、為優化環境出一力、為安全防范查一院、為服務對象送一策，力爭把黨心、民心凝聚在和諧社區建設之中。

　　三、存在問題

　　1、共建機制難落實，“區域黨建”工作格局形成緩慢。一方面，不少市直單位或企業，在思想觀念上不理解、不認同、不重視社區，認為社區建設是黨委、政府的事情，與己無關。即使參與社區建設，也是迫于黨委、政府的壓力，被動參與。街道社區與駐區單位之間仍然是條塊分割，各自為線，無法真正形成齊抓共管、共駐共建的整體合力。另一方面，不少上級直管單位和行業，如工商、稅務、質監、國土等部門及郵政電信、金融保險、電力等行業，雖然有的黨組織掛靠地方代管，但人、財、物權均不隸屬當地，黨委和政府沒有較為有效的抓手，影響了構建城市社區共駐共建機制的嚴肅性。

　　2、黨組織作用難發揮，凝聚和動員社區群眾的能力提升較慢。一是少數社區“兩委”班子整體素質不夠高，有的文化程度較低，工作經驗也不夠豐富，有的年老體弱，工作力不從心，有的思想觀念較為封閉保守，影響了社區黨組織政治領導核心和戰斗堡壘作用的充分發揮。二是少數社區干部的工作能力不夠強。部分干部文化素質較低，對社區黨建工作缺乏必要的理解和認識，對工作目標和任務不夠明確，工作思想不夠清晰，難以適應新形勢下社區發展的需要。三是社區工作不堪重負。當前上級單位、部門給我辦社區下任務、定指標、評優劣，不僅要做好一些長期性的“中心工作”，又要應付日常性“繁忙事務”，還要配合相關職能部門開展一系列的臨時性工作，“上面千條線，下面一根針”，致使不少社區疲于應付，根本沒有時間和精力做黨員的工作、做居民的工作，更不談抓黨建工作了。

　　3、社區黨員難管理，教育糾偏、純潔隊伍缺乏手段。隨著改革的不斷深化和城區的快速發展，在社區居住和生活的黨員越來越多，黨員結構日趨復雜。由于黨員隊伍中普遍存在年齡偏大、文化偏低、從業復雜的特點，開展組織生活和實施黨員教育管理的難度增大，黨章明確規定對“三不”黨員應清退出黨，但對于那些參加組織生活不夠經常，不按時按比例上交黨費的黨員，社區黨組織往往在勸說教育無效的情況下，采取聽任態度，這不僅損害了黨員義務的嚴肅性和黨組織的權威性，也削弱了黨組織對黨員的約束力。而不少在職黨員生活在社區，卻不愿參加社區黨組織的活動，不肯參與社區建設，“八小時之內”單位管不到位，“八小時之外”社區又管不了。還有一些流動黨員，流出時，不給組織說明，不辦理組織關系轉移，流入時，不持黨員流動證，不及時到所在社區支部辦理關系轉移手續，僅靠社區干部摸底了解，根本無法深入解其組織生活動態�；鶎狱h組織要進一步探索加強黨員分類教育、全天候管理的有效途徑，同時建議上級考慮出臺相關政策，對社區在職黨員的雙重登記、雙重管理進行統一規定。

　　4、黨建經費難籌集，黨組織開展活動受制約。目前社區的經費并沒有納入年初的財政預算，僅靠行政經費來救濟，社區經濟條件比較困難，黨組織開展工作受到制約，社區黨建經費、工作經費、活動經費無著落。特別是隨著城市化進程加快，城市土地日益吃緊，一些社區黨組織欲解決無辦公活動場所的問題將更加困難，而財政撥款有如杯水車薪，難以滿足需要。

　　四、今后工作打算

　　1、繼續抓好社區黨員的教育管理。嚴格黨的組織生活制度。認真落實“3會一課”、民主評議黨員等制度，通過社區網絡平臺，利用社區講堂，定期組織黨員參加學習，開展集體活動，對黨員進行經常性的黨員意識和黨的方針政策、反腐倡廉教育，開展批評與自我批評的優良作風，做好發展黨員工作，按照“堅持標準、改善結構、慎重發展”的方針，加強入黨積極分子的培養，做好預備黨員的轉正工作。特別是針對流動黨員教育管理中的薄弱環節，重視抓調查摸底，抓重點求突破，以點帶面、采取靈活多樣的形式，整體推動，抓好活動的開展。健全完善相關簿、冊、記錄，整理資料檔案，規范黨員教育管理工作，推進黨組織建設。

　　2、以基層組織建設為抓手，深化創先爭優活動。緊緊圍繞基層組織建設年任務，以“紅都保安黨旗紅”為主題，深化創先爭優活動，突出服務居民群眾。按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，加強領導，強化措施，創建黨建示范社區，繼續推行黨員延時崗、黨員聽評會，設立更多的小區管家、溫馨談心室，新組建一些有輻射力的志愿服務隊伍，努力建設領導班子好、隊伍建設好、工作制度好、服務網絡好、群眾反映好的“五個好”黨組織。

