農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類(lèi)型。寫(xiě)起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒?以下是小編收集整理的農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告,歡迎大家分享。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告1
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),但并不是一個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),特別是在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū),許多農(nóng)民文化素質(zhì)不高,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)還停留在傳統(tǒng)的耕作模式上,在這些地區(qū)推行新的農(nóng)業(yè)耕作方式,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)改革,還有許多路要走。
鄉(xiāng)位于沅水河邊,在中方縣來(lái)說(shuō),地處偏遠(yuǎn),大多數(shù)農(nóng)民還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作模式,但也有一部分種植戶(hù)在施用生物農(nóng)藥和生物肥料,進(jìn)行一些生物防治,注重農(nóng)業(yè)環(huán)保,重視農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),綠色高效農(nóng)業(yè)初現(xiàn)端倪。當(dāng)然,綠色農(nóng)業(yè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,不僅僅只施用用生物農(nóng)藥和生物肥料,進(jìn)行生物防治,生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品就能達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)。基于此,我們課題研究小組進(jìn)行了這次調(diào)查活動(dòng),以期能給的綠色農(nóng)業(yè)一些有益的幫助。
金秋十月,我們課題研究小組的所有成員在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下,對(duì)實(shí)行綠色食品生產(chǎn)的種植戶(hù)舒大和的香椿種植基地、謝玉劍的反季節(jié)蔬菜種植基地,進(jìn)行了實(shí)地考察,并與他們探討了生物農(nóng)藥、生物肥料的`施用問(wèn)題,討論了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行生物防治的問(wèn)題,以及生物農(nóng)藥與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的關(guān)系問(wèn)題。
在考察過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn),他們種植的作物,不施用化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)肥料,灌溉用水也是地下飲用水,沒(méi)有外來(lái)污染源,不存在農(nóng)藥、化肥殘留和污染問(wèn)題,施用的是生物肥料和經(jīng)過(guò)腐熟、檢測(cè)過(guò)的農(nóng)家肥料,病蟲(chóng)害的防治采用生物綜合防治,作物長(zhǎng)勢(shì)喜人,在生產(chǎn)過(guò)程中,嚴(yán)格按照綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)組織生產(chǎn)實(shí)踐,產(chǎn)品品質(zhì)得到了保證。
通過(guò)這次實(shí)地考察,我們發(fā)現(xiàn),要生產(chǎn)出高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,既要看農(nóng)作物生長(zhǎng)的環(huán)境,也要看在生產(chǎn)過(guò)程中的管理是否科學(xué)合理,施用的農(nóng)藥、化肥是否符合標(biāo)準(zhǔn)。綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),要因地制宜,選擇自然條件優(yōu)越,遠(yuǎn)離污染,適宜綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地塊,生產(chǎn)管理嚴(yán)格按綠色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。在生產(chǎn)過(guò)程中,嚴(yán)格化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)肥料的施用量,少用甚至不施用化學(xué)肥料和化學(xué)農(nóng)藥,多施用生物肥料和農(nóng)家肥料。由于生物肥料和農(nóng)家肥料的養(yǎng)分比較均衡,效用持久,可以充分保證綠色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)元素的轉(zhuǎn)化,這樣,就可以提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)成分,提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。當(dāng)然,化學(xué)農(nóng)藥的殘留也是影響綠色農(nóng)產(chǎn)品的一個(gè)重要因素,在生產(chǎn)過(guò)程中,施用生物農(nóng)藥,進(jìn)行生物綜合防治,可以有效控制綠色農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)農(nóng)藥殘留量,保證產(chǎn)品的品質(zhì)。因此,施用生物肥料和生物農(nóng)藥,進(jìn)行生物綜合防治,是生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的必然選擇。
發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的歷史趨勢(shì),那種以犧牲環(huán)境為代價(jià),掠奪式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,必將會(huì)被歷史的潮流所淘汰;發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè),是國(guó)家的希望,也是農(nóng)民增收的重要手段。因此,我們的建議是:
1、深入街頭巷尾,進(jìn)行廣泛的宣傳,轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念,使廣大農(nóng)戶(hù)明白生物農(nóng)藥與綠色農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)系,讓綠色農(nóng)產(chǎn)品,綠色農(nóng)業(yè)的觀念深入到廣大農(nóng)民的心中,讓他們體會(huì)到生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種種利益,激發(fā)他們的生產(chǎn)積極性。
2、定期舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班,讓廣大農(nóng)戶(hù)掌握生物農(nóng)藥、生物肥料施用技術(shù)和生物綜合防治技術(shù),掌握生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本技能。
3、樹(shù)立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范戶(hù),讓廣大農(nóng)戶(hù)學(xué)有榜樣;招商引資,擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,建立綠色農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)基地,提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,打造的綠色品牌,發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告2
為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的工作要求,規(guī)范和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展,近期,我們組織各地農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的基本情況、經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行了全面調(diào)查,結(jié)合平時(shí)研究和掌握的資料對(duì)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析?偟目,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)取得了積極進(jìn)展,但仍存在一些突出問(wèn)題亟需解決,今后要結(jié)合鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局,加快推進(jìn)“十二五”產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),提升市場(chǎng)服務(wù)功能。
一、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)形勢(shì)的基本判斷
改革開(kāi)放以來(lái),各地堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),因地制宜分類(lèi)培育市場(chǎng)體系發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)不完全統(tǒng)計(jì),截至20xx年6月底,全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展3606家,占地面積64.86萬(wàn)畝,從業(yè)人員達(dá)到262.38萬(wàn)人,投資規(guī)模1101.97億元,市場(chǎng)年交易額13422.5億元。
(一)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)覆蓋范圍廣。經(jīng)過(guò)多年的不斷建設(shè),全國(guó)從綜合市場(chǎng)到專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、從種植業(yè)到養(yǎng)殖業(yè)到特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍基本覆蓋了各農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。目前在全國(guó)3606家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,綜合性市場(chǎng)1367家,占37.9%;專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)達(dá)2342家,占64.9%。其中糧油市場(chǎng)212家、蔬菜市場(chǎng)992家、水果市場(chǎng)390家、畜禽市場(chǎng)320家、水產(chǎn)品市場(chǎng)182家、特色產(chǎn)品(含花卉、食用菌等)市場(chǎng)246家,批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋了種養(yǎng)業(yè)各產(chǎn)品。
(二)產(chǎn)地市場(chǎng)主渠道作用十分明顯。調(diào)查顯示,全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)(含產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合市場(chǎng),下同)2627家,占農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的 72.8 %,其中規(guī)模以上的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)1037個(gè),占產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的40%。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)年交易額6709.23億元,占市場(chǎng)年交易總額的50%,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù) 1.1億戶(hù),占全國(guó)農(nóng)戶(hù)總數(shù)的44%。在農(nóng)產(chǎn)品流通中的主渠道作用十分明顯。主要特點(diǎn):
一是蔬菜市場(chǎng)是產(chǎn)地市場(chǎng)的主要代表。調(diào)查顯示,大多數(shù)蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立較早,占市場(chǎng)比重大,運(yùn)行機(jī)制較為健全,社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益比較明顯。目前,全國(guó)蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)689個(gè),占產(chǎn)地市場(chǎng)近三分之一,帶動(dòng)蔬菜種植1.58億畝,相當(dāng)于全國(guó)蔬菜面積的60%。產(chǎn)地市場(chǎng)集中分布于東部和中部地區(qū),占全國(guó)的80.6%。其中東部地區(qū)330個(gè),山東占57%;中部地區(qū)217個(gè),河南占44%。經(jīng)營(yíng)品種除了蔬菜外,還有季節(jié)性水果和其它農(nóng)產(chǎn)品,常年經(jīng)營(yíng),交易活躍。億元以上的蔬菜產(chǎn)地市場(chǎng)286個(gè),年交易額13123.2億元,成為產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的主要代表,形成了“產(chǎn)地市場(chǎng)——運(yùn)銷(xiāo)商——銷(xiāo)地市場(chǎng)”的大流通模式,是向大中城市和外省市供應(yīng)蔬菜瓜果的重要源頭。
二是水果產(chǎn)地市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中度明顯。在國(guó)家推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的帶動(dòng)下,具有品種特色的水果產(chǎn)地市場(chǎng)正在快速成長(zhǎng),集中度明顯提高。目前全國(guó)產(chǎn)地水果批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到184家,占全國(guó)水果市場(chǎng)總數(shù)的47%。產(chǎn)地市場(chǎng)主要分布于渤海灣的山東、遼寧、河北和西北黃土高原的陜西、甘肅蘋(píng)果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),這些地區(qū)以蘋(píng)果為主的.產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到84家,占全國(guó)水果產(chǎn)地市場(chǎng)的46%;長(zhǎng)江上中游、贛南湘南桂北、浙南閩西粵東三大柑橘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到47家,占全國(guó)水果產(chǎn)地市場(chǎng)近30%。一些優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展如山東棲霞、浙江黃巖、江西贛州等地產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的引導(dǎo)密不可分。
三是畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)大多集中在中西部地區(qū)。全國(guó)畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)207個(gè),占全國(guó)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的68.5%。從分布看,產(chǎn)地市場(chǎng)大多分布于畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的中西部地區(qū),其中中部地區(qū)82個(gè),占產(chǎn)地市場(chǎng)的40%;西部地區(qū)65個(gè),占產(chǎn)地市場(chǎng)的31%。大多數(shù)畜禽市場(chǎng)以活畜、禽和肉類(lèi)交易為主。與果蔬產(chǎn)品相比,畜產(chǎn)品多數(shù)實(shí)行屠宰企業(yè)一體化流通,如新疆XX縣古勒魯克農(nóng)村畜禽交易市場(chǎng)、內(nèi)蒙XX旗豐綠畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、廣東XX市白沙江南禽畜批發(fā)市場(chǎng)都實(shí)行活禽+屠宰+銷(xiāo)售+企業(yè)加工為的一體化的流通模式。
四是水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)交易活躍。全國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)大多分布在東南沿海、黃渤海水產(chǎn)品捕撈和養(yǎng)殖帶以及江蘇、安徽、江西等長(zhǎng)江中下游淡水養(yǎng)殖帶。目前全國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)100個(gè),其中沿海的江蘇、浙江、山東、海南產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)59個(gè),占全國(guó)產(chǎn)地市場(chǎng)近60%,由于水產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求旺盛,帶動(dòng)產(chǎn)地市場(chǎng)交易活躍,市場(chǎng)輻射面廣,年交易額上億元的市場(chǎng)達(dá)到60個(gè),從業(yè)人員3.8萬(wàn)人,年成交額625.87億元。
(三)產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)結(jié)合趨于緊密。各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),培育了一批具有地方特色、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。全國(guó)有產(chǎn)地市場(chǎng)2347個(gè)、銷(xiāo)地市場(chǎng)1005個(gè)、產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合市場(chǎng)280個(gè),其中江蘇蘇州南環(huán)橋、廣州江南果菜市場(chǎng)、山東維爾康肉類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)等發(fā)展快、規(guī)模大、機(jī)制活,成為銷(xiāo)地市場(chǎng)的代表;江蘇揚(yáng)州聯(lián)誼、山東壽光、青島丁家莊、湖北麻城等市場(chǎng)結(jié)合其促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和滿(mǎn)足城鄉(xiāng)消費(fèi)需要的特點(diǎn),擔(dān)當(dāng)了產(chǎn)地市場(chǎng)與銷(xiāo)地市場(chǎng)的雙重角色;江蘇東臺(tái)華東山羊市場(chǎng)、山東青島城陽(yáng)蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、河北XX市金鳳禽蛋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、新疆XX市華凌畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等,因地、因時(shí)制宜,投資小,輻射面大,是產(chǎn)地市場(chǎng)的典型。
(四)市場(chǎng)輻射能力逐步增強(qiáng)。隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展壯大,對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力也不斷增強(qiáng)。江蘇XX縣水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、武進(jìn)夏溪花木市場(chǎng)、華東苗禽市場(chǎng)投資企業(yè)、蘇州眾誠(chéng)鴨業(yè)有限公司分別成為全國(guó)最大的螃蟹專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),華東地區(qū)最大的花木交易市場(chǎng),全國(guó)最大的苗鴨產(chǎn)銷(xiāo)集散地。蘇州南環(huán)橋批發(fā)市場(chǎng)下屬的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日成交量1200噸,水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)日成交量200噸,鮮肉批發(fā)市場(chǎng)日成交生豬1500頭,畜禽批發(fā)市場(chǎng)日成交40000 羽,干貨批發(fā)市場(chǎng)日交易品種20xx種,是XX市及周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。
二、當(dāng)前產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)中的突出問(wèn)題
雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)取得了一定的成效,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比,產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)存在功能不夠強(qiáng)、規(guī)模不夠大、政府引導(dǎo)和扶持跟不上等不容忽視的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)產(chǎn)地與銷(xiāo)地以及集散地之間布局不合理。近年來(lái),隨著全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施,優(yōu)勢(shì)區(qū)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品集中度穩(wěn)步上升。目前全國(guó)優(yōu)勢(shì)區(qū)域蘋(píng)果、柑橘集中度達(dá)到50%以上,水產(chǎn)品集中度達(dá)到80%以上。生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中后,客觀上要求建立集散能力強(qiáng)的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和冷藏能力大的保鮮庫(kù)。但目前產(chǎn)地與銷(xiāo)地以及集散地之間布局不合理,銷(xiāo)地市場(chǎng)發(fā)展比較充分,目前年交易額在1億元以上的銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)558個(gè),而中西部鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地市場(chǎng)年交易額在1億元的只有346個(gè),發(fā)展相對(duì)落后。目前全國(guó)1個(gè)縣不足1個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),而東部占50%左右、中部占30%、西部只占 20%。特是中西部蔬菜、水果主產(chǎn)區(qū),常年蔬菜產(chǎn)量占全國(guó)的40%、水果占45%,而年交易額上億元的產(chǎn)地蔬菜市場(chǎng)只占25%,水果市場(chǎng)占30%,畜禽市場(chǎng)占不到全國(guó)的4%,生產(chǎn)和市場(chǎng)建設(shè)重倚輕的矛盾十分明顯,這是導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)賣(mài)難時(shí)有發(fā)生的重要原因。
(二)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)及集散地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。總體看,全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)以小型為主,年交易額1—5億元的占到30%,億元以下的占58%,且多數(shù)市場(chǎng)規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋、服務(wù)功能不強(qiáng)。在被調(diào)查的西部10。▍^(qū))376個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)中,占地面積在20畝以下的小市場(chǎng)占到 52%,占地面積在2畝以下占到5%,交易額在5億元以下的占到78%,80%的市場(chǎng)缺乏冷藏保鮮、冷鏈物流設(shè)施、信息或質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施,許多產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的場(chǎng)地沒(méi)有硬化,缺乏遮陽(yáng)擋雨的設(shè)施,甚至連上、下水道都沒(méi)有,臟、亂、差的問(wèn)題十分突出。
