保障國家糧食安全調(diào)查報告（通用13篇）
當(dāng)不太了解，又想弄清某一情況或事件時，我們需要仔細(xì)地調(diào)查清楚，最終根據(jù)調(diào)查情況形成調(diào)查報告。但是相信很多人都是毫無頭緒的狀態(tài)吧，以下是小編幫大家整理的保障國家糧食安全調(diào)查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
保障國家糧食安全調(diào)查報告 篇1
54號文件省財政廳關(guān)于《對全省落實糧食直補和農(nóng)資綜合直補政策進(jìn)行檢查》的通知，沙市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速在全區(qū)范圍內(nèi)開展自查自糾，并按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的要求，切實抓好整改為了確保糧食直補工作和綜合直補政策在我區(qū)不折不扣地兌現(xiàn)落實到每一戶，不留死角，確保糧食直補和綜合直補工作經(jīng)得起時間檢驗，按照省、市財政部門開展對糧食直補和綜合直補政策進(jìn)行檢查的通知，使我們充分認(rèn)識直補工作的重要性、艱巨性，抱著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實的精神和作風(fēng)，我們利用三天時間，對全區(qū)范圍內(nèi)糧食直補和綜合直補工作進(jìn)行了抽查�，F(xiàn)將我區(qū)的自查自糾工作總結(jié)匯報如下：
一、我們自查基本情況。
我們共抽查四個鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)二個場，18個行政村，走訪農(nóng)戶54戶，抽查情況表明，我區(qū)落實糧食直補和綜合直補工作行動迅速，措施得力、成效顯著。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力。
在省財政廳布置對“糧食補貼工作進(jìn)行檢查”工作以后，我們積極的向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，及時召開專題會議，成立檢查組，安排布置直補檢查工作。我們科室共3個工作人員，冒著酷暑，走村入戶檢查糧食直補工作。而且我們科室3名同志里就有2名是女同志，她們是踏著泥濘，頂著烈日在鄉(xiāng)鎮(zhèn)走村訪戶。
2、直補資金存款折全部發(fā)放到戶，直補政策得到廣大農(nóng)戶的熱烈擁護(hù)。
根據(jù)“四到戶、六不準(zhǔn)”的原則，我區(qū)印制沙市區(qū)人民政府20xx年關(guān)于糧食直補和綜合直補政策致農(nóng)民朋友的一封公開信26000份，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全部發(fā)放到戶；“一折通”存折已全部發(fā)放到戶；補貼資金已于20xx年3月31日前足額兌付到農(nóng)戶“一折通”，全區(qū)兌付直補資金1209萬多元；全鄉(xiāng)24270戶農(nóng)戶已全部享受到糧食補貼和綜合補貼，農(nóng)民切實得到了實惠。經(jīng)過自查，無存在村組干部代領(lǐng)代發(fā)，也未發(fā)現(xiàn)收取各種費用、抵扣債務(wù)的行為。從這次自查結(jié)果來看，使廣大農(nóng)民對直補政策有了更深的了解，對直補政策熱烈擁護(hù)，對直補工作滿意，直補政策深入人心。
3、操作規(guī)范，手續(xù)完善，檔案管理制度健全。
根據(jù)省糧食補貼精神，對存在的問題及時進(jìn)行了整改，全鄉(xiāng)區(qū)做到了《糧食直補存款折》發(fā)放到戶，直補資金兌現(xiàn)到戶；《補貼資金兌現(xiàn)底冊》上簽字齊全，手續(xù)完善，操作規(guī)范，并裝訂成冊，妥善存檔，專人管理，專柜存放。
二、自查過程中存在的問題
1、糧食實際種植面積核實上報過程中還存在一定問題，存在面積不實的現(xiàn)象。
2、宣傳不夠。在政策宣傳方面還存在死角，還有農(nóng)民對政策了解不全面的情況存在。
針對這次專項檢查工作，我們認(rèn)真對照檢查內(nèi)容，逐項檢查落實情況，沒擠占、挪用現(xiàn)象，以后我們也會對這項工作常抓不懈，不斷提高惠農(nóng)資金的使用效果，以扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的切身利益。
保障國家糧食安全調(diào)查報告 篇2
國家發(fā)展與改革委員會１３日公布的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（２００８－２０２０年）》是我國政府編制的第一個中長期糧食安全規(guī)劃，對保障我國十多億人口吃飯和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
近年來，我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高，糧食供需總量基本平衡，市場平穩(wěn)運行，糧食安全形勢總體良好。但從中長期看，我國糧食供應(yīng)面臨人口增加、耕地減少、水資源短缺等多重壓力，糧食穩(wěn)步增產(chǎn)的難度增大，供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食必須未雨綢繆。
保障糧食安全，必須堅持立足國內(nèi)，實現(xiàn)糧食基本自給。我國的糧食產(chǎn)量和消費量占到世界的２０％左右，國際市場上糧食交易量十分有限，十多億人口的糧食不可能依賴國際市場。近年來，全球糧食供應(yīng)偏緊，市場價格大幅上漲，一些國家相繼因食品短缺發(fā)生動亂。我國糧食連續(xù)５年豐收，保持了較高的自給率，保證了國內(nèi)糧食市場和價格的基本穩(wěn)定�！毒V要》在主要目標(biāo)中提出，要把糧食自給率穩(wěn)定在９５％以上，糧食播種面積穩(wěn)定在１５．８億畝以上，到２０２０年，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到５４００億公斤以上，正是基于這個基本方針。
保障糧食安全，必須堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制長期穩(wěn)定不變，同時積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，努力提高種糧農(nóng)民收入，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性�！毒V要》提出，國家財政支出要重點向“三農(nóng)”傾斜，大幅度增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入；要完善糧食補貼和獎勵政策，今后要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年較大幅度增加對農(nóng)民種糧的補貼規(guī)模；要完善糧食最低收購價政策，逐步理順糧食價格，促使糧食價格保持在合理水平，使種糧農(nóng)民能夠獲得較多收益；要加大金融對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的支持力度。
保障糧食安全，必須堅持在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，加強糧食宏觀調(diào)控，繼續(xù)深化糧食流通和儲備體制改革，健全糧食市場體系，加強糧食物流體系建設(shè)，健全儲備糧調(diào)控機(jī)制；要加強國際合作，完善糧食進(jìn)出口貿(mào)易體系，穩(wěn)定進(jìn)出口貿(mào)易渠道，加強進(jìn)出口調(diào)節(jié)。
保障糧食安全，必須強化糧食安全責(zé)任，建立健全中央和地方糧食安全分級責(zé)任制，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，切實保護(hù)糧食生產(chǎn)資源。必須下大力氣加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
廣大群眾也要增強糧食安全意識，按照建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，科學(xué)飲食、健康消費，在全社會形成愛惜糧食、反對浪費的良好風(fēng)尚。
保障國家糧食安全調(diào)查報告 篇3
根據(jù)省糧食集團(tuán)轉(zhuǎn)發(fā)的《江蘇省糧食局關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神，結(jié)合我?guī)炷壳暗膶嶋H情況，我公司組織相關(guān)人員，對庫區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了一次全面的檢查，現(xiàn)將檢查的情況總結(jié)如下：
一、安全生產(chǎn)體系建設(shè)情況
為提高安全生產(chǎn)意識，我公司成立了以總經(jīng)理王進(jìn)為組長，副總經(jīng)理楊宏明為副組長，姜干東、李進(jìn)、宋忠寧為組員領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)安全生產(chǎn)制度健全。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況
按照上級公司的統(tǒng)一部署，金湖收儲公司執(zhí)行安全責(zé)任制，公司員工層層簽訂安全責(zé)任狀，重點提高所有員工安全生產(chǎn)意識，將安全生產(chǎn)工作作為重點工作長期開展。
三、儲糧安全情況
目前我?guī)靸Z糧溫正常，糧情穩(wěn)定，儲糧處于安全儲存狀態(tài)，庫區(qū)能夠嚴(yán)格執(zhí)行《糧油倉儲管理辦法》和《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》，提高科學(xué)儲糧水平，做到“三低”儲糧，確保儲糧安全。
四、倉儲設(shè)施設(shè)備和作業(yè)安全情況平時公司領(lǐng)導(dǎo)也十分注重機(jī)械操作的安全，倉儲作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行庫區(qū)的各項安全管理規(guī)章制度、工作程序和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁違章作業(yè)和違規(guī)操作，保證作業(yè)人員和設(shè)備的安全。在進(jìn)行裝卸搬運作業(yè)時，指定專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的落實。