　　3、深化“三問三解”活動，拓展社區組織的服務領域。以開展“三包三聯強服務、三問三解惠民生”活動為抓手，著力打造“四個工程”，即打造“核心工程”，讓黨的旗幟在社區飄起來;打造“文明工程”，讓社區形象在居民群眾中樹起來;打造“安康工程”，讓社區群眾的生活好起來;打造“造血工程”，讓社區組織逐步強起來。形成以社區黨員教育平臺為陣地、以黨員為主體、以黨員聯系困難戶為紐帶、以為民辦實事為抓手的社區黨建“四位一體”工作模式，設立關愛幫困崗、治安巡邏崗等崗位，切實增強黨員的服務意識，引導黨員在建設和諧社區的進程中發揮黨員的先鋒模范作用。

　　4、推廣“文建明工作法”，推進黨建互聯互動。一是科學配置工作力量，全面推行“三制”、“三定”、“三教育”、“兩下”、“兩集中”工作法，探索建立“服務型”黨建工作機制，二是建立健全社區黨建聯席會議制度，形成街道社區與駐區單位黨組織之間雙向聯系、雙向反饋、雙向服務的共駐共建機制。三是建立對口幫扶機制，采取每兩至三個駐區單位共同幫扶一個社區的辦法，形成“一幫一”、“多幫一”的對口幫扶機制，推進社區共駐共建。

　　5、促進社區黨建與社區建設結合服務居民。社區黨組織要利用自己的組織、政治優勢和人才優勢，積極設計和推進社區建設，積極有效地將自身建設與社區建設有機結合起來。不能脫離社區建設就黨建抓黨建，而應著眼于在社區建設中發揮好黨組織和黨員的模范帶頭作用，把黨的建設工作滲透、融合到社區建設中去。要善于把黨的社區建設和管理目標與社區廣大居民的切身需要結合起來，積極探索既能實現目標又能吸引社區居民參與的新型的活動方式。通過開展活動，吸引、團結、凝聚社區廣大居民群眾，把黨和政府對社區建設和管理的要求，化為居民群眾的自覺行動，把黨的工作滲透到社區政治、經濟、文化、生活等各個領域。

　　6、推行社區網格化社會服務管理模式。按照屬地管理的原則，實施以居住地域為基本單元的網格式管理。根據社區地域面積、樓宇多少、人口數量，將每個社區劃分為若干個網格，每個網格以樓院為基本單元，原則上以xxxx戶(居民)左右范圍為一個網格。在網格化管理中實行社區工作者責任包干和“a b崗”制，“a崗”指社區專職工作者在社區所分管的工作，“b崗”指社區專職工作者在自己所分網格內從事的黨建、調查、統計、宣傳、調解、信息收集、應急管理等基礎工作。社區工作者每天至少到責任區進行走訪檢查1次，準確、快速地采集和反饋居民群眾各類需求信息和責任網格內的突發事件，真正做到底數清、情況明、早發現、早處置。

　　五、幾點建議

　　1、采取各種措施提高社區黨組織干部隊伍整體素質。社區黨組織干部素質如何，直接影響到社區黨的建設的效果。而往往上級組織培訓側重于農村黨員的教育與農村產業的發展。可采取以下措施加以改善：一是系統地加以教育培訓，通過參加一些培訓，使他們接受黨的基本知識和黨的路線、方針、政策的教育，學習現代科技知識、經濟知識、管理知識、法律知識等，提高他們的政策水平、知識水平和管理能力;二是加大交流力度，創造更多更好的平臺，改變以往社區干部交流僅局限于街道內部的做法，推動干部的街道內外大循環。

　　2、積極改善社區黨建工作物質條件。社區黨建工作的開展，物質條件是必不可少的。物質條件的改善要靠經費保障。在籌措經費方面，建議從以下幾個方面加以考慮：一是上級黨組織可以從黨建活動費中劃撥一部分作為社區黨建專項經費;二是上級黨組織批準可以從黨員黨費中提留一部分;三是可以動員黨員原工作單位和社區內其他一些組織、單位贊助一部分。四是參照村級組織辦公活動場所建設的做法和“三有一化”建設要求，適時將剩余社區組織辦公活動場所建設納入項目規劃，逐步解決一些社區無場所辦公、無陣地開展活動的問題。

　　3、強化部門工作“權隨責走、費隨事轉”功能。社區作為基層群眾性自治組織，與有關部門應該是“指導與服務、協調與監督”的關系。而目前社區卻是“上面千條線、下面一根針”的工作現狀。因此部門工作進社區應該實行“權隨責走、費隨事轉”。“權隨責走”的“權”指的是社區協助有關部門開展工作，有關部門應當按照權責統一的原則依法賦予社區必要的權力�！百M隨事轉”的“費”指的是社區協助有關部門開展工作所需的工作經費。按照“權隨責走、費隨事轉、事費配套”的原則，有關部門需由社區協助開展的工作，應該按照責權利相一致的原則，及時將經費劃撥給社區。

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