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生態(tài)漁業(yè)學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告
**縣委縣政府帶領(lǐng)全縣干部群眾以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)“**海上明珠”和“富裕魅力和諧**”為根本目標(biāo)，勇于解放思想，敢于超越自我，用海納百川的胸懷、氣魄和意志，樹立新理念、開拓新思路、采取新舉措，發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)漁業(yè)，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)格局。以生態(tài)項(xiàng)目推進(jìn)海島生態(tài)文明建設(shè)，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中，不失時(shí)機(jī)地提出了打造“一百萬畝海上生態(tài)養(yǎng)殖基地和一百萬畝海底森林”的，并堅(jiān)定不移地加以實(shí)施，收到了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)漁業(yè)新跨越，走出了一條具有海島特色的生態(tài)漁業(yè)文明建設(shè)路子，在中國海島生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖上綻放出絢麗光彩!通過深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，通過對漁村進(jìn)行深入調(diào)查，進(jìn)一步加深了對縣委縣政府提出的漁業(yè)生態(tài)發(fā)展“雙百萬”工程的理解和認(rèn)識。
一、生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程的實(shí)施，開創(chuàng)了**生態(tài)漁業(yè)發(fā)展新階段
通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁村廣泛地調(diào)研，親身感受到由于 “生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程”地實(shí)施，我縣在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中收到了顯著的效果，開創(chuàng)了生態(tài)漁業(yè)建設(shè)新階段。主要表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了以下幾個(gè)重要轉(zhuǎn)變。
(一)、由“以海養(yǎng)人”向“以人養(yǎng)�！鞭D(zhuǎn)變
這是開創(chuàng)生態(tài)漁業(yè)新階段的重要基礎(chǔ)。受傳統(tǒng)“向自然宣戰(zhàn)”和“征服自然”觀念的影響，過去**人習(xí)慣于“以海養(yǎng)人”而不善于“以人養(yǎng)�！��？茖W(xué)發(fā)展觀使**人提高了認(rèn)識，有了新的追求：只有養(yǎng)育海才不會被自己的“衣食父母”拋棄。一是加大宣傳力度。充分利用各種媒體進(jìn)行宣傳，使廣大漁民認(rèn)識到海洋環(huán)境保護(hù)的重要性和自覺護(hù)海的必要性。二是加大扶持力度。“生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程”在實(shí)施中將“惠民”思想融入在生態(tài)漁業(yè)發(fā)展中，縣鄉(xiāng)兩級政府從政策、資金和技術(shù)等方面鼓勵漁民對海域?qū)嵭卸嗥贩N、立體化、生態(tài)型養(yǎng)殖。三是加大投入力度。實(shí)踐告訴人們欲取必先予，現(xiàn)在**正自覺地向大海存放“準(zhǔn)備金”，每年投入大量人力物力財(cái)力對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。如營造海底森林;棄船退捕;減耕護(hù)海、清理海邊圈養(yǎng)池等。如大欽島鄉(xiāng)每年向海底投石在600-1000方，有的村還將船和報(bào)廢車沉到海里。每年向海底投放海膽苗100多萬頭，海參苗300-500萬頭，鮑魚苗100多萬頭。
(二)、由“無序開發(fā)”向“有序開發(fā)”轉(zhuǎn)變
這是開創(chuàng)漁業(yè)新階段的重要保障。一是抓規(guī)劃。在開發(fā)上做到全縣一盤棋，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，徹底改變過去無序開發(fā)現(xiàn)象。在摸清海域地形地貌,水流水文等情況基礎(chǔ)上,縣鄉(xiāng)村都制定出了生態(tài)漁業(yè)規(guī)劃，在制定規(guī)劃時(shí)充分體現(xiàn)科學(xué)性,全局性,前瞻性，哪個(gè)海區(qū)適宜養(yǎng)殖或底播什么，在規(guī)劃圖上標(biāo)得一清二楚。二是抓審定。為了保證開發(fā)有序性、合理性，凡新開發(fā)養(yǎng)殖海區(qū)必須向村委提出書面申請，由縣有關(guān)部門確權(quán)后方能使用。三是抓監(jiān)管。建立縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，千方百計(jì)杜絕亂捕濫養(yǎng)現(xiàn)象。積極實(shí)施海邊和海岸修復(fù)工程。
(三)、由“粗放型經(jīng)營”向“集約型經(jīng)營”轉(zhuǎn)變
