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駐村干部調(diào)研報(bào)告范文(通用13篇)
我們眼下的社會(huì),大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢?下面是小編幫大家整理的駐村干部調(diào)研報(bào)告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
駐村干部調(diào)研報(bào)告 1
干部駐村是貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨,加強(qiáng)新形勢(shì)下的群眾工作,始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。同時(shí)同步小康成了貧困地區(qū)的一個(gè)重要主題。對(duì)貧困村派駐干部駐村幫扶,開展“走訪幫促”,也是當(dāng)前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的迫切需要及要求。2015年3月7日,受縣委組織部和院黨委的安排和指示,我被派往xx縣xx鄉(xiāng)xx村駐村,與單位全脫鉤,落實(shí)開展駐村工作。時(shí)至今日將近5個(gè)月,5個(gè)月以來(lái)的工作如實(shí)開展,緊密進(jìn)行,現(xiàn)將工作調(diào)研匯總?cè)缦?
一、 駐村地點(diǎn)基本情況
xx村有3個(gè)村民小組,面積5.8平方公里,可耕地1468.68畝,有村民325 戶,現(xiàn)有人口1119人,少數(shù)民族1010人,外出人口727人,低保94戶共計(jì)232人,村干部2人,黨員17人,2015年農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山,生態(tài)環(huán)境較差,缺水嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,村民文化素質(zhì)較低,但民風(fēng)純樸,無(wú)較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來(lái)源,農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主,養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔,年輕人大多數(shù)出門打工。
二、 到村后所做的工作
在駐村工作中,我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策,特別是宣傳黨的十八大精神,宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強(qiáng)實(shí)地走訪,充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況,并對(duì)一些村民提出的問(wèn)題給予解答;積極配合當(dāng)?shù)卮逦嘧,加?qiáng)學(xué)習(xí)與交流,把理論融于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。具體涵蓋一下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬、召開群眾大會(huì),宣講一系列黨的會(huì)議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策,共計(jì)11次有余。
第一次為交流座談會(huì)議,主要向群眾介紹自己,講述自己的工作性質(zhì),目的和意義,旨在與群眾有一個(gè)面對(duì)面的認(rèn)識(shí)。接下來(lái)4次主要向群眾宣講了黨十八大會(huì)議精神、同步小康及省市縣的各項(xiàng)會(huì)議指要、各項(xiàng)有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識(shí)。后來(lái)的群眾大會(huì)主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策和“兩個(gè)硬化”工程,兩個(gè)硬化工程的補(bǔ)助為每硬化戶補(bǔ)助20個(gè)平方米,共計(jì)2噸水泥,9方石沙。召開這一會(huì)議一是為這項(xiàng)工程做鋪墊,而是將這項(xiàng)工程的相關(guān)政策實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行宣傳,三是采取一事一議的辦法,民主商討出一條切實(shí)可行的工作方案。同時(shí)由于當(dāng)?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿,有幾次?huì)議開到了農(nóng)戶家里。
。ǘ、實(shí)地走訪民情,加強(qiáng)與群眾的交流,及時(shí)掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。
走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況,二是為了更好地密切聯(lián)系群眾,形成調(diào)研,為后來(lái)的工作開展奠定基礎(chǔ)。走訪過(guò)程中認(rèn)真對(duì)群眾提出的問(wèn)題和意見進(jìn)行匯總,并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及135戶人家,800多人次。其中包括黨員同志17人,孤殘老人14人(孤寡老人為3人,殘疾人士為11人),空巢老人13人,孤兒1人,留守兒童10人,低保戶91戶228人,離任村干部6人,大學(xué)生1人,種植大戶1戶,其余為普通農(nóng)戶。
。ㄈ⑦M(jìn)行矛盾排查,解決群眾糾紛,為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。
駐村工作當(dāng)中,由于所派單位的性質(zhì),矛盾排查被安排在工作的前端,當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過(guò)走訪和調(diào)查,本村尚無(wú)巨大矛盾糾紛,鄰里之間相處和睦。這與xx村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系,也和當(dāng)?shù)氐拿褡灞攘校瑲v史延習(xí)及風(fēng)俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當(dāng)中,只有5戶漢族,故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問(wèn)題,同時(shí)當(dāng)?shù)孛缱逋囟Y講儀,團(tuán)結(jié)和諧,不會(huì)主動(dòng)招惹他人。甚至在經(jīng)過(guò)走訪和調(diào)查后了解到,xx村近5年來(lái)尚無(wú)偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒有出現(xiàn)過(guò)。
。ㄋ模、組織村民興修水利,解決一組村民的人畜飲水問(wèn)題。
xx村的基本情況當(dāng)中,缺水問(wèn)題一直是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。在走訪當(dāng)中了解到,xx村上沙壩組的村民吃水問(wèn)題尤為突出。后經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦嘧由逃,組織當(dāng)?shù)卮迕駥ふ宜,發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處,有一水源地,位于山腰之上,海拔近800米左右,其流量較大,流速較快,且水源常年不干不斷,周邊只有兩戶村民在飲用,大多水流處于浪費(fèi)狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建,完全可供上沙組23戶人口飲用。通過(guò)與上沙組村民的探討,決定以構(gòu)建小水窖的方式來(lái)解決當(dāng)前吃水困難這一問(wèn)題。當(dāng)初擬定工程建設(shè)計(jì)劃如下:
1、協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民,組織當(dāng)?shù)厝罕姡孕苤景l(fā),羅朝亮為首,借鑒其他組和村的建水工程經(jīng)驗(yàn),整理水源,搭接水管(水管采用4分管,總計(jì)長(zhǎng)度4000米左右),引水入戶。
2、在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池,長(zhǎng)6——7米,寬3.5——4米左右,高4.5——5.5米,可溶120——150挑水。
3、村民集資,在條件范圍內(nèi),盡最大力量每戶投資150元左右。
4、村民出工,每戶平均派出2個(gè)勞工人員,共計(jì)40人左右。
5、申請(qǐng)政府幫扶,衷心希望當(dāng)?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。
6、完善和管理,責(zé)任落實(shí)到戶。工程建成后以戶為單位,每戶對(duì)水利工程管理一月,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工,與計(jì)劃無(wú)異,上沙壩組村民飲用水問(wèn)題已基本解決。
。ㄎ澹⑿麄鳌懊利愢l(xiāng)村”的`建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容,組織推動(dòng)“兩個(gè)硬化”工程的起步、實(shí)施。
與村委班子分工合作,下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長(zhǎng)度,經(jīng)統(tǒng)計(jì)所需硬化農(nóng)戶為187戶,院壩面積為2400個(gè)平方,聯(lián)戶路總長(zhǎng)7891米即7891個(gè)平方。
采取就近原則,結(jié)合農(nóng)閑時(shí)間,在村委辦公室或下到xx村各個(gè)組召開村民大會(huì),采取“一事一議”的辦法,與群眾商討“兩個(gè)硬化”工程的具體方式方法,主要的問(wèn)題有以下幾點(diǎn):
1、石沙的供給;
2、投工投勞的分配;
3、駐村干部與村委班子的配合和分點(diǎn);
4、建設(shè)當(dāng)中的安全問(wèn)題;
經(jīng)過(guò)研究,xx村的石沙由干部組織,村民自行制造供給。選取好采石點(diǎn)后,村民分大組進(jìn)行造沙,并同時(shí)進(jìn)行,駐村干部與村委班子成員到崗到點(diǎn),適時(shí)組織和監(jiān)督。平分下來(lái),每個(gè)干部負(fù)責(zé)兩個(gè)小點(diǎn),同時(shí)相互幫助與配合,勞動(dòng)力適時(shí)流轉(zhuǎn),確保建設(shè)勞力的充足。造沙過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)督,遇危險(xiǎn)跡象和緊急情況及時(shí)通知,及時(shí)處理,確保安全。
現(xiàn)目前就xx村而言,高爐組,xx組,上沙壩組3個(gè)組村民的石沙已制造完成,其中高爐和xx兩組的石沙已運(yùn)到具體農(nóng)戶家中,待到水泥供給到位,便可開始具體操作。
。、加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加縣委組織部組織的各次工作培訓(xùn)。
駐村工作不單單是“同步小康”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的需要,它更關(guān)系著我們當(dāng)合群眾的血肉聯(lián)系,也是馬克思主義“從群眾中來(lái),到群眾中去”的唯物主義理念。為此,縣委各部門及領(lǐng)導(dǎo)尤為重視。2015年3月20日縣委組織部組織了權(quán)限94名“駐村干部培訓(xùn)大會(huì)”,4月16日縣委政府又組織了關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和兩個(gè)硬化工程的“xx縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治宣講大會(huì)”。同時(shí)院領(lǐng)導(dǎo)多次下到駐村點(diǎn)了解工作開展情況,并對(duì)駐村工作提出要求和指導(dǎo)。
三、 現(xiàn)實(shí)困難及工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
馬克思說(shuō)過(guò):“一切發(fā)展中的事物都是不完善的”。誠(chéng)然,在實(shí)地駐村工作中,也深有體會(huì)地發(fā)現(xiàn)了一系列的困難和問(wèn)題,就對(duì)xx村而言,主要存在于以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬⒌乩硇蝿(shì)及生態(tài)較差,降雨少,降水量小,大多土地為砂質(zhì)土壤,可耕作的面積少。
。ǘ⒔(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一。
該村基本以種植玉米為主,油菜小麥為輔,養(yǎng)殖為家庭散養(yǎng)豬和耕牛。種植規(guī)模小,收成低,一年算下來(lái),出去成本和投資,所得的收入更是少得可憐,大多村民甚至是收入不夠于支出,更加劇了生活的困難。
。ㄈ、交通困難,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高。
這是該村最為迫切需要解決的問(wèn)題之一。整個(gè)xx村的人口居住并不聚集,在本就閉塞的交通環(huán)境下,使得運(yùn)輸和進(jìn)出等更為困難。對(duì)于這樣一個(gè)交通相對(duì)滯后的村,致富的瓶頸可見很大。在走訪調(diào)查的過(guò)程中,村民們最迫切的問(wèn)題就是能早點(diǎn)通公路。由于交通的不便利,給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)了很大的麻煩,所以通路是農(nóng)村致富的必要條件。
。ㄋ模、嚴(yán)重缺水,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成效。
這也是該村較為突出的一個(gè)問(wèn)題,平時(shí)當(dāng)?shù)鼐用裨谏⒕痈魈幍母窬窒,只能以小水池的形式解決一兩戶人口的日常普通用水,牲口和家禽的用水則更為緊張。而對(duì)于生產(chǎn)用水,變只能是“望天吃飯”,無(wú)計(jì)可施。
。ㄎ澹⒋蠖嗲鄩涯昃獬鰟(wù)工,留在家的大多是中老年人,這使得xx村部分農(nóng)戶存在勞動(dòng)力不足的情況。
在走訪過(guò)程中,有一59歲的中老年人楊朝風(fēng),因子女全部外出打工,其原本做的大多數(shù)土地借丟荒不顧,原因在于勞動(dòng)力有限,實(shí)無(wú)法耕種較寬土地。同時(shí)隨著老齡化加劇,xx村勞動(dòng)力不足總?cè)丝诘娜种弧P律鷥旱牟粩嘣黾,可耕地面積在逐年減少,年齡結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失調(diào)。在325戶1119人的村里,勞動(dòng)力占總?cè)丝?0%,獨(dú)居老人占總?cè)丝诘?0%,從這些數(shù)據(jù)中顯示出,全小組還有50%的老弱病殘,這些沒什么經(jīng)濟(jì)來(lái)源都要靠40%的勞動(dòng)力來(lái)維持生活,因此就造成貧困不斷加劇,而個(gè)別戶頭條件富裕的兩極分化局面。
(六)、xx村村民文化素質(zhì)較低,思想觀念和認(rèn)知程度相對(duì)靠后。
大多數(shù)村民處于文盲或半文盲狀態(tài),稍微有點(diǎn)文化的年輕皆外出務(wù)工。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查,xx村一千多口人中,擁有大專文化的只有兩人,且是最高文憑。這種的情況和局面,直接造成了知識(shí)的缺乏和獲得與引進(jìn)新知識(shí)的困難,同時(shí)嚴(yán)重阻礙了信息的傳播和宣傳。最終對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。
。ㄆ撸,政府投入不夠,特別是資金、項(xiàng)目和指導(dǎo)性技術(shù)投入不夠;缺乏企業(yè)的帶動(dòng)。
。ò耍、干部駐村能帶給村民的大多是些政策和指導(dǎo)性思路,無(wú)實(shí)際速效的路子和實(shí)物。
這點(diǎn)在走訪中尤為尷尬,老鄉(xiāng)總愛問(wèn)些問(wèn)題,譬如:“這次你們下來(lái)帶來(lái)了多少錢啊”?“我們村已經(jīng)搞過(guò)很多次種植了,但是基本上都沒有成功,你們看有什么好的路子,關(guān)鍵是政府能給多少錢支助我們”?再有就是“路何時(shí)修通”?“吃水問(wèn)題到底什么時(shí)候解決?”……這些都是老百姓最為關(guān)心的問(wèn)題,也是老百姓最為切身急需解決的問(wèn)題,我們往往回答起來(lái)比較困難,原由對(duì)于駐村干部而言,這些問(wèn)題,不是我們個(gè)人能夠解決的,也不好給予一定肯定的答復(fù)。
四、 原因分析之淺見
上訴困難不單單只限于xx村,甚至對(duì)于中國(guó)西部而言,大部分農(nóng)村情況的縮影也都會(huì)有這些情況。這些問(wèn)題的造成,與地域分布,經(jīng)濟(jì)水平,政治歷史都有一定的關(guān)系。要解決起來(lái),不可能起到立竿見影的作用,只能循序漸進(jìn),統(tǒng)籌兼顧,按步而行。就對(duì)我所駐的村來(lái)說(shuō),大致原因有以下幾點(diǎn):
一是地域條件和地理形勢(shì)的造成,xx村地處偏僻,海拔較高,道路坎坷,土地貧瘠;修路存在困難,且投資和成本高;
二是氣候條件和水流分布的影響,該處降雨稀少,無(wú)直接河流經(jīng)過(guò),過(guò)了雨季變常縫干旱,經(jīng)常缺水;
三是村民文化程度的低下,思想陳舊封閉,致使該村的村民接受新事物,新政策的速度慢,往往按部就班,不懂靈活處理,更不說(shuō)放開膽子去高些發(fā)展。從而產(chǎn)業(yè)思想轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就很困難;
四是大多農(nóng)村的發(fā)展存在一定的被動(dòng)性,某些地方很少積極思變,主動(dòng)圖謀發(fā)展;
五是對(duì)于農(nóng)村而言,存在著投入的不夠和一定層面政策的滯后性;
六是駐村工作的局限性,單一考政府的插入壞人幫扶遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在除了切實(shí)聯(lián)系群眾,走訪調(diào)查以外,大多工作完成往往限于政府政策帶動(dòng)。干部駐村做起事情來(lái)人微言輕,效率不高。一部分起步實(shí)施者尚處于開頭階段,經(jīng)驗(yàn)少,困難重重(以xx鄉(xiāng)安卓村種植折耳根為列)。
七是缺乏企業(yè)的帶動(dòng),發(fā)展是硬道理,但發(fā)展需要錢,需要技術(shù)和多方面的投入。政府給予的政策和扶持在沒有企業(yè)的配合下顯得勢(shì)單力薄。
五、 幾點(diǎn)建議和想法
針對(duì)上述存在的困難和問(wèn)題,雖然各級(jí)黨委政府高度重視,采取多種措施進(jìn)行調(diào)整,如鼓勵(lì)發(fā)展種植業(yè),組織興修水利等。但政策到位,往往資金不到位、落實(shí)滯后,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和科學(xué)的管理,加上當(dāng)?shù)卮迕竦乃刭|(zhì)較低。導(dǎo)致xx村的面貌一時(shí)間難以改變。要徹底改變?cè)摯宓拿婷,并不是一朝一夕之事,必須?jīng)過(guò)長(zhǎng)期不斷的調(diào)研,反復(fù)研究,制定出切實(shí)可行的解決方案。結(jié)合該村實(shí)際理出幾點(diǎn)發(fā)展建議,供相關(guān)部門參考:
。ㄒ唬、對(duì)土地進(jìn)行整合與規(guī)劃
將產(chǎn)量低,不易出成效的貧瘠砂質(zhì)土地規(guī)劃為退耕還林基地,并組織當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行管理。一方面對(duì)退耕的村民給予補(bǔ)助,讓其獲得一定的收益,這樣既不使土地因丟荒而荒廢,同時(shí)有助于生態(tài)的恢復(fù)和保持;蚬膭(lì)當(dāng)?shù)卮迕裼眠@一部分土地來(lái)種干果林木,同時(shí)加大扶持和幫組,做到一舉兩得。
(二)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力,鼓勵(lì)部分青年外出學(xué)藝,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí),提升創(chuàng)業(yè)技能。