五、消防和用電安全情況
我公司配備有消防栓、滅火器，消防安全責(zé)任到人，按要求對公司員工進(jìn)行消防演練，安全教育，同時定期對庫區(qū)電線日常維護(hù)，排除用電安全隱患。
六、防汛防臺風(fēng)工作落實情況
對于防汛防臺風(fēng)工作，我公司密切注意日常天氣預(yù)報情況，公司領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)庫區(qū)做好防汛防臺風(fēng)工作。每到臺風(fēng)來臨前，我公司組織人員對庫區(qū)下水渠進(jìn)行足一檢查，做到下水暢通，確保庫區(qū)不積水。
七、工程建設(shè)項目情況
“新建1.6萬噸平方倉”項目：我公司成立專項領(lǐng)導(dǎo)班子，在思想上高度重視同時落實行動按照公司的安全制度結(jié)合實際情況制定了《施工安全應(yīng)急救援預(yù)案》，施工現(xiàn)場除了按要求的圍擋外我公司還派駐專項安全員，對隱患進(jìn)行排查，杜絕事故，確保安全，在每周四下午2點在工地例會時都將安全施工的方案措施重復(fù)提、不斷提。
八、藥劑熏蒸安全情況
我公司非常重視糧食熏蒸安全，配置專用熏蒸器材，定期檢查熏蒸器具，嚴(yán)格執(zhí)行熏蒸操作規(guī)程。熏蒸前制定好工作預(yù)案，并報上級部門備案，熏蒸用藥到縣糧食局指定藥庫領(lǐng)取，隨領(lǐng)隨用，確保安全。
九、整改措施
針對以上發(fā)現(xiàn)的情況，我公司領(lǐng)導(dǎo)專門組織庫區(qū)所屬人員進(jìn)行總結(jié)，分析，探討解決方案，措施如下：
�。�1）庫負(fù)責(zé)人經(jīng)常提醒倉庫管理人員除必要的日常糧情檢查外，還要時刻強化安全生產(chǎn)意識，層級落實安全責(zé)任人，倉儲設(shè)施、熏蒸作業(yè)等必須嚴(yán)格遵守《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
�。�2）定期對倉庫使用的電器設(shè)備、消防器材等進(jìn)行排查，及時維修和更換存在安全隱患的設(shè)備及配件，保證設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài)，確保生產(chǎn)環(huán)境安全以杜絕事故的發(fā)生，確保作業(yè)人員的人身安全。
�。�3）公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少展開一次公司區(qū)范圍內(nèi)的全面安全隱患排查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)及時以書面形式下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限。
我們將嚴(yán)格貫徹落實好上級公司各項安全工作新要求，強化以人為本的安全管理理念，完善我公司安全生產(chǎn)激勵與約束機(jī)制，認(rèn)真抓好制度的貫徹落實工作，著力構(gòu)建我公司特色的企業(yè)文化體系，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理，著力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，為公司的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時我公司各級員工也要不斷通過專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)的普及安全生產(chǎn)知識，切實將安全生產(chǎn)工作做實、做穩(wěn)。
保障國家糧食安全調(diào)查報告 篇4
為深入貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略，全面落實糧食安全生產(chǎn)，切實保障糧食安全，洽舍鄉(xiāng)明確和嚴(yán)格落實糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制，鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，落實地方糧食儲備。根據(jù)區(qū)糧食局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食安全責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)要求，洽舍鄉(xiāng)全面開展糧食安全生產(chǎn)情況自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實糧食安全生產(chǎn)責(zé)任
對于糧食安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，年初就以召開黨委會的形式，對糧食安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分工落實，該工作由鄉(xiāng)長親自主抓，副鄉(xiāng)長謝志輝分管糧食安全生產(chǎn)工作，由方澤基同志負(fù)責(zé)落實相關(guān)日常工作，鄉(xiāng)內(nèi)各部門協(xié)調(diào)處理將糧食安全生產(chǎn)工作落實到全鄉(xiāng)各村組。
二、積極開展全鄉(xiāng)糧食安全生產(chǎn)工作
按照年初分工，結(jié)合全鄉(xiāng)實際和安全生產(chǎn)工作，洽舍鄉(xiāng)積極開展了糧食安全生產(chǎn)工作。
1、鞏固和提高全鄉(xiāng)糧食綜合生產(chǎn)能力
洽舍鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)，加上收到13630洪水的沖擊，全鄉(xiāng)可種植糧食的耕地和農(nóng)田很少。為實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，洽舍鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)的耕地和農(nóng)田以及現(xiàn)在的耕種情況進(jìn)行了摸底，并由鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)技人員結(jié)合日常工作對群眾的耕種技術(shù)和種子使用進(jìn)行指導(dǎo)，全面落實農(nóng)機(jī)補貼。同時結(jié)合水利項目建設(shè)落實耕地保護(hù)制度，對我鄉(xiāng)的水毀農(nóng)田進(jìn)行修復(fù)復(fù)墾，穩(wěn)定糧食種植面積。
2、落實地方糧食儲備，穩(wěn)定糧食市場秩序
為確保山區(qū)應(yīng)急糧食儲備，根據(jù)上級要求，我鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)各村的糧油供應(yīng)網(wǎng)點的基本情況進(jìn)行的調(diào)查，全鄉(xiāng)共有供應(yīng)網(wǎng)點6處，均為個體經(jīng)營戶，年供應(yīng)能力為大米179.5噸、面粉20.5噸、油脂9.5噸左右。結(jié)合各村實際，為確保山區(qū)突發(fā)糧食事件能夠?qū)嵤⿷?yīng)急供應(yīng)，我鄉(xiāng)也確定了洽舍村的蔣順利和張村村的黃財勝為臨時糧食儲備點，并簽訂《糧食儲備協(xié)議》。同時，為確保轄區(qū)糧食市場穩(wěn)定，鄉(xiāng)政府結(jié)合食品安全檢查，開展或配合市場監(jiān)管局等部門對轄區(qū)的糧油經(jīng)營戶進(jìn)行檢查，開展相關(guān)法制宣傳，嚴(yán)查進(jìn)貨渠道和糧食銷售價格，防止陳化糧和不合格糧油的上市銷售，打擊擾亂市場秩序的行為。
3、強化糧食質(zhì)量安全治理
為保證我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)的安全性，我鄉(xiāng)也注重對耕地污染的防范和銷售渠道確保質(zhì)量的引導(dǎo)。近年來，隨著食品安全管理加強，對食品的生產(chǎn)和銷售管理越來越嚴(yán)格。在全體鄉(xiāng)干的包村下組工作中，我鄉(xiāng)積極開展糧食安全宣傳教育，強調(diào)各鄉(xiāng)干要加強食品生產(chǎn)安全性的引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾要充分利用有機(jī)肥，穩(wěn)定和減少農(nóng)藥的使用。鄉(xiāng)政府也在逐漸加強與區(qū)直相關(guān)部門合作和提升糧食質(zhì)檢能力建設(shè)。
今年以來，我鄉(xiāng)的糧食生產(chǎn)和銷售市場穩(wěn)定，未發(fā)生因糧油生產(chǎn)、銷售、消費的事件。今后，我鄉(xiāng)也會一如既往的堅持糧食的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強糧食安全生產(chǎn)管理，確保糧食市場穩(wěn)定，確保轄區(qū)的社會穩(wěn)定。
保障國家糧食安全調(diào)查報告 篇5
我們按照省、市《關(guān)于開展20xx年社會糧食供需平衡統(tǒng)計調(diào)查的緊急通知》要求，縣局迅速成立了糧食供需平衡統(tǒng)計調(diào)查組，組長：薛建功，付組長：李永亮、黃文忠，成員：靳貴平、賀永進(jìn)、楊新民、孫翠平。于20xx年1月3日召開了各糧站站長和統(tǒng)計員緊急會議，由于時間緊、任務(wù)重，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，要求各糧站抽調(diào)精兵旨將，精通統(tǒng)計業(yè)務(wù)的人員配合縣局調(diào)查，按照“20xx年社會糧食供需平衡統(tǒng)計調(diào)查方案”分工合作，經(jīng)過10天的不懈工作，完成了對我縣社會糧食供需平衡的統(tǒng)計調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
一、采取的措施