(三)市場(chǎng)交易方式陳舊,交易效率低。目前,大多數(shù)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)仍沿用對(duì)手成交、現(xiàn)金結(jié)算的交易方式,處于自發(fā)、紊亂狀態(tài),難以形成公開(kāi)、公正的交易價(jià)格,影響交易安全,還往往導(dǎo)致強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等欺行霸市現(xiàn)象發(fā)生。據(jù)調(diào)查,目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)的交易額占總交易額不到 20%,90%左右的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)對(duì)手交易銷(xiāo)售,只有不到10%的市場(chǎng)全部或部分采用了電子商務(wù)交易技術(shù),交易效率低。調(diào)查顯示,42%農(nóng)戶(hù)自己銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品,45%農(nóng)戶(hù)賣(mài)給個(gè)體商販,只有不到3%的農(nóng)戶(hù)通過(guò)訂單銷(xiāo)售。這些情況使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品一般要經(jīng)過(guò)3-4級(jí)流通環(huán)節(jié),既降低了流通效率,也增加了流通成本,不利于農(nóng)民增收,對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)較大的負(fù)面影響。
(四)流通主體的組織化程度低,營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模小、效率低。由于農(nóng)民個(gè)體戶(hù)或農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是目前承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)的主要力量,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展起步較晚,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)大多數(shù)經(jīng)銷(xiāo)商的營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模小、效率低,缺乏有實(shí)力、信譽(yù)好、規(guī)范化的大批發(fā)商、代理商組織,因此不能形成穩(wěn)定的、規(guī);霓r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條。而且,運(yùn)銷(xiāo)商與生產(chǎn)者之間是一種買(mǎi)斷關(guān)系,這樣既不利于提高農(nóng)民在市場(chǎng)交易中的談判討價(jià)能力,又不能使農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。
(五)相應(yīng)的法律法規(guī)制度建設(shè)滯后。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展較快,數(shù)量不斷增加,規(guī)模逐步擴(kuò)大。盡管我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的法律法規(guī)體系基本框架已經(jīng)形成,但現(xiàn)有的一些管理規(guī)定散見(jiàn)于《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》、《商品市場(chǎng)登記管理辦法》和《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)。而這些法律法規(guī)但要么缺少配套措施,要么貫徹執(zhí)行不理想,有的內(nèi)容陳舊難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。目前,特別是缺乏專(zhuān)門(mén)針對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的法律法規(guī)問(wèn)題非常突出,這使得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂無(wú)序,缺乏有效的行業(yè)管理和政府監(jiān)管,難以形成市場(chǎng)各方主體良性互動(dòng)機(jī)制。而在發(fā)達(dá)國(guó)家,如日本專(zhuān)門(mén)制定有《批發(fā)市場(chǎng)法》,并和其他法律一起對(duì)批發(fā)市場(chǎng)類(lèi)型、設(shè)立條件、參與人構(gòu)成、交易原則、投資方法、上市商品規(guī)格要求等作出了明確規(guī)定,保證了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的健康發(fā)展。
三、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的主要任務(wù)
我國(guó)已進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史新時(shí)期。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善,在國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、農(nóng)業(yè)更加對(duì)外開(kāi)放、農(nóng)民增收難度加大,以及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量日益提高的大背景下,加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)步伐,完善市場(chǎng)功能,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,具有重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)要結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,建設(shè)和改造一批鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),配套建設(shè)必要的儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施和產(chǎn)后清洗分裝等初級(jí)加工設(shè)備,支持農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)。
(一)強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展市場(chǎng)功能。一是在鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)新建或改擴(kuò)建產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。在蔬菜、水果生產(chǎn)集中連片,面積在20萬(wàn)畝以上,商品率達(dá)80%以上;畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)集中度較高、商品率達(dá)70%以上、商品量達(dá)10萬(wàn)噸以上且沒(méi)有交易場(chǎng)所的地區(qū)建立產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。對(duì)已有市場(chǎng)但基礎(chǔ)設(shè)施差、集散功能弱的實(shí)施升級(jí)改造,重點(diǎn)考慮對(duì)既是鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)又是農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。主要是加強(qiáng)市場(chǎng)供水、供電、道路和通訊等系統(tǒng)的改造建設(shè)和交易棚廳的改擴(kuò)建,切實(shí)改善市場(chǎng)交易環(huán)境。二是推進(jìn)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)功能拓展。在批發(fā)市場(chǎng)提供交易場(chǎng)所等基本功能的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)和支持拓展價(jià)格信息匯集、產(chǎn)品質(zhì)量控制等功能,鼓勵(lì)市場(chǎng)開(kāi)展加工配送、質(zhì)量監(jiān)管、規(guī)范包裝、發(fā)展現(xiàn)代流通、壯大市場(chǎng)主體、完善公共服務(wù)等。三是加大產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)輻射效應(yīng)。指導(dǎo)各地編制農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,合理布局市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和建設(shè)區(qū)域,處理好批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)地市場(chǎng)和銷(xiāo)地市場(chǎng)、傳統(tǒng)市場(chǎng)和新型業(yè)態(tài)之間的關(guān)系,注意不同類(lèi)型市場(chǎng)功能上的銜接和配合,發(fā)揮市場(chǎng)體系群體效能。
(二)支持儲(chǔ)藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施建設(shè),減少產(chǎn)后損失。當(dāng)前,我國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品特別是果蔬保鮮、冷藏冷鏈物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)用范圍窄、發(fā)展滯后,果蔬采用低溫物流只有10%-20%(每年果蔬產(chǎn)后損失高達(dá)25%—30%),冷鏈物流肉類(lèi)只有10%,水產(chǎn)品只有20%,而發(fā)達(dá)國(guó)家果蔬保鮮物流占總產(chǎn)量的80%,果蔬菜損失率在5%以下。支持儲(chǔ)藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施建設(shè)重點(diǎn):一是支持產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)儲(chǔ)藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施,主要包括:建設(shè)市場(chǎng)儲(chǔ)藏貨物倉(cāng)庫(kù)、氣調(diào)保鮮庫(kù)、恒溫庫(kù)、冷凍冷藏庫(kù)、冷藏運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施,逐步解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易過(guò)程的冷鏈“斷鏈”現(xiàn)象;二是支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和西部地區(qū)專(zhuān)業(yè)合作組織或農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)建設(shè)儲(chǔ)藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施。主要包括建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后預(yù)冷保鮮、冷藏冷凍、冷藏運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施,使主產(chǎn)區(qū)和中西部鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、冷藏冷凍及儲(chǔ)運(yùn)能力明顯提高。
(三)支持配套清洗分裝等初級(jí)加工設(shè)施建設(shè)和市場(chǎng)交易環(huán)境改善。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的商品化處理。配套清洗分裝主要建設(shè):產(chǎn)品清洗設(shè)施、分選操作臺(tái)、自動(dòng)分選機(jī)、水果打蠟設(shè)施、包裝設(shè)施等。市場(chǎng)交易環(huán)境改善主要包括:水電道路系統(tǒng)改造、市場(chǎng)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)、質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和衛(wèi)生保潔設(shè)施完善。
(四)支持農(nóng)民合作營(yíng)銷(xiāo)組織建設(shè)。引導(dǎo)、扶持農(nóng)民合作營(yíng)銷(xiāo)組織購(gòu)置必要的冷藏保鮮和冷凍運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備,在規(guī)定的低溫條件下進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、分選包裝、儲(chǔ)藏和運(yùn)銷(xiāo)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和經(jīng)營(yíng),發(fā)展壯大農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)產(chǎn)品物流帶動(dòng)能力。
四、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的措施及建議
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地冷鏈物流作為政府公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要資金來(lái)源于公共投入,F(xiàn)提出以下工作措施和建議。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)借鑒日本、韓國(guó)等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展實(shí)行分級(jí)規(guī)劃與管理。部一級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)具有全國(guó)性或區(qū)域影響的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與布局,當(dāng)前重點(diǎn)是組織編制好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)“十二五”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(20xx— 20xx),理清市場(chǎng)建設(shè)思路,明確指導(dǎo)思想、建設(shè)原則與區(qū)域布局,綜合考慮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及其商品流量流向、地理區(qū)位和交通狀況、消費(fèi)群體規(guī)模和消費(fèi)習(xí)慣等多種因素,正確處理產(chǎn)地市場(chǎng)與銷(xiāo)地市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與綜合市場(chǎng)的關(guān)系,經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,形成布局合理、統(tǒng)一有序、流通順暢的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),為爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目做好必要準(zhǔn)備。省級(jí)負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)格防止受局部利益驅(qū)動(dòng)盲目布點(diǎn),搞重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),造成“有場(chǎng)無(wú)市”,浪費(fèi)人財(cái)物和土地資源。
(二)爭(zhēng)取各方支持批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。一是協(xié)調(diào)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行落實(shí)與我部簽署的《共同支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)合作框架協(xié)議》,加大貸款投放力度。二是積極爭(zhēng)取亞行貸款進(jìn)行批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。20xx年擬選擇安徽、寧夏、江西、重慶、山東、遼寧等6個(gè)省市為備選試點(diǎn)省,項(xiàng)目總投資21億元人民幣,其中利用亞行貸款1.5億美元。三是研究完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通扶持政策。參與完善農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策;研究科學(xué)用好增值稅轉(zhuǎn)型政策幫助農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)減輕增值稅負(fù)擔(dān);研究降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)土地使用稅和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用水用電價(jià)格等問(wèn)題。同時(shí)提出以下建議:
一是國(guó)家對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)公益性設(shè)施建設(shè)給予直接投資。重點(diǎn)支持中西部地區(qū)建設(shè)一批具有一定規(guī)模、設(shè)施配套、功能齊全、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),支持批發(fā)市場(chǎng)電子結(jié)算管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)、信息收集發(fā)布系統(tǒng)、垃圾處理設(shè)施等公益性基礎(chǔ)設(shè)施,幫助完善和提升市場(chǎng)功能,增強(qiáng)流通效率。
二是對(duì)市場(chǎng)其他設(shè)施和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、西部地區(qū)專(zhuān)業(yè)合作組織或農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)建設(shè)儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、冷鏈和保鮮物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予貸款貼息支持。主要用于市場(chǎng)土地平整硬化、水電路配套、交易廳棚建設(shè)、儲(chǔ)藏保鮮庫(kù)土建工程等,建議安排財(cái)政貼息貸款予以支持,以引導(dǎo)鼓勵(lì)利用信貸資金。
三是將鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。在國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)中增加農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施相關(guān)設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目。主要包括儲(chǔ)藏保鮮機(jī)電設(shè)備,鮮活農(nóng)產(chǎn)品清洗、分選和裝卸設(shè)施設(shè)備,農(nóng)用運(yùn)輸設(shè)備、畜產(chǎn)品分割設(shè)備等,幫助增強(qiáng)物流技術(shù)裝備水平。
四是將盡快研究出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)。建議國(guó)家抓緊研究制定《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)法》或《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,明確批發(fā)市場(chǎng)的公益或準(zhǔn)公益性質(zhì),對(duì)市場(chǎng)類(lèi)型、設(shè)立條件、參與人構(gòu)成、交易原則、投資方法、上市商品規(guī)格要求、行情波動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)控制、上市商品組織等做出界定,并及早列入立法計(jì)劃,解決法律缺失和空白問(wèn)題。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告3
第一,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)
教師的工作作風(fēng)不是像其他職業(yè)一樣使用任何工具,而是用自己的知識(shí)、智慧和人格魅力去影響學(xué)生。因此,教師是知識(shí)的傳播者,智慧的啟蒙者,學(xué)生情感的陶冶者。
當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和學(xué)習(xí)的時(shí)代。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,教育學(xué)和心理學(xué)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,對(duì)學(xué)生的.成長(zhǎng)規(guī)律也有了新的認(rèn)識(shí)。只有不斷學(xué)習(xí),才能適應(yīng)時(shí)代的要求和教育的新形勢(shì)。教師要不斷研究教材,研究學(xué)生,反思自己在工作中的行為,成為研究型教師。教育既是一門(mén)科學(xué),也是一門(mén)藝術(shù),掌握它不容易,需要不斷的學(xué)習(xí)。因此,我在教學(xué)過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)和研究,努力成為一名研究型教師。
第二,團(tuán)結(jié)合作
在教學(xué)工作中,我一直謙虛謹(jǐn)慎,尊重同志,互相學(xué)習(xí),互相幫助,維護(hù)其他老師在學(xué)生中的威信,關(guān)心集體,維護(hù)學(xué)生的榮譽(yù)學(xué)校。
第三,尊重父母
除了做好課外,還要積極聯(lián)系家長(zhǎng),認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,得到家長(zhǎng)的支持和配合,這樣才能更好的教好學(xué)生。
第四,誠(chéng)信與教學(xué)
在工作中,要堅(jiān)持高尚的情操,發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,自覺(jué)抵制不良社會(huì)風(fēng)氣的影響。不要利用職務(wù)之便謀取私利。杜絕向?qū)W生出售教材等商品;或者接受學(xué)生、父母的財(cái)產(chǎn)或者有償家教來(lái)授課謀取私利。
第五,以身作則
要做一個(gè)讓人民滿(mǎn)意的老師,就要為人師表,為人師表。要注意言行,更要注意以身作則的教學(xué)。我們要以身作則,以身作則,用我們高尚的人格和品德去教育和影響學(xué)生。教師是學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)的思想進(jìn)步的指導(dǎo)者。我們的言行會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生影響。一定要在思想政治、道德素質(zhì)、學(xué)習(xí)學(xué)風(fēng)等方面樹(shù)立榜樣,自覺(jué)率先垂范,真正做到為人師表。在我們所說(shuō)的教書(shū)育人中,教師首先要學(xué)會(huì)做教師,教育者首先要展示自己的行為。教師的理想、信念、道德情操和人格魅力直接影響學(xué)生思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和道德行為習(xí)慣的培養(yǎng)。高尚而有魅力的師德是活的教科書(shū),是強(qiáng)大的精神力量,對(duì)學(xué)生的影響是潛移默化的,潛移默化的,有益于生活的。作為一名教師,我們應(yīng)該熱愛(ài)學(xué)生,以身作則,教書(shū)育人,以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