這是開創(chuàng)漁業(yè)新階段的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)生態(tài)漁業(yè)新跨越的目標(biāo)，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。實(shí)施“生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程”改變了**過度依賴自然資源的粗放經(jīng)營方式。一是依靠科技化。積極推廣和使用新技術(shù)、新工藝、新品種�！昂б焕K雙掛”新技術(shù)，每畝產(chǎn)量提高了25%以上，帶動了全國海帶養(yǎng)殖業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。抓種治本，積極打造海參、鮑魚、貝魚類三處良種繁育中心，加大新品種更新力度，養(yǎng)殖品種從單一的、附加值低的品種向多品種、附加值高的海珍品轉(zhuǎn)變，由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變。二是依靠品牌化。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，目前，全縣無公害產(chǎn)地和產(chǎn)品數(shù)量分別達(dá)到14處、9個(gè)品種，無公害產(chǎn)地規(guī)模達(dá)到10萬多畝。前不久大小欽島、南北隍城6600公頃海域被農(nóng)業(yè)部化為國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，南隍城還被農(nóng)業(yè)部列為國家級健康養(yǎng)殖示范區(qū)。**海參、鮑魚等海珍品享譽(yù)海內(nèi)外，先后被命名為中國“鮑魚之鄉(xiāng)”、“扇貝之鄉(xiāng)”、“海帶之鄉(xiāng)”，海帶出口量占全國的50%，**已成為我國重要的海珍品生產(chǎn)和出口基地。三是依靠管理現(xiàn)代化。通過科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新，推動**漁業(yè)經(jīng)濟(jì)由外延型發(fā)展方式轉(zhuǎn)為內(nèi)涵型發(fā)展方式，100萬畝生態(tài)養(yǎng)殖基地只占**8700平方公里海域的1/10就是最好的詮釋。
(四)、由“傳統(tǒng)漁業(yè)”向“生態(tài)漁業(yè)”轉(zhuǎn)變
這是開創(chuàng)漁業(yè)新階段的顯著標(biāo)志。著眼于養(yǎng)殖捕撈規(guī)模和海洋資源承受力、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一，大力推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。一是限捕轉(zhuǎn)產(chǎn)。為減輕捕撈強(qiáng)度，嚴(yán)格禁漁區(qū)、和休漁期制度，同時(shí)鼓勵和引導(dǎo)漁民“棄船上岸”、“棄耕轉(zhuǎn)產(chǎn)”。過去北五島大馬力和80-120馬力船分別有63對和200多對，現(xiàn)在分別剩下17對和22對，其余的都“棄船上岸”;南五島還有大量漁民“棄耕轉(zhuǎn)產(chǎn)”。二是大力發(fā)展立體化科學(xué)養(yǎng)殖模式。按照食物鏈和生物與環(huán)境協(xié)同進(jìn)化原理，在海水上中下層分別實(shí)行藻類、貝類、海珍品等品種養(yǎng)殖，上層藻類釋放氧氣供給中層貝類，并為底層海珍品提供餌料，中層貝類排放的二氧化碳和排泄物又可供養(yǎng)上層的藻類，各養(yǎng)殖品種的代謝物在生長過程中相互利用，組成一個(gè)完整的“食物鏈”。這樣有利于提高復(fù)養(yǎng)指數(shù)，凈化海水水質(zhì)。三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。過去海帶根作為垃圾堆放在山上，燒死了樹污染了環(huán)境，令人頭疼。大欽島東村漁民經(jīng)過探索終于解決了這個(gè)難題，將其投在海里底播區(qū)，受到海膽、鮑魚的“青睞”，既適宜它們生長，又能為它們提供新的營養(yǎng)源，變廢為寶，在全鄉(xiāng)得到了推廣，每年投放500多噸。
(五)、由“短期行為”向“可持續(xù)發(fā)展”轉(zhuǎn)變
這是開創(chuàng)漁業(yè)新階段的重要目標(biāo)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是**干部群眾聚精會神、潛心研究，真抓實(shí)干的結(jié)果。一是決策科學(xué)化。為保證決策科學(xué)，平均每月縣委縣政府都要邀請全國著名專家進(jìn)島為全縣干部作有關(guān)如何推動海島科學(xué)發(fā)展方面的報(bào)告，提高認(rèn)識，開闊眼界。重大決策征求民意，請教專家。如為避免短期行為，在反復(fù)論證基礎(chǔ)上對海區(qū)進(jìn)行確權(quán)，并確定了合理的承包期。二是行為自覺化。干部群眾不僅能自覺遵守各級關(guān)于海洋環(huán)境與漁業(yè)方面的規(guī)章制度，而且還能象愛護(hù)眼睛一樣呵護(hù)著大海。如對海區(qū)合理確權(quán)和實(shí)行合理的承包期后，漁民將“公�！碑�(dāng)“私海”，思慮長遠(yuǎn)。海當(dāng)田耕，海珍品當(dāng)菜種，形成了自家“海上菜園”。所以，無論是集體、私營還是股份經(jīng)營者都能自覺地向大海投苗、投石、建人工礁。三是科技體系化。大力實(shí)施科技興漁戰(zhàn)略，建立完善了三個(gè)體系。即標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、漁業(yè)科技培訓(xùn)體系、科技示范推廣體系。充分發(fā)揮科普示范戶、示范村、示范基地和帶頭人作用，縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)新項(xiàng)目的試驗(yàn)和推廣，既減輕了漁民負(fù)擔(dān)又保證了實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)速度。