糧食供需平衡統(tǒng)計調(diào)查的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到國家對糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控和糧食流通體制改革的關(guān)鍵，為了讓各級政府了解掌握社會糧食供需情況和發(fā)展趨勢，我們采取深入到農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民戶、糧食加工轉(zhuǎn)化企業(yè)，糧食經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查，對農(nóng)戶我們按照抽樣調(diào)查為基礎(chǔ)，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域種植面積和糧食產(chǎn)量不一的具體情況作了一些調(diào)整，推算出全縣糧食的總產(chǎn)量。對農(nóng)戶抽樣，依據(jù)我縣城西鄉(xiāng)鎮(zhèn)主產(chǎn)夏糧，城東鄉(xiāng)鎮(zhèn)主產(chǎn)秋糧的特點，確定了城西的打石腰鄉(xiāng)、南莊鄉(xiāng)、交口鄉(xiāng)、閣底鄉(xiāng)各抽查村委3個，城東的坡頭鄉(xiāng)、桑壁鎮(zhèn)各抽查村委4個，每個村委按照戶均糧食產(chǎn)量的標(biāo)識，按高低順序排隊，采用等距抽樣方法抽選一戶調(diào)查填報農(nóng)戶糧食收支基礎(chǔ)調(diào)查表，共收集到20戶調(diào)查表，我們滿意分析時再結(jié)合我縣歷年糧食產(chǎn)量情況抽取有典型代表的5戶作為打算全縣糧食產(chǎn)量的依據(jù)，這樣能使誤差減少到最��；對城鎮(zhèn)居民戶，我們采取分片抽查與工資收入分檔次抽查，兩次共抽查了10戶，東部時
再抽選具有代表性的3戶作為推算城鎮(zhèn)居民口糧收支的依據(jù)；對糧食加工、轉(zhuǎn)化和糧食經(jīng)營企業(yè)收支調(diào)查時，為了做到不重不漏，真實可靠，我們加強與統(tǒng)計、工商等部門的溝通協(xié)調(diào)，對糧食系統(tǒng)外的加工企業(yè)和養(yǎng)殖戶通過在工商部門查閱注冊登記情況，然后深入到企業(yè)詳細(xì)調(diào)查生產(chǎn)消費數(shù)字，對沒有注冊登記的個戶也通過深入走訪了解糧食轉(zhuǎn)化情況。最后，我們根據(jù)農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民戶的糧食收支平衡基礎(chǔ)調(diào)查表中的人口糧，按其所占全縣農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)人口的比例推算出全縣農(nóng)戶糧食收支鏊調(diào)查表和城鎮(zhèn)居民口糧收支平衡調(diào)查表。匯總得出系統(tǒng)內(nèi)糧食加工、糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)收支平衡調(diào)查表，系統(tǒng)外糧食加工、轉(zhuǎn)化和經(jīng)營企業(yè)糧食收支平衡調(diào)查表，根據(jù)糧食匯總上報表填寫糧食流通環(huán)節(jié)損失調(diào)查表。最后根據(jù)五項專門調(diào)查表和20xx年度糧食統(tǒng)計報表生成粹糧食供需平衡統(tǒng)計調(diào)查表。
二、調(diào)查的結(jié)果
1、基本情況
全縣土地面積1212平方公里，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，80個村民委員會，314個自然村，15337戶，總?cè)丝跀?shù)64855人，其中：農(nóng)業(yè)人口52447人，城鎮(zhèn)人口12408人，全縣農(nóng)作物播種面積14278公頃，糧食播種面積9121公頃，其中：夏糧3656公頃，秋糧5465公頃。農(nóng)民人均收入1200余元，城鎮(zhèn)居民人均收入4400余元。
2、糧食供需情況
年初社會糧食庫存43272噸，其中：糧食部門庫存7804噸，系統(tǒng)外糧食加工、轉(zhuǎn)化和經(jīng)營企業(yè)庫存3902噸，農(nóng)戶存糧23269噸，城鎮(zhèn)居民存糧2462噸。本年糧食供給41775噸，其中：本年糧食產(chǎn)量41775噸，商品量5988噸；本年糧食需求25114噸，其中：城鎮(zhèn)人口口糧8563噸，農(nóng)村人口口糧12421噸，飼料用糧3718噸，種子用糧412噸；年末社會糧食庫存58316噸，其中：糧食部門庫存3412噸，系統(tǒng)外糧食加工、轉(zhuǎn)化和經(jīng)營企業(yè)庫存5565噸，農(nóng)戶存糧48829噸，城鎮(zhèn)居民存糧2889噸。
三、糧食供需平衡現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢
我縣是實施退耕還林的重點縣之一。目前耕地面積逐年減少，糧食產(chǎn)量略有下降，夏糧供小需大，秋糧除口糧，用于飼料及轉(zhuǎn)化外的糧食，還有一部分商品糧銷往縣外。糧食供需發(fā)展趨勢分析：我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條例仍然比較脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不夠，糧食產(chǎn)量較低，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)雖已初具規(guī)模，但經(jīng)濟(jì)效益還難以顯現(xiàn)，退耕還林工程的擴(kuò)大，糧食產(chǎn)量將進(jìn)一步下穩(wěn)，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民口糧仍需從外地購進(jìn)，農(nóng)戶存糧養(yǎng)活。糧食部門需加大收購能力，保證充足的庫存，確保退耕糧食供應(yīng)和城鎮(zhèn)居民口糧。社會糧食消費呈良好增長態(tài)勢，這主要是受政策拉動刺激消費，如國家增強職工工資，降低存款利率、擴(kuò)大信貸投資，調(diào)配整收入分配政策，改善銷售環(huán)境等一系列措施的推動，使我縣城鄉(xiāng)消費保持穩(wěn)定增長的發(fā)展趨勢。另外，隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的提高，肉、蛋、禽的消費同比增長，拉動了飼粒的加工轉(zhuǎn)化。
四、今后面臨的情況
從我縣糧食供需發(fā)展的總體來看，國有糧食企業(yè)仍然擔(dān)負(fù)著安全儲糧，平仰市場，豐儲欠供，安定居心的重?fù)?dān)，糧食工作直接影響著財政的宏觀調(diào)控能力，糧改的根本出發(fā)點就是保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，所以，堅定不移地推進(jìn)糧食流通體制改革，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，確保全縣糧食供需平衡，是糧食部門義不容辭的責(zé)任。
保障國家糧食安全調(diào)查報告 篇6
促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保糧食安全，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。自去年以來，受國際糧價持續(xù)攀升影響，全縣原糧和成品糧市場購銷價格同比均有較大幅度增長，
尤其是玉米市場購銷價格和面粉、大米市場供應(yīng)價格持續(xù)攀升。針對這些市場動態(tài)變化，為了全面真實掌握我縣糧食產(chǎn)銷存情況，去年12月下旬至今年2月初，我局組織全體職工深入全縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個社749戶，對農(nóng)戶和20xx年的`糧食生產(chǎn)、銷售及儲存等情況進(jìn)行了認(rèn)真的抽樣調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查情況分析報告如下：
一、調(diào)查村社主要農(nóng)作物產(chǎn)、銷、存情況
(一)主要社農(nóng)作物產(chǎn)銷存情況
16個村社農(nóng)作物播種面積6642.1畝(含復(fù)種小雜糧)，戶均8.87畝，人均1.97畝;糧油總產(chǎn)量1223.2噸，戶均1633公斤，人均362公斤;糧油商品銷售量272.9噸，戶均364公斤;糧油儲存量873.3噸，戶均1166公斤，人均258公斤。其中：
�、傩←湶シN3953.6畝，戶均5.28畝，人均1.17畝;總產(chǎn)量752540公斤，畝產(chǎn)190公斤,戶均1005公斤，人均223公斤;商品銷售量97180公斤，戶均130公斤;儲存量724280公斤，戶均967公斤，人均214公斤。
②玉米播種1186畝，戶均1.58畝，人均0.35畝;總產(chǎn)量382215公斤，畝產(chǎn)322公斤,戶均510公斤，人均113公斤;商品量159430公斤，戶均213公斤;儲存量128830公斤，戶均172公斤，人均38公斤。
�、勖庸�、蕎麥、黃豆等小雜糧復(fù)種492.1畝，總產(chǎn)量33351公斤，畝產(chǎn)68公斤,戶均45公斤，人均10公斤;商品銷售量9930公斤，戶均13公斤;儲存量4490公斤，戶均6公斤，人均1.3公斤。
④油料播種925.7畝，戶均1.24畝，人均0.27畝;總產(chǎn)量55536.5公斤，畝產(chǎn)60公斤，戶均產(chǎn)74公斤，人均產(chǎn)16.4公斤;商品銷售量6315公斤，戶均8.4公斤;儲存量15730公斤，戶均21公斤，人均4.7公斤。
(二)20xx年預(yù)計主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況
20xx年，16個社農(nóng)作物播種面積6373畝，較上年減少269.1畝，下降了4.1%，戶均8.5畝，人均1.88畝;預(yù)計糧油總產(chǎn)量1421.3噸，較上年增產(chǎn)198.1噸，增長16.2%,戶均產(chǎn)糧1897公斤，人均產(chǎn)糧420公斤;預(yù)計糧油總儲存量725噸，戶均968公斤，人均215公斤,分別比上年降低148.3噸、198公斤和43公斤，下降了17%、16.9%和16.7%。
二、當(dāng)前影響全縣糧食安全的主要問題
從全縣涉及抽樣調(diào)查的16個社糧食產(chǎn)銷存情況和20xx年糧食預(yù)計產(chǎn)銷存情況分析，全縣主要農(nóng)作物播種面積呈現(xiàn)出持續(xù)下降的勢頭，糧油商品化程度不斷減弱，糧食安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在：