基于以上八項(xiàng)原則,我對(duì)自己一直很?chē)?yán)格。作為光榮的人民教師,我們應(yīng)該為人民服務(wù),讓人民滿(mǎn)意。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告4
一、基本情況
多年來(lái),圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,涌現(xiàn)出一批以加工為主的小企業(yè),為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。目前全鄉(xiāng)有從事加工的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織1個(gè),從業(yè)人員74人,其中水泥制品加工廠4家,榨油廠2家,豆腐房11家,碾米房4家,按經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分為100%私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。按加工品種可分為農(nóng)產(chǎn)品加工、水泥制品加工、磚制品加工三大類(lèi)。這些小企業(yè)圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、不同行業(yè)農(nóng)民的目標(biāo),取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。其主要特點(diǎn):
首先,它促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向種植加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。它可以轉(zhuǎn)化各種農(nóng)產(chǎn)品資源,造福農(nóng)民,激勵(lì)農(nóng)民種糧,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程
第三,龍頭企業(yè)發(fā)揮“龍頭鵝”的作用
實(shí)踐證明,一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)是行業(yè)的載體,是市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)力,是龍頭企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。可以帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)行訂單農(nóng)業(yè),改造本土農(nóng)產(chǎn)品資源回報(bào)農(nóng)民。
四是農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的`雙贏效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民,有效解決了農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)難的歷史難題。
二、我鄉(xiāng)加工工業(yè)存在的問(wèn)題
雖然我鄉(xiāng)的加工業(yè)取得了一定的成績(jī),但客觀上也存在著制約其各方面發(fā)展的不利因素。這些不利因素值得深思、研究、探索和解決。
第一,整個(gè)行業(yè)的潛力沒(méi)有得到充分發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)值的潛力沒(méi)有得到充分發(fā)揮。水泥制品和磚制品大多在自己的村子里賣(mài),沒(méi)有品牌。
二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。市場(chǎng)銷(xiāo)售面窄、企業(yè)效益差、產(chǎn)品附加值低、工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)緩慢的客觀現(xiàn)實(shí)。
第三,資源和加工之間存在矛盾。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一方面沒(méi)有從根本上解決農(nóng)民賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品難的問(wèn)題,另一方面融資難。金融業(yè)流動(dòng)性貸款的門(mén)檻越來(lái)越窄、越來(lái)越難、越來(lái)越高,是制約部分加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效的主要“瓶頸”。
第三,下一步
1、堅(jiān)定不移、穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大量數(shù)據(jù)和不爭(zhēng)的事實(shí)表明,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本,是加快產(chǎn)業(yè)突破和發(fā)展的重要支撐點(diǎn),是農(nóng)業(yè)和工業(yè)并重的基礎(chǔ)。
2.加快加工業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,挖掘產(chǎn)業(yè)潛力?茖W(xué)規(guī)劃,合理布局,根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)多個(gè)加工基地,通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工基地的建設(shè),形成布局區(qū)域化、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化。二是加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)企業(yè),尤其是龍頭企業(yè)要有遠(yuǎn)見(jiàn),不要停留在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡(jiǎn)單加工上,企業(yè)要想向前滾動(dòng),必須努力升級(jí)產(chǎn)品。第三,實(shí)施質(zhì)量戰(zhàn)略,積極支持企業(yè)依靠質(zhì)量進(jìn)入市場(chǎng),依靠名牌提高效率,各有關(guān)部門(mén)要大力積極協(xié)調(diào)和支持無(wú)公害綠色食品和有機(jī)食品的研發(fā)。
3.引入支持和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于各級(jí)財(cái)政支持,扶貧資金應(yīng)給予加工業(yè)。
4.拓寬融資渠道。積極向金融部門(mén)推薦好的加工項(xiàng)目,爭(zhēng)取金融支持。信用社等涉農(nóng)貸款主要金融部門(mén)要對(duì)發(fā)展前景好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益好的加工業(yè)給予貸款支持。
5.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。研究相關(guān)問(wèn)題,點(diǎn)面結(jié)合,上下銜接,全面推進(jìn)加工業(yè)大發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告5
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高,人們對(duì)食品質(zhì)量和安全的要求越來(lái)越高。目前,我國(guó)食品質(zhì)量水平不容樂(lè)觀,有毒有害食品時(shí)有暴露,豬瘦肉精、毒豆芽、毒奶粉等問(wèn)題食品嚴(yán)重危害人民健康。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全鏈中的重要一環(huán)。食品安全監(jiān)管職責(zé)分工規(guī)定,在從農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人到餐桌的安全監(jiān)管鏈中,農(nóng)業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)(即種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié))的監(jiān)管,并承擔(dān)源頭把關(guān)責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,該法明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過(guò)程是從農(nóng)田到市場(chǎng);明確了農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)管中的主體地位,建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程控制和監(jiān)管的監(jiān)管體系和執(zhí)法依據(jù)。
近年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心和農(nóng)業(yè)執(zhí)法局全面開(kāi)展了《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作,履行監(jiān)管職責(zé),依法對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體進(jìn)行監(jiān)管,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的日常監(jiān)管,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),有效提高農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平,有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為。
一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
根據(jù)近年來(lái)進(jìn)行的常規(guī)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督取樣,我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)步提高,生豬養(yǎng)殖瘦肉精檢出率連續(xù)三年為零。目前,大多數(shù)生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技術(shù)有所提高,農(nóng)業(yè)投入品使用日益規(guī)范,有機(jī)磷、克倫特羅等違禁藥物的經(jīng)營(yíng)和使用得到有效控制,農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況逐年改善。近年來(lái),該縣未發(fā)生初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(1)完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
近年來(lái),縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo),加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。在原有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的基礎(chǔ)上,增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站,明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督員,建立多層次監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
在責(zé)任落實(shí)方面,根據(jù)我局各分局、站的職能,明確了責(zé)任的范圍、內(nèi)容和追究。細(xì)化分解工作任務(wù),每年由局領(lǐng)導(dǎo)與各分局、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)廳、辦負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)監(jiān)管任務(wù)。
(2)加強(qiáng)檢查和監(jiān)控,提高監(jiān)管的有效性
以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)為抓手,明確監(jiān)測(cè)任務(wù),積極配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén),做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。為提高監(jiān)測(cè)覆蓋面和及時(shí)性,江甸眉山設(shè)立了兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室,配備快速檢測(cè)和自檢設(shè)備,加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)。同時(shí),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái),明確工作目標(biāo)和思路,建立健全相關(guān)制度,逐步推進(jìn)建設(shè)。
(3)加強(qiáng)行政執(zhí)法,強(qiáng)化源頭監(jiān)管
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。近年來(lái),組織開(kāi)展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治”、“非法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治”等一系列農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)夏秋季等農(nóng)藥、獸藥等投入品使用高峰期的日常監(jiān)督管理。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資門(mén)店建立連鎖經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲打擊劇毒禁用農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)資的銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng),確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,統(tǒng)一發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄并發(fā)放給經(jīng)營(yíng)單位,規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)記錄,利用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和技術(shù)培訓(xùn)加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo),不斷規(guī)范生產(chǎn)行為。
(4)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高質(zhì)量和安全
近年來(lái),縣農(nóng)林局積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無(wú)公害、有機(jī)、綠色食品“三產(chǎn)品”認(rèn)證,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),推進(jìn)誘蟲(chóng)劑、殺蟲(chóng)燈、防蟲(chóng)網(wǎng)等病蟲(chóng)害綜合防治。初步構(gòu)建了一套涉及生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后的安全標(biāo)準(zhǔn)體系,科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品、減少農(nóng)業(yè)殘留等措施具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、簡(jiǎn)單化,讓農(nóng)民有標(biāo)準(zhǔn)可循,通過(guò)大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等現(xiàn)代市場(chǎng)主體,發(fā)揮其作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣有效載體的作用。目前,已建立9個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和2個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地,實(shí)施農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治工程3.29萬(wàn)畝,發(fā)揮了良好的示范作用。
(五)加強(qiáng)宣傳,提高安全意識(shí)
利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體和農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)等方式,加強(qiáng)宣傳,多層次、多形式開(kāi)展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹活動(dòng),組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。為提高宣傳的針對(duì)性和效果,向農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者和生產(chǎn)者印制和發(fā)放蔬菜種植生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)匯編等技術(shù)和宣傳資料,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者同步宣傳。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基地的'實(shí)際情況和群眾需求,重點(diǎn)開(kāi)展科學(xué)培育和安全用藥培訓(xùn),提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問(wèn)題
(一)職責(zé)分工不明確
農(nóng)業(yè)食品的生產(chǎn)和消費(fèi)要經(jīng)過(guò)一個(gè)完整的鏈條,包括生產(chǎn)(種植、養(yǎng)殖)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、烹飪等環(huán)節(jié),從農(nóng)田到餐桌。這些環(huán)節(jié)中的任何一個(gè)都可能造成食品污染和不安全的農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)踐中,行政機(jī)關(guān)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》進(jìn)行分工,即按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則,以分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔的模式。這種規(guī)定雖然簡(jiǎn)單明了,但往往在管理體系中形成部門(mén)職能交叉的模糊地帶,最容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題。
(二)部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不完善
目前,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的定義并不完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系包括哪些類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)和級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際工作中它們之間的適用原則并不統(tǒng)一。在農(nóng)藥殘留的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,有很多農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有相應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),比如常用的殺菌劑腐霉利,經(jīng)常檢測(cè)藥物殘留。而葉菜類(lèi)蔬菜在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有相應(yīng)的殘留標(biāo)準(zhǔn),只有茄科蔬菜、黃瓜、韭菜的殘留標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)值之間差距較大。很多情況下,葉類(lèi)蔬菜參照茄科蔬菜檢測(cè)結(jié)果合格,參照韭菜超標(biāo),給監(jiān)管工作帶來(lái)混亂。
(三)零售生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體管理困難
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織的違法行為有具體規(guī)定,但對(duì)家庭零售生產(chǎn)的違法行為缺乏約束機(jī)制。我們縣很大一部分農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者是種植和養(yǎng)殖的散戶(hù)。而且外國(guó)人租用土地耕種的比例越來(lái)越大,人員流動(dòng)大,導(dǎo)致質(zhì)量安全隱患。另外,一些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)際上是零售生產(chǎn)者,根本不能滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)的要求。他們登記的目的不是為了生產(chǎn)需要,而是為了征收補(bǔ)償和銀行抵押貸款。農(nóng)產(chǎn)品零售生產(chǎn)者比較多,比較弱。難以依法監(jiān)督、處罰和執(zhí)行。需要從法律法規(guī)方面制定相應(yīng)的規(guī)則。
(4)監(jiān)管和技術(shù)支持不足
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管任務(wù)大而廣,但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門(mén)人員少,有限的監(jiān)管力量難以應(yīng)對(duì)日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管站只是加了個(gè)標(biāo)簽,明確了職能,沒(méi)有增加人員編制,很多監(jiān)管職責(zé)沒(méi)有落實(shí)到位。
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管涉及面廣,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng);鶎庸芾砣匀蝗狈τ行У募夹g(shù)支持,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)與實(shí)際要求差距較大。目前常用的監(jiān)管手段是采樣監(jiān)測(cè),包括快速檢測(cè)、定性檢測(cè)和定量檢測(cè)。目前,我縣主要從事快速定性檢測(cè),但實(shí)驗(yàn)結(jié)果誤差較大,可能導(dǎo)致誤判,損害被測(cè)者利益,難以全面評(píng)估農(nóng)產(chǎn)品安全性。然而,定量檢測(cè)耗時(shí)長(zhǎng)、成本高且時(shí)效性差。由于農(nóng)產(chǎn)品流通迅速,檢測(cè)結(jié)果出來(lái)時(shí),農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)銷(xiāo)售,可能已經(jīng)造成危害,所以檢測(cè)結(jié)果只能作為事后警示或問(wèn)責(zé)的依據(jù)。
此外,縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)只能查封、扣押不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,不能采取其他處理措施。很多農(nóng)產(chǎn)品都是新鮮的產(chǎn)品,比如蔬菜,不及時(shí)處理就會(huì)腐爛。養(yǎng)豬需要大量的人力物力。在執(zhí)法實(shí)踐中很難操作,上述經(jīng)濟(jì)損失或資金由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)。
(五)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不完善,質(zhì)量問(wèn)題難以追溯。