積極實(shí)施“新型漁民科技培訓(xùn)”工程，用現(xiàn)代科技生態(tài)養(yǎng)殖知識培訓(xùn)漁民，提高他們素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)漁業(yè)科技化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。四是環(huán)境優(yōu)質(zhì)化。通過實(shí)施生態(tài)漁業(yè)、休養(yǎng)生息和嚴(yán)格保護(hù)，全縣海域均達(dá)到一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。五是結(jié)構(gòu)合理化。產(chǎn)品從“單打一”轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊纬闪艘晕r夷扇貝、刺參、鮑魚、海膽、海帶、魚類和櫛孔扇貝等重點(diǎn)品種為主的海水生態(tài)養(yǎng)殖新格局，漁業(yè)生產(chǎn)做到了“東方不亮西方亮”。大欽島鄉(xiāng)和南隍城鄉(xiāng)就是典型的代表。養(yǎng)殖海帶活苦又不能賺大錢，但大欽島鄉(xiāng)一直沒放棄，今年終于得到了豐厚的回報(bào)，高者收入達(dá)到70萬元，全鄉(xiāng)海帶勞均純收入達(dá)到20萬元。網(wǎng)箱養(yǎng)魚高者收入達(dá)到60萬元，勞均純收入在20萬元。干部群眾由此感悟到：科學(xué)發(fā)展觀指方向，生態(tài)漁業(yè)“生銀行”。六是管理規(guī)范化。對全縣的育苗、養(yǎng)殖用藥、用料情況，進(jìn)行不定期檢查，加強(qiáng)對苗種放養(yǎng)密度管理。成立漁業(yè)協(xié)會，積極為養(yǎng)殖戶提供健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、漁藥、飼料、銷售等系列化服務(wù)。為了杜絕陸上污染源，全縣不允許存在一個(gè)化工廠。海蟄幾乎連年盛產(chǎn)，加工效益很高，但一律不許加工，僅此一項(xiàng)，縣財(cái)政每年少收入5000多萬元。建立國家級海洋環(huán)境監(jiān)控站，搞好海域環(huán)境、重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)監(jiān)測和海洋生態(tài)環(huán)境調(diào)查工作，每天在縣電視臺發(fā)布各海域水溫、水質(zhì)情況，有力地維護(hù)了海洋生態(tài)環(huán)境。
二、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，樹立生態(tài)漁業(yè)發(fā)展新理念
生態(tài)漁業(yè)“雙百萬工程”的成功實(shí)施，得益于縣委、縣政府決策者思想的解放和觀念的更新。通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀使他們清醒地認(rèn)識到：科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。對**發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，具有根本性的指導(dǎo)意義。要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，必須解放思想，更新觀念，因?yàn)樗枷�、觀念決定境界，境界提升思路，思路決定出路。他們根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，創(chuàng)新思維方式，更新發(fā)展理念，不斷開辟思想解放的新境界，推動各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。為此，樹立了以下先進(jìn)理念：
(一)、樹立講大局和負(fù)責(zé)任的理念
古人云：“不謀全局者，不足謀一域�！敝v的是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者必須要有大局觀念，要善于從大局出發(fā)，觀察、分析和解決問題。只顧地方利益，不僅無助于全局利益、長遠(yuǎn)利益，而且會最終損害地方利益。
**位于膠遼半島之間，黃渤海交匯處，是京津門戶，其海上交通、安全方面的地位和作用突出。是**省和環(huán)渤海地區(qū)唯一的海島縣，由32個(gè)島嶼組成，島陸總面積56平方公里，海域面積8700平方公里，是典型的“陸地小縣，海洋大縣”。獨(dú)特的地理環(huán)境構(gòu)成了獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢，稀缺物種十分豐富。黃渤兩海在**交匯，促成了**獨(dú)特的海洋生態(tài)系統(tǒng)，是我國海洋環(huán)境的“晴雨表”和海上物種的“博物館”，具有極高的科研價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，先后被確定為國家級可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、國家級海島資源綜合開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國十大科技興海養(yǎng)殖示范基地。獲得中國最美十大海島、中國十佳避暑勝地、**省十大最美地方等美譽(yù)。因此，有的專家從應(yīng)對全球海上安全挑戰(zhàn)的角度，提出應(yīng)在**構(gòu)建海上安全戰(zhàn)略平臺，充分說明**的建設(shè)在煙臺市、**省乃至全國都具有十分重要的位置，島小卻地位重、作用大、價(jià)值大、責(zé)任大。這就要求**干部群眾要跳出**看**，以更加寬闊的視野，樹立起大局觀和責(zé)任觀，充分認(rèn)識**發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的必要性及戰(zhàn)略意義。
(二)、樹立生態(tài)第一，環(huán)境至上理念