要加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,通過(guò)辦夜校、利用周末時(shí)間在當(dāng)?shù)亻_展一些基本技能培訓(xùn)、技術(shù)知識(shí)的講解,提高外出務(wù)工人員的各項(xiàng)技能,這樣外出務(wù)工人員能夠很快的適應(yīng)新工作崗位、能盡快上崗。一方面減少了家庭生活緊張的壓力,又能為在家農(nóng)民騰出發(fā)展的空間,同時(shí)還能讓外出的人增加一部分收入;另一方面解決了城市勞動(dòng)力缺乏問(wèn)題,加快了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還使務(wù)工者開闊了眼界,掌握了信息,學(xué)到了一定的技術(shù)。回村后幫助發(fā)展村的經(jīng)濟(jì),既解決了剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,也活躍了農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
(三)、加強(qiáng)義務(wù)教育,特別是加大目前“?剌z學(xué)”的工作力度,提高全村受教育水平。
xx村是一個(gè)少數(shù)民族眾多的貧困村,觀念落后,整體文化水平低。近年來(lái),開展九年義務(wù)教育,在國(guó)家政策下,各級(jí)政府想盡辦法讓每個(gè)孩子都能上學(xué),如給上學(xué)的孩子納入農(nóng)村低保等措施,免收學(xué)費(fèi),供給營(yíng)養(yǎng)餐等。但少部分家庭仍對(duì)子女上學(xué)持放任態(tài)度,從不引起重視,導(dǎo)致全村受教育水平普遍偏低。要知道,多一個(gè)輟學(xué)兒童,將來(lái)就可能多一戶貧困家庭。所以教育要強(qiáng)抓,狠抓,實(shí)抓,加大宣傳,加強(qiáng)力度。
。ㄋ模、積極鼓勵(lì)部分有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),帶動(dòng)全小組致富。
轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,鼓勵(lì)一部分種植能手、種植大戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),如楊朝亮楊朝康兩人課鼓勵(lì)發(fā)展其二戶發(fā)展藥材種植和畜牧養(yǎng)殖,他們有較好的種植經(jīng)驗(yàn)與養(yǎng)殖理念。在駐村走訪期間,發(fā)現(xiàn)部分家庭的旱地面積比較多,但由于坡陡、險(xiǎn)峻難以種植糧食,針對(duì)這樣的情況,下一步應(yīng)該積極動(dòng)員這些家庭種植核桃等經(jīng)濟(jì)林木。
(五)、多方協(xié)調(diào),整合資金,及時(shí)解決道路交通問(wèn)題和吃水用水困難問(wèn)題。
交通是聯(lián)通信息與物資的重要渠道,交通蔽塞直接影響當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活。從村委會(huì)到xx鄉(xiāng)中心步行至少要兩個(gè)半鐘頭的時(shí)間,由于道路崎嶇,坡陡險(xiǎn)峻,進(jìn)出村一直是一個(gè)難題。面對(duì)道路不通的問(wèn)題,村民們也很苦惱,如今物價(jià)飛漲,各種生活用品在道路坎坷的情況下成本就很高,迫切的希望能夠給予解決通村公路的問(wèn)題。
吃水用水困難也關(guān)系這一個(gè)人的生存發(fā)展問(wèn)題。在駐村走訪過(guò)程中,經(jīng)?匆姶蠖啻迕褚匀吮绸R駝的方式到很遠(yuǎn)的地方去取水,加上較為惡劣的地理?xiàng)l件,增加了取水的困難性和危險(xiǎn)性。對(duì)于吃水用水問(wèn)題,仍希望各級(jí)政府引起重視,應(yīng)再接再厲,加大力度地切實(shí)解決這一問(wèn)題。
。、政府主導(dǎo),下派干部駐村,聯(lián)系相關(guān)企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展,對(duì)農(nóng)村進(jìn)行幫扶。
政府可給予企業(yè)一些列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展,以來(lái)結(jié)合農(nóng)村大量的土地,而來(lái)可利用大量的農(nóng)村勞動(dòng)力,三來(lái)可處理一部分農(nóng)民外出務(wù)工的情況,四來(lái)帶給農(nóng)村技術(shù)和資金,帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。
。ㄆ撸⒄訌(qiáng)宣傳和監(jiān)督,加大投入,給駐村干部多一些鼓勵(lì)和支持,提升干部駐村的積極性。
宣傳以提升干部駐村的社會(huì)知曉度,讓跟多人了解,支持,多一份目光投到農(nóng)村上來(lái),同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,要嚴(yán)肅駐村干部的紀(jì)律性。加大投入一是能直接給農(nóng)村帶來(lái)惠利,二是給駐村工作多一些后盾和助推力量。多一些鼓勵(lì)和支持,使干部駐村多一份興趣,多一份積極,更好地全身心投入都駐村工作去。
總之,深入農(nóng)村、深入基層能夠更直接更全面的了解目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、農(nóng)民迫切需要解決的問(wèn)題,緊緊抓住國(guó)家十八大會(huì)議精神的契機(jī)、全市科學(xué)發(fā)展,后發(fā)趕超,同步小康創(chuàng)建任務(wù)的工作實(shí)施,結(jié)合客觀實(shí)際,在各項(xiàng)政策的幫扶下,團(tuán)結(jié)全村及其一切力量,發(fā)展相關(guān)民生工作,切實(shí)改變落后村莊的面貌,提高老百姓的生產(chǎn)生活水平,把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),統(tǒng)籌城鄉(xiāng),加快發(fā)展,加速轉(zhuǎn)型,推動(dòng)跨越,為全面建成小康社會(huì)而共努力!
駐村干部調(diào)研報(bào)告 2
一、xx村的現(xiàn)狀
xx村地處高柳鎮(zhèn)南部,南邊與路橋接壤,全村有120戶,共450人,因無(wú)顯著經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,現(xiàn)村民生活狀況較困難,屬經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)村莊。
二、當(dāng)前存在的問(wèn)題
1、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單,領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊,導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張,矛盾增多。
2、存在干部不作為現(xiàn)象。一是“不想作為”。村黨支部書記由于受年齡和文化程度的`限制連續(xù)擔(dān)任村主干長(zhǎng)達(dá)二十余年,思想疲軟,觀念陳舊,不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò),只停留在上傳下達(dá)、敷衍應(yīng)付的基點(diǎn)上,在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)上沒有大的貢獻(xiàn)。二是“不會(huì)作為”,F(xiàn)在農(nóng)村工作當(dāng)中,日常事物比較多比較雜,而且需要登記在案的東西需要寫出來(lái),不能及時(shí)的備案,有些工作我們確實(shí)干了,但檢查的時(shí)候拿不出東西來(lái)證明,影響了
3、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點(diǎn)普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視,有些村在村民委員會(huì)換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,村黨支部書記已經(jīng)60歲,村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲,兩委干部都在50歲以上。二是村級(jí)后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來(lái)越少。三是年輕黨員政治意識(shí)淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外,不能及時(shí)接受黨組織的教育管理,集體意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不清。村40歲以下的黨員大都出門在外,不參與村里事務(wù)。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦,任務(wù)繁重,村干部待遇低、難落實(shí),不少村干部不安心本職工作,人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔(dān)子”。
4.無(wú)有效經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源
xx村現(xiàn)依然靠自然收入生活,村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),無(wú)有效經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,村民人均收入不高。
5.環(huán)境衛(wèi)生狀況差
出了家門,垃圾亂扔、污水亂排、生活生產(chǎn)的東西亂堆放,房前屋后生活生產(chǎn)垃圾亂堆亂倒。
6.村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱。
xx村主要來(lái)源靠種地,村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,經(jīng)濟(jì)滯后,與周圍其他村形成鮮明對(duì)比。
7.常駐人員老弱嚴(yán)重。
青壯年多數(shù)在外打工或上學(xué),村內(nèi)青壯年多數(shù)外出 ,或因?yàn)樽优谕庾x書,父母陪讀,常年在村里居住的大多數(shù)老人、婦女和小孩。
8.致富手段相對(duì)單一。
村民收入主要是外出打工、種地收入,無(wú)有效經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
三、幾點(diǎn)建議
(一)大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì),增加村民收入
集思廣益,因地制宜,根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),增加村民收入。
(三)廣泛發(fā)動(dòng)宣傳,徹底整治農(nóng)村的臟亂現(xiàn)象
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我們現(xiàn)在有許多事都是政府在替百姓做,但是又有許多事是百姓催政府做。要改變農(nóng)村的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”,需要我們各級(jí)政府、各機(jī)關(guān)干部進(jìn)行深入人心的宣傳教育,提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),將垃圾分類,對(duì)生活垃圾進(jìn)行沼氣凈化處理,真正做到垃圾不出村,污水不入河。
駐村干部調(diào)研報(bào)告 3
按照工作方案,我們對(duì)兩地8個(gè)貧困村干部駐村幫扶情況進(jìn)行了抽查,通過(guò)進(jìn)村入戶、座談走訪、查閱文件、問(wèn)卷調(diào)查等方式基本掌握了江漢平原干部駐村幫扶的現(xiàn)狀。我們認(rèn)為駐村幫扶工作對(duì)推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展起到了積極作用,已成為貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的有效管道,發(fā)展趨勢(shì)總體向好,但也存在亟待解決的突出問(wèn)題,需要各級(jí)引起高度重視,認(rèn)真研究對(duì)策,F(xiàn)將兩地情況報(bào)告如下:
一、抽查基本概況
根據(jù)《關(guān)于開展全省干部駐村幫扶工作抽樣調(diào)查方案》的安排,第二抽查組走訪了江陵縣的沙崗鎮(zhèn)劉湖村、沙崗鎮(zhèn)東津村、熊河鎮(zhèn)熊河村、熊河鎮(zhèn)吳橋村、潛江市的熊口鎮(zhèn)白果村、熊口鎮(zhèn)石楊村、張金鎮(zhèn)老河口村、張金鎮(zhèn)泰山垸村等建檔立卡8個(gè)貧困村,全面了解干部駐村幫扶情況。兩個(gè)縣市駐村幫扶總體情況:
一是有計(jì)劃安排。潛江下發(fā)了《在全市干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》、江陵縣印發(fā)2015年度三萬(wàn)活動(dòng)方案。
二是有幫扶措施。潛江、江陵兩地將新農(nóng)村工作、干部駐村和“三萬(wàn)”活動(dòng)工作隊(duì)整合打包,形成合力。
三是有工作制度。江陵縣建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、干部包戶”工作制度,潛江市出臺(tái)了《干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法》。
抽查統(tǒng)計(jì)得知:江陵縣和潛江市現(xiàn)有貧困村81個(gè),貧困戶31170戶,各類駐村幫扶工作隊(duì)301個(gè),工作隊(duì)幫扶貧困村81個(gè),工作隊(duì)對(duì)貧困村覆蓋率為100%;抽查的8個(gè)貧困村總戶數(shù)為3638戶、總?cè)丝?5697人,其中貧困戶772戶、貧困人口2284人,貧困發(fā)生率為21.2%。8個(gè)貧困村現(xiàn)有市(州)、縣(市)兩級(jí)幫扶單位10個(gè),工作隊(duì)員26人,干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的覆蓋率為8.62%。從走訪座談了解的情況看,自開展干部駐村幫扶工作以來(lái),幫扶單位共向8個(gè)貧困村落實(shí)幫扶項(xiàng)目22個(gè)、幫扶資金82.9萬(wàn)元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶資金77萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金2萬(wàn)元、人力資源發(fā)展資金3.2萬(wàn)元,賑災(zāi)救濟(jì)送溫暖資金3.7萬(wàn)元;整合其它項(xiàng)目13個(gè),整合行業(yè)資金1112.6萬(wàn)元;組織勞務(wù)輸出16人次。
二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┑胤近h委政府重視不夠。江陵縣以兩辦文件出臺(tái)了《江陵縣2015年萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村惠萬(wàn)民活動(dòng)實(shí)施方案》中提到了精準(zhǔn)扶貧,但沒有出臺(tái)干部駐村幫扶的指導(dǎo)意見和具體方案。調(diào)查中得知,江陵縣扶貧辦設(shè)在民政局下,具體工作是下設(shè)扶貧科,實(shí)際工作人員就1人;潛江市相對(duì)好些,但總體感覺,插花貧困地區(qū)除了扶持資金和項(xiàng)目相對(duì)較少外,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前干部駐村幫扶還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),重視程度不夠,具體到落實(shí)工作中:
一是沒有駐村幫扶工作專題會(huì)議紀(jì)要;
二是雖然出臺(tái)了干部駐村工作方案,但對(duì)于如何組織實(shí)施和有效推進(jìn)干部駐村工作,沒有研究和出臺(tái)制定駐村工作的考核辦法,也缺少檢查督辦環(huán)節(jié)。
(二)駐村幫扶流于形式。
一是工作隊(duì)進(jìn)村不駐村的現(xiàn)象普遍存在。干部駐村幫扶僅僅是攤派的任務(wù),大多數(shù)干部和工作隊(duì)員還停留在突擊式運(yùn)動(dòng)階段,當(dāng)作臨時(shí)性階段任務(wù),時(shí)間一到立馬拆兵散人。領(lǐng)導(dǎo)有要求就下去,上面強(qiáng)調(diào)一下就抓一下,上面沒風(fēng),下面就沒影了。調(diào)查8個(gè)村幾乎干部進(jìn)村都在2個(gè)月以內(nèi),只有1個(gè)村落實(shí)較好些。
二是中央和省里反復(fù)強(qiáng)調(diào),駐村工作隊(duì)要確保兩個(gè)全覆蓋,當(dāng)前干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到這個(gè)要求,兩縣市覆蓋率都不高。潛江的到戶覆蓋率11.9%,江陵縣到戶覆蓋率5.02%。
。ㄈ└刹狂v村幫扶后勁不足。
一是駐村的工作經(jīng)費(fèi)保障沒有明文規(guī)定,各個(gè)幫扶單位或部門沒有專門的預(yù)算開支,工作經(jīng)費(fèi)保障無(wú)門,大多數(shù)是從有限的辦公經(jīng)費(fèi)擠占或干部捐贈(zèng)款項(xiàng)中列支用于駐村幫扶;
二是干部干事與不干事一個(gè)樣,干好與干不好也一個(gè)樣,對(duì)于幫扶工作成效顯著的工作隊(duì)和隊(duì)員,沒有激勵(lì)機(jī)制。
對(duì)于混日子沒干事的工作隊(duì)或隊(duì)員,也沒有約束機(jī)制,干部駐村工作的工作積極性和能動(dòng)性無(wú)法調(diào)動(dòng)起來(lái),明顯感到人浮于事,幫扶后勁不足。
。ㄋ模┲贫冉ㄔO(shè)有待加強(qiáng)。干部駐村幫扶工作應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,關(guān)聯(lián)各行各業(yè)。如何對(duì)駐村干部的選拔與管理,如何規(guī)范項(xiàng)目和資金的管理,如何建立激勵(lì)機(jī)制,起到激勵(lì)先進(jìn),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)駐村工作隊(duì)及其隊(duì)員的工作積極性和能動(dòng)性,對(duì)于工作不作為、慢作為的,如何建立約束機(jī)制,鞭策后進(jìn),這些都需要建章立制,從源頭加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),從制度保障上作好安排。當(dāng)前駐村幫扶的機(jī)制缺陷表現(xiàn)明顯,不利于干部駐村幫扶工作常態(tài)化、制度化、科學(xué)化地推進(jìn)。
三、有關(guān)對(duì)策與建議
(一)黨委政府引起高度重視。老大難老大難,老大重視就不難。地方各級(jí)黨委政府要引起高度重視,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),把干部駐村幫扶作為新階段精準(zhǔn)扶貧的大事來(lái)抓,要根據(jù)中央和省委、省政府的有關(guān)要求,形成全縣(市)干部駐村幫扶工作指導(dǎo)意見和年度幫扶方案,誰(shuí)主抓,誰(shuí)負(fù)責(zé),要有黨委政府研究駐村幫扶工作的'會(huì)議紀(jì)要,在落實(shí)工作專班、規(guī)范到村,責(zé)任到人上要有具體細(xì)化,在干部駐村幫扶政策保障上予以明確。
。ǘ┙y(tǒng)籌整合各類幫扶力量。
一是要堅(jiān)持黨委政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo);
二要充分發(fā)揮各級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和片區(qū)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,將駐村工作隊(duì)、定點(diǎn)扶貧、對(duì)口幫扶和行業(yè)支持等全部歸口到當(dāng)?shù)胤鲐毑块T領(lǐng)導(dǎo);
三是由省級(jí)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,明確牽頭抓總部門,市縣有抓手和工作平臺(tái),便于掌握情況和開展工作,有利于構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局營(yíng)造良好的工作氛圍。
。ㄈ┤蝿(wù)責(zé)任明確到位。中央和省委均有明確要求,要健全干部駐村幫扶工作機(jī)制,力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都有工作隊(duì),每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