(一)農(nóng)民種糧積極性仍然不高。國家免征農(nóng)業(yè)稅，實行糧食直補、良種補貼、農(nóng)機(jī)補貼等一系列惠農(nóng)政策，一定程度上調(diào)動了部分農(nóng)民種糧積極性，但由于實行普惠制，“撒胡椒面”，在加大生產(chǎn)投入、提高糧食產(chǎn)量、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性方面的作用十分有限，不夠明顯，同時，還存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足的諸多因素。一是種糧效益依然低下。據(jù)對部分種糧農(nóng)戶收益調(diào)查，去年小麥每畝直接成本280.00元左右(主要含：種子、化肥成本，耕、播、收機(jī)械費)，以畝產(chǎn)240公斤，每公斤2.10元計算，畝產(chǎn)值為504.00元，每畝毛利224.00元，計入每畝的糧食直補、良種、農(nóng)資等補貼收入24元左右,共計248.00元，如果把種植一畝小麥從耕地深翻、下種、除草、施肥到最后的收割涼曬按8個人工和每個工費30.00元計算，人工費240.00元，種田畝均純收益不足10元，僅不足當(dāng)前一個農(nóng)民工1天務(wù)工收入的五分之一。純種糧經(jīng)濟(jì)效益盈虧倒掛，很大程度上影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性。二是種糧受自然天氣影響較大。近年，自然氣候變化無常，我縣常常春季缺雨，影響農(nóng)作物長勢;秋季澇雨，影響大秋及復(fù)種秋糧收獲，造成部分農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收。加之，我縣糧食生產(chǎn)主要以山塬區(qū)為主，農(nóng)田基本水利設(shè)施仍然比較薄弱，很難與自然條件抗衡，不能“旱澇保收”。三是糧食漲價農(nóng)民得惠甚微。每次糧食漲價，都會伴隨化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)燃油等生產(chǎn)資料價格上漲，糧食漲價收入常常被抵消，農(nóng)民得不到真正的實惠，很大程度上挫傷了農(nóng)民種糧積極性。四是種糧勞力素質(zhì)下降，給糧食生產(chǎn)帶來不利影響。當(dāng)前,依靠土地產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)收入已難以保障農(nóng)民正常的生產(chǎn)生活支出，種糧不如外出務(wù)工，導(dǎo)致大量青壯勞動力外流，把糧油耕種留給了留守老人和婦女兒童，“老人”農(nóng)業(yè)和“婦女”農(nóng)業(yè)現(xiàn)象嚴(yán) 重，這些勞動力素質(zhì)普遍不高，把種糧當(dāng)作“副業(yè)”，導(dǎo)致新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響，進(jìn)而影響整體糧食生產(chǎn)。
(二)糧食儲存量嚴(yán)重不足，農(nóng)村儲糧技術(shù)落后。在糧食全面市場化后，隨著國有糧食購銷企業(yè)的改革改制，掌握在國有控股糧食企業(yè)手中的存糧大幅度減少，商品周轉(zhuǎn)庫存比重急劇下降，一旦市場出現(xiàn)波動，現(xiàn)有的庫存將難以為繼。這次調(diào)查結(jié)果表明，我
縣農(nóng)戶儲糧規(guī)模較以前大大降低，整體情況是，存糧相對較多的農(nóng)戶已非常稀少，山塬區(qū)農(nóng)戶儲存略有結(jié)余，川區(qū)農(nóng)戶儲糧嚴(yán)重不足，有些農(nóng)戶已無存糧。由于農(nóng)戶儲糧觀念和儲糧技術(shù)落后，防范措施少，鼠、雀、蟲、霉害多，農(nóng)戶的產(chǎn)后及儲糧損失率在8%-10%之間，大大降低了糧食儲存品質(zhì)，也在儲存環(huán)節(jié)形成了較大浪費。
(三)糧油商品化程度不高，難以引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和適應(yīng)糧食大流通的需要。由于缺乏糧油市場經(jīng)營人才和有效的營銷組織，糧油市場化運作層次低，只是簡單的以收定賣，沒有形成強大的營銷網(wǎng)絡(luò)，缺乏規(guī)�；�、集約化營銷策略，難以引導(dǎo)農(nóng)戶糧食生產(chǎn)，使糧油商品化程度減弱，無法適應(yīng)現(xiàn)代糧食物流需要。盡管目前全縣已發(fā)展形成了23戶糧油經(jīng)營戶，一定程度上發(fā)揮了保障市場供應(yīng)、解決部分農(nóng)民賣糧難等作用，但這些糧油經(jīng)營戶大部分規(guī)模不大，庫房較小，庫存糧少，甚至是即收即賣，不留庫存，而且有利則進(jìn)，無利則退，無法分擔(dān)區(qū)域糧食安全的壓力。
(四)糧食產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。由于土地的分塊承包，多年來形成分戶分散耕作種植的現(xiàn)狀，日益呈現(xiàn)出弊端，糧食種植各自為政，難以形成集中連片規(guī)模化種植的新格局，不利于集中管理，一定程度上影響了糧食單產(chǎn)和糧食總產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致糧食的產(chǎn)業(yè)化程度不高，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。
三、應(yīng)對當(dāng)前糧食安全形勢的建議措施
(一)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立健全有利于糧食生產(chǎn)的機(jī)制體制。糧食是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略性商品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。一是建立糧食生產(chǎn)獎勵機(jī)制。把對糧食生產(chǎn)的投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，建立新的糧食生產(chǎn)獎勵機(jī)制，變以地定補為以種定補，實行多種多補、多獎，少種少補，并對穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食生產(chǎn)作出積極貢獻(xiàn)的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種糧大戶給予特別獎勵，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)進(jìn)入適應(yīng)新形勢要求的良性發(fā)展軌道，在全社會營造重視糧食生產(chǎn)的濃厚氛圍。二是加快建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。從全縣耕地分散種植等實際情況出發(fā)，鼓勵手中耕地有限、家中勞力有限的農(nóng)戶將耕地整合流轉(zhuǎn)，通過外出務(wù)工、返聘打工等其他形式開拓增收途徑，切實增加收入;鼓勵有頭腦、懂經(jīng)營、會管理、實力雄厚的致富帶頭人和種糧能手集中流轉(zhuǎn)其他農(nóng)戶手中多余的耕地，整合耕地資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一種植，規(guī)模經(jīng)營，集約發(fā)展，促進(jìn)一批市場競爭力較強的糧食種植大戶和現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的總量最大化、經(jīng)濟(jì)效益最大化和社會效益最大化。三是嚴(yán)格落實基本糧田保護(hù)制度。合理把握農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的尺度，配套調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的導(dǎo)向，宜糧則糧，宜果則果，確保全縣用于糧食種植的耕地面積不突破一定的底線，確保糧食生產(chǎn)在全縣糧食安全中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)切實加大糧食儲備力度，提高糧食安全程度。一是加大縣級糧食儲備規(guī)模，做到“儲糧于庫”。充分認(rèn)識地方儲備糧在穩(wěn)定市場供給、解決公共突發(fā)事件中的主導(dǎo)性和決定性的作用，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的銷區(qū)保持六個月銷量的標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實實地做好全縣儲備糧建設(shè)工作，強化倉儲管理，做到數(shù)量真實、質(zhì)量完好，確保政府“手中有糧，心中不慌”，關(guān)鍵時期能夠調(diào)得出、用得上、起作用。二是大力開展農(nóng)戶科學(xué)儲糧工作，做到“儲糧于農(nóng)”。作為行業(yè)主管的糧食部門要積極爭取上級項目支持，深入開展農(nóng)戶科學(xué)儲糧工作，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)儲糧技術(shù)，增強科學(xué)儲糧、節(jié)糧、惜糧的意識，充分發(fā)揮職能作用，適時舉辦農(nóng)村儲糧技術(shù)培訓(xùn)，改變農(nóng)民傳統(tǒng)儲糧觀念，深入農(nóng)戶家中積極開展科學(xué)儲糧技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵農(nóng)民采用新式儲糧法，引導(dǎo)農(nóng)戶多儲糧、儲好糧。縣級財政設(shè)立農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項基金，對儲糧農(nóng)戶進(jìn)行儲糧設(shè)施補助，并對多儲糧、儲好糧的農(nóng)戶開展儲糧補貼，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)戶科學(xué)儲糧的積極性。
(三)擴(kuò)大糧食流通，提高糧食商品化程度。著力培育糧食市場營銷組織和營銷人才，發(fā)展糧食專業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍，加快現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)，在糧食的規(guī)�；\營上做文章、求效益，使縣內(nèi)剩余糧食真正流得出、有效益，使縣內(nèi)欠缺品種糧源購得進(jìn)，保障消費供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格。