渤海是全球11個(gè)封閉海之一，近幾年不斷遭受污染，海洋生物多樣性發(fā)生變化，漁業(yè)資源衰退。對于地處渤海中的**來說必須毫不動搖地樹立“視生態(tài)如生命”的理念，要將生態(tài)保護(hù)始終貫穿到整個(gè)發(fā)展過程之中。
(三)、樹立好字優(yōu)先的發(fā)展理念。
要落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，必須破除只要增長、犧牲環(huán)境，只重當(dāng)前、不顧長遠(yuǎn)的觀念，樹立好字當(dāng)頭、好中求快、又好又快的觀念。漁業(yè)是**發(fā)展的基礎(chǔ)，做好漁業(yè)、漁村、漁民工作，對穩(wěn)定**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局具有特殊重要意義，必須將解決"三漁"問題作為全縣工作重中之重。生態(tài)漁業(yè)項(xiàng)目就是又好又快發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的必然選擇。
(四)、樹立勇于創(chuàng)新的理念。
創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉。**是**省唯一的海島縣，如何發(fā)展沒有成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒，著力點(diǎn)就是開拓創(chuàng)新，不創(chuàng)新就會回到漁村，回到傳統(tǒng)的捕撈養(yǎng)殖。所以，想問題、辦事情、作決策，不能墨守成規(guī)，要勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，在創(chuàng)新中走出一條科學(xué)發(fā)展之路。
三、用科學(xué)發(fā)展觀相對照，開辟生態(tài)漁業(yè)發(fā)展新路徑
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋逐漸成為世界各國提高綜合國力和奪取長遠(yuǎn)優(yōu)勢的新領(lǐng)域。我國作為一個(gè)海洋大國，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已成為沿海各地?fù)屨?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)“制高點(diǎn)”的主攻方向。作為**必須審時(shí)度勢，與時(shí)俱進(jìn)，以更高的境界審視自己，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以更好的發(fā)展發(fā)揮自己，又好又快地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是擺在面前新的歷史機(jī)遇。
過去，**同全國一樣由于缺乏科學(xué)發(fā)展理論指導(dǎo)，以至于對資源、環(huán)境、社會三者關(guān)系及自然規(guī)律的認(rèn)識存在局限性，在海洋資源開發(fā)利用上曾栽過跟頭。如在上世紀(jì)九十年代，櫛孔扇貝養(yǎng)殖由于海域環(huán)境退化、苗種單一老化、養(yǎng)殖密度規(guī)模過大造成幾乎“全軍覆沒”，一個(gè)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)投資的幾十萬甚至幾百萬“血本無歸”打水漂，漁民只能望洋興嘆，**由此每年至少減收7億多元，欲速則不達(dá)，教訓(xùn)十分深刻。**漁業(yè)的路到底應(yīng)怎樣走?他們一直在艱辛地探索�？茖W(xué)發(fā)展觀給**人指明了前進(jìn)方向，推動了思想大解放和觀念切實(shí)轉(zhuǎn)變，理念變，境界高，思路寬，就發(fā)展。**人在困難條件下“敢立潮頭唱大風(fēng)”，并以崇高的境界，科學(xué)的態(tài)度，鍥而不舍、持之以恒的求發(fā)展。全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆大會精神，緊緊抓住**省和煙臺市支持**科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇，銳意進(jìn)取，揚(yáng)長避短，提出了建設(shè)“**海上明珠”及“富裕**、魅力**、和諧**”的總目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)上述總目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)提出了三大產(chǎn)業(yè)的具體目標(biāo)和思路。
四、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中的新目標(biāo)和新思路
(一)、超越自我，打造“兩大中心”
他們立足在區(qū)域位置、海域面積、海洋資源等方面優(yōu)勢果斷地提出了要把**打造成為國家海域科研基地、國家海上管理樞紐“兩大中心”的奮斗目標(biāo)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