一是要明確干部駐村幫扶的目標(biāo)任務(wù),包括貧困村的脫貧目標(biāo),村集體經(jīng)濟(jì)收入,在幫扶期間整合各類資源和資金的情況,對(duì)貧困村、貧困戶都要有針對(duì)性地幫扶計(jì)劃。
二是貧困戶結(jié)對(duì)幫扶要責(zé)任到人頭,確保聯(lián)戶聯(lián)人,不讓一個(gè)貧困戶落下。
三是按照時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn),工作隊(duì)人員和駐村時(shí)間要有嚴(yán)格規(guī)定。一定要按照鄂政扶發(fā)14號(hào)文件,所有在貧困村駐村幫扶工作隊(duì)要以扶貧開發(fā)為主要任務(wù),將任務(wù)明確到位,責(zé)任落實(shí)到人。工作隊(duì)規(guī)定3人以上的不能搞窮對(duì)付,駐村時(shí)間3—5年不變的,要做到不脫貧不脫鉤。
(四)健全駐村保障機(jī)制。
一是要明確駐村工作隊(duì)幫扶資金額度和用途,對(duì)于實(shí)力弱的單位明確駐村工作隊(duì)啟動(dòng)資金來(lái)源;
二是要明確駐村幫扶干部的人數(shù)、年限和激勵(lì)政策;
三是建立駐村幫扶干部年度量化的考核指標(biāo)體系。
駐村干部調(diào)研報(bào)告 4
根據(jù)省委縣委統(tǒng)一部署,2月12日我單位兩名干部入住及兩個(gè)行政村,2月13日至30日對(duì)這兩個(gè)行政村基本情況及民情民意進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查,聽取村干部的匯報(bào)和初步設(shè)想,深入30戶農(nóng)民只能夠進(jìn)行摸底,和他們促膝交心,綜合上述,該村的具體情況和幫扶思路如下:
一、兩行政村基本情況
兩村位于鄉(xiāng)的東北角,地理位置偏僻,交通不暢,村人口1799人,耕種6044畝退耕還林3177畝,黨員55名,有一半以上外出務(wù)工,基本靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生存,建有奶站1個(gè),有奶牛85頭。村人口1111人,耕種4335畝,退耕還林2500畝,黨員45人,外出黨員27人,在家黨員18人,建有奶站1個(gè),特困戶14戶,基本沒有矛盾沖突,沒有上訪戶。
二、開展駐村幫扶工作的重要意義
3月1日至4月1日這一個(gè)月,我們主要開展駐村幫扶工作的重要性的宣傳,讓村民們真正了解黨中央、省政府全面開展幫扶工作的.現(xiàn)實(shí)和深刻意義,通過(guò)駐村幫扶這個(gè)舉措,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,密切黨群聯(lián)系,使干部受鍛煉,農(nóng)民得實(shí)惠,真正干實(shí)事、好事,讓駐村幫扶工作真正受到廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。
三、開展加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,落實(shí)“固本強(qiáng)基”戰(zhàn)略的實(shí)施
4月1日至4月15日這一時(shí)期,主要開展加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,干部隊(duì)伍的責(zé)任教育,力求班子日常工作有創(chuàng)新,重點(diǎn)工作有突破,整體工作有特色,不斷開創(chuàng)村組織工作新局面,為加快新農(nóng)村建設(shè)和小康社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保證。
四、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研,當(dāng)前兩村群眾對(duì)幫扶主要需求是分送致富經(jīng)驗(yàn)技術(shù),修好道路,加強(qiáng)水利改造建設(shè),切實(shí)可行地引進(jìn)項(xiàng)目,兩村只靠種植業(yè),小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)收,一些困難戶經(jīng)濟(jì)條件太差,風(fēng)雨侵蝕有部分危房急需加固改造,需予以關(guān)注,大部分群眾缺乏自我發(fā)展意識(shí),等、靠、要思想嚴(yán)重,需加強(qiáng)引導(dǎo)培訓(xùn),強(qiáng)化他們致富的意識(shí)。
五、開展幫扶的目標(biāo)和措施
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。需長(zhǎng)期改變耐下心來(lái),真正做實(shí)事及好事,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸索規(guī)律,研究新情況,解決新問(wèn)題,多策并舉,真抓實(shí)干,抓住重點(diǎn),確定目標(biāo)中長(zhǎng)結(jié)合,分布實(shí)施。
1、鼓勵(lì)開展勞務(wù)輸出,對(duì)部分年輕農(nóng)民進(jìn)行短期培訓(xùn),廣泛聯(lián)系用人單位企業(yè),使他們開眼界,換思想,學(xué)技術(shù),真正長(zhǎng)本領(lǐng),為以后回村創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。
2、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民科技種田的水平,初步擬定近期和農(nóng)牧局聯(lián)系邀請(qǐng)有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的專家,進(jìn)行3—5次科技知識(shí)講座,為群眾學(xué)科技,用科技創(chuàng)造這一良好的推廣載體。
3、和兩村領(lǐng)導(dǎo)班子合議,通過(guò)認(rèn)真科學(xué)地調(diào)研,了解市場(chǎng)及市場(chǎng)信息,準(zhǔn)備建設(shè)120個(gè)蔬菜大棚,建設(shè)29個(gè),101個(gè),爭(zhēng)取在5月底建成,積極幫他們聯(lián)系銷售渠道,力爭(zhēng)今年秋天見到顯著效益。
4、加強(qiáng)與鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門的聯(lián)系,著力解決群眾關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,幫助部分貧困戶解決危房修繕問(wèn)題,爭(zhēng)取在雨季前使危房不漏雨,不進(jìn)風(fēng)。
駐村干部調(diào)研報(bào)告 5
按照選派辦、扶貧辦部署,為消除貧困、改善民生,加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入到了17個(gè)生產(chǎn)隊(duì),對(duì)全村精準(zhǔn)幫扶進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
趙橋村概況
趙橋村隸屬肥西縣豐樂(lè)鎮(zhèn),北臨合安路,東靠花新路,南接四豐路,西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝,有劉大郢等17個(gè)生產(chǎn)隊(duì),總?cè)丝?682人,總戶數(shù)408戶,總勞力896人,黨員40人(其中外出務(wù)工勞力478人,黨員23人),20xx年人均純收入8189元,貧困戶15戶44人,五保13戶,低保11戶31人?偢2615畝,退耕還林365畝,當(dāng)家水塘35口,占地約800畝,溝渠41條,總長(zhǎng)約12600米。
目前存在的主要問(wèn)題及比較優(yōu)勢(shì)
當(dāng)前趙橋村存在的問(wèn)題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,設(shè)施設(shè)備落后,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距,發(fā)展后勁不足。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決,醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時(shí)代發(fā)展步伐,文化程度還有待進(jìn)一步提高,不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失,多數(shù)年輕人外出務(wù)工,村中留守的多是老弱病殘?jiān)。五是村發(fā)展源動(dòng)力不足,由于村集體經(jīng)濟(jì)積累幾乎為零,對(duì)村里基礎(chǔ)卡設(shè)的投入能力不足,黨員平均年齡55歲,無(wú)新鮮血液輸入。
當(dāng)前趙橋村存在優(yōu)勢(shì):一是交通優(yōu)勢(shì)顯著。往北距離省臼公路10公里不到,緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉(cāng)的縣級(jí)公路,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。二是村兩委班子十分團(tuán)結(jié)。眾人拾柴火焰高,同舟共濟(jì)開大船。班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提,只要班子成員心往一處想,就一定能為群眾謀來(lái)福祉。
對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的建議
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。推進(jìn)一村一品建設(shè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在趙大郢、任郢、潘郢、萬(wàn)郢、豐收、馬郢、東西基塘,加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗,突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖專業(yè)村,努力使其向肥西三崗花木市場(chǎng)看齊,促其成為合肥市民的下一個(gè)菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢,依靠毗鄰的7個(gè)當(dāng)家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢(shì),積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)品,著力打造旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)村,帶動(dòng)整個(gè)趙橋村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),注意集約利用和生態(tài)保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。
居強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合整治村居環(huán)境。加快推進(jìn)道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面開展以整治臟、亂、差為主要內(nèi)容的三線三邊綜合整治工作,促進(jìn)人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治,推進(jìn)家居生活清潔化。堅(jiān)持發(fā)展為了群眾,發(fā)展依靠群眾,發(fā)展成果由群眾共享,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。
居快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療,引入村級(jí)衛(wèi)生所,健全衛(wèi)生服務(wù)體系。聯(lián)系熱心公益的`企業(yè)共建,幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子,扶持他們完成學(xué)業(yè),減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機(jī)制。
提高農(nóng)民素質(zhì),塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo),以培養(yǎng)種養(yǎng)能手、經(jīng)營(yíng)能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點(diǎn),多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專門人才。建立政府幫扶、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制,以各級(jí)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為依托,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,開展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村活動(dòng),倡導(dǎo)文明健康的生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、勇創(chuàng)家業(yè)。
居緊成立合作組織,培養(yǎng)現(xiàn)代新農(nóng)民。堅(jiān)持從群眾愿望出發(fā),因地制宜,因人制宜,保持合理的人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu),成立生產(chǎn)合作組織,實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。注意研究市場(chǎng),引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求耕種農(nóng)作物,做到不跟風(fēng),防止市場(chǎng)供大于求,給農(nóng)民帶來(lái)?yè)p失。
推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),營(yíng)造農(nóng)村平安和諧環(huán)境。努力吸收年富力強(qiáng)、致富能手加入黨組織,增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力,提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強(qiáng)村民自治組織建設(shè),建立健全村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念,增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和自覺履行義務(wù)的責(zé)任感。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織,提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的能力。推進(jìn)社會(huì)治安打防控體系建設(shè),建立完善村民規(guī)約,廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動(dòng),構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建良好社會(huì)治安環(huán)境。
駐村干部調(diào)研報(bào)告 6
因工作需要,我于20xx年10月29日被縣委組織部調(diào)至楊村鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記一職,按照縣委、縣政府的安排部署,我延續(xù)上一任黨委書記的工作,繼續(xù)到北冶村下鄉(xiāng)住村包村幫助農(nóng)民增收。從20xx年10月31日在楊村正式開始工作至今,在這將近一年的時(shí)間里,我先后10次利用12天時(shí)間到北冶下鄉(xiāng)住村,通過(guò)走訪農(nóng)戶、召開座談會(huì)、參加集體勞動(dòng)、調(diào)研設(shè)施農(nóng)業(yè)、查看衛(wèi)生狀況、慰問(wèn)困難群眾、看望小學(xué)師生、與房東拉家常,對(duì)該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和民情民風(fēng)作了比較全面的了解。
一、基本情況
北冶村是一個(gè)距陵川縣城25公里、位于楊村鎮(zhèn)東北部4公里的小山村,地理位置相對(duì)偏僻、自然條件較差、發(fā)展比較緩慢。全村有105戶、365人(其中非農(nóng)人口55人),耕地663畝,林地144畝,人均耕地2.1畝。村中山地多,大面積耕地少,不適合機(jī)械作業(yè)。地下無(wú)資源、地上無(wú)企業(yè),屬純農(nóng)業(yè)型村莊。村民的生活來(lái)源主要有以下三種渠道:一是傳統(tǒng)種植業(yè),種植豆類、玉米等糧食作物,年產(chǎn)量穩(wěn)定在300噸左右,這是村民最主要的生活來(lái)源;二是畜牧養(yǎng)殖業(yè),以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等傳統(tǒng)養(yǎng)殖為主,20xx年底,全村共有養(yǎng)殖戶8戶,其中1戶養(yǎng)羊,存欄不足100只、5戶養(yǎng)豬,存欄20—100頭不等、1戶散養(yǎng)土雞,存欄300余只、1戶散養(yǎng)野雞,200只左右,規(guī)模都不大;三是村民外出務(wù)工,村上的青壯勞力一半以上都利用農(nóng)閑時(shí)間外出務(wù)工掙錢。受主客觀條件的限制,北冶村發(fā)展仍然十分滯后,20xx年,全村農(nóng)民人均純收入2967元,20xx年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到3560元,較上年增長(zhǎng)20%。支部陣地面積不大,但功能基本齊備,農(nóng)村環(huán)境整體不錯(cuò),但無(wú)固定垃圾堆放點(diǎn),村中心河道被群眾垃圾掩蓋,急需清理。
二、目前存20xx在的一些問(wèn)題
住村期間,我通過(guò)觀察,從中發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題?傮w來(lái)看,這個(gè)村子通過(guò)傳統(tǒng)種植業(yè)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工,大部分農(nóng)民的收入基本可以滿足家庭日常支出,但離寬裕型小康家庭的標(biāo)準(zhǔn)還有不小的差距。
1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)民收入低。由于該村長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差,所有耕地仍然面臨著“靠天吃飯”的局面,抵御干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力較弱。加之農(nóng)資價(jià)格的持續(xù)上漲,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,影響了農(nóng)民投入和擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性。我們鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部所包的4家農(nóng)戶,農(nóng)產(chǎn)品均主要用于自給自足,收入微薄,年人均收入4000元左右,一遇有天災(zāi)人禍,收入更少,甚至可能入不敷出。我所包的一戶困難戶叫宋先花,是一戶低保戶,今年已經(jīng)82歲了,患有多種慢性疾病,典型的有病返貧,雖然有低保,也參加了新農(nóng)合,辦了慢性病卡,但僅能維持日常生活開支,女兒也已50多歲,身體也不太好,只能照顧好自己,家里的農(nóng)事全靠女兒女婿二人擔(dān)當(dāng),每年的糧食除自給外,剩余的賣掉供養(yǎng)子女上學(xué),基本屬于入不敷出。