初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入種類(lèi)很少。除了豬肉等個(gè)體農(nóng)產(chǎn)品外,許多初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品都是在沒(méi)有原產(chǎn)地證書(shū)或質(zhì)量檢驗(yàn)的情況下進(jìn)入市場(chǎng)的。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)水平仍較低,市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制有待進(jìn)一步完善。此外,來(lái)自河南和湖北的農(nóng)產(chǎn)品涌入我國(guó)各地,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)造成了沖擊,使得對(duì)所售農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源的監(jiān)測(cè)更加困難。目前,我縣雖然建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯平臺(tái),但還不能真正付諸實(shí)施。一些生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)薄弱,標(biāo)準(zhǔn)化措施不能有效實(shí)施。特別是那些由散戶(hù)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,品牌意識(shí)低,生產(chǎn)規(guī)模小,一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題,消費(fèi)者很難追蹤質(zhì)量,維護(hù)自己應(yīng)有的權(quán)益。
三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的核心,需要統(tǒng)一、權(quán)威的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。首先,要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際情況,不斷修訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的層次和類(lèi)型,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍;其次,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實(shí)際,確定起草和制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的主體,統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的定義和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn);第三,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布,使這些標(biāo)準(zhǔn)能夠被廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者廣泛知曉和廣泛采用。
2.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
有效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系應(yīng)建立在明確、合理、科學(xué)的責(zé)任分工基礎(chǔ)上。事實(shí)上,包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管也是由多個(gè)部門(mén)共同完成的。由此可見(jiàn),問(wèn)題的關(guān)鍵不在于多頭管理,而在于部門(mén)之間是否有合理明確的分工。然而,目前中國(guó)的問(wèn)題在于分工不明確,這往往導(dǎo)致?tīng)?zhēng)吵。食品安全管理的漏洞和脫節(jié)反復(fù)說(shuō)明了這一點(diǎn)。從國(guó)家層面到地方政府層面,必須理順管理體制,借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),真正實(shí)現(xiàn)“國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方共同行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制,真正建立有效的食品安全控制體系。
3.創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法手段
在法律法規(guī)上,要明確快速檢測(cè)可以作為執(zhí)法依據(jù),最大限度地防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng),保障公眾消費(fèi)安全。農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門(mén)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管,共同發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,處理一個(gè)問(wèn)題,根據(jù)檢查結(jié)果,及時(shí)、快速地防止問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品流入銷(xiāo)售渠道。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的,可以自收到檢測(cè)結(jié)果之日起五日內(nèi)向農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)檢;復(fù)審不成的,復(fù)審費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。
4.建立和完善農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯體系建設(shè)
建立和完善農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯制度,應(yīng)加大處罰力度,提高違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的處罰上限,以發(fā)揮更大的威懾作用,更好地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為。
我國(guó)農(nóng)業(yè)還不發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者規(guī)模小、分散性強(qiáng),責(zé)任難以追究。除了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成的損害采取無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則外,還需要規(guī)定一些法定的免責(zé)情形?梢愿玫卮_定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任,督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中積極記錄和收集農(nóng)業(yè)信息,避免承擔(dān)法律責(zé)任,從而保證農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的建立和實(shí)施,真正防止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告6
摘要:為了熟悉和掌握農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)價(jià)格的相關(guān)知識(shí),了解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整以及不同銷(xiāo)售渠道農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格差異的原因,提高科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研能力,我們小組實(shí)地走訪了學(xué)校周邊的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市、沙市中商和沃爾瑪,了解了本地農(nóng)產(chǎn)品大概的市場(chǎng)價(jià)格行情。 由于沒(méi)有對(duì)不同時(shí)間段的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)查,所以本文主要對(duì)不同銷(xiāo)售渠道的價(jià)格差異的對(duì)比分析,在實(shí)地問(wèn)訪中農(nóng)產(chǎn)品有價(jià)格調(diào)整幅度的產(chǎn)品大類(lèi)及具體種類(lèi),以及這些調(diào)整的原因。
一. 調(diào)查研究對(duì)象、內(nèi)容、方法和過(guò)程
1.調(diào)查研究方法。此次調(diào)查研究方法為詢(xún)問(wèn)法和直接觀察法。
2.調(diào)查研究?jī)?nèi)容。此次調(diào)查研究?jī)?nèi)容主要分為五大類(lèi):糧食類(lèi)、蔬菜類(lèi)、水果類(lèi)、肉蛋類(lèi)和水產(chǎn)品類(lèi)。
3.調(diào)查對(duì)象。此次調(diào)查對(duì)象為:新風(fēng)市場(chǎng)、新風(fēng)二路市場(chǎng)、富迪超市、美廉美購(gòu)超市、沙市沃爾瑪和沙市中商。
4.調(diào)查過(guò)程。此次調(diào)查時(shí)間為20xx年5月28日,主要環(huán)節(jié)為:(1)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷表;(2)實(shí)地走訪;(3)統(tǒng)計(jì)和分析調(diào)查表;(4)總結(jié)(寫(xiě)調(diào)查報(bào)告)。
二. 調(diào)查結(jié)果及分析
1.調(diào)查結(jié)果
2.調(diào)查分析
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格對(duì)比表(零售)
從表中可以看出,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格與超市價(jià)格每一個(gè)類(lèi)別都有差異(當(dāng)然這其中也有由于調(diào)查的原因,數(shù)據(jù)的對(duì)比性存在一定的缺陷),但可以看出糧食類(lèi)和水果類(lèi)的差異較小,蔬菜類(lèi)個(gè)別價(jià)格差異較大,如東北大米的差價(jià)為0.1725元每斤,而青椒的價(jià)格差價(jià)達(dá)到1.1425元每斤。 糧食類(lèi):
蔬菜類(lèi):
3.差異原因
(1)兩者所處的市場(chǎng)環(huán)境不同
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)處于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,攤販經(jīng)營(yíng)者們生產(chǎn)規(guī)模小,所售對(duì)象是眾多分散的消費(fèi)者,市場(chǎng)上存在眾多的競(jìng)爭(zhēng)者并且經(jīng)營(yíng)大致相同的產(chǎn)品,而超市特別是一些大型的超級(jí)市場(chǎng)處于壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中,由于經(jīng)營(yíng)管理水平等的不同,其所提
供的產(chǎn)品和服務(wù)有一定的差異,導(dǎo)致價(jià)格與集貿(mào)市場(chǎng)相比也有不同。如沙市沃爾瑪水類(lèi)產(chǎn)品有專(zhuān)門(mén)的高級(jí)的制冷和水箱區(qū),一斤鯽魚(yú)賣(mài)8.8元每斤,而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)只售7.5元每斤。
(2)兩者掌握市場(chǎng)信息的能力不同
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,大多是單個(gè)的攤戶(hù)還有一些流動(dòng)的攤販,他們所能掌握的市場(chǎng)信息的能力有限,不能根據(jù)市場(chǎng)行情的變化適時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整,而超市由于其規(guī)模性和專(zhuān)業(yè)性,他可以根據(jù)市場(chǎng)的供需狀況、同業(yè)的價(jià)格及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整。
4.農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)因素
在調(diào)查過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn),像青椒、茄子價(jià)格最近有一定的上漲幅度,如青椒,27日價(jià)格為1.5元每斤,而28日售價(jià)為2元每斤,一天之類(lèi)漲了0.5元,像瓜果類(lèi)的產(chǎn)品總體上價(jià)格有下跌,香蕉下降幅度最大,而像豬肉、雞肉等肉禽類(lèi)的產(chǎn)品沒(méi)有較大的漲跌幅度。
影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的因素:
(1)季節(jié)及氣候的影響
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的影響較大,雖然隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,大量反季節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)在市場(chǎng)上,但總的來(lái)說(shuō),農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)還是要受到季節(jié)周期的影響,而天氣因素是當(dāng)前科技水平還無(wú)法控制的,極端天氣的出現(xiàn)會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,影響供給量,從而影響價(jià)格。
(2)貯存、運(yùn)輸成本的影響
由于大部分的農(nóng)產(chǎn)品容易發(fā)霉、變質(zhì)、不易貯存,如水產(chǎn)品類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品,如果沒(méi)有相配套的良好的設(shè)備,在運(yùn)輸途中就會(huì)變質(zhì)。現(xiàn)代化的貯存設(shè)施會(huì)延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的.新鮮度,但也會(huì)增加農(nóng)產(chǎn)品的成本,所以農(nóng)產(chǎn)品的貯存、運(yùn)輸成本會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生一定的影響。
(3)相關(guān)替代品價(jià)格的影響
相關(guān)替代品的價(jià)格會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的需求量,從而影響農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。
(4)國(guó)家政策的影響
國(guó)家近年來(lái)加大了對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度,提出并推行了各種有效的扶持措施,如農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策、農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)貼等,這些政策在直接或間接上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)產(chǎn)生一定的影響。如最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策,保護(hù)了種糧農(nóng)民的利益,提高了農(nóng)民種糧的積極性,促進(jìn)了糧食的生產(chǎn)增長(zhǎng),提高了產(chǎn)量,從而穩(wěn)定了價(jià)格。再如最新的20xx年“中央一號(hào)”中提出了要“完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制,建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度,切實(shí)保證農(nóng)民收益”,政府的政策能調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一定的影響。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告7
一、小麥情況
畝產(chǎn)量略降:今年我縣小麥平均畝產(chǎn)431.44公斤,比去年的每畝485公斤減少53.56公斤,降幅為11.04%。產(chǎn)量下降的主要原因:一是受天氣等自然災(zāi)害的影響,先是干旱一定程度影響了小麥生長(zhǎng),后是小麥抽穗揚(yáng)花期受凍造成出穗不齊,最后是小麥成熟前陰雨天氣造成小麥光照不足,籽粒干癟,容重下降;二是今年小麥出現(xiàn)枯萎病和倒伏現(xiàn)象嚴(yán)重,使得其質(zhì)量產(chǎn)量受到嚴(yán)重影響,從調(diào)查戶(hù)看,今年小麥成色和千粒重不如去年。
畝產(chǎn)值略增:雖然由于單產(chǎn)有所下降,但今年平均單價(jià)高于去年,今年每畝主產(chǎn)品產(chǎn)值為984.33元,比去年的981.18元增加了3.15元,增幅為0.32%。
成本收益情況:今年小麥平均畝總成本為937.12元比去年838.20元增加98.92元,增幅為11.8%。其中:化肥費(fèi)增加3.36元,增幅為1.8%;農(nóng)藥費(fèi)增加1.89元,增幅為17.76%;機(jī)械作業(yè)費(fèi)增加6.66元,增幅為4%;人工成本增加67.84元,增幅為32.65%。
雖今年價(jià)格比去年同期有較大上漲,但由于今年產(chǎn)量同去年相比有所下降,導(dǎo)致今年的凈利潤(rùn)有所下降,今年小麥畝凈利潤(rùn)為47.21元,比去年同期的167.35元減少120.14元,降幅為71.79%。
二、玉米情況
產(chǎn)量及產(chǎn)值略降:今年平均畝產(chǎn)量為510.30公斤,比去年的519.44公斤減少9.14公斤,降幅為1.76%;畝產(chǎn)值為1084.55元,比去年的1145.16元,減少60.61元,降幅為5.29%。今年玉米玉米產(chǎn)量下降的主要原因是雖今年玉米播種期天氣較好,直播玉米順利播種,玉米苗情普遍較好。但進(jìn)入7月份后,平均降水量較常年明顯偏多,平均日照時(shí)數(shù)較常年偏少,大面積降水加上長(zhǎng)時(shí)間陰雨寡照,導(dǎo)致玉米授粉不良,給玉米生產(chǎn)造成不利影響。8月下旬后,開(kāi)始出現(xiàn)持續(xù)高溫干旱天氣,此時(shí)正值玉米灌漿時(shí)期,玉米棒發(fā)育不良,導(dǎo)致今年玉米產(chǎn)量有所下降。
成本增長(zhǎng):主要是因?yàn)槿斯こ杀、排灌費(fèi)、農(nóng)藥和土地成本增加。人工成本由去年的278.60元增加到386.80元,增加108.20元,增幅為38.84%;排灌費(fèi)由去年的'38.11元增加到43.16元,增加5.05元,增幅為13.25%;農(nóng)藥費(fèi)由去年的14.87元增加到17.63元,增加2.76元,增幅為18.56%;土地成本由去年的150元增加到160元,增加10元,增幅為6.67%。
凈利潤(rùn)、收益有所減少:今年每畝凈利潤(rùn)為162.24元,比去年的凈利潤(rùn)309.06元減少173.64元,降幅為56.18%。每畝收益為703.60元,比去年的732.56元減少28.96元,降幅為3.95%。今年玉米價(jià)格雖略高于去年,但產(chǎn)量的減少及總成本的增加是導(dǎo)致凈利潤(rùn)及收益減少其主要原因。
三、存在的問(wèn)題及建議
在此次調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),一是對(duì)種子補(bǔ)貼范圍限制很死,僅限于購(gòu)買(mǎi)規(guī)定的幾種品種,而這些種子往往不是最暢銷(xiāo)的種子,有些品種農(nóng)民不愿意種,這就導(dǎo)致這部分農(nóng)民不能夠享受到種子補(bǔ)貼,或者享受的補(bǔ)貼很少,使國(guó)家的良種優(yōu)惠政策打了折扣;二是病蟲(chóng)害、氣候因素對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量影響較大,抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施作用發(fā)揮有限;三是糧食出售價(jià)格和時(shí)機(jī)對(duì)利潤(rùn)收益有所影響。
針對(duì)存在的問(wèn)題我們建議:一是進(jìn)一步改進(jìn)和完善補(bǔ)貼政策,使補(bǔ)貼政策更科學(xué)、更合理,讓更多的農(nóng)民享受到實(shí)惠;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響較大,政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)管理,注重預(yù)防和防治工作,逐步提高抵御自然災(zāi)害的能力;三是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度,從源頭抓起?刂妻r(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)和出廠價(jià)格,控制批發(fā)價(jià)格和零售價(jià)格差率。減少農(nóng)資市場(chǎng)流通環(huán)節(jié),降低農(nóng)資銷(xiāo)售價(jià)格,減少農(nóng)民投入,增加種植收益;四是注重銷(xiāo)售經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),積極扶持各類(lèi)專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)組織,加快營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),疏通流通渠道,著力提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)理念,逐步做到農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),增產(chǎn)增收。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告8
全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在于農(nóng)村,中央提出要更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),要把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。十七屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,如何提高農(nóng)民增收,關(guān)鍵在于保證農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售順利進(jìn)行。20xx年暑期,四川農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐雅安市農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研服務(wù)隊(duì)就雅安市農(nóng)產(chǎn)品情況進(jìn)行了一個(gè)比較全面的調(diào)查,團(tuán)隊(duì)一行15人從7月11到7月15日調(diào)查了雅安市雨城區(qū)、名山縣、蘆山縣、天全縣等地。調(diào)查的主要內(nèi)容包括農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)利用情況、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售情況等
調(diào)研地概述
雅安市位于川藏、川滇公路交會(huì)處,距成都120公里,是四川盆地與青藏高原的`結(jié)合過(guò)渡地帶、現(xiàn)代中心城市與原始自然生態(tài)區(qū)的結(jié)合過(guò)渡地帶,面積15314平方千米,人口153萬(wàn),設(shè)雨城區(qū)和蘆山縣、名山縣、天全縣、滎經(jīng)縣、寶興縣、漢源縣、石棉縣7縣。地形呈北、西、南地勢(shì)高,東部地勢(shì)較低的地理格局。 雅安屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候類(lèi)型,年均降雨量1800毫米左右。有耕地面積142.5萬(wàn)余畝,河谷平壩一帶較為集中,水利條件好,可大面積種植水稻。丘陵地帶盛產(chǎn)玉米、土豆、豆類(lèi)等雜糧,寶興、石棉的雜糧比重較大。
雨城區(qū)概況
雨城區(qū)位于四川盆地西緣,青衣江中游,處于川藏、川滇西公路交匯處。東西寬34公里,南北長(zhǎng)63公里,地勢(shì)呈南北長(zhǎng)條形,西南高,東北低。氣候溫和。全區(qū)氣候類(lèi)型,除少數(shù)高山區(qū)外,基本屬于亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)。20xx年糧食作物播種面積達(dá)到11662公頃,全年糧食總產(chǎn)量65804噸;油料產(chǎn)量3422噸;茶葉產(chǎn)量5598噸。
名山縣概況
名山縣位于成都平原西南邊緣。幅員面積614.27平方公里,人口25.85萬(wàn),轄9鎮(zhèn)11鄉(xiāng)。東距成都90公里,西臨雅安13公里。屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)。氣候溫和,雨量豐沛,無(wú)霜期長(zhǎng),四季宜耕,植被茂然。年均降雨1500毫米,225個(gè)雨日,夜雨占80%。名山制定了保護(hù)環(huán)境、生態(tài)強(qiáng)縣的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展退耕還林、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。名山傳統(tǒng)農(nóng)作物有水稻、小麥、玉米、油菜,盛產(chǎn)茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品。