(二)、因地制宜，規(guī)劃“兩大漁業(yè)板塊”。
根據(jù)全縣有人口居住的10個(gè)島嶼各自情況，分為南五島和北五島兩大漁業(yè)板塊，統(tǒng)籌發(fā)展。南五島著力發(fā)展休閑觀光漁業(yè)，在大力壓縮養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，加快漁業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光、休閑娛樂的對接融合，使養(yǎng)殖基地同時(shí)成為旅游景區(qū)。北五島大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，就是利用生態(tài)學(xué)原理，建設(shè)與漁業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的和諧漁業(yè)，打造特色生態(tài)養(yǎng)殖基地。
(三)、科學(xué)耕海，實(shí)施“生態(tài)漁業(yè)兩個(gè)百萬工程”
所謂生態(tài)漁業(yè)是以漁為主,利用不同生物之間相生相養(yǎng)的原理,保證漁業(yè)水域環(huán)境的潔凈,維護(hù)自然生態(tài)平衡而建立起的各種各樣的良性循環(huán)圈。隨著海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,生態(tài)漁業(yè)的類型和模式變得百花齊放。**“生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程”是其中的典型，就是在**海域打造100萬畝生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖基地、100萬畝“海底森林”。在垂直面：上層養(yǎng)殖海帶等藻類，中層掛養(yǎng)蝦夷扇貝、櫛孔扇貝等貝類，底層投放人工漁礁、移植大型藻類、營造“海底森林”、配套播養(yǎng)海參、鮑魚、海膽等海珍品。在水平面：采取區(qū)間養(yǎng)、繩間養(yǎng)等多種形式，大力推廣貝藻魚兼養(yǎng)。目前已規(guī)劃建設(shè)了海帶、蝦夷扇貝、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等7個(gè)品種的60萬畝生態(tài)養(yǎng)殖基地、8萬畝的休閑漁業(yè)基地，并進(jìn)行了36萬畝漁業(yè)立體化綜合開發(fā);采取海底投石、人工造礁、半人工采苗、移植大型藻類、附著海帶孢子及封死海區(qū)等措施，在各島嶼周圍潮間帶、潮下帶生成了30萬畝“海底森林”。
“生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程”是生態(tài)漁業(yè)戰(zhàn)略的具體實(shí)施，它與“兩大中心”、“兩大漁業(yè)板塊”緊密相聯(lián)，沒有漁業(yè)“兩個(gè)百萬工程”，打造**“兩大中心”和“兩大漁業(yè)板塊”就失去了基石。
五、遵循科學(xué)發(fā)展觀要求，創(chuàng)立生態(tài)漁業(yè)發(fā)展新典范
一般來說，海島基礎(chǔ)條件比較薄弱、生態(tài)環(huán)境比較脆弱，交通、淡水、人才、資本又受很大制約，發(fā)展的困難必然要多。要戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，必須認(rèn)真遵循科學(xué)發(fā)展觀要求，走出一條特色之路。**成功實(shí)施“生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程”是鮮明個(gè)性的展示，是指導(dǎo)**生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的方向，是海島資源環(huán)境有效利用、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境平衡的支撐，是建設(shè)社會主義新漁村的民心工程，是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵抉擇，是漁業(yè)變強(qiáng)，漁村變興，漁民變富的必由之路，是生態(tài)立縣的重要組成部分，是科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新實(shí)踐。
(一)、“生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程”根本目的是為了實(shí)現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展
科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。歷史上，**經(jīng)濟(jì)幾經(jīng)風(fēng)雨，曾遭受挫折。新形勢新任務(wù)新期待，將**發(fā)展逼到了一個(gè)重要關(guān)口，因此，對于**而言發(fā)展具有決定性意義。新的縣領(lǐng)導(dǎo)班子站得高，看得遠(yuǎn)，善于把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、勇于創(chuàng)新發(fā)展理念、主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大膽破解發(fā)展難題、在提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上舍得下苦功。“生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程”是在廣泛調(diào)查、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，必將為**生態(tài)漁業(yè)發(fā)展夯實(shí)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也將有力地促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展提供可靠的保障。