2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金技術(shù)匱乏,產(chǎn)業(yè)起步難。通過(guò)在村里走訪、召開座談會(huì),我發(fā)現(xiàn)大部分村民的創(chuàng)業(yè)積極性很高,但苦于缺少資金和技術(shù),產(chǎn)業(yè)資金投入不足,村民無(wú)力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入。有6戶村民想依靠小額貸款來(lái)起步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),但由于村集體存在歷史欠賬,信用社貸款不予扶持,導(dǎo)致村民連小額貸款也沒有保障。村上的幾個(gè)養(yǎng)殖戶規(guī)模小,長(zhǎng)期以農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營(yíng)為主,沒有形成規(guī);、科學(xué)化的養(yǎng)殖,養(yǎng)殖技術(shù)的匱乏也直接影響著畜禽的'個(gè)體生產(chǎn)性能、抗病能力和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益,使“一村一品”難以做大做強(qiáng)。
3、村民思想觀念守舊,綜合素質(zhì)低。住村期間,我發(fā)現(xiàn)村上的黨員干部年齡結(jié)構(gòu)老化,11名黨員平均年齡56歲,村小能人少,文化素質(zhì)普遍偏低,村支書 “輪流坐莊”,黨員干部存在派性,久而久之,形成了無(wú)創(chuàng)新、不發(fā)展的惡性循環(huán)。另一方面,通過(guò)與村民談心,我發(fā)現(xiàn)“只要能致富,不惜出力氣”成為北冶村絕大多數(shù)人的愿望。愿望雖強(qiáng)烈,但信息閉塞導(dǎo)致思想守舊。人口少,年輕的勞動(dòng)力也少,附近大型廠礦企業(yè)僅有關(guān)嶺山煤礦1家,全村務(wù)工人員大部分都在外地打零工,缺乏必要的勞動(dòng)技能,只靠體力勞動(dòng)掙錢,工資收入也較低。
三、幫扶思路及措施
第一個(gè)方面,抓好“一項(xiàng)工程、二個(gè)園區(qū)、三項(xiàng)基礎(chǔ)、四大產(chǎn)業(yè)”,促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、“一項(xiàng)工程”:即荒山造地工程
第一次到北冶下鄉(xiāng)住村時(shí),村干部就提出了這個(gè)工程設(shè)想,群眾也非常支持,但立項(xiàng)時(shí)遇到了一定的阻力。我和有關(guān)部門協(xié)調(diào)之后,該工程得以實(shí)施,目前進(jìn)展順利。工程總造地面積160畝,完工后,將作為該村的集體土地用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)使用。
2、“二個(gè)園區(qū)”:即大棚種植園區(qū)和特色養(yǎng)殖園區(qū)
在村內(nèi)有條件的地方擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模和養(yǎng)殖規(guī)模,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和入股參與等形式,促進(jìn)集中連片發(fā)展食用菌大棚種植園區(qū)和特色養(yǎng)殖園區(qū),讓更多的群眾從中受益。結(jié)合村上的實(shí)際情況,先期利用荒山造出的部分土地新建了10棟食用菌大棚,目前2棟大棚主體已建成。這一項(xiàng)目的實(shí)施可帶動(dòng)10個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行食用菌的養(yǎng)殖,并可解決30余個(gè)勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。今年的生豬養(yǎng)殖也已從去年的6戶擴(kuò)大至9戶,全村的生豬養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到了500余頭,年出欄可達(dá)到1200頭以上。
3、“三項(xiàng)基礎(chǔ)”:即街巷綠化亮化、河道整治、環(huán)境整治三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施
去年到村上的時(shí)候,街巷硬化工程正在進(jìn)行掃尾,考慮到該村的后續(xù)配套建設(shè),通過(guò)和農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào),北冶村被列為2012年的省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村。今年將在去年街巷硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,對(duì)主要街道實(shí)行綠化和亮化,目前正在和有關(guān)部門協(xié)調(diào)爭(zhēng)取樹苗和路燈。另外,為了進(jìn)一步改善村容村貌,把整治村中河道也作為了今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。目前河道治理工程已在縣水利局立項(xiàng),準(zhǔn)備開工建設(shè),預(yù)計(jì)8月底就可完工。同時(shí),結(jié)合我縣開展的“城鄉(xiāng)環(huán)境整治年”活動(dòng),幫助該村建立了專門的環(huán)衛(wèi)清運(yùn)隊(duì),規(guī)范了垃圾堆放點(diǎn),對(duì)村內(nèi)環(huán)境定期進(jìn)行清掃,保證了村莊環(huán)境衛(wèi)生的整潔。
4、“四大產(chǎn)業(yè)”:即突出抓好特色高效農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)
一是做大特色高效農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)、政策扶持、典型示范、技術(shù)服務(wù)、行政推動(dòng)相結(jié)合的思路,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,大力發(fā)展食用菌大棚種養(yǎng),爭(zhēng)取五年建成100棟大棚,達(dá)到戶均一棟的規(guī)模。同時(shí)協(xié)調(diào)楊村信用社加大對(duì)農(nóng)民的信貸支持力度,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),增加信貸品種,延長(zhǎng)信貸期限,擴(kuò)大信貸范圍,拓寬農(nóng)民增收渠道,提高農(nóng)民穩(wěn)定致富的能力。
二是做強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,重視集約化飼養(yǎng),按照“一村一品”的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃,以建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為載體,大力發(fā)展飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)分散的養(yǎng)殖戶進(jìn)入養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),聘請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、改造養(yǎng)殖場(chǎng),集中建設(shè)1個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。同時(shí)邀請(qǐng)畜牧部門的專家舉辦畜牧獸醫(yī)知識(shí)培訓(xùn)班,通過(guò)集中培訓(xùn)、示范培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等多種形式,加強(qiáng)養(yǎng)殖重點(diǎn)戶和散養(yǎng)戶的技術(shù)培訓(xùn),不斷提高養(yǎng)殖戶的科技水平,從而帶動(dòng)全村畜牧業(yè)上規(guī)模。
三是做優(yōu)林果經(jīng)濟(jì)業(yè)。號(hào)召全村群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快荒山荒坡綠化,發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林和優(yōu)質(zhì)水果林,提高林果質(zhì)量和市場(chǎng)占有率。以林果加工、貯藏、營(yíng)銷為一條龍,逐步使農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
四是做活勞務(wù)輸出業(yè)。以推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為方向,提高農(nóng)民工資性收入。把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為群眾增收的另一個(gè)渠道,確保村上用工信息到戶、到人,實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,確!叭巳四芫蜆I(yè),個(gè)個(gè)能上崗”。
第二個(gè)方面,抓好“強(qiáng)班子、調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)、創(chuàng)先進(jìn)”,加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
一是加強(qiáng)班子建設(shè)。結(jié)合北冶村組織軟弱的實(shí)際,我決定下派一名有熱情、懂技術(shù)、會(huì)管理的年輕干部到村任職。在去年10月份,下派了懂食用菌種養(yǎng)技術(shù)的大學(xué)生村官秦艷偉到村任職,并在年底的支部換屆中全票當(dāng)選為該村的黨支部書記,工作以來(lái),得到了黨員群眾和上級(jí)組織的認(rèn)可;新當(dāng)選的村委主任常書文是個(gè)老同志,有較豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),在村子里有一定威信。目前班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,支村兩委團(tuán)結(jié)協(xié)作,干事創(chuàng)業(yè)熱情得到充分調(diào)動(dòng),從參加集體義務(wù)勞動(dòng)和召開群眾座談會(huì)等活動(dòng)來(lái)看,支部的凝聚力、號(hào)召力明顯加強(qiáng)。
二是提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng),黨員干部增強(qiáng)了黨性修養(yǎng),支部的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,黨員干部積極性很高。下一步將從發(fā)展年輕黨員入手,加大入黨積極分子的篩選和培養(yǎng)力度。以黨員培訓(xùn)為重點(diǎn),強(qiáng)化黨員技能,提升黨員“雙帶”本領(lǐng),切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
三是形成爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)合力。以開展“基層組織建設(shè)年”為契機(jī),通過(guò)加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和陣地建設(shè),充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照支部制定的轉(zhuǎn)化升級(jí)方案,利用2—3年的時(shí)間,變“一般支部”為“先進(jìn)支部”,爭(zhēng)取早日升級(jí)進(jìn)位。
四、幾點(diǎn)思考
1、住村包村是加強(qiáng)調(diào)查研究的重要途徑。平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)調(diào)研,安排的考察點(diǎn)密集,時(shí)間短,而住村包村時(shí)間長(zhǎng),能夠充分有效地了解和掌握基層真實(shí)的情況。在住村期間,我直接與農(nóng)民群眾交流,聽到了農(nóng)民群眾的真心話,了解到了一些平時(shí)不易看到的真實(shí)情況,體會(huì)到了農(nóng)村的真實(shí)生活,為思考工作、謀劃發(fā)展、制定決策提供了第一感受和第一手資料。
2、住村包村是密切聯(lián)系群眾的重要渠道。說(shuō):密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì),脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。因此,我每次到村上,都吃住在農(nóng)民家中,集中在村里活動(dòng),與群眾面對(duì)面交談,體會(huì)到了人民群眾對(duì)黨的真實(shí)感情,感受到了農(nóng)民群眾對(duì)中央和省、市委惠民措施的稱贊,看到了黨在農(nóng)民群眾中的威信和地位。住村這種形式和渠道,有助于我們領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系。
3、住村包村是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。通過(guò)住村,在謀發(fā)展、做決策時(shí),更加堅(jiān)定和增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性。在我市這樣一個(gè)發(fā)展不平衡的地方,思考工作、部署工作、指導(dǎo)工作時(shí),一定要運(yùn)用好統(tǒng)籌兼顧這個(gè)方法,綜合掌握和考慮各方面的情況,進(jìn)一步加大對(duì)貧困山區(qū)、對(duì)落后農(nóng)村的傾斜和支持力度,在幫助這些地方增強(qiáng)“造血”功能的同時(shí),繼續(xù)加大“輸血”力度,加大投入,增強(qiáng)這些地方的自我發(fā)展能力,使貧困山區(qū)農(nóng)村與全市、全省同步發(fā)展。
4、住村包村是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要體現(xiàn)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),行動(dòng)在基層,只有在群眾中開展工作,才能錘煉出過(guò)硬的工作作風(fēng)。住村包村能夠進(jìn)一步強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),提高工作效能,只要真心傾聽群眾的呼聲,真誠(chéng)面對(duì)群眾的訴求,真情幫助群眾解決困難,就一定能贏得群眾的歡迎和擁護(hù)。
駐村干部調(diào)研報(bào)告 7
今年,為落實(shí)中央關(guān)于開展“為民務(wù)實(shí)清廉”群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,市委十三屆三次全會(huì)研究決定在全市實(shí)施“雙千雙萬(wàn)”連心工程駐村工作組通過(guò)下村實(shí)地開展幫扶工作,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本村情
駐村工作組把拖清村里實(shí)底作為開展工作的第一步,按照家家到、戶戶訪的要求(因該村村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是外出務(wù)工,白天走訪大部分村民都不在家,工作組組長(zhǎng)李瑞同志帶領(lǐng)工作組的同志們利用晚上時(shí)間入村走訪,對(duì)長(zhǎng)期在外務(wù)工人員進(jìn)行了電話走訪,并將市里開展“三提三創(chuàng)”情況進(jìn)行了宣傳),拖清了村的實(shí)底:該村位于泰華糧庫(kù)以東,總?cè)丝?86人,其中黨員23人(35歲以下黨員只有3人,年齡結(jié)構(gòu)老化),“兩委”班子成員5人,原村書記因長(zhǎng)期在外做生意主動(dòng)辭職,目前村主任主持工作。因早期泰華糧庫(kù)、高速公路占地等原因,全村耕地面積少,人均占地只有全市平均水平的三分之一。
村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是外出務(wù)工、養(yǎng)殖等,去年人均純收入8000元。村集體惟一經(jīng)濟(jì)來(lái)源是6000元的土地承包費(fèi),但征收困難、嚴(yán)重入不敷出,想為村民辦實(shí)事力不從心,村干部工資長(zhǎng)期拖欠,嚴(yán)重影響了村干部的工作積極性和干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。村民反映的問(wèn)題主要集中在班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)收入、環(huán)境衛(wèi)生、道路建設(shè)、教育就醫(yī)、庫(kù)區(qū)補(bǔ)助、農(nóng)村養(yǎng)老、大病救助等方面。
二、幫扶工作
工作組在調(diào)研走訪、摸清實(shí)底的.基礎(chǔ)上,組織召開村干部和黨員群眾代表座談會(huì),匯總各方面情況,結(jié)合本村實(shí)際,確定幫扶思路。
班子建設(shè)上:
一是協(xié)調(diào)青云街道與村干部、黨員、村民代表座談,盡快按程序確定村書記,解決“有人管事”的問(wèn)題。
二是每月一次連心懇談日,與基層群眾面對(duì)面溝通情況,傾聽群眾意見和訴求,了解村民意愿。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)村干部的思想教育工作,消除隔閡,增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力,并且改變村干部因循守舊、事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)狀。
三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),注重從高中文化程度以上的優(yōu)秀青年、婦女和農(nóng)民致富能手中發(fā)展黨員,改變現(xiàn)有黨員年齡偏大、觀念落后的問(wèn)題。
四是改善村委會(huì)辦公條件,在投資維修原有房屋的基礎(chǔ)上,利用村委東側(cè)閑置空地拓建辦公場(chǎng)所,對(duì)村委大院進(jìn)行改造,因村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入,在村委大院改造時(shí),包村工作組組長(zhǎng)xxx自己捐獻(xiàn)了10噸水泥對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行改造,切實(shí)做到工作有場(chǎng)所、活動(dòng)有場(chǎng)地。
收入增加上:
一是確定了蓮藕種植項(xiàng)目增收一號(hào)工程。村東村民種植的楊樹林地是河道填土造地,土層淺薄,樹木生長(zhǎng)困難,無(wú)法成材,土地利用價(jià)值低,決定把該宗約90畝的連片土地開發(fā)建設(shè)蓮藕池,同時(shí)利用藕池發(fā)展泥鰍養(yǎng)殖,充分利用資源空間,實(shí)現(xiàn)效益最大化,逐步實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收盈余、村民生產(chǎn)生活條件改善等目標(biāo)。目前地上附著物已清理完成,正開工建設(shè)。
二是發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)與人力資源和社會(huì)保障部門的聯(lián)系,加大對(duì)村民就業(yè)信息服務(wù)力度,積極引導(dǎo)外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)村民增收致富。
困難救助上:
一是加強(qiáng)與民政部門的聯(lián)系,盡可能將符合救助條件的貧困群眾納入保障范圍。
二是積極拓寬社會(huì)救助渠道,工作組在走訪中了解到該村有2戶特困家庭,因家中主要?jiǎng)趧?dòng)力患病喪失勞動(dòng)能力、沒有經(jīng)濟(jì)來(lái)源而難以維系,工作組組長(zhǎng)李瑞同志多方協(xié)調(diào),爭(zhēng)取東方時(shí)代廣場(chǎng)對(duì)2個(gè)家庭進(jìn)行長(zhǎng)期固定救助,每月分別給予200元救助金,并安排其賦閑在家的女兒進(jìn)入東方時(shí)代廣場(chǎng)上班,改善了家庭的經(jīng)濟(jì)狀況,縮短了工作組與群眾心與心的距離。
民生實(shí)事上:
一是協(xié)調(diào)有關(guān)部門,積極推進(jìn)村線路整網(wǎng)工程,改變目前供電無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀。
二是結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,發(fā)動(dòng)全體村民積極參與,齊心協(xié)力凈化環(huán)境,改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,提升群眾滿意度。工作推進(jìn)上,在落實(shí)好市里要求的“1+3”聯(lián)戶工作的基礎(chǔ)上,建立“村干部聯(lián)黨員、黨員包農(nóng)戶”的工作機(jī)制,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