蘆山縣概況
蘆山縣位于四川盆地山區(qū)西緣,雅安市東北部,屬盆周山區(qū)縣?h境地勢(shì)由西北向東南傾斜,幅員面積1364.42平方公里?h城至雅安市區(qū)31公里,至成都市區(qū)156公里。20xx年底,全縣轄6個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)、80個(gè)村、586個(gè)村民小組。全
縣總?cè)丝?18052人。蘆山屬亞熱帶氣候,四季分明,雨量充沛,氣候宜人,冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷暑。
天全縣概況
天全縣位于四川盆地西緣,縣境內(nèi)地貌呈深中切割,地勢(shì)西北高,東南低。中間地帶多為丘陵,河谷兩側(cè)有少數(shù)小平壩,為縣內(nèi)的主要農(nóng)耕區(qū)。氣候類(lèi)型是以亞熱帶季風(fēng)氣候?yàn)榛鶐У纳降貧夂。年平均氣?15.1℃,降水量由東到西隨高度遞增,年平均降雨量達(dá)1660毫米。全縣土地總面積 2394平方公里,其中耕地面積 136922畝(田 57730畝,地79192畝),林地面積143488公頃,水域面積3741公頃,其余為草地、園地、交通用地、礦山及其他用地面積。全縣土壤復(fù)雜多樣,自然土壤劃分為水稻土、潮土、紫色土、黃壤、高山寒漠土等10種類(lèi)型。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告9
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售組織建設(shè),理順農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入的重要途徑。在xxx縣第十次黨代會(huì)報(bào)告中明確指出:"高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售工作,大力培育流通企業(yè)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,健全農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),確保農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)得出,價(jià)格好"。在縣委、政府的安排部署推動(dòng)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動(dòng)起來(lái),著手建立協(xié)會(huì)組織,在扶持培育經(jīng)紀(jì)人、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方面做了一些有益的探索。我辦近期對(duì)協(xié)會(huì)組織建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)匯報(bào)如下。
一、我縣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售協(xié)會(huì)建設(shè)現(xiàn)狀
1、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售協(xié)會(huì)組織建設(shè)在我縣初步展開(kāi)。
目前,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售協(xié)會(huì)組織建設(shè),縣委、政府給予了高度重視。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已初步引起了主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已展開(kāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)協(xié)會(huì)組織的作用、意義有了一定程度的了解,對(duì)建立協(xié)會(huì)組織的重要性、緊迫性有了一定的認(rèn)同。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管該項(xiàng)工作,設(shè)立辦公室,配備工作人員,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體管的良好局面。如xxx鄉(xiāng)有一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)分管,有辦公室和工作人員;xxx鄉(xiāng)在充分宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,召開(kāi)了有鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)站所負(fù)責(zé)人和銷(xiāo)售、生產(chǎn)大戶(hù)參加的大會(huì),成立了該鄉(xiāng)林果銷(xiāo)售協(xié)會(huì),通過(guò)選舉,組建了組織工作機(jī)構(gòu),制訂了協(xié)會(huì)章程,各項(xiàng)工作相比較而言是比較規(guī)范的。
我縣政府組織銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品工作也有了一定進(jìn)展。xx個(gè)鄉(xiāng)與xx秦來(lái)公司簽訂了5000畝西紅柿的種植收購(gòu)合同,收購(gòu)價(jià)0.26元—0.29元/公斤。xxx鄉(xiāng)與xxx金利達(dá)公司簽定了1萬(wàn)噸土豆的種植收購(gòu)合同。xxx鄉(xiāng)與xx畜牧公司簽訂了1萬(wàn)噸以上的飼料玉米種植收購(gòu)合同。
這些雖然相比較我們這個(gè)農(nóng)業(yè)大縣來(lái)說(shuō),實(shí)在是微不足道,但這畢竟有了一個(gè)良好的開(kāi)端。
2、農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售種類(lèi)不斷增加,銷(xiāo)售地域不斷拓寬。
目前我縣大宗的農(nóng)產(chǎn)品主要有林果產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和一些民族手工藝品。林果產(chǎn)品主要有鮮杏、杏干、葡萄、石榴、巴旦木、核桃等;畜產(chǎn)品主要有活牛羊、家禽、鴿子等;民族手工藝品主要有羊毛氈、民族樂(lè)器、蒙古包、針織刺繡品、掃把等。在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持培育下,有些農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售到縣外、甚至疆外,在一定程度的解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售難的問(wèn)題,增加了農(nóng)民收入。
3、經(jīng)紀(jì)人在我縣農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售中充當(dāng)了主力軍作用。
目前,在我縣的農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售中,經(jīng)紀(jì)人的作用功不可沒(méi),充當(dāng)了絕對(duì)主力。20xx年,我縣銷(xiāo)售鮮杏2.2萬(wàn)噸、杏干4000余噸和其他果品9700余噸,基本都是農(nóng)民自己或經(jīng)紀(jì)人外銷(xiāo)的。今年除極少量的鮮杏由政府組織銷(xiāo)售外銷(xiāo),絕大部分農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售也都是是這樣。主要方式是經(jīng)紀(jì)人從農(nóng)民手中收購(gòu),通過(guò)自己的渠道外運(yùn)銷(xiāo)售。這種方式在我縣比比皆是。
如xx鄉(xiāng)經(jīng)紀(jì)人毛拉。依明與喀什個(gè)體老板xx簽定了8000噸土豆的種植收購(gòu)合同。xx鄉(xiāng)經(jīng)紀(jì)人艾爾肯。肉孜與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂收購(gòu)合同,將該鄉(xiāng)4000張的羊毛氈出售到伊犁霍城縣,合同金額20萬(wàn)元。該鄉(xiāng)經(jīng)紀(jì)人艾力。艾買(mǎi)提與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂收購(gòu)合同,將該鄉(xiāng)360噸牛肉出售到上海、廣州。xxx鎮(zhèn)4村農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人與縣教育局簽定了加工制作5000把掃把的合同,每把5.4元,合同總金額2.7萬(wàn)元。 xxx的石榴、葡萄、紅棗在收購(gòu)后,有的運(yùn)到xx市,那里有他們約20人銷(xiāo)售隊(duì)伍,在那里分級(jí)、包裝、銷(xiāo)售。
如xxx鄉(xiāng)的`蒙古包制作,由經(jīng)紀(jì)人聯(lián)系需求信息,反饋到該鄉(xiāng),有人組織農(nóng)戶(hù)按標(biāo)準(zhǔn)加工制作,再由經(jīng)紀(jì)人運(yùn)輸?shù)接脩?hù)。在多年的合作中形成了大家認(rèn)可的規(guī)則,涌現(xiàn)了5個(gè)蒙古包制作經(jīng)紀(jì)人,每個(gè)經(jīng)紀(jì)人都聯(lián)系10多個(gè)農(nóng)戶(hù)。經(jīng)紀(jì)人根據(jù)每年的銷(xiāo)量,還通過(guò)培訓(xùn)不斷擴(kuò)大自己聯(lián)系的加工農(nóng)戶(hù),使農(nóng)戶(hù)和經(jīng)紀(jì)人雙方受益,也把蒙古包制作不斷作大,從業(yè)人數(shù)達(dá)到近100人,成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的一種重要渠道。在合作當(dāng)中,逐漸有了分工,如有的負(fù)責(zé)原料購(gòu)進(jìn),有的負(fù)責(zé)生產(chǎn),有的負(fù)責(zé)運(yùn)輸,有的負(fù)責(zé)銷(xiāo)售。如xxx鄉(xiāng)4村2組的農(nóng)民艾尼玩。吐地看到該組農(nóng)民都加工羊毛氈子,就利用關(guān)系購(gòu)進(jìn)羊毛,賣(mài)給該組農(nóng)民,年購(gòu)進(jìn)銷(xiāo)售羊毛150噸,純收入約4.5萬(wàn)元。
二、我縣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售協(xié)會(huì)建設(shè)中存在的問(wèn)題
1、協(xié)會(huì)的組織、成立、運(yùn)作不規(guī)范。
目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售協(xié)會(huì)的組織成立、運(yùn)作程序基本不了解,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為開(kāi)個(gè)會(huì),研究成立個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)會(huì),下發(fā)一個(gè)紅頭文件,就認(rèn)為協(xié)會(huì)成立了,也無(wú)章程。在調(diào)研中,聽(tīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹成立了25個(gè)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售協(xié)會(huì),除xxx鄉(xiāng)的林果銷(xiāo)售協(xié)會(huì)較規(guī)范外,其他都是如此。而且沒(méi)有一個(gè)協(xié)會(huì)真正把農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)出去。xxx鄉(xiāng)在協(xié)會(huì)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方面還是一片空白。
2、農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題勢(shì)必會(huì)凸顯。
一是隨著近幾年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快,農(nóng)副產(chǎn)品的量會(huì)逐年增加。我縣的林果總面積已達(dá)25.6萬(wàn)畝,結(jié)果面積達(dá)15.4萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)全年果品產(chǎn)量達(dá)9.6萬(wàn)噸,而且將以每年1萬(wàn)噸以上的速度遞增。尤其是我縣的林果產(chǎn)品中以杏、葡萄、石榴居多,成熟期集中,且不耐貯存和運(yùn)輸,造成銷(xiāo)售難的問(wèn)題,有的農(nóng)戶(hù)只得將農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)銷(xiāo)售,畜產(chǎn)品也是如此。二是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)聯(lián)系不夠,生產(chǎn)水平不高,市場(chǎng)銷(xiāo)路好、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品量不多。
3、現(xiàn)有協(xié)會(huì)基本未發(fā)揮作用。
大部分鄉(xiāng)的協(xié)會(huì)從其準(zhǔn)備、成立都是黨委、政府少數(shù)幾個(gè)人在閉門(mén)操作,宣傳組織不夠,覆蓋面太小,根本沒(méi)有對(duì)本鄉(xiāng)從事生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的人員情況進(jìn)行深入的調(diào)查摸底,也就不可能將這幾方面的人員充分組織聯(lián)系起來(lái)。也不是自下而上的逐級(jí)成立的,缺乏群眾基礎(chǔ),因而這樣的協(xié)會(huì)只能是形同虛設(shè),無(wú)法起到應(yīng)有的作用也就很正常了。這當(dāng)中,也有極個(gè)別鄉(xiāng)為了應(yīng)付檢查。此外,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也未申請(qǐng)社團(tuán)登記,屬于非法或地下社團(tuán)。
4、現(xiàn)有的協(xié)會(huì)很籠統(tǒng),專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。
有的鄉(xiāng)只很籠統(tǒng)的成立農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售協(xié)會(huì),以為把有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的所有事XX可以包羅進(jìn)去,這樣的鄉(xiāng)有4個(gè)。
5、對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售經(jīng)紀(jì)人的扶持、培育不夠。
表現(xiàn)在對(duì)經(jīng)紀(jì)人的數(shù)量、年銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售種類(lèi)、銷(xiāo)售去向不清。有的鄉(xiāng)對(duì)此也只能說(shuō)個(gè)大概,也就無(wú)從談及對(duì)他們的扶持、培育了。因此,全縣的經(jīng)紀(jì)人大部分在自我發(fā)展,沒(méi)有形成應(yīng)有的合力。
6、農(nóng)產(chǎn)品加工水平低,外包裝也很落后。
三、建議和對(duì)策
1、加大行政推動(dòng)力度。
針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)目前對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售及協(xié)會(huì)組織建設(shè)的態(tài)度,必須加大行政推動(dòng)力度。
一是縣委、政府研究建立農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售組織工作機(jī)構(gòu),確保這項(xiàng)工作有人管、有人做。
二是將這項(xiàng)工作納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)考核體系中,并加大分值比例,尤其是農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售及協(xié)會(huì)組織建設(shè)和政府組織銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的力度作為重點(diǎn),以次來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視程度。
三是加強(qiáng)督察,作到平時(shí)工作有安排、有檢查、有落實(shí)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年年初制訂農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售計(jì)劃,并報(bào)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售組織工作機(jī)構(gòu)備案,作為考核的重要依據(jù),尤其是農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售及協(xié)會(huì)組織建設(shè)和政府組織銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的力度。五是縣鄉(xiāng)投入一定量的工作經(jīng)費(fèi)。
2、加大宣傳、組織、調(diào)研、培訓(xùn)工作力度。
一是由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)目前全縣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售及協(xié)會(huì)組織建設(shè)情況、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售經(jīng)紀(jì)人情況做認(rèn)真、全面、深入的摸底調(diào)查,并匯總備案,從而摸清全縣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售工作的基本情況。
二是大力開(kāi)展培訓(xùn)工作。針對(duì)目前縣鄉(xiāng)對(duì)協(xié)會(huì)建設(shè)都不是很熟悉這一實(shí)際情況,必須采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)工作,培訓(xùn)一支指導(dǎo)協(xié)會(huì)建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的工作隊(duì)伍,這是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的也是很有意義的工作?梢耘沙龈刹康揭恍﹨f(xié)會(huì)建設(shè)和作用發(fā)揮好的地方去學(xué)習(xí)取經(jīng),也可以請(qǐng)這方面的專(zhuān)家來(lái)講課培訓(xùn)。
三是搜取其他地區(qū)、縣在這方面的好的做法和經(jīng)驗(yàn),通過(guò)廣播、電視進(jìn)行宣傳,營(yíng)造良好的氛圍。
3、認(rèn)真開(kāi)展示范工作。
通過(guò)深入調(diào)查摸底,對(duì)一些條件成熟的,可以先摸索著成立協(xié)會(huì)組織,在學(xué)中干、干中學(xué),不斷加以完善。如塔什米力克鄉(xiāng)的蒙古包制作協(xié)會(huì),站敏鄉(xiāng)、薩依巴格鄉(xiāng)的掃把制作協(xié)會(huì),吾庫(kù)薩克鄉(xiāng)的民族樂(lè)器制作協(xié)會(huì)等等,這些行業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很有代表性,對(duì)農(nóng)民的增收作用也很明顯?梢栽谶@幾個(gè)方面做為我縣協(xié)會(huì)組織建設(shè)的突破口,推動(dòng)該項(xiàng)工作的全面鋪開(kāi)。阿瓦提鄉(xiāng)的石榴、葡萄、紅棗協(xié)會(huì)和塔什米力克鄉(xiāng)的林果銷(xiāo)售協(xié)會(huì)可以在原來(lái)的基礎(chǔ)上,不斷充實(shí)完善,作到規(guī)范運(yùn)行。
4、加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售經(jīng)紀(jì)人的扶持、培育力度。
當(dāng)前,經(jīng)紀(jì)人在我縣農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售中起著舉足輕重的作用,必須對(duì)他們給予應(yīng)有的關(guān)心和重視。
一是鄉(xiāng)村要為他們建立檔案。
二是加強(qiáng)對(duì)他們的服務(wù),在收購(gòu)、運(yùn)輸、資金方面提供方便,使他們能夠把我縣的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售到外地,增加我縣農(nóng)民的收入。
三是加強(qiáng)對(duì)他們的組織。使他們加強(qiáng)信息溝通和聯(lián)系,變自發(fā)的、無(wú)序的、分散的銷(xiāo)售逐步規(guī)范化,組織他們形成合力,逐步走上聯(lián)合,避免各自為戰(zhàn),損害我縣農(nóng)民的利益的現(xiàn)象發(fā)生。
5、提高生產(chǎn)管理水平,增加適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量。
6、提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯存、保鮮、包裝水平,提高附加值。
7、加強(qiáng)市場(chǎng)信息平臺(tái)建設(shè),搜集、發(fā)布市場(chǎng)信息,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告10
為了解xx市品牌農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)狀況和市場(chǎng)需求,掌握全市居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)理念、消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)心里,更好的開(kāi)展農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作。市農(nóng)委于20xx年08月03日至20xx年08月30日在xx市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上對(duì)xx市品牌農(nóng)產(chǎn)品需求進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果反饋如下:
一、調(diào)查基本情況:
1、請(qǐng)問(wèn)您的年齡是?
18歲以下占0%
19歲—28歲占7.69%
29歲—38歲占46.15%
39歲—48歲占15.38%
49歲—59歲占30.77%
60歲以上占0%
2、您的性別?
男性占53.85%
女性占46.15%
3、您一般去什么地方購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品?
集中性菜市場(chǎng)占38.46%
超市占34.62%
網(wǎng)上占15.38%
農(nóng)產(chǎn)品品牌專(zhuān)賣(mài)店占3.85%
其他地方占7.69%
4、哪些農(nóng)產(chǎn)品是您喜歡或者經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)的?(多選題)
禽蛋類(lèi)占16%
水果類(lèi)占18%
蔬菜類(lèi)占26%
主食類(lèi)占12%
雜糧類(lèi)占10%
水產(chǎn)品類(lèi)占18%
5、您認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格合理嗎?
合理占15.38%
一般占76.92%
不合理占7.69%
6、品牌的農(nóng)產(chǎn)品和普通的農(nóng)產(chǎn)品,您能接受的價(jià)格是多少?
貴10%占61.54%
貴20%占30.77%
貴30%占7.69%
貴50%占0%
7、您獲知品牌農(nóng)產(chǎn)品的渠道是什么?(多選題)
電視廣告占20%
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)(微博、微信公眾號(hào)、直播等)占32%
雜志、報(bào)紙、宣傳欄廣告占8%
親戚、朋友推薦介紹占24%
其他占16%
8、您經(jīng)常選擇品牌的農(nóng)產(chǎn)品嗎?
經(jīng)常占0%
幾乎不38.46%
偶爾占61.54%
9、您選擇農(nóng)產(chǎn)品的原因是什么?(多選題)
口味占42.11%
品相占5.26%
檔次占5.26%
安全(可追溯)占47.37%
我不會(huì)選擇品牌農(nóng)產(chǎn)品占0%
10、您采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品會(huì)關(guān)注什么?
營(yíng)養(yǎng)占27%
包裝占2.7%
品牌占8.11%
價(jià)格占32.43%
安全占29.73%
11、您知道我市的農(nóng)產(chǎn)品品牌有哪些?