(四)著力培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高糧食產(chǎn)業(yè)化程度。糧食產(chǎn)業(yè)化是確�，F(xiàn)代糧食生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的有效保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。一是要著力培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極扶持培育一批技術(shù)含量高、轉(zhuǎn)化能力強的糧油精深加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，走“公司 基地 農(nóng)戶”的規(guī)�；N植、集約化經(jīng)營模式，全面提升轉(zhuǎn)化加工產(chǎn)品的品位和市場競爭力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，充分發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在糧食生產(chǎn)經(jīng)營過程中的開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化增值、銷售服務(wù)的作用。二是引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與糧食經(jīng)營企業(yè)的對接雙贏。尊重市場規(guī)律和要求，積極引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和糧食經(jīng)營企業(yè)合作共贏，合理利用糧食資源，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷有效銜接，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成集收購、倉儲、轉(zhuǎn)化加工、物流一體化的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)多次增值增效，切實提高糧食生產(chǎn)綜合效益，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、雙企增贏、糧食安全、社會穩(wěn)定的最大化成效。
保障國家糧食安全調(diào)查報告 篇7
一、調(diào)查范圍
全省各級糧食行政管理部門管轄的所有國有獨資及國有控股糧食企業(yè)；劃歸各級國資委（局）系統(tǒng)管理的國有糧食企業(yè)。
二、調(diào)查內(nèi)容
1．企業(yè)基本情況。轄區(qū)內(nèi)國有糧食企業(yè)數(shù)量，包括國有獨資或國有控股企業(yè)數(shù)；企業(yè)人數(shù)及其人員構(gòu)成；企業(yè)總資產(chǎn)；企業(yè)經(jīng)營情況，包括糧油購銷、加工、混合所有制企業(yè)等基本情況。
2．“一縣一企，一企多點”改革進(jìn)展情況。包括兼并重組后縣級國有糧食企業(yè)現(xiàn)狀，特別是落實“一縣一企、一企多點”進(jìn)展情況和改革后企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況。
3．國有糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。包括全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況，連鎖經(jīng)營發(fā)展情況和糧油電子商務(wù)發(fā)展基本情況。
4.為提前做好擬于今年下半年召開的全省國有糧食企業(yè)改革和主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作座談會有關(guān)準(zhǔn)備，本次調(diào)查還專門設(shè)置了國有糧食企業(yè)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查表，除全面了解全省國有糧食企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況以外，將重點了解主食產(chǎn)業(yè)化方面的基本情況。
5.當(dāng)前國有糧食企業(yè)改革發(fā)展中遇到的問題及意見建議。
三、調(diào)查時間
此次調(diào)查從即日起至20xx年6月底結(jié)束。
四、工作要求
1．市縣糧食部門和糧農(nóng)集團(tuán)要按照本通知要求，盡快對摸底調(diào)查工作作出安排部署，力求調(diào)查的情況和數(shù)據(jù)全面、真實、準(zhǔn)確。
2．認(rèn)真填寫有關(guān)報表。調(diào)查共設(shè)計4個調(diào)查統(tǒng)計表，各地各單位要認(rèn)真按照報表欄目和具體要求填寫報表。對不能完全反映本地本單位情況的項目或指標(biāo)，可及時提出具體意見建議。
3.上述三項調(diào)查工作已設(shè)置相關(guān)報表，擬以此3個表為基礎(chǔ)，建立今后上下聯(lián)系溝通的報告機(jī)制，請各地和陜西糧農(nóng)集團(tuán)在此次調(diào)查中根據(jù)實際情況，提出合理科學(xué)設(shè)置報表相關(guān)指標(biāo)的意見和建議。
4.調(diào)查結(jié)束后要對本地本單位調(diào)查結(jié)果寫出調(diào)研報告，連同4個報表一起于7月5日前報送省糧食局財務(wù)處。各地各單位可通過“陜西糧食財務(wù)工作群”進(jìn)行聯(lián)系和報送電子版材料，聯(lián)系人：杜紅社。
5.調(diào)查活動期間，省局將派出工作組赴各地督促指導(dǎo)并深入基層調(diào)研，掌握實地情況。
保障國家糧食安全調(diào)查報告 篇8
一、實行“一折通”的緣由
改革前是以現(xiàn)金的形式發(fā)放，主要存在以下問題：一是以現(xiàn)金發(fā)放存在很多弊端。二是部分糧食補貼沒有落實到種糧戶。目前，農(nóng)民外出務(wù)工增多，承包的耕地流轉(zhuǎn)頻繁，轉(zhuǎn)入方每年只負(fù)責(zé)向轉(zhuǎn)出方付地租，國家的糧食補貼補給了轉(zhuǎn)出方，而轉(zhuǎn)入方得不到補貼。三是重補貼輕監(jiān)管。雖然每年都對補貼工作如數(shù)發(fā)放到農(nóng)民手中提出嚴(yán)格要求，但由于中間環(huán)節(jié)較多，時常出現(xiàn)貪污、擠占、挪用、抵扣政府補貼資金的現(xiàn)象，引發(fā)農(nóng)民群眾上訪不斷，監(jiān)管難以到位。
二、基本做法和經(jīng)驗
實行“一折通”兌現(xiàn)補貼辦法，首先使政府的各項惠農(nóng)補貼通過固定的補貼存款賬戶直接兌現(xiàn)給農(nóng)民，農(nóng)民持存款折和有效證件即可到任何一個信用社網(wǎng)點進(jìn)行查詢或領(lǐng)取補貼資金，更加方便快捷，同時也解決了長期舉家外出打工人員補貼資金不能及時兌現(xiàn)問題。其次是將政府對農(nóng)民的各項補貼通過固定存款賬戶直接兌現(xiàn)給農(nóng)民，減少了中間環(huán)節(jié)，可以有效防止截留挪用現(xiàn)象，使補貼資金運行更加安全。其三實行“一折通”，補貼賬戶和存款折可多次、多年使用，可以大大降低落實惠農(nóng)補貼的行政成本。
在具體操作上，一是堅持公開透明的原則。在兌付補貼前，采取對每戶農(nóng)民的補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼金額以村（組）為單位張榜公布、讓農(nóng)民互相監(jiān)督，有效保障補貼的真實可靠。二是加強資金管理。在資金撥付上，市級財政部門從農(nóng)發(fā)行直接撥付到市信用社，財政所直接在鄉(xiāng)信用社為農(nóng)戶辦理存款折，確保補
貼資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上封閉運行。三是在兌現(xiàn)方法上，實行政策宣傳、方案制訂、信訪處理、督導(dǎo)檢查四個“一竿子”插到底的工作方法。對外公布政策咨詢電話，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，直補辦公室實行24小時值班制度，關(guān)心和解決群眾反映的具體問題，確保直補工作順利進(jìn)行。四是在補貼兌現(xiàn)過程中，切實做好“四到戶”，即政策宣傳到戶，清冊編制到戶，張榜公示到戶，補貼兌現(xiàn)到戶;嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)降低補貼標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)由村（組）干部代領(lǐng)代發(fā)存款折（銀行卡），不準(zhǔn)借發(fā)存款折（銀行卡）之機(jī)向農(nóng)民收取任何費用，不準(zhǔn)用補貼款抵扣各種收費和債務(wù)，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補貼資金，不準(zhǔn)拖延補貼兌現(xiàn)時間。五是加強督導(dǎo)檢查。在整個直補工作期間，市里分別向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐督導(dǎo)員，全程監(jiān)督檢查。農(nóng)民持本人身份證（戶口簿）和補貼存款折，可隨時到當(dāng)?shù)鼗蚱渌庞蒙甾k理補貼資金存取業(yè)務(wù)，信用社免費提供服務(wù)，為農(nóng)民保留補貼存款零余額賬戶。
三、效果及評價
xxx鄉(xiāng)從開展兩項直補“一折通”工作以來，共及時向種糧農(nóng)民發(fā)放國家補貼資金xxxx萬元，這些資金被廣大農(nóng)民群眾稱之為“及時雨”，對xxx鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了巨大的推進(jìn)作用。同時，這一措施的實施，使資金在運行過程中，最大限度地與影響惠農(nóng)資金的因素隔離，降低了資金運行的風(fēng)險，保障了此項資金的安全，沒有出現(xiàn)一起因補貼資金未及時、足額發(fā)放到位引發(fā)的上訪，群眾對此項工作的滿意度和美譽度大大提高，真正使黨和國家的惠農(nóng)政策惠及廣大農(nóng)民群眾。
實行“一折通”發(fā)放農(nóng)民補貼資金，是財政資金管理制度、發(fā)放機(jī)制的一次改革，一是有利于各項惠農(nóng)政策的落實，有效杜絕截留、抵扣補貼資金的問題，確保各項涉農(nóng)補貼不折不扣地兌付到農(nóng)戶手中；二是有利于促進(jìn)鄉(xiāng)財政職能轉(zhuǎn)變和管理模式的創(chuàng)新，逐步強化對涉農(nóng)資金的管理；三是規(guī)范資金發(fā)放流程，提高補貼發(fā)放的透明度，減少資金運行的中間環(huán)節(jié)，有利于預(yù)防腐敗問題的發(fā)生；四是改變多部門、多次發(fā)放的狀況，減少大量人力、物力消耗，節(jié)約行政開支，提高工作效率。