三、思想認(rèn)識(shí)
開展包村聯(lián)戶工作是市委做出的一項(xiàng)重要決策。密切聯(lián)系群眾是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和生命線,心系群眾魚得水,背離群眾樹斷根。干部只有在接“地氣”中才能增“底氣”、聚“人氣”,眾人拾柴火焰高,有了人氣,干部講的話才用人聽,干起事來(lái)才有人跟,困難面前心才齊,我們的事業(yè)才能根深葉茂,興旺發(fā)達(dá)。包村聯(lián)戶也是一項(xiàng)很有意義的人生體驗(yàn),與群眾坐在一起,嘮一嘮家常話,不僅能縮短心與心的距離,也能學(xué)到在機(jī)關(guān)學(xué)不到的知識(shí),提高在機(jī)關(guān)難以提高的本領(lǐng),是一筆終生受益的財(cái)富。
駐村干部調(diào)研報(bào)告 8
根據(jù)區(qū)、市、縣組織部門的統(tǒng)一部署和安排,我榮幸的被選派到資源縣瓜里鄉(xiāng)田洞里村擔(dān)任第一書記。4月18日到村里報(bào)到后,我采取走訪農(nóng)戶、實(shí)地考察、召開村班子座談會(huì)、民情分析會(huì)等形式,深入開展調(diào)研活動(dòng)。此外,還走訪了鐘家灣、牛塘凹、將軍頭、竹子山、村架嶺、田洞里等村民小組,從而進(jìn)一步了解農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收、貧困戶等情況,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
田洞里村是我縣瓜里鄉(xiāng)的一個(gè)較為貧困的山村,村民以漢族為主,全村分為8個(gè)村民小組,共有農(nóng)戶276戶,總?cè)丝?52人。全村有一所村級(jí)小學(xué),是一個(gè)復(fù)式教學(xué)的學(xué)校,包括學(xué)前班到小學(xué)2年級(jí),共23名學(xué)生,各年級(jí)的學(xué)生交叉在一起上課,1名教師,學(xué)校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施較差。
田洞里村行政區(qū)劃面積約為16.8平方公里,是一個(gè)典型的山區(qū)貧困村。全村共有水田795畝,人均水田只有0.93畝,旱地145畝,人均不足0.17畝,林地9800畝,人均11.5畝,林木大都是三木藥材,經(jīng)濟(jì)林所占比重大。
村委現(xiàn)有干部3人(有黨支部書記、村委會(huì)主任1名,村委會(huì)副主任1名,黨支部副書記1名),中國(guó)共產(chǎn)黨黨員40名。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全,能夠正常開展黨組織活動(dòng)及村務(wù)管理工作。
全村共有貧困人數(shù)438人,貧困黨員7人,特困戶8戶,木皮房翻新8座。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
近年來(lái)在縣、鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的支持幫助下,田洞里村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和群眾的.生產(chǎn)、生活方面都取得了很大的發(fā)展。已實(shí)現(xiàn)全村通電、通電視,村民組基本通公路,20xx年興建了90平方米的衛(wèi)生室(目前還未投入使用)。生態(tài)工程建設(shè)取得明顯成效,全村共有沼氣池64座。
經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況:農(nóng)業(yè)方面,全村村民以種植水稻為主,以種植厚樸、金銀花經(jīng)濟(jì)作物為輔,目前共種植有5000多畝的厚樸基地和畝的金銀花基地;養(yǎng)殖方面,目前有兩家養(yǎng)豬場(chǎng)(在建設(shè)當(dāng)中)和兩家竹鼠養(yǎng)殖場(chǎng)。據(jù)村委干部介紹,至20xx年,該村人均純收入僅為1980元左右,村集體經(jīng)濟(jì)收入基本沒有。目前尚有戶還未完全解決溫飽問(wèn)題。
農(nóng)民增收情況:除正常的種植、養(yǎng)殖收入外,村民的主要增收渠道一是外出采割松脂;二是勞務(wù)輸出,基本上每戶都有一名以上勞動(dòng)力外出打工,打工人數(shù)達(dá)到426人,占全村勞動(dòng)力一半以上,占全村人口總數(shù)的二分之一。兩戶竹鼠養(yǎng)殖戶均處于試養(yǎng)階段,還未能進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖。
三、制約田洞里村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和急需解決的幾個(gè)問(wèn)題
1、盡快啟動(dòng)鐘家灣自來(lái)水架設(shè)工程和道路硬化工程。
2、由xx洞里村級(jí)主干道沒有硬化,特別是通往田洞里時(shí)經(jīng)過(guò)的河道,一到下雨天車輛無(wú)法通行,給行人造成很大的安全隱患。
3、田洞里村是目前全縣最大的厚樸種植基地,連片種植達(dá)5000多畝但由于交通不便,沒有進(jìn)行深加工,只能靠賣原材料,建議政府實(shí)行政策傾斜,針對(duì)田洞里村的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商引資。
4、村民文化娛樂(lè)設(shè)施極為缺乏,全村沒公共活動(dòng)場(chǎng)所。村里無(wú)法組織各種文體活動(dòng),村民文化娛樂(lè)生活幾乎為零,村民聚在一起時(shí)均是靠喝酒、打牌度閑暇時(shí)間。建議政府考慮村民的實(shí)際困難,爭(zhēng)取在田洞里村建設(shè)一個(gè)村級(jí)公共宣傳文化服務(wù)中心。
5、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng),打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。建議政府加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作,為新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民增收打下良好基礎(chǔ)。
駐村干部調(diào)研報(bào)告 9
黨中央高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,省、市也多次進(jìn)行了安排部署,各級(jí)各有關(guān)部門也把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和頭等大事,作為最重要的工作來(lái)抓。聚焦脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn),要堅(jiān)決打好、打贏脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”,以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本,集中力量推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋,進(jìn)一步促進(jìn)貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收脫貧,并鞏固提升脫貧成果。作為駐村工作隊(duì),作為第一書記,在村級(jí)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)和配合村支兩委的工作,20xx年我村貧困戶全部清零,現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下。
一、開展工作情況。
(一)加大宣傳黨的方針政策工作力度。今年宣傳的主要方針政策有:一是宣傳退玉米調(diào)結(jié)構(gòu)工作,鼓勵(lì)群眾少種低效玉米,根據(jù)實(shí)際選擇種植大豆、花生、折耳根等經(jīng)濟(jì)作物。二是宣傳農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度改革工作,將集體的資產(chǎn)清查出來(lái),能為群眾增加收入。三是宣傳“掃黑除惡”工作,召開院壩會(huì)向群眾宣傳黑惡勢(shì)力的表現(xiàn)形式,我村也上報(bào)了幾條線索。四是宣傳農(nóng)村合作醫(yī)療工作,保證了貧困戶全部參加合醫(yī),收繳合醫(yī)費(fèi)36萬(wàn)多。五是宣傳脫貧攻堅(jiān)工作,進(jìn)一步開展基礎(chǔ)信息核實(shí)工作,進(jìn)一步宣傳“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”的標(biāo)準(zhǔn)和方法,以及全面普查工作。六是組織黨員宣講黨的十九屆四中全會(huì)、省委十二屆六中全會(huì)精神4場(chǎng)次。
(二)不斷建強(qiáng)基層組織。協(xié)助村支部書記開展好“三會(huì)一課”工作,主動(dòng)向退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、致富帶頭人等群眾宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)越性,發(fā)展黨員隊(duì)伍,經(jīng)過(guò)努力,發(fā)展正式黨員1名,預(yù)備黨員1名,入黨積極分子7名。
(三)想方設(shè)法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)多次咨詢和學(xué)習(xí),在某某村試行種植皇竹草養(yǎng)殖肉牛,現(xiàn)試種皇竹草3畝,養(yǎng)殖黃牛23頭;若皇竹草能在今年冬天順利越冬,計(jì)劃發(fā)動(dòng)群眾種植皇竹草50畝養(yǎng)殖肉牛260頭。
(四)確實(shí)落實(shí)好扶貧政策。圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步對(duì)農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息進(jìn)行核實(shí),進(jìn)一步對(duì)老舊房進(jìn)行排查,進(jìn)一步加強(qiáng)二級(jí)檔案的審查,進(jìn)一步對(duì)房屋安全評(píng)定表進(jìn)行審核,保證貧困戶家庭成員全部繳納了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),保障貧困戶適齡兒童沒有因?yàn)樨毨Фz學(xué),進(jìn)一步加強(qiáng)安全飲水的排查,保證所有農(nóng)戶有水使用。符合教育資助政策的`學(xué)生,享受了教育資助;新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收繳中,免除特困供養(yǎng)戶、計(jì)生兩戶53人11660元,補(bǔ)貼其他貧困戶754人75400元;為300戶1350人開通農(nóng)村安全飲水工程的自來(lái)水。
(五)積極抓好勞動(dòng)力就業(yè)。就業(yè)是民生之本,我村沒有企業(yè),農(nóng)戶就業(yè)主要依靠外出務(wù)工,在20xx年培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以入戶走訪為契機(jī),向農(nóng)戶宣傳外出務(wù)工的注意事項(xiàng),鼓勵(lì)農(nóng)戶有序合理向浙江溫州、貴陽(yáng)等地流動(dòng);現(xiàn)有700多人在外務(wù)工,年務(wù)工收入700多萬(wàn)元。
(六)不斷創(chuàng)新基層治理。不斷修改完善《某某村村規(guī)民約》,將濫辦酒席、道路保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容增加到《村規(guī)民約》中;發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)身邊的黃賭毒和黑惡勢(shì)力,切實(shí)維護(hù)群眾利益;積極調(diào)解群眾糾紛,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),參與調(diào)解各類糾紛9起。
(七)為民辦事服務(wù)落到實(shí)處。常言道:金杯銀杯不如群眾的口碑。駐村后,在走訪的過(guò)程中,了解到群眾的困難,積極為群眾辦好事辦實(shí)事8件。為某某村老年協(xié)會(huì)申請(qǐng)到資金1.2萬(wàn)元;申請(qǐng)成立了某某村互助幸福院,并申請(qǐng)到資金6萬(wàn)元,購(gòu)買了老年人使用的按摩椅、跑步機(jī)等娛樂(lè)、健身器材;在村各村民小組安放了7個(gè)垃圾箱。
(八)務(wù)必廉潔自律及遵守紀(jì)律。沒有違反廉潔自律的情況發(fā)生,不拿群眾的一針一線;嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,有事事先請(qǐng)假,履行好手續(xù)后方離崗;真蹲實(shí)守,務(wù)實(shí)工作,原則上周一到崗,周五離崗,有時(shí)周六周日在村加班。
二、存在的不足
(一)學(xué)習(xí)不夠。因?yàn)楣ぷ鞅容^雜且多,白天的時(shí)間都在忙于具體工作和處理群眾事務(wù),晚上,多數(shù)時(shí)間也在研究問(wèn)題,學(xué)習(xí)時(shí)間嚴(yán)重不足,對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握不牢。
(二)辦法不夠多。由于沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過(guò),缺乏群眾工作經(jīng)驗(yàn),處理基層矛盾辦法不多。
(三)與村支兩委溝通協(xié)調(diào)不足。由于各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,各級(jí)檢查繁多,村支兩委忙于常規(guī)工作;本人忙于精準(zhǔn)扶貧工作,與村支兩委溝通不足。
三、下一步工作方向
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),一定要抽時(shí)間,甚至是擠時(shí)間,加強(qiáng)當(dāng)前重點(diǎn)工作的學(xué)習(xí);除了加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)外,還要抽時(shí)間組織村支兩委及駐村工作隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí),特別是飲水安全、黨員發(fā)展等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),要能夠向群眾講安全飲水的重要性等等。
(二)緊抓重點(diǎn)工作不放松。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及村莊美化,是精準(zhǔn)扶貧工作的基石,下一步工作中,一定要把農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作抓好抓實(shí),努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
(三)加大走訪力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群眾的走訪,到農(nóng)戶家中聽取群眾的困難,實(shí)地察看存在的問(wèn)題,并著手解決群眾訴求和實(shí)際困難,進(jìn)一步提高群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度。
(四)加強(qiáng)與村支兩委的配合。工作中,多與村支兩委協(xié)商,學(xué)習(xí)和借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)和辦法,進(jìn)一步增強(qiáng)與群眾相處的技能,進(jìn)一步增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力,使工作形成合力,達(dá)到事半功倍的效果。
脫貧攻堅(jiān),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)人民福祉,事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,是治國(guó)理政的一件大事,是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾。作為第一書記,我將竭盡全力、努力工作,為我區(qū)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作奉獻(xiàn)自己的力量
駐村干部調(diào)研報(bào)告 10
新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊(duì)伍,身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命,在密切黨群關(guān)系,執(zhí)行黨和國(guó)家路線、方針、政策,履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用,使工作作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變,干部能力在一線得到提高,工作責(zé)任在一線得到落實(shí),具體問(wèn)題在一線得到解決,以此來(lái)鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)亟需解決的難題。
一、駐村干部現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快,農(nóng)民持續(xù)增收的今天,大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè),主動(dòng)進(jìn)村入戶,為群眾排憂解難,化解矛盾糾紛,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正地融入了群眾,在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍主流是好的同時(shí),也要看到隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍在適應(yīng)這一變化的過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問(wèn)題。
(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡,致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計(jì),龍山鎮(zhèn)共有干部106人,共有駐村干部31人,其中一人駐1個(gè)村的9人,占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個(gè)人共同包一個(gè)村的有22人,占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人,與聯(lián)村干部的比例為75:31,其中黨政班子成員3人,黨政辦工作人員10人(包括離退休人員),鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)所2人,在外深造學(xué)習(xí)2人,其他為計(jì)生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊(duì)和畜牧站工作人員。
(二)駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,F(xiàn)有的駐村干部31中,45歲到60歲的達(dá)25.8%,駐村干部高齡化的問(wèn)題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上,大學(xué)本科學(xué)歷的僅占12.9%,?茖W(xué)歷的占81.4%,中專學(xué)歷的占3.2%,高中及以下的占3.2 %。且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得,知識(shí)面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少,有其他專業(yè)特長(zhǎng)的干部也很少。