答:暫無(wú)結(jié)果。
二、 調(diào)查分析:
參與調(diào)查的男性占x%,女性占x%;其中,19歲至28歲占x%,29歲至38歲占x%,39歲至48歲占x%,49歲至59歲占x%。參與者購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品的場(chǎng)所首選集中性菜市場(chǎng),占x%,其次是超市,占x%,網(wǎng)上占x%,農(nóng)產(chǎn)品品牌專(zhuān)賣(mài)店僅占x%。參與者購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品主要是蔬菜類(lèi)占x%,其次是水果類(lèi)和水產(chǎn)品類(lèi)各占18%,之后是禽蛋類(lèi)占x%,主食類(lèi)占x%,雜糧類(lèi)占x%。參與者中有x%的人認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理,且有x%的人能夠接受品牌農(nóng)產(chǎn)品比普通農(nóng)產(chǎn)品貴x%。參與者獲知品牌農(nóng)產(chǎn)品的渠道主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)占x%,親戚朋友接受占x%,電視廣告占x%,其他占x%,參與者有x%的人幾乎不選擇品牌農(nóng)產(chǎn)品,有x%的人偶爾會(huì)選擇品牌農(nóng)產(chǎn)品。選擇品牌農(nóng)產(chǎn)品主要原因是安全占x%,其次是口味占x%。參與者采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品主要關(guān)注點(diǎn)是價(jià)格、安全、營(yíng)養(yǎng)這三方面,對(duì)包裝和品牌并不看重。
通過(guò)對(duì)比數(shù)據(jù)的分析,我市消費(fèi)者的.消費(fèi)觀念比較傳統(tǒng),從問(wèn)卷調(diào)查中可以看出,全市消費(fèi)者更關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的安全品質(zhì)和價(jià)格。近年來(lái),我市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不斷提升,但更高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品意味著更高的成本投入,也意味著其相比普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格更高,而我市消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的觀念還停留在傳統(tǒng)的物美價(jià)廉的消費(fèi)觀念中。
新媒體在農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推廣方面的作用越來(lái)越大。傳統(tǒng)媒體漸漸式微,新媒體不斷壯大,而新媒體的大部分受眾是消費(fèi)觀念超前、消費(fèi)水平較高的年輕消費(fèi)群體,而對(duì)于物美價(jià)高的品牌農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō),抓住這部分消費(fèi)群體,對(duì)提升品牌影響力,提高品牌溢價(jià)有著不可估量的作用。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告11
一、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基本情況
20xx年1月,調(diào)查組對(duì)市民關(guān)注的糧油、肉禽、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等19小類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行了調(diào)查。
從走訪調(diào)查結(jié)果看,糧、油市場(chǎng)供應(yīng)寬松,需求一般,大米價(jià)格穩(wěn)定,食用油價(jià)格呈現(xiàn)小幅下跌態(tài)勢(shì),其中菜油價(jià)格環(huán)比下降8%。肉、禽、蛋、水產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充足,豬肉、活雞、雞蛋、河魚(yú)零售均價(jià)與上月基本持平。蔬菜價(jià)格基本保持穩(wěn)定,調(diào)查組所調(diào)查11種果蔬品種中5種蔬菜環(huán)比出現(xiàn)下降,降幅保持在xx%—20%左右,下降幅度最大的是茄子,較上月價(jià)格下降20%;3種蔬菜價(jià)格環(huán)比出現(xiàn)上漲,其中白菜、白蘿卜上漲5%,大蒜上漲57%;3種水果價(jià)格環(huán)比出現(xiàn)上漲,其中蘋(píng)果漲30%、橘子漲45%、香蕉漲3%。
二、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格變化原因
1、糧油市場(chǎng)穩(wěn)定原因是近期國(guó)家發(fā)改委發(fā)布“保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià),必要時(shí)投放儲(chǔ)備糧油”的信息,促使糧油加工企業(yè)加大出庫(kù)力度,市場(chǎng)貨源充足。
2、豬肉價(jià)格穩(wěn)定原因是豬肉市場(chǎng)供應(yīng)量增加,生豬屠宰量由平時(shí)的每天450頭增加到600頭,保證了市場(chǎng)供應(yīng)充足,保障了豬肉價(jià)格的穩(wěn)定。
3、近期本地天氣情況良好,運(yùn)輸成本沒(méi)有上漲。云南、貴陽(yáng)、威寧等地運(yùn)來(lái)的反季節(jié)蔬菜大量上市,市場(chǎng)供應(yīng)充足,部分蔬菜價(jià)格都有不同程度的降幅;大蒜價(jià)格出現(xiàn)大幅度上漲,主要原因是國(guó)內(nèi)、國(guó)際需求量普遍增加,國(guó)內(nèi)大蒜種植面積減少,大蒜收購(gòu)價(jià)格提高,使本地市場(chǎng)大蒜價(jià)格環(huán)比上漲57%。
4、由于本地產(chǎn)的蘋(píng)果、橘子都面臨過(guò)季,產(chǎn)量下降,滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求。現(xiàn)在市場(chǎng)上銷(xiāo)售的蘋(píng)果、橘子基本是靠外運(yùn)進(jìn)來(lái),造成本地市場(chǎng)上的水果價(jià)格漲幅較大。
三、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在的問(wèn)題
1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在短斤少兩、壟斷經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。在對(duì)群眾的走訪中了解到,荷城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的'雞、魚(yú)經(jīng)常出現(xiàn)短斤少兩現(xiàn)象,而荷城花園作為城鎮(zhèn)人口比較集中的地方,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦僅允許一家商戶(hù)賣(mài)雞,一家商戶(hù)賣(mài)魚(yú)。
2、六盤(pán)水市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由市場(chǎng)供需關(guān)系決定,作為“菜籃子”的糧、油、肉、禽等農(nóng)產(chǎn)品也是由市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)價(jià)格,物價(jià)部門(mén)只進(jìn)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)。據(jù)調(diào)查組從各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理
辦了解的情況看,康樂(lè)菜場(chǎng)賣(mài)肉攤位費(fèi)平均價(jià)格為430元/月(其中有30元為管理費(fèi)),荷城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)賣(mài)肉攤位費(fèi)平均價(jià)格為170元/月(其中有20元為管理費(fèi)),但是荷城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)豬肉均價(jià)為11.5元,比攤位費(fèi)高出一倍的康樂(lè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的豬肉均價(jià)貴0.5元。同一屠宰場(chǎng)配送的豬肉,到不同的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)零售價(jià)就有高有低,增加了老百姓在食品方面的支出。
3、六盤(pán)水市沒(méi)有上規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地,本地蔬菜供應(yīng)不穩(wěn)定,夏季本地蔬菜市場(chǎng)占有率只為50%,冬季本地蔬菜市場(chǎng)占有率僅為30%,而且品種單一,多為白菜、菠菜、蘿卜這類(lèi)價(jià)值不高的產(chǎn)品。絕大部分農(nóng)產(chǎn)品都是由云南、貴陽(yáng)等地外運(yùn)進(jìn)來(lái),經(jīng)過(guò)多道販賣(mài)環(huán)節(jié)才到老百姓“菜籃子”里,致使六盤(pán)水市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里出售的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于周邊地區(qū)。
4、六盤(pán)水市的農(nóng)產(chǎn)品流通主要經(jīng)過(guò)農(nóng)戶(hù)—中間代理—產(chǎn)地批發(fā)商—銷(xiāo)地批發(fā)商—零售商—消費(fèi)者這一供應(yīng)鏈進(jìn)行實(shí)體流動(dòng),中間環(huán)節(jié)過(guò)多,造成農(nóng)戶(hù)收入低,消費(fèi)者食品支出高。
5、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度不健全。六盤(pán)水市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理僅僅限于維護(hù)市場(chǎng)秩序方面,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“臟、亂、差”現(xiàn)狀沒(méi)有得到有效治理,蔬菜沒(méi)有統(tǒng)一的物流配送,老百姓在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品在安全、衛(wèi)生、價(jià)格等方面都缺乏保障。
6、我市沒(méi)有搭建農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息平臺(tái),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息不透明,預(yù)警和干預(yù)機(jī)制不夠健全。
四、建議
1、盡快建立生豬活體儲(chǔ)備制度,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。豬肉是居民重要的生活必需品之一,也是重要的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備物資,市場(chǎng)豬肉的供給變化極易導(dǎo)致生活必需品市場(chǎng)的異常波動(dòng),六盤(pán)水市應(yīng)盡快落實(shí)生豬儲(chǔ)備資金,建立生豬儲(chǔ)備制度。
2、著力發(fā)展六盤(pán)水市本地蔬菜生產(chǎn),建立規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地,穩(wěn)定本地蔬菜供應(yīng),增加本地蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)量。
3、著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè),減少農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié),有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題,平抑物價(jià)。
4、針對(duì)六盤(pán)水市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)“臟、亂、差”現(xiàn)象突出,馬路市場(chǎng)多,很多人口居住密集區(qū)域內(nèi)沒(méi)有正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的問(wèn)題。取消馬路市場(chǎng),合理布局,建立正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢疫、監(jiān)測(cè)及市場(chǎng)監(jiān)管,才能保障市民購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生,價(jià)格合理。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告12
前言
物價(jià)上漲,尤其是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格的上漲對(duì)居民生活水平的影響比較大,
關(guān)系到日常生活水平、市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力以及生活的各個(gè)方面。作為消費(fèi)者,大部分人都不能接受飛速上漲的物價(jià),都更希望政府或相關(guān)部門(mén)能夠從實(shí)際出發(fā),抑制物價(jià)上漲!懊褚允碁樘臁保粘I钍敲總(gè)人必不可少的一部分,希望吃到綠色、健康、無(wú)污染、廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品是我們每個(gè)人的共同愿望。
摘要:
為了了解了HX農(nóng)產(chǎn)品大概的市場(chǎng)價(jià)格行情。我們進(jìn)行了本次調(diào)查。由于沒(méi)有對(duì)不同時(shí)間段的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)查,所以本文主要對(duì)不同銷(xiāo)售渠道的價(jià)格差異的對(duì)比進(jìn)行分析。并且提出了價(jià)格調(diào)控的幾點(diǎn)建議。
調(diào)查研究對(duì)象、內(nèi)容、方法和過(guò)程
1.調(diào)查研究方法。此次調(diào)查研究方法為走訪調(diào)查法。
2.調(diào)查研究?jī)?nèi)容。此次調(diào)查研究?jī)?nèi)容主要分為:糧食類(lèi)、蔬菜類(lèi)。
3.調(diào)查對(duì)象。此次調(diào)查對(duì)象為:食堂、SN超市、XL超市。
4.調(diào)查過(guò)程。此次調(diào)查時(shí)間為20xx年6月8日, 主要環(huán)節(jié)為:
。1)實(shí)地走訪;
。2)統(tǒng)計(jì)和分析調(diào)查表;
(3)總結(jié)(寫(xiě)調(diào)查報(bào)告)
一.調(diào)查結(jié)果及分析
1.調(diào)查結(jié)果
單位:元/斤
2.調(diào)查分析
從表中可以看出,食堂價(jià)格與超市價(jià)格每一個(gè)類(lèi)別都有差異(當(dāng)然這其中也有由于調(diào)查的原因,數(shù)據(jù)的對(duì)比性存在一定的缺陷),基本上食堂的都比超市的要高一點(diǎn)(可能是價(jià)格更新時(shí)間較慢)。而XL超市又比SN超市要稍低一點(diǎn),不過(guò)兩個(gè)超市都有一個(gè)共同的特點(diǎn),價(jià)格有很多都會(huì)在整數(shù)的基礎(chǔ)上降低0.02元,所以可以看到有許多尾數(shù)是0.48、0.98的。時(shí)鮮蔬菜的價(jià)格集中在2~5元一斤左右。
3.原因
(1)所處環(huán)境不同
食堂在采購(gòu)各種農(nóng)產(chǎn)品時(shí),一般量大,且對(duì)質(zhì)量有一定要求,但是可能是通過(guò)固定渠道購(gòu)進(jìn),存在各方面的因素,所以才會(huì)出現(xiàn)這種情況。而超市特別是一些大型的超級(jí)市場(chǎng)處于壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中,由于經(jīng)營(yíng)管理水平等的不同,其所提供的產(chǎn)品和服務(wù)有一定的差異,導(dǎo)致價(jià)格與食堂相比有所不同。并且超市是通過(guò)電子設(shè)備進(jìn)行稱(chēng)重計(jì)價(jià),所以有條件降價(jià)0.02元,以此吸引顧客。
。2)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)因素
在調(diào)查過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn),像青椒、茄子價(jià)格最近有一定的上漲幅度,如土豆,6月1日XL超市為1.48元一斤,而6月8日為1.98元一斤。而食堂的價(jià)格可能是更早以前的。
二.影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的因素:
(1)季節(jié)及氣候的影響
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的影響較大,雖然隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,大量反季節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)在市場(chǎng)上,但總的來(lái)說(shuō),農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)還是要受到季節(jié)周期的影響,而天氣因素是當(dāng)前科技水平還無(wú)法控制的,極端天氣的出現(xiàn)會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,影響供給量,從而影響價(jià)格。
(2)貯存、運(yùn)輸成本的影響
由于大部分的農(nóng)產(chǎn)品容易發(fā)霉、變質(zhì)、不易貯存,如水產(chǎn)品類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品,如果沒(méi)有相配套的良好的設(shè)備,在運(yùn)輸途中就會(huì)變質(zhì),F(xiàn)代化的貯存設(shè)施會(huì)延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度,但也會(huì)增加農(nóng)產(chǎn)品的成本,所以農(nóng)產(chǎn)品的貯存、運(yùn)輸成本會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生一定的影響。
(3)相關(guān)替代品價(jià)格的影響
相關(guān)替代品的.價(jià)格會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的需求量,從而影響農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。
(4)國(guó)家政策的影響
國(guó)家近年來(lái)加大了對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度,提出并推行了各種有效的扶持措施,如農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策、農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)貼等,這些政策在直接或間接上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)產(chǎn)生一定的影響。如最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策,保護(hù)了種糧農(nóng)民的利益,提高了農(nóng)民種糧的積極性,促進(jìn)了糧食的生產(chǎn)增長(zhǎng),提高了產(chǎn)量,從而穩(wěn)定了價(jià)格。再如最新的20xx年“中央一號(hào)”中提出了要“完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制,建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度,切實(shí)保證農(nóng)民收益”,政府的政策能調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一定的影響。
三.六大價(jià)格調(diào)控建議
第一,著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,切實(shí)保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要切實(shí)改善以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。繼續(xù)在重點(diǎn)地區(qū)、對(duì)重要糧食產(chǎn)品實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性,促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。第二,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ),提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的調(diào)控能力。將糧食、豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備體系作為宏觀調(diào)控的關(guān)鍵手段,加大支持力度,優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,完善儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制,采取投資、補(bǔ)貼支持等方式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)建立以企業(yè)為載體的重要農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)儲(chǔ)備體系。同時(shí),要強(qiáng)化政府保障食品供給的責(zé)任,加強(qiáng)食品應(yīng)急保障能力建設(shè)。
第三,建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,密切跟蹤國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)和變化趨勢(shì),完善農(nóng)產(chǎn)品供求和價(jià)格信息發(fā)布制度,增強(qiáng)調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。正確引導(dǎo)和穩(wěn)定全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格預(yù)期,是目前最為重要而緊迫的任務(wù)。
第四,建立充分利用國(guó)際市場(chǎng)和資源的進(jìn)出口戰(zhàn)略機(jī)制,靈活運(yùn)用進(jìn)出口手段,完善進(jìn)出口調(diào)節(jié)機(jī)制,促進(jìn)國(guó)內(nèi)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供求的基本平衡。第五,加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)流通體系建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,讓農(nóng)民真正分享農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的好處。要加快推進(jìn)大中城市和集中產(chǎn)區(qū)中心農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造,加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè),積極推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè),全面落實(shí)全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理。
第六,對(duì)受漲價(jià)影響較大的城鎮(zhèn)低保對(duì)象等困難群體,要通過(guò)提供財(cái)政補(bǔ)貼、提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等方式,解決他們的實(shí)際生活困難。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告13
一、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基本情況