四、幾點建議
1、逐步擴(kuò)大“一折通”形式補貼的范圍。
“一折通”這種形式，是一種有效的直接把政府補貼發(fā)放至農(nóng)民手中的操作方法。當(dāng)前，國家對農(nóng)民的補貼種類繁多，補助資金總量巨大，其他項目的補貼運作過程，目前還不十分規(guī)范。因此，建議逐步擴(kuò)大“一折通”形式補貼范圍，將其他項目納入其中。如退耕還林糧改現(xiàn)補貼資金；退耕還林種苗費、管護(hù)費；良種推廣、新技術(shù)推廣補助資金；能繁母豬補助資金；農(nóng)村五保戶補助資金；農(nóng)村低保戶生活補助資金；優(yōu)撫和社會定期定量人員補助資金；生態(tài)移民和遷移式扶貧工程補助資金；農(nóng)村特困群眾生活補助；一次性救濟(jì)補助；計劃生育獎補資金等其他可以直接結(jié)算到戶的項目資金，逐步納入“一卡通”兌付。
2、健全完善涉農(nóng)資金的管理制度，有效預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪。要進(jìn)一步健全完善各類補貼資金的專戶管理、財務(wù)公開、村級公示、補貼旬報、檔案管理等規(guī)章制度，每次補貼都要制定詳細(xì)的工作方案和實施辦法，邀請紀(jì)檢監(jiān)察、審計、檢察進(jìn)行預(yù)防咨詢和監(jiān)督，補貼工作結(jié)束后，開展專項監(jiān)督檢查，加強資金監(jiān)管，確保補貼資金盡快直接兌付到農(nóng)民手中，杜絕截留、貪污、挪用補貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。
3、加大政策宣傳力度和涉農(nóng)案件的查處力度。
國家的各項補貼涉及千家萬戶，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定。因此，財政部門要加強與農(nóng)業(yè)、糧食、國土、農(nóng)信社及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，充分利用各種形式，加大政策宣傳力度，尤其要做好對農(nóng)民的宣傳解釋工作，讓你們?nèi)罕娡暾麥?zhǔn)確地了解政策，有效維護(hù)自身的利益。對于侵犯農(nóng)民利益的行為，及時發(fā)現(xiàn)，及時查處。特別是對于涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件，要嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，起到震懾和警示的效果
保障國家糧食安全調(diào)查報告 篇9
在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，糧食仍然是一個重要商品、一個非常重要的戰(zhàn)略物資，如何保管和使用好糧食，為全縣廣大人民群眾吃上放心糧，滿足人民生活質(zhì)量提高的需要,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)國家糧食局XX年對農(nóng)村儲糧抽樣調(diào)查顯示，由于農(nóng)村儲糧設(shè)施簡陋、缺乏儲糧技術(shù)、儲糧方法不科學(xué)等原因，農(nóng)戶儲糧損耗驚人，損失率在8%—10%，全國每年農(nóng)戶儲糧損失量高達(dá)150億—200億公斤，相當(dāng)于有“北大荒”之稱的黑龍江農(nóng)墾區(qū)糧食總產(chǎn)量的1.5—2倍，糧食資源浪費嚴(yán)重。為此，縣糧食局對我縣農(nóng)民儲糧現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，具體情況如下：
一、基本情況
××位于滇東，地處滇桂黔三省區(qū)五地州結(jié)合部，境域縱距約90千米，橫距56千米，國土面積2783平方千米，總耕地面積6.5萬公頃，林地16萬公頃。最高海拔2409米，最低海拔737米。年平均氣溫14.3℃，年平均降水量1219.7毫米，年平均日照1626.4小時，年無霜期244～344天。轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村社。共10.37萬戶39.4萬人(農(nóng)業(yè)人口32萬，占90%;少數(shù)民族人口6.75萬人，占17%)。チ甘襯瓴1.5億公斤。
二、抽樣調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及戶數(shù)情況
為全面提高糧食儲藏安全知識，減少糧食損耗，查找糧食儲藏中施用農(nóng)藥所存在的安全隱患，糧食抽出專人組成工作組。于XX年10月至12月進(jìn)行調(diào)查。分別對高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村民委員會，24個村民小組，62戶農(nóng)戶進(jìn)行了實地走訪調(diào)查落實。共出動車輛18車次，人員90余人次。共計調(diào)查家庭人口286人，土地面積701.4畝，年產(chǎn)糧食254100公斤，平均畝產(chǎn)糧食362公斤，人均產(chǎn)糧888公斤。其中自用糧食(口糧、養(yǎng)殖用糧)137000公斤，占53.9%，賣出糧食117100公斤，占46.1%，大部分是本地銷售。
三、糧食儲藏方法
1.存放的方法：在調(diào)查中有70%的農(nóng)戶儲糧都是采用袋裝，少部分為鐵皮倉、木桶、木柜或零散堆放。
2.殺蟲方法和用藥情況：農(nóng)戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的，占總調(diào)查戶數(shù)的53.2%;有19戶在糧食生蟲時用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋(倉、桶柜)中殺蟲的，占30.6%;糧食數(shù)量少，儲藏條件好當(dāng)年用完不留余糧的，不施任何農(nóng)藥的僅有10戶，占16.1%。
四、農(nóng)民儲糧存在的問題
調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民儲糧存在著以下幾方面的問題：
1.沒有適用的設(shè)施。目前，農(nóng)戶儲糧既無適合的農(nóng)家倉房，又無適用的儲糧器具，少部分農(nóng)戶將糧食堆放在沒有防潮的地板上，由于達(dá)不到防潮要求、又缺乏儲糧技術(shù)，蟲蛀、霉變屢見不鮮;大部分農(nóng)戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位，由于達(dá)不到有效防護(hù)，雀食、鼠盜極為普遍;還有少數(shù)農(nóng)戶由于居住面積較小，將糧食堆放在簡易棚中，更免不了家禽家畜的隨意糟蹋，在家庭儲糧施藥治蟲過程中，因密封不善會造成的毒氣外泄，直接危害著農(nóng)戶的居住安全。
2.糧食損耗量較大。由于近年來，農(nóng)村強勞動力大部分都外出打工，農(nóng)戶家中缺乏勞動力，所儲的糧食沒有能力管理和晾曬，除正常的蟲蛀、鼠盜之外，還有部分糧食因入儲時沒時間整曬水分較高或在儲存期間返潮、結(jié)露等原因造成霉?fàn)�變質(zhì)，調(diào)查結(jié)果表明，損失損耗糧食為2萬余公斤，損失率8%—12%左右。按照農(nóng)戶留下的自用糧食比例計算，全縣每年將損失糧食達(dá)1000萬公斤左右。
3.使用高毒、劇毒農(nóng)藥殺蟲。大部分農(nóng)戶將糧食與人居共處，糧食儲藏中存在隨意性或不科學(xué)性地使用高殘留農(nóng)藥殺蟲、滅蟲。調(diào)查結(jié)果表明：使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的33戶，占調(diào)查戶數(shù)的53.2%;使用“磷化鋁”殺蟲的19戶，占調(diào)查戶數(shù)的30.6%。
這樣以來，糧食中會有很高的農(nóng)藥殘留。食用含有大量高毒、劇毒農(nóng)藥殘留的糧食或糧食轉(zhuǎn)化的其他食物(如：釀出的酒、大米、面粉等)會導(dǎo)致人、畜急性中毒或群體性中毒事故。長期食用農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品，也會導(dǎo)致慢性中毒，導(dǎo)致疾病的發(fā)生。目前儲糧殺蟲劑中最有效、最方便、最實用的也就是“磷化鋁”藥劑。“磷化鋁”藥劑殺蟲主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發(fā)生化學(xué)反映后產(chǎn)生的磷化氫劇毒氣體殺蟲，在施藥過程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠(yuǎn)離人、畜住地，如果糧人共處一室會帶來直接的生命危險。
4.影響居住環(huán)境。隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)民在注重發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)收入的同時，還注重生活方式的轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量的提高和居住環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的農(nóng)戶儲糧模式既不衛(wèi)生、也不安全，直接影響農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化。
五、解決問題的辦法與建議
糧食安全始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定進(jìn)步和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)立足于人了群眾的生產(chǎn)、生活和環(huán)境質(zhì)量的提高。一是宣傳普及農(nóng)村安全儲糧技術(shù)，開展多種形式的農(nóng)村安全儲糧技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲糧。積極爭取有關(guān)部門支持，加大投入力度，改進(jìn)農(nóng)村儲糧裝具，推廣科學(xué)儲糧技術(shù)，提倡儲糧殺蟲選用“磷化鋁”殺蟲劑，減少糧食中的農(nóng)藥殘留，以利于人們的身體健康，同時有利于減少農(nóng)村糧食產(chǎn)后損失。二是盡快建立糧食執(zhí)法隊伍，完善糧食質(zhì)量檢測手段，加強糧食質(zhì)量監(jiān)管，形成有專門機(jī)構(gòu)，人員來為農(nóng)民儲糧提供技術(shù)服務(wù)。三是建議各級政府加大投資修繕原各糧點的倉庫，由糧食部門投入技術(shù)和服務(wù)、將農(nóng)民剩余的糧食由糧食部門實行代保管，代管期間農(nóng)民可以按需求提取現(xiàn)金或兌換其他品種的實物，即有效地解決了農(nóng)民的儲糧問題，減少儲糧損失，提高生活質(zhì)量。真正體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展，讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。