(三)一些駐村干部工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在:1、工作不深入,下村時(shí)間少。隨著交通工具、通訊工具的改善,村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了,時(shí)間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”,平時(shí)多數(shù)時(shí)間待在單位,無(wú)法掌握村級(jí)實(shí)際情況,在村民中缺乏威信,導(dǎo)致開展工作過(guò)于依賴村干部,有些甚至由村干部“牽著鼻子走”,駐村工作處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài),村里有要求時(shí)也等村干部找上門來(lái),很多時(shí)候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù),或是村里出了事,才到所駐的村去一下,即使下村了,也只是向村書記或村主任作個(gè)交代,很少接觸群眾。2、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心,下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽群眾呼聲較少,關(guān)心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。 3、發(fā)展意識(shí)淡薄,促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上,對(duì)如何促進(jìn)村民增收,如何推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多,缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視,制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對(duì)村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上,而對(duì)書記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開、村民代表不開會(huì)等問(wèn)題不聞不問(wèn)、聽之任之。5、綜治信訪未盡責(zé),矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)。駐村干部處在農(nóng)村第一線,本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”,使一些矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。但是,由于駐村干部主客觀上的原因,要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí),要么回避矛盾、一推了之,而沒有采取有效措施,造成矛盾不斷激化升級(jí)。
二、原因分析
引發(fā)上述問(wèn)題的原因,從客觀上看,由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響。但從總體上看,主要有兩個(gè)大的方面:
第一方面是駐村干部隊(duì)伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高,工作缺乏激情和責(zé)任心,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,淡忘了“立黨為公,執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,有部分同志存在滿足現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,無(wú)所作為,貪圖安逸的思想,放松了對(duì)自己的要求。從現(xiàn)有的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析,主要有四類人員:第一類是參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生。今年,龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名,其中參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生有2名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高,并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望,但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),往往工作成績(jī)平平,難以贏得村民的好評(píng)。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中,45歲以上的達(dá)8人,占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富,但是一定程度上存在著思想滯后,創(chuàng)新精神缺乏,工作積極性不高,方式、方法單一,對(duì)農(nóng)村工作中面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清,對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導(dǎo),一部分因?yàn)橹鞴軉挝环峙墒聞?wù)較重,工作往往無(wú)暇兼顧,力不從心;另一部分因?yàn)榫幹茊?wèn)題,個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)不大,往往會(huì)導(dǎo)致其工作積極性不高,消極應(yīng)對(duì)。第四類是大學(xué)生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官1名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動(dòng)性大,缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)常常借用或要應(yīng)對(duì)復(fù)雜的工作事務(wù),另一方面又要為自己的前途奔波,二者相比自然是不能耽誤前程,工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵(lì)機(jī)制不完善,缺乏動(dòng)力。一些埋頭苦干的干部受冷落,干多干少,干好干壞一個(gè)樣,嚴(yán)重影響了駐村的工作積極性。二是交流機(jī)制不完善,缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部,異地交流較少,在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時(shí)間長(zhǎng)了,一些干部就滋長(zhǎng)了惰性,不注重創(chuàng)新,工作積極性、主動(dòng)性減退;形成了慣性,工作方法固定僵化,習(xí)慣于按照老辦法解決問(wèn)題;產(chǎn)生了彈性,或礙于面子或親疏有別,導(dǎo)致在群眾中的威信降低,干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。三是評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”,往往定性多、定量少,以干部之間民主測(cè)評(píng)為依據(jù),而不是以實(shí)績(jī)論英雄。隨著時(shí)間的推移,民主測(cè)評(píng)的人為因素不斷增強(qiáng),人際關(guān)系的作用日益明顯,往往是“只要人際關(guān)系好,年終照樣得高分”,測(cè)評(píng)結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來(lái)越低,最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同,駐村工作難考核為由,沒有認(rèn)真進(jìn)行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實(shí)際操作過(guò)程中一般僅僅只為評(píng)出優(yōu)秀,而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少,缺乏壓力。四是職責(zé)設(shè)定不明確,缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確,駐村干部有哪些職權(quán),該承擔(dān)哪些職責(zé)沒有設(shè)定,造成駐村干部認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級(jí)組織建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開、矛盾糾紛排查等工作,落實(shí)到駐村干部工作職責(zé)中去。
三、對(duì)策及建議
針對(duì)新形勢(shì)下駐村工作存在的問(wèn)題,要做好駐村工作,必須要提高駐村干部綜合素質(zhì),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)提高其工作作風(fēng)。
(一)創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)。
在目前的干部教育培訓(xùn)工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)多,一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,而專門面向駐村干部的教育培訓(xùn)幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制,培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、拒腐防變的能力,多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營(yíng)造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對(duì)駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,營(yíng)造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會(huì)日益發(fā)展的今天,不學(xué)習(xí)就會(huì)停滯不前,農(nóng)村在改變,村干部在改變,農(nóng)村工作也在改變,用一成不變的工作態(tài)度,一成不變的工作方法去應(yīng)對(duì)變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此,參加適當(dāng)適量科學(xué)的教育培訓(xùn)對(duì)于駐村干部提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作能力,更好地進(jìn)行工作是非常必要的。
2、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制。一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。駐村干部的教育培訓(xùn)應(yīng)該要從實(shí)際出發(fā),一方面可以組織駐村干部參加集中教育培訓(xùn),邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家授課,加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、電腦、法律、經(jīng)濟(jì)以及實(shí)用技術(shù)、技能等等,另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)可以組織村級(jí)干部來(lái)講講村干部所期望的駐村干部所需要具備的各項(xiàng)素質(zhì),也可以邀請(qǐng)工作出色的駐村干部來(lái)談?wù)勸v村心得,交流農(nóng)村工作方法。二是更新培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容要充分體現(xiàn)“按需施教”原則,即駐村干部最想學(xué)什么,最缺什么,如新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)信息,新形勢(shì)下農(nóng)村改革和發(fā)展的方針政策,現(xiàn)代科技知識(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法律基礎(chǔ)知識(shí)、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)理論知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)等等,然后對(duì)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、調(diào)研選題進(jìn)行充分細(xì)致的論證,使課程內(nèi)容具有針對(duì)性和實(shí)效性,同時(shí),可以增加駐村干部教育培訓(xùn)內(nèi)容形式的自主選擇,根據(jù)自身的不同需要,不同興趣愛好,不同文化層次,由干部自己來(lái)選擇修哪些課程,以怎樣的形式來(lái)修,最大限度地激發(fā)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性,
(二)健全駐村工作機(jī)制。
“有收無(wú)收在于種,收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍建設(shè)要想有成效、獲長(zhǎng)效,必須要實(shí)行科學(xué)的管理,尤其要找準(zhǔn)工作的突破口,在工作機(jī)制制度上推陳出新、切中要害。
1、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力,必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點(diǎn)來(lái)安排工作,人盡其才,揚(yáng)長(zhǎng)避短,以激勵(lì)其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面,對(duì)于工作出色的駐村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁(yè)P(yáng)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),如開展“十佳駐村干部”評(píng)選活動(dòng),而對(duì)工作相對(duì)落后的干部進(jìn)行談心交流,更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機(jī)制。駐村不等于“下放”,需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制,對(duì)長(zhǎng)期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實(shí)行異地交流或崗位交流。通過(guò)建立干部交流制度,分化“小團(tuán)體”,消除排外思想,激發(fā)工作活力,形成奮發(fā)向上,克難進(jìn)取的良好工作氛圍。另一方面,也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流,激活駐村干部隊(duì)伍活力。
3、健全考核制度?己艘_保公正、公平,這一點(diǎn)在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容,可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式,從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)駐村干部的考核,并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開、社會(huì)治安綜合治理、村級(jí)組織建設(shè)等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核,以提高駐村干部工作的主動(dòng)性和積極性。此外,也可以采取集中考核的方式進(jìn)行,由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核,避免因各考核組標(biāo)準(zhǔn)不一或個(gè)人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
4、明確駐村干部職責(zé)。把責(zé)任分到每個(gè)駐村干部身上,使其切實(shí)挑起重?fù)?dān),“愿抓、敢抓、會(huì)抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責(zé)上來(lái)講,要求做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。 一是引導(dǎo)。及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī),傳達(dá)上級(jí)黨委、政府的重大決策和重要會(huì)議精神,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。二是監(jiān)督,監(jiān)督村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào),了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動(dòng)態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級(jí)組織之間的關(guān)系,增強(qiáng)村級(jí)班子的合力,摸清村里的不穩(wěn)定因素,協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進(jìn)一步理清發(fā)展思路,培育農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度,設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄,安排專人對(duì)駐村干部下村情況進(jìn)行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室,公開駐村干部的工作職責(zé)、去向安排及聯(lián)系電話、照片等,便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。
6、建立駐村工作例會(huì)制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,定期(每周或每月)召開匯報(bào)會(huì),由駐村干部匯報(bào)所聯(lián)系村的各項(xiàng)工作及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并根據(jù)匯報(bào)進(jìn)行督查。
。ㄈ┘訌(qiáng)駐村干部作風(fēng)建設(shè)。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”,體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖,必須要重時(shí)間、重方法、重實(shí)效,從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶,駐村不聯(lián)心”的狀況,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