(二)、“生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程”核心體現(xiàn)了以人為本
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心�？h決策者從充分發(fā)揮全縣漁村干部群眾在實(shí)現(xiàn)新跨越中主體作用，從提高漁民的福祉角度謀劃興漁方略，制定富民政策。去年，北部島漁民靠生態(tài)立體養(yǎng)殖人均同比增收5000多元。目前，全縣漁民新增海參、鮑魚底播面積8萬畝，蝦夷扇貝、雜交櫛孔扇貝筏養(yǎng)面積10萬畝，2008年漁民人均純收入超過1萬元，在漁村你會感覺到處是漁歌唱晚的美妙漁鄉(xiāng)景象。
(三)、“生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程”體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求
全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，其中強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要問題是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是個(gè)世界性難題�！吧鷳B(tài)漁業(yè)雙百萬工程”將全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提到重要位置上，就是要在**發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中破解這一難題。因地制宜，精心謀劃，充分考慮漁業(yè)資源條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，科學(xué)確定漁業(yè)發(fā)展速度、規(guī)模和目標(biāo)。不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且還關(guān)注資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);不僅增加生產(chǎn)投入，還增加保護(hù)資源和環(huán)境的投入。在加快縣城發(fā)展的同時(shí)，加大對漁業(yè)和漁村發(fā)展的支持力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
(四)、“生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程”貫徹了統(tǒng)籌兼顧根本方法
科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，其最主要的方法論意義，就是堅(jiān)持了統(tǒng)籌兼顧�！吧鷳B(tài)漁業(yè)雙百萬工程”是**在加快新的跨越征程中，樹立全局眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，從國內(nèi)外形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)做出的重大決策，它抓住了牽動**全局的主要工作、事關(guān)漁民群眾利益的突出問題，并著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益等方面取得了可喜成就。
一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，一個(gè)區(qū)域的生命力，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是其重要標(biāo)志;優(yōu)良的工程項(xiàng)目建設(shè)是其強(qiáng)勁的推力，生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)的必要性就顯而易見，**“生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程”就是具體體現(xiàn)。科學(xué)的精神和科學(xué)的理念寓于科學(xué)的實(shí)踐中，“**生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程”蘊(yùn)含著科學(xué)理念、科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度，因此具有相當(dāng)重要的典型意義和示范作用。以高點(diǎn)定位的科學(xué)眼光統(tǒng)籌謀劃，以開拓創(chuàng)新的科學(xué)精神推進(jìn)發(fā)展，以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度真抓實(shí)干，**生態(tài)漁業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的跨越。生態(tài)漁業(yè)的大發(fā)展一定會強(qiáng)有力地推動**早日實(shí)現(xiàn)“**海上明珠”和“富裕**、魅力**、和諧**”的宏偉目標(biāo)。
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