保障國家糧食安全調(diào)查報告 篇10
根據(jù)省糧食局《關(guān)于做好年度社會糧食、食用植物油及油料供需平衡調(diào)查工作的通知》精神，結(jié)合我市實際，認(rèn)真組織實施，較好地完成了任務(wù)，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。
一、調(diào)查方法及措施
我們始終將調(diào)查工作貫穿日常工作之中，結(jié)合商流統(tǒng)計工作深入企業(yè)掌握第一手資料，不定期檢查發(fā)放到調(diào)查戶手中的調(diào)查手冊。常設(shè)調(diào)查機(jī)構(gòu)，深入選定的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民戶和糧油經(jīng)營、加工、轉(zhuǎn)化企業(yè)，逐項、逐類采集調(diào)查數(shù)據(jù)，根據(jù)調(diào)查樣本，分類、歸納、審核、匯總、測算、分析，努力做到調(diào)查資料客觀、真實。
二、調(diào)查范圍及對象
調(diào)查各類對象170個，確定抽樣樣本共110個，分別為農(nóng)村居民22戶，城鎮(zhèn)居民28戶，餐飲企業(yè)12家，單位食堂7家；調(diào)查非國有糧食經(jīng)營（加工）企業(yè)11家，轉(zhuǎn)化企業(yè)7家，國有糧食經(jīng)營企業(yè)7家，食用油經(jīng)營企業(yè)12家，食用油轉(zhuǎn)化企業(yè)4家。選取的調(diào)查范圍和對象，涵蓋了我市糧油消費、流通領(lǐng)域的各個方面，所選樣本具備一定的代表性和典型性，基本上能代表我市社會糧油供需的基本情況。
三、基礎(chǔ)調(diào)查情況
�、俎r(nóng)戶調(diào)查情況
全市抽樣調(diào)查戶22戶，家庭人口94人，抽樣調(diào)查戶占全市農(nóng)戶總數(shù)的0.56‰。
抽樣農(nóng)戶人均年消費口糧287.8公斤，全市農(nóng)村人口16.77萬人，匡算農(nóng)村人口年消費口糧4.83萬噸，同比減少0.19萬噸；抽樣農(nóng)戶人均存糧700公斤，匡算全市農(nóng)戶存糧11.72萬噸，同比減少12.68萬噸。其中啤酒大麥庫存8.8萬噸，占農(nóng)戶糧食總庫存的75%（以上均為原糧）。
抽樣農(nóng)戶人均年消費口油10.95公斤，全市農(nóng)村人口16.77萬人，匡算全市農(nóng)村人口年消費口油1836.69噸，同比減少201.91噸（以上均為成品油）。
�、诔擎�(zhèn)居民調(diào)查情況
全市抽樣調(diào)查城鎮(zhèn)居民28戶，家庭人口105人，占全市城鎮(zhèn)人數(shù)的0.41‰。
抽樣調(diào)查城鎮(zhèn)居民人均年消費口糧223.5公斤，全市城鎮(zhèn)人口29.97萬人，匡算全市城鎮(zhèn)居民年消費口糧6.69萬噸，同比增加0.25萬噸（以上均為原糧）。
抽樣調(diào)查城鎮(zhèn)居民人均年消費口油13.92公斤，全市城鎮(zhèn)人口29.97萬人，匡算全市城鎮(zhèn)居民年消費口油4375.61噸，同比增加106.9噸（以上均為成品油）。
③餐飲企業(yè)情況
全市調(diào)查了60家餐飲企業(yè)，抽樣12家；單位食堂19家，抽樣7家。根據(jù)抽查數(shù)據(jù)匡算出單位食堂年消費食油551.1噸，較上年有所增加。
④非國有糧食經(jīng)營企業(yè)情況
全市調(diào)查非國有糧食經(jīng)營（加工）、轉(zhuǎn)化企業(yè)18家，企業(yè)糧食購進(jìn)來源以從當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者購進(jìn)為主；少量從當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)及省外購進(jìn)。銷售渠道主要是銷給當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民、省內(nèi)部分市縣及省外。根據(jù)樣本匡算，年全市非國有經(jīng)營（加工）、轉(zhuǎn)化企業(yè)本年糧食流通量13萬噸，年末庫存5.4萬噸，經(jīng)營狀況穩(wěn)定，庫存略增。
⑤國有糧食經(jīng)營企業(yè)情況
年我市國有糧食企業(yè)年經(jīng)營量7.6萬噸，年末商品庫存0.6萬噸。經(jīng)營量減少，同比減少2.2萬噸。年末總庫存（含儲備）3.95萬噸，庫存略有增加，主要是地方儲備增加。
�、奘‰H間糧食主要流向情況
根據(jù)樣本匡算，年全市國有、非國有糧食經(jīng)營企業(yè)從省外購進(jìn)糧食3.5萬噸，銷往省外4.8萬噸。
四、全市糧食油料供需平衡狀況分析
1、年我市糧油生產(chǎn)情況
�、偌Z食生產(chǎn)情況
年糧食作物播種面積72.57萬畝，同比增加0.36萬畝。其中：小麥34.54萬畝，同比增加0.14萬畝；啤酒大麥19.64萬畝，同比減少0.94萬畝；玉米16.04萬畝，同比增加0.77萬畝；糧食總產(chǎn)量33.8萬噸，同比增加0.78萬噸。其中：小麥13.19萬噸、同比減少0.35萬噸；啤酒大麥8.57萬噸、同比增加0.38萬噸；玉米10.89萬噸、同比增加0.84萬噸；其他糧食1.15萬噸，同比增加0.04萬噸。
②油料生產(chǎn)情況
年我市油料播種面積10.45萬畝，同比增加1.04萬畝。產(chǎn)量2.32萬噸，折合成品油約0.68萬噸，同比增加0.15萬噸。
2、社會糧食油料總供給與總消費
①年全市社會糧食總供給
年全市社會糧食總供給量37.56萬噸，其中本地糧食產(chǎn)量33.8萬噸，比上年增加1.08萬噸。年年末，全社會庫存商品糧食8.4萬噸，其中：國有糧食經(jīng)營企業(yè)庫存糧食0.6萬噸，占總庫存的7%；非國有糧食經(jīng)營企業(yè)庫存糧食2.8萬噸，占總庫存的33%；轉(zhuǎn)化企業(yè)庫存糧食0.5萬噸，占總庫存量的5.9%;農(nóng)戶存糧口糧2.9萬噸，占總庫存的34.5%(農(nóng)戶總存糧中作為經(jīng)濟(jì)作物的啤酒大麥未計)。
�、谀耆猩鐣Z食總消費
年全市社會糧食總消費量31.7萬噸，其中口糧消費11.5萬噸，占消費量的36%：城鎮(zhèn)人口口糧6.7萬噸，占消費量的21.1%；農(nóng)村人口口糧4.8萬噸，占消費量的15%；飼料用糧1.3萬噸，占消費量的3.5%；種子用糧2.7萬噸，占消費量的8.5%，其他用糧占51.9%。糧食商品率達(dá)71.2%，其中：小麥商品率40%、玉米商品率85%、啤酒大麥商品率95%，豆類、薯類商品率65%。
大米需求（按原糧計）2.7萬噸，全部外購。除去其他需求，當(dāng)年產(chǎn)需仍處于緊平衡狀態(tài)。為了保證市場供應(yīng)，年，我局加大外購力度，從河南等地調(diào)糧1萬多噸，在保供穩(wěn)價的同時，充實了市縣區(qū)級糧食儲備。
�、勰耆杏土峡偣┙o與總消費
年全市油料總供給2.32萬噸，折合食用油0.68萬噸，總需求0.92萬噸�？紤]正常流通量，食用油缺口0.23萬噸需外調(diào)。
3、對我市糧食、油料供需平衡的幾點建議
根據(jù)以上調(diào)查與匡算，對我市糧油供需平衡提出如下建議
�、偌訌娬{(diào)控，提高調(diào)劑糧食余缺的能力
調(diào)查測算結(jié)果表明，年我市小麥種植面積、產(chǎn)量提高，主食口糧處于緊平衡狀態(tài)。根據(jù)以往慣例，如果啤酒大麥?zhǔn)袌龌嘏←湻N植面積有可能下降，加之極端天氣頻發(fā)，糧食供需平衡形勢并不樂觀。隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提高，我市農(nóng)村人口呈現(xiàn)凈流出，在2011年減少2.95萬人的基礎(chǔ)上，年再減少0.42萬人，城鎮(zhèn)人口呈現(xiàn)剛性增長，較上年增加0.57萬人。根據(jù)我市需求狀況，作為主食用糧的小麥需求量在今后較長一段時期內(nèi)，將呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長態(tài)勢，而我市近兩年的小麥產(chǎn)量，只能滿足當(dāng)年消費需求，油料生產(chǎn)產(chǎn)不足需。為此，建議政府加大政策扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民繼續(xù)擴(kuò)大小麥、油料種植面積，以提高政府宏觀調(diào)控和抵御重大風(fēng)險的能力。同時要提高調(diào)劑余缺的能力，避免出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”現(xiàn)象。
�、诩訌妳^(qū)域間協(xié)作，做好保供穩(wěn)價工作
調(diào)查測算結(jié)果表明，我市糧食供需總量基本平衡，但品種結(jié)構(gòu)矛盾突出，較為明顯的是大米、油料。要以“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作”為原則，把省際間協(xié)作做為糧食行業(yè)招商引資的重點，推進(jìn)我市糧油有序流通，加強區(qū)域協(xié)作，調(diào)劑糧油品種，保障市場供給，保持糧價平穩(wěn)運行。
③大力推進(jìn)科學(xué)儲糧，保持合理糧食庫存
我市目前地方儲備（市縣區(qū)級）2.25萬噸，企業(yè)、農(nóng)戶存糧迅速下降。國有企業(yè)由于貸款難，受資金制約，無力收購，商品庫存大幅下降，80%國有糧食企業(yè)商品庫存為零，非國有企業(yè)從自身利益考慮不愿多存糧；存糧農(nóng)戶只存當(dāng)年口糧，同時35%的農(nóng)戶已由糧食生產(chǎn)者轉(zhuǎn)為商品糧消費者。鑒于此況，在抓好糧食生產(chǎn)存糧于地的同時，要從多方面入手保持足夠的糧食庫存，一是繼續(xù)加大地方儲備規(guī)模。二是著力提高企業(yè)庫存。建議通過激勵和懲治手段，保持企業(yè)合理庫存。二是做好農(nóng)戶存糧的科學(xué)指導(dǎo)及服務(wù)，鼓勵、支持農(nóng)戶存糧。多管齊下夯實糧食安全的基礎(chǔ)。