一要注重時(shí)間。在駐村時(shí)間上,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外,其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,確定切合實(shí)際的駐村時(shí)間。對(duì)一人或多人駐一個(gè)行政村的,要每周不少于5天時(shí)間開展駐村工作;對(duì)一人聯(lián)系多個(gè)行政村或縣上工作任務(wù)比較重的,要統(tǒng)籌安排駐村時(shí)間,確保每月不少于15天的駐村時(shí)間。駐村干部在規(guī)定時(shí)間駐村的同時(shí),還要做到“五必到”:即村召開兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)等重要會(huì)議必到,村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到,村舉行重要活動(dòng)必到,村干部要求解決重要問(wèn)題必到,確保特殊情況得到及時(shí)處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實(shí)行駐村工作日現(xiàn)場(chǎng)辦公,以村兩委會(huì)為主體,協(xié)助村兩委為村民解疑釋難,宣傳政策,接待群眾,廣泛聽取群眾意見,并為群眾提供咨詢服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù),每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過(guò)走訪農(nóng)戶,廣泛聽取村民反映的問(wèn)題,掌握第一手資料,為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會(huì)診”。用晚上等容易召集的時(shí)間,召開村兩委會(huì),共同商議,研究解決群眾反映的各類問(wèn)題,把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三要注重實(shí)效。要通過(guò)建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情日記制度,力所能及為村民解決實(shí)際困難和問(wèn)題,不斷增強(qiáng)駐村工作的實(shí)際效果。在幫扶聯(lián)戶方面,一是要明確幫扶對(duì)象,把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點(diǎn)對(duì)象;二是要明確幫扶職責(zé),把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化,并建立聯(lián)系戶、重點(diǎn)戶幫扶臺(tái)帳,作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面,要加強(qiáng)督查和指導(dǎo),真正體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字,使其成為駐村干部“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體,確保民情日記制度不流于形式。
駐村干部調(diào)研報(bào)告 11
按照市委統(tǒng)一要求,我到杜村鎮(zhèn)匡家莊村擔(dān)任了村黨組織第一書記。駐村任職以后,按照市委要求,認(rèn)真對(duì)村情概況、組織建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、社會(huì)事業(yè)情況等進(jìn)行了深入地調(diào)查研究。其間,通過(guò)與村”兩委”班子座談、實(shí)地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式,基本掌握了村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體現(xiàn)狀,F(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、匡家莊村現(xiàn)狀
。ㄒ唬┐迩楦艣r
匡家莊村,位于XX市西部,距杜村鎮(zhèn)政府駐地3公里,東鄰寺后村,南靠大鄶家溝村,西接呂家大村,北毗肖家洼村。全村共有110戶,335口人,黨員15名,低保戶9戶。主要姓氏有孫、朱、李三姓,居住民族均為漢族,全村共有土地890畝,人均2.5畝。1987年5月,在水利部門扶持下,村組織人員打大口井1眼,使周圍70畝地旱澇保收。20xx年3月,引進(jìn)占地300畝,主搞綠化苗木的青島綠波苑集團(tuán)公司,使閑散人員得到的安置。20xx年5月,鎮(zhèn)政府投資,在村前河上建攔水壩1座,可儲(chǔ)水2萬(wàn)立方,有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。20xx年3月,引進(jìn)占地200畝的黃金梨種植項(xiàng)目,對(duì)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有積極帶動(dòng)作用。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
第一產(chǎn)業(yè):主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。養(yǎng)殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。第二產(chǎn)業(yè):主要有電鋸兩戶,專搞木制品生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè):運(yùn)輸車四臺(tái),油坊加工一戶,豆腐生產(chǎn)一戶。
農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖和到企業(yè)務(wù)工。村莊集體經(jīng)濟(jì)收入?yún)T乏,主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是以種植業(yè)為主,占總數(shù)近一半的地,土質(zhì)較好,種植小麥、玉米等作物,其余為丘嶺地,種植花生、地瓜等作物。自改革開放以來(lái),隨著村民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的提高,種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,由單純的糧食作物種植,轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟(jì)作物的種植,且經(jīng)濟(jì)作物占到一定比重。主要經(jīng)濟(jì)作物有辣椒、馬鈴薯等,使村經(jīng)濟(jì)收入有了很大提高。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展,其收入已超過(guò)種植業(yè)的收入,成為村經(jīng)濟(jì)收入的另一個(gè)重要支柱。其它行業(yè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展,如商業(yè),糧油加工業(yè),客運(yùn)出租業(yè),這些業(yè)戶在經(jīng)濟(jì)收入大幅提高的同時(shí),也擺脫了土地的束縛。
。ㄈ┥鐣(huì)事業(yè)發(fā)展情況
首先表現(xiàn)在人民生活的提高,隨著國(guó)家土地政策的進(jìn)一步完善,農(nóng)民對(duì)土地的投資信心增加,產(chǎn)量年年增長(zhǎng),從87年的人均200公斤,增加到現(xiàn)在的800公斤,人均收入也由87年的800元,增加到現(xiàn)在的9868元。全村80%的戶有電話,電視擁有率達(dá)90%。村莊建設(shè)也有了巨大的變化,通過(guò)村的統(tǒng)一規(guī)化,房屋寬敞整齊,街道寬闊干凈,一改過(guò)去的臟亂差,村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。
二、匡家莊村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
。ㄒ唬┟袂閮(yōu)勢(shì)
一是匡家莊村民風(fēng)淳樸,村民民主意識(shí)較強(qiáng),法制觀念較好,政治意識(shí)較濃。二是群眾求富心切,各自都在積極尋找門路,力求盡快走出貧困,因而易于引導(dǎo)。三是經(jīng)過(guò)近幾年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等措施,群眾的生產(chǎn)、生活觀念有了很大轉(zhuǎn)變,已從種田的束縛中走了出來(lái),解放了生產(chǎn)力,容易接受新生事物,創(chuàng)新意識(shí)明顯提高。
(二)區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)
匡家莊村,位于我市西部,距鎮(zhèn)政府駐地3公里,北緊依朱諸路,村南是林木茂盛的明山嶺,嶺下是清澈的小河。山清水秀,區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯,具有良好的.二、三產(chǎn)業(yè)流通基礎(chǔ)。
(三)資源優(yōu)勢(shì)
匡家莊村水資源豐富,內(nèi)大口井一眼、攔河壩一座,可儲(chǔ)水2萬(wàn)立方,有力地改善了村生態(tài)和水澆條件;該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,風(fēng)光秀麗,自然生態(tài)優(yōu)越,環(huán)境幽雅恬靜,空氣清新,具有豐富的自然景觀與生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
三、匡家莊村發(fā)展的劣勢(shì)
近幾年,在上級(jí)部門的幫扶下,匡家莊村農(nóng)業(yè)資源得到有效地開發(fā),農(nóng)田設(shè)施得到改善,全村基礎(chǔ)設(shè)施條件及社會(huì)事業(yè)也有了一些改變,群眾收入也得到一定提高,但仍然存在一些不利因素,直接制約著匡家莊村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱?锛仪f村屬丘陵地貌,地勢(shì)起伏落差較大,客觀上對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī);a(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定困難;村內(nèi)沒有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn),且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng);農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級(jí)生產(chǎn)上,科技含量低,競(jìng)爭(zhēng)力較弱;勞務(wù)經(jīng)濟(jì)沒有特色,致富項(xiàng)目作用發(fā)揮不明顯,農(nóng)民增收困難;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村集體自身沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體,還主要依賴政府過(guò)日子,不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于社會(huì)事業(yè)的投入,有時(shí)連正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)也有很大的困難,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)等受到資金制約。
。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。農(nóng)田排灌設(shè)施老化,;社會(huì)事業(yè)進(jìn)步緩慢,農(nóng)民文化、教育、健身、娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施,建設(shè)需投入大量資金;受土地規(guī)劃影響,村莊沒有預(yù)留一分一厘建設(shè)用地、全部是基本農(nóng)田,嚴(yán)重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿;臟亂差現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn),農(nóng)村居民生活環(huán)境急需改善。
。ㄈ┯杏萌瞬刨Y源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn);農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低,缺乏接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力;由于經(jīng)濟(jì)條件落后,人力資源水平較為落后,剩余勞動(dòng)力沒有經(jīng)過(guò)相應(yīng)技能培訓(xùn),層次低,具有一技之長(zhǎng)的人較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收;有農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、管理知識(shí)和經(jīng)營(yíng)知識(shí)的人才不愿來(lái),來(lái)了也留不住。即便是本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民),也基本上是離開家鄉(xiāng),外出闖蕩,很難留在本地就近創(chuàng)業(yè),“本地人才留不住、外地人才不愿來(lái)”的現(xiàn)實(shí)局面比較尷尬。
。ㄋ模┗鶎咏M織建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不強(qiáng),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),村干部服務(wù)能力不能滿足村民需求;二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。黨員平均年齡偏大,文化程度低。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。沒有形成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu),黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯;三是工作作風(fēng)不扎實(shí),服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別黨員干部大局觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng),工作上有畏難情緒,遇事不夠積極主動(dòng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。
四、下步工作計(jì)劃
匡家莊村要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,必須堅(jiān)持因地制宜,突出特色,分步實(shí)施的原則,以構(gòu)建富裕和諧農(nóng)村為目標(biāo),以增加農(nóng)民收入為根本,以加強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn),以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為手段,全力促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(一)針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入較低的問(wèn)題,可采取“近”和“遠(yuǎn)”的兩項(xiàng)措施。所謂“近”,就是一方面幫助村莊進(jìn)一步挖潛現(xiàn)有資源進(jìn)行增收,另一方面充分發(fā)揮“第一書記”優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取企業(yè)等社會(huì)各界加大對(duì)村莊的幫扶力度。所謂“遠(yuǎn)”,就是與村莊共同謀劃好未來(lái)發(fā)展規(guī)劃,使村莊發(fā)展有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和跨越式發(fā)展。具體說(shuō)就是充分發(fā)揮村莊自然地理優(yōu)勢(shì),依托區(qū)位好、環(huán)境好、資源好、人緣好等優(yōu)勢(shì)做好村莊改造和第三產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章,為村莊巨大發(fā)展奠定基礎(chǔ)、蓄足后勁。另外一定要緊緊抓住“明山嶺”開發(fā)建設(shè)的契機(jī),做好大文章。
。ǘ┽槍(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的問(wèn)題,可與村莊一起發(fā)揮最大能力爭(zhēng)取各級(jí)和社會(huì)各界的幫助解決村莊實(shí)際問(wèn)題。一是對(duì)村內(nèi)道路進(jìn)行整修建設(shè);二是在村南建設(shè)一處村民休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,包括安裝健身器材、綠化場(chǎng)地、整修池塘、修建道路等。
。ㄈ┽槍(duì)農(nóng)民增收和生活問(wèn)題,一是引導(dǎo)幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè);二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務(wù)工;三是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),使更多人員成為技術(shù)型人才;四是力所能及幫助困難家庭。
(四)針對(duì)受土地規(guī)劃影響制約村莊發(fā)展空間的問(wèn)題,要積極建言獻(xiàn)策、積極爭(zhēng)取能給村莊調(diào)整一些建設(shè)用地,給村莊以發(fā)展空間。這個(gè)問(wèn)題牽扯國(guó)家政策,難度很大,所以要盡己所能努力爭(zhēng)取。
駐村干部調(diào)研報(bào)告 12
根據(jù)統(tǒng)一安排部署,我對(duì)桃紅坡村進(jìn)行了幫扶前期的工作調(diào)研,深入桃紅坡村召開村干部座談會(huì),聽取村兩委對(duì)本村狀況的匯報(bào)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的設(shè)想與推薦;深入25戶農(nóng)民家中進(jìn)行家庭狀況、收支構(gòu)成和增收思路的抽樣調(diào)研。綜合思考,該村的具體狀況和幫扶思路如下:
一、開展駐村幫扶工作的重要好處
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局做出的重大戰(zhàn)略決策,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的重大歷史任務(wù)。我縣開展干部下鄉(xiāng)住村幫扶工作,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,是以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局的客觀需要,是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和發(fā)揮社會(huì)各方面專注性,構(gòu)成新農(nóng)村建設(shè)工作合力的重要舉措。通過(guò)駐村幫扶這一載體,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使干部受鍛煉、農(nóng)民得實(shí)惠。進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),使幫扶村實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活新提高,鄉(xiāng)風(fēng)民俗構(gòu)成新風(fēng)尚,村莊面貌呈現(xiàn)新變化,基層組織發(fā)揮新作用,因病致貧得到新保障,因此駐村幫扶工作受到廣大群眾擁護(hù)和歡迎。
二、桃紅坡村基本狀況
桃紅坡村委座落在桃紅坡鎮(zhèn)的東南方向,是交口縣的東大門,由桃紅坡、候家坪、張村三個(gè)自然村組成,東與孝義市西泉鎮(zhèn)相接,南與本縣雙池鎮(zhèn)店則溝村相連,西與本鎮(zhèn)吉子溝村相接,北與本鎮(zhèn)欒子頭村委石圪塔村相接,全村委面積大約在20平方千米左右,省道孝石線,桃臨線貫穿全村。全村總?cè)丝谶_(dá)2000多人,其中非農(nóng)人口500人左右,有耕地1192.3畝,20xx年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量260噸,人均收入4551元。建縣以來(lái),桃紅坡駐扎著縣級(jí)企事業(yè)機(jī)關(guān)數(shù)十個(gè),百貨、交電、食品加工、煙酒副食,應(yīng)有盡有;行政機(jī)關(guān)有,工商、稅務(wù)、公安、派出所、刑警隊(duì)、郵電、電信、交警、變電站、供銷公司等機(jī)關(guān),所以被稱之為“交口小香港”。