全市現(xiàn)有規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)x家(糧貿(mào)市場(chǎng)不在此列),分屬x個(gè)建設(shè)和管理主體:波月市場(chǎng)占地x平米,共有各類(lèi)攤位近x個(gè)(含固定和零擔(dān)攤位),主營(yíng)蔬菜、肉食品、禽類(lèi)、水產(chǎn)品、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品,歸屬農(nóng)業(yè)局,由波月市場(chǎng)管理處管理;禾青市場(chǎng)占地x平米,有各類(lèi)攤位x多個(gè),主營(yíng)蔬菜、肉食品、禽類(lèi)、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品,歸屬禾青鎮(zhèn),由禾青市場(chǎng)管理所管理;冷江市場(chǎng)、禾青三角坪市場(chǎng)、陶塘市場(chǎng)、株木山市場(chǎng)、桃園市場(chǎng)、集中市場(chǎng)、東站市場(chǎng)、布溪和諧市場(chǎng)、同興市場(chǎng)、楓樹(shù)坳市場(chǎng)、鐵廠家屬區(qū)市場(chǎng)等11個(gè)市場(chǎng)歸屬市場(chǎng)服務(wù)中心并由其管理,其中冷江市場(chǎng)有各類(lèi)攤位x多個(gè),是全市最大的綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),主營(yíng)蔬菜、肉食品、禽類(lèi)、水產(chǎn)品、冷凍食品、熟食、蛋類(lèi)、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品,承擔(dān)了市區(qū)x%以上農(nóng)產(chǎn)品的供給,是全市家禽、蔬菜、水產(chǎn)品等的主要集散地;桃園市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積x平米,有各類(lèi)攤位x來(lái)個(gè),劃分蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)、家禽、綜合類(lèi)五大功能區(qū);禾青三角坪市場(chǎng)位于金信社區(qū)內(nèi),室內(nèi)面積x平米左右,室內(nèi)攤位x多個(gè),蔬菜銷(xiāo)售攤位占用馬路成為馬路市場(chǎng);陶塘市場(chǎng)位于北礦,有各類(lèi)攤位x多個(gè);株木山市場(chǎng)位于南礦,有各類(lèi)攤位x多個(gè);其它6個(gè)市場(chǎng)地處市郊,以蔬菜攤位為主,共可安置零擔(dān)x擔(dān)左右,兼營(yíng)少量肉食、水產(chǎn)品;江南市場(chǎng)剛建成投入使用,由于其權(quán)屬存在爭(zhēng)議,暫由市場(chǎng)服務(wù)中心和波月市場(chǎng)管理處共同管理,相關(guān)問(wèn)題正在協(xié)商處理。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)市場(chǎng)管理不到位。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)滯后。市場(chǎng)服務(wù)中心、波月市場(chǎng)管理處、禾青市場(chǎng)管理所等部門(mén)都沒(méi)有建立系統(tǒng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)哪些農(nóng)副產(chǎn)品可以進(jìn)入市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)需要哪些檢驗(yàn)檢測(cè)資料和憑證沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定,在實(shí)際操作中主要靠其他職能部門(mén)把關(guān)。二是市場(chǎng)管理沒(méi)有形成合力。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管涉及城管、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商糧等多個(gè)執(zhí)法部門(mén),這些部門(mén)大多各自為政,對(duì)日常監(jiān)管及監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與市場(chǎng)管理主體之間缺乏信息共享機(jī)制,不能與市場(chǎng)管理主體形成管理合力。三是市場(chǎng)內(nèi)部管理不很規(guī)范。冷江市場(chǎng)、波月市場(chǎng)、桃園市場(chǎng)等較大的市場(chǎng)安排有專(zhuān)人管理,制定了管理的相關(guān)規(guī)章制度,但精細(xì)化管理、零攤零擔(dān)管理等制度沒(méi)有完全落實(shí),除冷江市場(chǎng)外其它市場(chǎng)沒(méi)有設(shè)置母豬肉專(zhuān)柜或?qū)嵭袙炫瞥鍪郏援a(chǎn)自銷(xiāo)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地不可追溯,占道經(jīng)營(yíng)個(gè)別存在,郊區(qū)棚架市場(chǎng)管理水平與城區(qū)市場(chǎng)有明顯差距;相關(guān)臺(tái)賬資料不齊全,市場(chǎng)服務(wù)中心、波月市場(chǎng)管理處、禾青市場(chǎng)管理所等市場(chǎng)管理主體都不能提供多少管理資料,市場(chǎng)內(nèi)攤主的'進(jìn)貨憑證、票據(jù)隨意放置、丟棄,沒(méi)有按相關(guān)規(guī)定建檔保存。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不到位。一是監(jiān)管存在盲區(qū)。農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商糧等部門(mén)對(duì)城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)管,對(duì)一些偏遠(yuǎn)的、規(guī)模小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本上處于放任狀態(tài),這些地方成為監(jiān)管的盲區(qū),如禾青鎮(zhèn)沒(méi)有定點(diǎn)屠宰場(chǎng),瘦肉精檢測(cè)、疫病檢測(cè)、索票索證等監(jiān)管難到位;郊區(qū)市場(chǎng)蔬菜的農(nóng)藥殘留檢測(cè)基本上是空白。二是質(zhì)量檢測(cè)能力太弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心當(dāng)前只能對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精等進(jìn)行抽檢,而且檢測(cè)的頻次很低、品種很少,不能全覆蓋;干貨、禽類(lèi)、水產(chǎn)品、熟食、冷凍食品等其它農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的鑒定還處于眼看、手摸、鼻聞的原始階段,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)際上難見(jiàn)成效。
。ㄈ┦袌(chǎng)硬件設(shè)施不完善。禾青市場(chǎng)消防通道本就不寬,還被非法占用搭建遮陽(yáng)棚,導(dǎo)致消防驗(yàn)收不過(guò)關(guān),工商部門(mén)不能為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,自20xx年至今一直處于非法經(jīng)營(yíng)狀態(tài);禾青三角坪市場(chǎng)地處交通要道口,范圍狹小,市場(chǎng)周?chē)鷽](méi)有排水溝,環(huán)境衛(wèi)生、交通狀況都很差,周邊群眾意見(jiàn)很大,強(qiáng)烈要求將其搬遷。
三、建議意見(jiàn)
(一)強(qiáng)化市場(chǎng)管理。要盡快建立標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系,列出市場(chǎng)準(zhǔn)入的產(chǎn)品目錄和相關(guān)要求,市場(chǎng)管理主體按照準(zhǔn)入制度嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)口。要規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)部管理,完善相關(guān)管理制度并落到實(shí)處。要建立市場(chǎng)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,城管、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門(mén)與市場(chǎng)管理主體之間要及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息,根據(jù)實(shí)際適時(shí)成立市場(chǎng)管理辦公室并賦予其相應(yīng)職能。
(二)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要延伸監(jiān)管觸角,著重加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)的、規(guī)模小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,加大巡查、檢測(cè)力度,派出專(zhuān)人駐守值班,消除監(jiān)管盲區(qū)。要整合檢測(cè)資源,加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè),加大對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精、重金屬含量等抽檢的品種和頻次。
。ㄈ┘訌(qiáng)市場(chǎng)硬件設(shè)施建設(shè)。要花大力氣抓好禾青市場(chǎng)的消防通道建設(shè),爭(zhēng)取早日通過(guò)消防驗(yàn)收,辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照;要做好禾青三角坪市場(chǎng)異地改建的可行性調(diào)研,或提出原地改造的可行性方案。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告14
一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的做法和成效
。ㄒ唬⒏叨戎匾暎鞔_責(zé)任,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
“民以食為天,食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題是
一個(gè)重大的公共安全問(wèn)題,直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的身心健康。我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品(蘋(píng)果)特色明顯,初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品(肉、菜、蛋、奶)自給率差,農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中所占份額雖低,但地位相當(dāng)重要。近年來(lái),我市把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做為增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,市政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。20xx年,我市率先在全省地市一級(jí)成立了綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心,同時(shí)投資80多萬(wàn)元建成了市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室。20xx年9月,市政府第20次專(zhuān)題會(huì)議研究,要求“各區(qū)縣、各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照政策要求,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè),努力構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全網(wǎng)絡(luò)”,并原則同意“市財(cái)政安排20萬(wàn)元為全市較大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)配置檢測(cè)儀器,具體由市農(nóng)業(yè)局組織實(shí)施”。20xx年6月,市編委正式發(fā)文,在我市的耀州區(qū)、王毅區(qū)、印臺(tái)區(qū)和宜君縣均成立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心,為全額預(yù)算事業(yè)事業(yè)單位,編制人數(shù)分別為4人、3人、3人和5人,這些機(jī)構(gòu)正在抓緊組建中。近期,我市又為全市10個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)(超市)配備了農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)儀器。目前,我市以市級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭、區(qū)縣質(zhì)檢中心為骨干、主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系已初具雛形,多年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平位列全省前列。
。ǘ、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,促進(jìn)安全生產(chǎn)。近年來(lái),我市積極開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),按照有關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化了對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)管,加大對(duì)違禁投入品排查清繳力度和替代產(chǎn)品的宣傳推廣,嚴(yán)厲打擊制假售假行為。近年來(lái),全市共開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)大檢查40多次,查處各類(lèi)違法案例530起,查扣偽劣玉米種子5800公斤,蔬菜種子6425袋(筒),沒(méi)收各類(lèi)假冒偽劣農(nóng)藥4266公斤、獸藥1860瓶(袋),飼料及飼料添加劑60余噸,總貨值近150萬(wàn)元,挽回經(jīng)濟(jì)損失800多萬(wàn)元,有效地規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。特別是在去年開(kāi)展的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中,我市一次性銷(xiāo)毀假冒偽劣農(nóng)藥2.1噸,占全省的近三分之一。由于工作成效明顯,我市獲得全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作先進(jìn)單位。在抓源頭整治及投入品監(jiān)管的基礎(chǔ)上,我們積極支持、指導(dǎo)龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶(hù),按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求,落實(shí)質(zhì)量控制措施,健全完善生產(chǎn)過(guò)程記錄檔案,積極申報(bào)有機(jī)食品、綠色食品及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品等“三品”認(rèn)證。截至目前,我市已認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地35個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè),綠色食品4個(gè),有機(jī)食品1個(gè),地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè),為本地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)提供了質(zhì)量保障。
(三)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè),實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入,確保放心消費(fèi)。從20xx年開(kāi)始,我們對(duì)我市主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售的蔬菜、水果進(jìn)行例行監(jiān)測(cè),截止20xx年底已抽查2400多批次、25000多個(gè)樣品。蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率由20xx年的92.3%提高到20xx年的96.3%,省農(nóng)業(yè)廳安排的集中抽檢,我市被抽取19個(gè)樣品全部合格,合格率為100%,列全省第一。畜產(chǎn)品中“瘦肉精”檢出率連續(xù)多年為零。為了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制,從20xx年開(kāi)始,我們著手在耀州路果蔬批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)。該市場(chǎng)占地62畝,安置剩余勞動(dòng)力30人,20xx年獲得農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng),年交易額達(dá)1.5億元,日蔬菜交易量占銅川地區(qū)蔬菜交易量的60%以上,是我市最大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度后,該市場(chǎng)建立健全了農(nóng)藥殘留檢測(cè)制度和不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度,每天抽取20多個(gè)蔬菜樣品進(jìn)行檢測(cè),對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜,不允許進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售,目前已檢測(cè)蔬菜1600批次19850樣品,處理不合格農(nóng)產(chǎn)品11批次6.4噸,有力地保障了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)安全。通過(guò)試點(diǎn),積累了一定的經(jīng)驗(yàn),為下一步全面開(kāi)展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。20xx年,我市把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施做為為全市人民辦的20件實(shí)事之一。市政府成立了以市政府副市長(zhǎng)袁丁興為組長(zhǎng)、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)李萬(wàn)民、市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)戎河山為副組長(zhǎng),工商、質(zhì)檢、商務(wù)勞動(dòng)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了相關(guān)部門(mén)的職責(zé),加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。20xx年5月,市政府以銅政發(fā)〔20xx〕18號(hào)文件印發(fā)了《銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理暫行辦法》,該文件明確規(guī)定:“各檢測(cè)點(diǎn)由各區(qū)縣負(fù)責(zé)日常管理。檢測(cè)點(diǎn)的檢測(cè)人員由各區(qū)縣自行組織招聘,工資由區(qū)縣財(cái)政負(fù)擔(dān),統(tǒng)一由市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗,并接受市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心業(yè)務(wù)指導(dǎo);檢測(cè)點(diǎn)儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、市級(jí)檢測(cè)室檢測(cè)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān);檢測(cè)點(diǎn)檢測(cè)室由市場(chǎng)、超市提供,并負(fù)擔(dān)日常水電費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)!笔胸(cái)政列出專(zhuān)款,由政府統(tǒng)一采購(gòu)了10臺(tái)農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀配發(fā)到新區(qū)長(zhǎng)豐市場(chǎng)、耀州路果蔬批發(fā)市場(chǎng)、海星超市等10個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)(超市),5個(gè)區(qū)縣共招聘了30名檢測(cè)人員,其中,新區(qū)的3個(gè)、王毅區(qū)的13個(gè)、印臺(tái)區(qū)的2個(gè)工作人員工資由公益性崗位解決,耀州區(qū)的8個(gè)、宜君縣的4個(gè)工作人員工資由區(qū)縣財(cái)政予以補(bǔ)貼。市質(zhì)檢中心對(duì)檢測(cè)人 員進(jìn)行了統(tǒng)一集中培訓(xùn),培訓(xùn)合格的發(fā)放了合格證,做到了持證上崗。目前,有8個(gè)市場(chǎng)建成了監(jiān)測(cè)室,已開(kāi)始對(duì)蔬菜、水果類(lèi)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢測(cè),另外2個(gè)市場(chǎng)正在抓緊籌建,近期將陸續(xù)建成投入運(yùn)行。
。ㄋ模┐罅ν菩修r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量安全水平的提高。
近年來(lái),我市加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施力度,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了可喜的成績(jī)。宜君縣、印臺(tái)區(qū)、耀州區(qū)20xx年被國(guó)家管理標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)列為國(guó)家出口蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。20xx年印臺(tái)區(qū)綠色食品雞蛋、宜君縣地膜玉米被陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局列為省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。20xx年“印臺(tái)區(qū)無(wú)公害反季節(jié)菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“宜君縣優(yōu)質(zhì)地膜玉米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“印臺(tái)區(qū)綠色食品雞蛋標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“耀州區(qū)藥材-黃芩標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)列為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。為了使無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地管理水平上新臺(tái)階,起到很好的示范效應(yīng),我們把王毅區(qū)黃堡鎮(zhèn)孟家塬村作為種植業(yè)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,制定了農(nóng)藥統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn),定期指導(dǎo)修剪、施肥等技術(shù),該基地的姜女紅無(wú)公害桃成了遠(yuǎn)近聞名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品;把印臺(tái)區(qū)大匠公司作為無(wú)公害畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,完善了公司的各項(xiàng)免疫、消毒等制度,指導(dǎo)修建入場(chǎng)消毒池,入場(chǎng)紫外線(xiàn)消毒室,現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)免疫技術(shù)員、飼養(yǎng)員,修改飼料配方,制定科學(xué)飼養(yǎng)管理方法,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中真正做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,該公司的“春蕾”牌雞蛋被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品。
在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方面,我市依據(jù)蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)綜合體,結(jié)合地理優(yōu)勢(shì)、群眾的管理水平和文化程度等因素,按照蘋(píng)果栽、管、施、防等管理要求,組織農(nóng)業(yè)、果業(yè)等部門(mén)專(zhuān)家制訂了《出口蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程》。此外,我們積極組織民間參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,支持市綠色食品技術(shù)協(xié)會(huì)申請(qǐng)陜西蘋(píng)果原產(chǎn)地域保護(hù)標(biāo)志的使用。通過(guò)組織技術(shù)人員培訓(xùn),幫助該協(xié)會(huì)制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn),使協(xié)會(huì)組織會(huì)員按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn),這是全國(guó)首家以協(xié)會(huì)名義申請(qǐng)地域產(chǎn)品標(biāo)志的使用。該標(biāo)志的使用推動(dòng)了我市蘋(píng)果的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。印臺(tái)區(qū)九州果業(yè)基地由于實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),該基地獲得了歐盟EURPE GAP認(rèn)證,禮品蘋(píng)果被作為全國(guó)“兩會(huì)”等國(guó)內(nèi)外多種大型活動(dòng)禮品用果,受到了稱(chēng)贊和好評(píng)。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的社會(huì)氛圍。近年來(lái),為了進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的社會(huì)氛圍,我市通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體,采取印發(fā)宣傳材料、以會(huì)代訓(xùn)等形式,多次開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)活動(dòng),大規(guī)模的宣傳活動(dòng)有三次。一是按照農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動(dòng)要求,于二00四年四月二十三日至四月二十九日,開(kāi)展了以“安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)”為主題的聲勢(shì)浩大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動(dòng);二是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布后,于20xx年5月開(kāi)展了為期一個(gè)月的宣傳活動(dòng);三是省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等五部門(mén)關(guān)于在全省實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度意見(jiàn)的通知及市政府《銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理暫行辦法》下發(fā)后,我市有關(guān)部門(mén)深入市場(chǎng)、超市、社區(qū)街道、農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。活動(dòng)共發(fā)放資料20000余份,張貼標(biāo)語(yǔ)500多條,懸掛橫幅200余幅。通過(guò)宣傳增強(qiáng)了企業(yè)和農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任,增強(qiáng)了廣大消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知度,營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)注和參與農(nóng)產(chǎn)品量安,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)近幾年的工作,我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭污染得到初步控制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形式總體好轉(zhuǎn),但是,一些深層次的問(wèn)題還沒(méi)有得到解決,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形式依然比較嚴(yán)峻,仍存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┊a(chǎn)地環(huán)境污染嚴(yán)重,增加了安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的難度
不安全農(nóng)產(chǎn)品具有以下特點(diǎn):一是危害的'直接性。即不安全農(nóng)產(chǎn)品將對(duì)人體健康造成直接危害;二是危害的隱蔽性。即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平或程度僅憑感官往往難于辨別,需要儀器設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè);三是危害的累積性。即農(nóng)藥、獸藥殘留在人體內(nèi)積累到一定的程度后,就可以導(dǎo)致疾病的發(fā)生和惡化;四是危害的多環(huán)節(jié)性。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程、加工、流通消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié),均有可能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生污染。眾所周知,我市是個(gè)全省乃至全國(guó)聞名的能源和建材工業(yè)城市,造成的煤塵、粉塵和煙霧等非常嚴(yán)重,前些年只注重了經(jīng)濟(jì)建設(shè)增長(zhǎng)的數(shù)量和加快工業(yè)化進(jìn)程,而忽視了生態(tài)環(huán)境的治理,導(dǎo)致了我市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的南部地區(qū)粉塵排放嚴(yán)重超標(biāo),污染加劇。加之化肥、農(nóng)藥、獸藥及地膜等農(nóng)業(yè)投入品的不科學(xué)使用,影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我市起步較早、規(guī)模較大的兩個(gè)蔬菜基地--耀州區(qū)寺溝鎮(zhèn)陽(yáng)河村和董家河鎮(zhèn)馮家橋村蔬菜基地未能通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定,就是因?yàn)榇髿猸h(huán)境檢測(cè)未能過(guò)關(guān)。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控手段單一,“打假護(hù)農(nóng)”亟待加強(qiáng)
按照現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制,農(nóng)業(yè)部們管源頭(初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)),工商部門(mén)管市場(chǎng)(流通),質(zhì)監(jiān)部門(mén)管加工,看似各負(fù)其責(zé),實(shí)則形不成合力。因此,我市每年在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)開(kāi)展的“農(nóng)資打假”活動(dòng),由于缺少有關(guān)部門(mén)的強(qiáng)力配合,對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣、禁用的農(nóng)業(yè)投入品不能?chē)?yán)肅查處,許多案件不是放棄查處,就是久拖不查,導(dǎo)致“年年打假年年假”、“前查后亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
。ㄈo(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作滯后,影響到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
我市是工業(yè)化程度較高的城市,城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口之比為:1:1,食用農(nóng)產(chǎn)品(肉、蛋、奶、菜)相對(duì)較缺,主要從外地購(gòu)進(jìn),因而在一些決策者(領(lǐng)帶者)和生產(chǎn)者中出現(xiàn)只追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象,導(dǎo)致在如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中沒(méi)有切實(shí)可行的措施,特別是在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證方面。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是保障基本安全。滿(mǎn)足大眾消費(fèi)的產(chǎn)品,是最基本的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,也是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的顯著標(biāo)志。目前,全省已認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地700多 個(gè),而我市僅有35通過(guò)認(rèn)定,無(wú)論從數(shù)量、規(guī)模、品種等各方面來(lái)說(shuō),都處于全省落后狀態(tài),且發(fā)展不平衡。我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿薮,但認(rèn)證的少,進(jìn)入不了超市,認(rèn)證滯后勢(shì)必影響到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
。ㄋ模、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力還比較薄弱。我市雖然早已建成了市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室,但未通過(guò)計(jì)量認(rèn)證,且只能對(duì)兩類(lèi)農(nóng)藥(有機(jī)磷和氨基甲酸酯)殘留進(jìn)行檢測(cè),對(duì)畜禽類(lèi)產(chǎn)品中的瘦肉精、磺胺、激素及水產(chǎn)品中的甲醛、氯霉素、重金屬含量都沒(méi)辦法檢測(cè),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的檢測(cè)更無(wú)能為力,現(xiàn)有的儀器設(shè)備種類(lèi)、數(shù)量、功能和精度滿(mǎn)足不了對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管的要求,急需補(bǔ)充、完善和增添先進(jìn)儀器。此外,在經(jīng)費(fèi)安排上,市級(jí)每年尚可安排一定的工作經(jīng)費(fèi),但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了工作需要,縣區(qū)一級(jí)幾乎沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
。ㄎ澹⑥r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)速度緩慢。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施,是用工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的基本前提。由于許多農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)缺乏按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的理念,農(nóng)民的組織化程度較低,采用新標(biāo)準(zhǔn),吸納新技術(shù)的能力比較弱,造成標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的力度小,實(shí)施面窄,影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的整體提高。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的建議
(一)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),加大產(chǎn)地和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,控制源頭污染
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。首先要加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,制定有效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境管理規(guī)范和污染防治措施,做好耕地和養(yǎng)殖場(chǎng)所的保護(hù)工作,禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放和傾倒工業(yè)“三廢”或其它有毒有害物質(zhì);其次要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)要明確各自的職責(zé),劃清監(jiān)管范圍,密切協(xié)調(diào)配合,全力抓好對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,要按照有關(guān)法律法規(guī),實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治,依法堅(jiān)決查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為,嚴(yán)厲打擊假冒、偽劣、無(wú)證和擅自更改標(biāo)簽的行為,嚴(yán)格控制禁限用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的銷(xiāo)售渠道,逐步形成統(tǒng)一有序、協(xié)調(diào)有效的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管格局。
。ǘ┘訌(qiáng)技術(shù)推廣和培訓(xùn),按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)
要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等傳媒及多種形式的科技培訓(xùn),廣泛深入地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用和限制使用規(guī)定、國(guó)內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)等方面的宣傳工作,增強(qiáng)農(nóng)民的質(zhì)量安全意識(shí),提高種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的安全技術(shù)水平,使農(nóng)民覺(jué)按照標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要按照國(guó)際慣例和市場(chǎng)需求,在生產(chǎn)過(guò)程中,推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度,積極推行“公司+農(nóng)戶(hù)”的管理模式,實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一配發(fā)投入品,推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),生產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。
。ㄈ⿲(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入,引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,禁止質(zhì)量安全不合格農(nóng)產(chǎn)品入市銷(xiāo)售,既能充分保障城鄉(xiāng)居民的食物消費(fèi)安全,更能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),有效的引導(dǎo)生產(chǎn),是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本途徑之一。抓不住市場(chǎng)準(zhǔn)入,就抓不住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)鍵。要在全市主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)(超市)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)證或檢測(cè),符合質(zhì)量衛(wèi)生安全指標(biāo)要求的農(nóng)產(chǎn)品,準(zhǔn)許進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng);對(duì)未經(jīng)認(rèn)證或經(jīng)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品禁止進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的管理制度。
(四)整合資源,建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要組成部分,也是依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)從產(chǎn)品、從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)到市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的重要技術(shù)執(zhí)法手段。要多方爭(zhēng)取,增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的投入,重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)和培訓(xùn)。要整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室,實(shí)現(xiàn)資源共享,逐步建成以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心為主體、區(qū)縣為補(bǔ)充,生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、超市及主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系。
。ㄎ澹┘涌燹r(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐,推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)通過(guò)國(guó)家有機(jī)、綠色和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行資金扶持,提高我市農(nóng)產(chǎn)品的整體水平。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告15
一、農(nóng)產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)與加工中存在的主要問(wèn)題
(一)規(guī)模支撐不強(qiáng)。企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)集中度不夠、品牌雜而亂、 經(jīng)濟(jì) 效益低,這是農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)加工中帶有普遍性的問(wèn)題。溧陽(yáng)市農(nóng)字頭的 工業(yè) 規(guī)模企業(yè)只有9家,銷(xiāo)售額8.7億元,占整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為2.56%。缺乏一批具有較大規(guī)模、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收的大型龍頭企業(yè)。
。ǘ┘夹g(shù)支撐不深。只有提高產(chǎn)品的科技含量才能提高產(chǎn)品的 市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)力,而目前溧陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)僅有原料優(yōu)勢(shì)、 地理 優(yōu)勢(shì),缺乏最關(guān)鍵的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。一是運(yùn)用現(xiàn)代科技來(lái)開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的能力不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品80%為初加工,技術(shù)含量不高,原 材料 浪費(fèi)多,附加值偏低。二是缺乏自己的農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)基地,缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。三是 農(nóng)業(yè) 科技、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)推廣不夠充分。
(三)產(chǎn)業(yè)支撐不夠。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的缺失往往造成加工鏈的斷層。溧陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不夠高,多數(shù)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)僅停留在清洗、分割、消毒、包裝上,加工程度淺、層次少,產(chǎn)品與原料相比理化性質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)成分基本沒(méi)有變化或變化很小,還遠(yuǎn)不能利用 物理 、化學(xué)、生物工程等技術(shù)進(jìn)行深度加工,從而形成從粗到細(xì)的產(chǎn)品鏈。
。ㄋ模 環(huán)境 支撐不力。一是硬環(huán)境方面,丘陵山區(qū)開(kāi)發(fā)與水土資源的環(huán)境保護(hù)矛盾突出,某種程度上會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品深加工的品牌質(zhì)量。二是軟環(huán)境方面,在政策扶持、專(zhuān)項(xiàng)資金投入、市場(chǎng)導(dǎo)向、降低開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)等方面,推動(dòng)的力度不夠強(qiáng)。三是目前溧陽(yáng)市還尚無(wú)相對(duì)集中的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),企業(yè)基本屬于就地加工, 公共 資源利用較低,商務(wù) 成本 較高,信息交流欠暢,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
二、農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與加工的基本思路與對(duì)策
。ㄒ唬┮钥萍紴橹,進(jìn)一步發(fā)揮人才效應(yīng):(1)組建農(nóng)產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)的研發(fā)中心或?qū)嶒?yàn)基地。逐步建立政府牽頭、企業(yè)為主體、科研院校為依托、質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)有檢測(cè)中心為基礎(chǔ)的研發(fā)平臺(tái),整合科技資源,實(shí)行開(kāi)放式研發(fā),采取課題公開(kāi)招標(biāo)、委托攻關(guān)、科研單位+實(shí)驗(yàn)基地+龍頭企業(yè)等各種形式,形成產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)的一體化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)與加工。(2)加大人才引進(jìn)與培育力度,形成人才資源支撐體系。制定優(yōu)惠政策,吸引高學(xué)歷、高素質(zhì)的國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品深度加工的科技領(lǐng)軍人才來(lái)創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營(yíng) 管理 人員的選拔培養(yǎng),加大對(duì)職工的 教育 培訓(xùn)力度,每年對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)品市場(chǎng)變化趨勢(shì)及現(xiàn)代深加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的講座。(3)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人 營(yíng)銷(xiāo) 隊(duì)伍,實(shí)行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”運(yùn)作模式。盡快成立溧陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì),將溧陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品推向大型超市、大型物流配送中心,參照其他地區(qū)做法,可在大型超市設(shè)立溧陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)柜,大型物流配送中心實(shí)行溧陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品總代理。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)實(shí)行企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù),貿(mào)工農(nóng)一條龍的運(yùn)作模式,進(jìn)一步完善企業(yè)與農(nóng)戶(hù)、企業(yè)與經(jīng)紀(jì)人、基地與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高帶動(dòng)農(nóng)民的致富能力。
。ǘ┮苑⻊(wù)為根本,進(jìn)一步加大扶持力度 2.建立農(nóng)產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)與加工。降低率先深度開(kāi)發(fā)與加工企業(yè)的 投資 和開(kāi)發(fā)成本,對(duì)深度開(kāi)發(fā)與加工的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)資金扶持,改變目前上級(jí)項(xiàng)目資金天女散花的狀況,重點(diǎn)向深度開(kāi)發(fā)與加工的企業(yè)傾斜,建議建立300萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)基金,并逐年有所增長(zhǎng)。
3.通力打造天目湖系列品牌農(nóng)產(chǎn)品。參照天目湖牌白茶的做法,協(xié)會(huì)運(yùn)作,將溧陽(yáng)市各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工品均冠名為天目湖系列,企業(yè)可以有各自獨(dú)立的注冊(cè)商標(biāo),保留其個(gè)性化特征,如此既宣傳了天目湖、宣傳了溧陽(yáng)、宣傳了溧陽(yáng)的農(nóng)副產(chǎn)品,又提高了溧陽(yáng)農(nóng)副特產(chǎn)品的總體知名度,做到溧陽(yáng)天目湖系列農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)個(gè)性化產(chǎn)品兼而得之。嚴(yán)格把握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制,對(duì)當(dāng)?shù)胤蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品要優(yōu)先考慮進(jìn)入超市,讓當(dāng)?shù)厥忻裣硎茏约旱腵成果。
4.加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。民以食為天,食以安為先。食品安全是農(nóng)產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)與加工的關(guān)鍵,而標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)又是食品安全的前提。制定必要的獎(jiǎng)勵(lì)政策,引導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),對(duì)通過(guò)各種認(rèn)證、獲得各層次名優(yōu)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào),給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。并要保護(hù)天目湖系列來(lái)之不易的農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)牌子,建立相應(yīng)班子,有序開(kāi)展定期檢測(cè),強(qiáng)化長(zhǎng)效管理制度。
5.引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)走商標(biāo)發(fā)展之路。有關(guān)職能部門(mén)要充分運(yùn)用商標(biāo)監(jiān)管職能,實(shí)施全市農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化,積極深入 農(nóng)村 ,宣傳 商標(biāo)法 律法規(guī),充分利用各種現(xiàn)代媒體的影響力量,組織專(zhuān)題講座,宣傳農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的重大意義,增強(qiáng)廣大農(nóng)民的商標(biāo)意識(shí);同時(shí)積極支持農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè),引導(dǎo)農(nóng)民走“品牌興農(nóng)、品牌富農(nóng)”之路,對(duì)已形成規(guī)模沒(méi)有注冊(cè)的,要上門(mén)服務(wù)幫助注冊(cè),對(duì)已注冊(cè)的,要積極引導(dǎo)其爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo)。
6.加大輿論宣傳力度,優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境。利用媒體,營(yíng)造氛圍,由協(xié)會(huì)牽頭對(duì)全市天目湖系列產(chǎn)品在銷(xiāo)地實(shí)行捆綁式廣告宣傳。在做好硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí),著力創(chuàng)造好軟環(huán)境、服務(wù)部門(mén)要簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效能、 指導(dǎo) 不指責(zé)、幫忙不添亂,服務(wù)不刁難。
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