活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)辦公、電視、電話、廣播、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和圖書、象棋等設(shè)施配套齊全,各種規(guī)章制度上墻,選配了一名認(rèn)真負(fù)責(zé),有文化的村民擔(dān)任代辦員,直接屬黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),報(bào)酬落實(shí)。幫忙村民辦理包括退根還林、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、兩免一補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、計(jì)劃生育、醫(yī)療合作等20多項(xiàng)資料,受到了群眾的普遍贊譽(yù)。個(gè)性是現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施,為村民學(xué)習(xí)、了解信息帶給了便利。發(fā)揮了活動(dòng)場(chǎng)所的功能,使村級(jí)活動(dòng)真正成為農(nóng)技咨詢,技術(shù)指導(dǎo),信息發(fā)布的中心,成為村民文化娛樂(lè)的場(chǎng)所,技術(shù)培訓(xùn)的陣地,凝集民心的載體和黨組織發(fā)揮作用的平臺(tái)。
近年來(lái)村兩委著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè),全面實(shí)施“固本強(qiáng)基”戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),力求日常工作有創(chuàng)新、重點(diǎn)工作有突破、整體工作有特色,不斷開創(chuàng)村組織工作新局面,為加快新農(nóng)村建設(shè)和小康社會(huì)建設(shè)帶給堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保證。下一步計(jì)劃按照提出的“三個(gè)發(fā)展”中的轉(zhuǎn)型發(fā)展要求,計(jì)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。以改變過(guò)去單純靠資源的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而增加農(nóng)民收入,加強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的潛力。
三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要困難和問(wèn)題
1、調(diào)研中干部群眾對(duì)幫扶主要要求:盼送致富技術(shù);
2、缺少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織,農(nóng)戶自我發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪T谵r(nóng)業(yè)領(lǐng)域全村目前無(wú)任何專業(yè)協(xié)會(huì)組織,使農(nóng)戶在技術(shù)、銷售、互助等方面缺乏依托,難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的`要求。
3、農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),不敢進(jìn)行高效農(nóng)牧業(yè)投資,投入潛力也不足。如適合發(fā)展大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),但農(nóng)戶怕搞不成賠進(jìn)去,加上沒人組織,不敢投資。除各戶少量養(yǎng)雞外,多數(shù)不敢養(yǎng),怕賠不起。
4、幫扶村群眾有較為嚴(yán)重的依靠思想,缺乏自我發(fā)展的主體意識(shí),等、靠、要思想嚴(yán)重,借力發(fā)展、奮發(fā)自強(qiáng)的精神不足,期望值過(guò)高,有相互攀比現(xiàn)象。
5、一些困難戶經(jīng)濟(jì)條件太差,去年住房因雨倒塌或成危房,與周圍反差十分明顯,需予以關(guān)注。
6、與駐村企業(yè)關(guān)系不是很協(xié)調(diào),沒有充分利用企業(yè)發(fā)展自己。
四、開展幫扶的目標(biāo)和措施
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。新形勢(shì)下搞好駐村幫扶工作是加強(qiáng)社會(huì)義新農(nóng)村建設(shè),興農(nóng)富民的重要載體和抓手,針對(duì)駐村幫扶工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新狀況和新問(wèn)題,按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”總要求,高度重視,科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)密組織,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律,研究新狀況,解決新問(wèn)題,創(chuàng)新理念、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新資料、創(chuàng)新方法,健全機(jī)制,多策并舉,真抓實(shí)干,全面推動(dòng)駐村幫扶工作。根據(jù)桃紅坡村實(shí)際,如何開展幫扶工作?我認(rèn)為應(yīng)立足當(dāng)前,抓住重點(diǎn),確定目標(biāo),中長(zhǎng)結(jié)合,分步實(shí)施。對(duì)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是:“改善農(nóng)業(yè)基本條件,發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì),做大做好做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)精神文明建設(shè),經(jīng)過(guò)三至五年努力把桃紅坡村建設(shè)成為小康先進(jìn)村。今明兩年能夠從以下幾方面開展工作,并為以后奠定基礎(chǔ)。
1、結(jié)合中央一號(hào)文件精神,幫忙村、組制定一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo)和措施。要使這個(gè)規(guī)劃家喻戶曉,啟發(fā)群眾主動(dòng)求發(fā)展的專注性。
2、鼓勵(lì)開展勞務(wù)輸出,包括短期務(wù)工,增加農(nóng)民近期收入。專注與有關(guān)部門聯(lián)系,年內(nèi)組織一批農(nóng)村青年外出務(wù)工,幫忙開眼界,換思想,學(xué)技術(shù),長(zhǎng)本領(lǐng)。同時(shí)大力倡導(dǎo)農(nóng)閑時(shí)到縣城和附近煤礦企業(yè)做短工。
3、聯(lián)系開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民作務(wù)水平。初步擬定年內(nèi)邀請(qǐng)有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的專家,進(jìn)行23次科技知識(shí)講座。配合縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門在該村分產(chǎn)業(yè)確定若干個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn),為群眾學(xué)科技、用科技創(chuàng)造一個(gè)好的推廣載體。
4、引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會(huì)組織,提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)自我發(fā)展?jié)摿。重點(diǎn)建立養(yǎng)殖類、種植類專業(yè)協(xié)會(huì)組織,建立生產(chǎn)、技術(shù)、銷售及農(nóng)資服務(wù)載體,提高農(nóng)民組織化程度。
5、加強(qiáng)與政府和有關(guān)部門的聯(lián)系,著手解決群眾關(guān)注的重大問(wèn)題。
一是專注與縣有關(guān)部門聯(lián)系,盡快完成桃紅坡村通戶道路的硬化問(wèn)題。
二是與有關(guān)部門聯(lián)系,幫忙部分貧困戶解決危房修繕問(wèn)題。
6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推進(jìn)民主進(jìn)程。加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè),切實(shí)保障農(nóng)民民主權(quán)利,逐步建立健全村級(jí)管理新機(jī)制。引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)技能、學(xué)先進(jìn),爭(zhēng)當(dāng)政治上強(qiáng)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富潛力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”黨員,爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好的“五好”黨支部;采取多種形式,通過(guò)多種渠道,幫忙農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路,增強(qiáng)基層黨支部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的潛力;通過(guò)搭建舞臺(tái)、正確引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持,支持“大學(xué)生村官”干事創(chuàng)業(yè),發(fā)揮作用;建立健全村民自治機(jī)制,運(yùn)用“四議兩公開”工作法,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參政議事的專注性,共同決策村級(jí)大事,加快推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
駐村干部調(diào)研報(bào)告 13
根據(jù)市委統(tǒng)一按排,xx年4月1日,我們市人大機(jī)關(guān)駐村幫扶工作組一行兩人,正式入駐東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)崔家村,開始為期兩年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則,我們采取多種形式,積極開展調(diào)研活動(dòng),在虛心向前批駐村同志學(xué)習(xí)請(qǐng)教的基礎(chǔ)上,走門串戶,拜訪黨員和群眾,進(jìn)一步摸清了該村的基本情況和存在的問(wèn)題,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。該村市人大機(jī)關(guān)已幫扶兩年。在上批幫扶中,為村里修了柏油路,配套排水溝,解決了村民出行難的問(wèn)題;建設(shè)了文化大院、村民健身廣場(chǎng),使村民有了文體活動(dòng)地點(diǎn),村支部和村委會(huì)有了工作場(chǎng)所;對(duì)村莊進(jìn)行了綠化,安裝了路燈,村容村貌煥然一新。電話、自來(lái)水、有線電視均已普及。
(三)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。村支部書記和村委會(huì)主任由一人兼任,"兩委"班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織活動(dòng)基本正常,黨員能按時(shí)交納黨費(fèi)。通過(guò)走訪調(diào)查,大多數(shù)群眾對(duì)村干部都比較滿意和擁護(hù),具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下,進(jìn)一步為群眾辦好事、辦實(shí)事,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
從駐村后調(diào)研情況看,該村的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面:
(一)組織建設(shè)方面。一是該村"兩委"班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實(shí)際行動(dòng),但因大部分時(shí)間忙于自己生意或農(nóng)活,精力不夠集中,開拓意識(shí)不夠強(qiáng),缺乏應(yīng)有的工作力度;二是黨員隊(duì)伍老齡化較為嚴(yán)重,全村28名黨員中,45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上模范帶頭作用發(fā)揮不夠;三是組織生活不夠健全。因?yàn)槠綍r(shí)農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工人員較多,黨員會(huì)議組織少,制約了基層組織活力的發(fā)揮。
(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。為典型的農(nóng)業(yè)種植村,幾乎沒有集體收入來(lái)源;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。絕大部分村民以種植棉花為主,抗御自然災(zāi)害的能力比較差;三是群眾致富門路較少。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切,但由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長(zhǎng),年復(fù)一年地在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)模式中循環(huán)運(yùn)行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。該村每年勞務(wù)輸出近百人,還處于自發(fā)、分散、無(wú)序的狀態(tài),缺乏有組織、有針對(duì)性的引導(dǎo),基本從事短期勞務(wù),且缺乏一定的專業(yè)技能。
(三)精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會(huì)責(zé)任感淡化,對(duì)履行義務(wù)觀念淡薄,更很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議。村民的精神生活相對(duì)匱乏,在走訪中,部分村民有成立村鑼鼓隊(duì)等自發(fā)娛樂(lè)組織的迫切愿望。在個(gè)別老齡群體中存在"迷信"現(xiàn)象。
(四)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。村南已預(yù)留機(jī)動(dòng)土地,養(yǎng)殖小區(qū)何時(shí)規(guī)劃和建設(shè);村西有部分農(nóng)田因引水溝渠年久失修,已嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)法使用,能否近期解決。
三、幫扶工作設(shè)想及措施
包村組的思路是:按照"激發(fā)內(nèi)力、增強(qiáng)合力,先急后緩、科學(xué)發(fā)展"的原則,幫助村兩委以創(chuàng)建小康文明示范村為目標(biāo),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),努力加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)條件,大力發(fā)展棉花種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有條件地引導(dǎo)群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖等輔助產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),組織外出務(wù)工,切實(shí)增加農(nóng)民收入,大力推進(jìn)精神文明建設(shè),全面推動(dòng)崔家村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。具體講,主要是分階段、分步驟做好以下三個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),為崔家村的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。"幫錢幫物,不如建個(gè)好支部",農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的'戰(zhàn)斗堡壘,其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。工作組的思路是:
(二)加大引導(dǎo)扶持力度,努力拓寬農(nóng)民增收渠道。"發(fā)展是硬道理",只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,增收渠道多了,農(nóng)民才能得到更多的實(shí)惠。工作組的思路是:
一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),積極發(fā)展農(nóng)民棉花專業(yè)合作組織。引導(dǎo)群眾科技種田,推廣種植優(yōu)質(zhì)棉,拓寬棉花流通渠道,提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入;積極實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施完善配套工程,為棉田澆灌提供基本保障。二大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極實(shí)施現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)建設(shè)。因地制宜,挖掘優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的棉花種植業(yè)中脫離出來(lái),發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),使該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)觀念。"走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)",幫助村民解放思想,開闊眼界、拓寬視野,鼓勵(lì)群眾尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員大膽地闖,大膽地干。四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出,造就專業(yè)技能新型農(nóng)民。進(jìn)一步提高外出打工人員的素質(zhì),組織他們參加培訓(xùn),市場(chǎng)需要什么,我們就培訓(xùn)什么,用工單位需要什么技能,就培訓(xùn)什么技能,真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能,改變單一的外出務(wù)工方式,并使之組織化,規(guī);。
(三)著力抓好精神文明建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。一是積極開展"三下鄉(xiāng)"活動(dòng),廣泛開展適合群眾特點(diǎn)的文娛活動(dòng),不斷豐富群眾的精神生活,提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì),使群眾得到實(shí)惠。深入開展小康文明示范村、文明示范戶創(chuàng)建活動(dòng),開展好媳婦評(píng)選等活動(dòng)。二是豐富完善文化大院功能,建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧,充實(shí)完善農(nóng)家書屋,方便農(nóng)民群眾查閱致富信息;四是經(jīng)常性舉辦科技教育培訓(xùn)班,組織群眾外出學(xué)習(xí)參觀,幫助他們解放思想,更新觀念;五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法"五支隊(duì)伍",確保無(wú)涉油案件、無(wú)上訪案件、無(wú)封建迷信陋習(xí);嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策,達(dá)到區(qū)鎮(zhèn)要求。六是倡導(dǎo)現(xiàn)代生活模式,倡樹社會(huì)村民新風(fēng),不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平,努力營(yíng)造尊老愛幼,鄰里和睦,團(tuán)結(jié)向上,齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
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