④健全糧食購銷網(wǎng)絡(luò)，完善糧食市場體系
近年來，我市城鎮(zhèn)居民口糧基本是由民營企業(yè)和個體經(jīng)營戶組織供給，他們在活躍市場、保障供給中發(fā)揮了靈活、快捷、方便的積極作用，但存在經(jīng)營規(guī)模小、專業(yè)化程度低、帳實不符、監(jiān)管不力等問題。在當(dāng)前糧食市場化形勢下，保證軍需民食供給，就必須健全糧食購銷網(wǎng)絡(luò)、完善市場糧食供需體系。一是引導(dǎo)糧食經(jīng)營企業(yè)在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市建設(shè)糧油連鎖專賣店，推進(jìn)“放心糧油”走進(jìn)千家萬戶；二是加強糧食市場監(jiān)督檢查、糧食流通統(tǒng)計、糧油供需平衡調(diào)查、市場監(jiān)測預(yù)測工作，充分發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，促進(jìn)市場糧食流通有序發(fā)展，保證糧食供需安全及質(zhì)量安全。
五、調(diào)查工作中存在的問題和建議
1、存在的問題
�、僖婪ㄕ{(diào)查的資質(zhì)不健全
我市社會糧油供需平衡調(diào)查依托下屬企業(yè)的統(tǒng)計人員開展調(diào)查，目前統(tǒng)計人員不具備依法調(diào)查的資質(zhì)，社會經(jīng)營企業(yè)不能積極配合，有些甚至拒絕配合調(diào)查，開展調(diào)查難度大、困難多，單位食堂、餐飲業(yè)等項目的調(diào)查只能通過熟人關(guān)系開展，不僅增加了調(diào)查成本，而且樣本的代表性也打了折扣。
�、谄髽I(yè)承擔(dān)社會性業(yè)務(wù)的能力有限
由于人力、物力、財力的限制，個別承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的企業(yè)疲于應(yīng)對、不夠重視，統(tǒng)計人員個人難以開展工作。
�、壅{(diào)查人員素質(zhì)有待提高
基層統(tǒng)計人員基本沒有系統(tǒng)的培訓(xùn)，知識難以更新，難于適應(yīng)要求越來越高調(diào)查工作。
2、建議
�、偻晟萍Z食行政執(zhí)法保障體系
我市私營糧食企業(yè)和個體糧商較多，許多個體糧食經(jīng)營戶由于臺帳不健全，購、銷、存記錄不準(zhǔn)確，給社會糧油供需平衡調(diào)查工作帶來很大困難。因此，應(yīng)加快建立健全糧食行政執(zhí)法保障體系，加大糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。加強對所有從事糧油收購、銷售、儲存、加工的糧油經(jīng)營者執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行糧食經(jīng)營信息統(tǒng)計報告制度。確保社會糧油供需平衡調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，為政府提供真實可靠的宏觀調(diào)控依據(jù)。
�、诩訌娦麄�，提高認(rèn)識，完善手段，保證質(zhì)量
開展社會糧油供需平衡調(diào)查是新時期做好糧食工作的重要基礎(chǔ)，是糧食購銷市場化后，為糧油宏觀調(diào)控、正確決策提供重要基礎(chǔ)依據(jù)的工作，應(yīng)對承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的企業(yè)予以一定的經(jīng)濟(jì)補償，激勵這些企業(yè)重視、支持調(diào)查工作，同時賦予調(diào)查人員依法開展調(diào)查的權(quán)力和資質(zhì)，健全調(diào)查機(jī)制，完善調(diào)查手段，保證調(diào)查質(zhì)量。
保障國家糧食安全調(diào)查報告 篇11
按照政府宜居縣城推進(jìn)工作會議精神，我局庚即召開會議專題研究舊城改造工作，分四個小組走家串戶進(jìn)行了摸底調(diào)查，現(xiàn)將摸底調(diào)查情況和訴求匯報如下：
一、基本情況
舊城糧食局地處鎮(zhèn)政府街9號，占地總面積4914平方米，房屋8幢，住房戶76戶（其中單位集資建房24戶，公房52戶），企業(yè)2家（其中九糧賓館，糧油收儲公司）。
二、九糧賓館基本情況及訴求
九糧賓館是糧食局直屬的獨立經(jīng)濟(jì)實體，于20xx年6月18日以國有民營的管理模式承包給自然人，經(jīng)營期限為30年（從20xx年9月1日起至20xx年8月31日止），并于20xx年6月15日在縣公證處進(jìn)行了公證。承包后對賓館進(jìn)行了投資裝修改造，承擔(dān)5名職工的安置問題，前5年每年支付3.6萬元管理費，其余年限每年繳納10萬元，現(xiàn)已經(jīng)營16年。目前賓館還在正常經(jīng)營，現(xiàn)有38名員工。
訴求：
一是解決賓館裝修投入。
二是解決38名員工安置補償費用。
三是解決停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
四是支付違約金10萬元。
工作開展情況及建議：我局認(rèn)真研究了承包合同，同時請司法局副局長認(rèn)真審查了縣糧食局賓館國有民營合同書，反復(fù)和承包商對接磋商，但因分歧過大無果。
建議：
一是解決違約金10萬元。
二是按照合同約定解決其裝修投入資產(chǎn)殘值。
三是適當(dāng)補償停產(chǎn)停業(yè)損失。
三、糧油收儲公司基本情況及訴求
縣糧油收儲公司是1997年4月注冊成立的國有企業(yè)，公司下設(shè)10個糧點，一個軍糧供應(yīng)門市部，職工61人，其中在職職工16人，分流職工8人，退休人員37人。公司收入主要靠州縣補貼的儲備費用和24個鋪面租金。
訴求：
一是解決在職職工、分流職工、退休職工的拆遷后住房問題。
二是糧油收儲公司是一個老國有企業(yè)，負(fù)擔(dān)大，人員多，收入低，鋪面及倉庫拆遷后，將嚴(yán)重影響企業(yè)收入，職工社保無法繳納，希望給予補貼。
三是部分占有門面的分流職工拆遷后，將無任何收入，需解決生計問題。
四是解決公司辦公場地和軍糧供應(yīng)門市。
五是20xx年企業(yè)改制后，政府補助的住房安置補貼3000元，至今沒有領(lǐng)取，到目前已14年。（改制后的每位職工）
工作開展情況及建議：我局召開舊城改造推進(jìn)會，專門研究了此項工作，
建議：
一是解決公司的辦公場所和軍供門市部。
二是補貼門面收入。
三是解決改制后拖欠的住房安置費。
四、24戶商品房戶基本情況及訴求
24戶集資建房戶有房產(chǎn)證無土地使用證。
訴求：
一是要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（不動產(chǎn)房屋置換）。
二是要求明確搬遷后的安置建設(shè)地址，要求搬遷房繼續(xù)修建在本城區(qū)（政府老城區(qū)新建規(guī)劃區(qū)內(nèi)）。
三是關(guān)于賠償問題，在老房子的實際建筑面積的基礎(chǔ)上，按照1：3比例賠償（公攤面除外），免交10年物管費，安置房須水、電、氣、訊光纖網(wǎng)五通，配套設(shè)施齊全，并公示房屋質(zhì)檢驗收及相關(guān)文本。
四是新建住房須在交房之前辦理完成不動產(chǎn)登記證。
五是待賠償房屋建設(shè)完工及各項設(shè)施完畢后，產(chǎn)權(quán)所有人才能從拆遷房中搬出。
六是原房子裝修費用按現(xiàn)行市場標(biāo)準(zhǔn)價賠償，多次搬家費用按市場價賠償。原房屋新裝修的要求按最新標(biāo)準(zhǔn)價賠償。
七是上述所產(chǎn)生的一切稅費都要由政府承擔(dān)。
八是對有能力工作的失業(yè)、待業(yè)人員安排適當(dāng)力所能及的工作。
24戶集資建房戶期望值過高，且安置地點不明確，工作難度大。
建議：就近就地置換安置，適當(dāng)提高置換比例。
五、公房戶基本情況及訴求
老糧食局院內(nèi)有52戶公房住戶，其中：糧食局退休職工1戶，在職職工5戶，遺屬1戶；糧油收儲公司分流、下崗職工8戶，退休職工11戶，在職職工7戶，遺囑5戶；九糧賓館在職職工2戶，調(diào)出糧食局仍占有公房12戶。
訴求：需解決100㎡以上的住房。
工作開展情況及建議：我局分四個小組再次做了詳細(xì)調(diào)查了解，掌握了每戶的基本情況。職工都要求比照民貿(mào)公司政策安置，工作難度大。建議：一是補償裝修費用；二是解決搬遷費用；三是對部分困難職工、遺屬進(jìn)行住房安置。
六、租用門面戶情況及訴求
老糧食局院內(nèi)共有門面25個，公司分流職工占有5個，外租20個。合同的簽訂是一年一簽。
訴求：一是解決門面裝修費用;二是解決搬遷費用。
建議：一是給予適當(dāng)補償。二是解決分流人員的生計問題。
糧食局歷史遺留問題多，情況復(fù)雜，各種矛盾凸顯，工作難度大，望盡快出臺相關(guān)政策和安置方案，以便于宜居縣城工作順利推進(jìn)。
保障國家糧食安全調(diào)查報告 篇12
最近，省、綏化市相繼召開了糧食直補方式改革會議，對糧食直補發(fā)放時間、對象、任務(wù)、原則、程序、方式等方面都做出了明確規(guī)定和具體要求。會后，全市糧補各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開，通過會議認(rèn)真貫徹傳達(dá)了上級會議精神。糧補測算工作基本完成，里木店和四站兩個試點鎮(zhèn)糧食直補工作已經(jīng)啟動。為了使全市糧補工作積極穩(wěn)妥、有序順暢推進(jìn)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。按照何市長意見，由農(nóng)委和財政局針對在糧補工作中已經(jīng)遇到和可能出現(xiàn)的問題，進(jìn)行了深入的調(diào)查和疏理�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、關(guān)于糧食直補方式問題
按照黑龍江省和綏化市關(guān)于《糧食補貼方式改革實施方案的通知》的要求，糧食直補方式要按農(nóng)戶20xx年農(nóng)業(yè)稅計稅面積、計稅常產(chǎn)和兩者各占一定比例三種辦法進(jìn)行糧食直補。同時規(guī)定，在一個市范圍內(nèi)只能選擇一種直補方式，而且制定的辦法全市必須統(tǒng)一。按照這一要求和規(guī)定，結(jié)合我市實際，提出按計稅面積直補和按計稅面積、常產(chǎn)各占50%的比例直補兩種方式。
1、按計稅面積直補。這種直補方式對我市而言優(yōu)點是平均分配，利益均沾；簡單易行，便于操作；公平合理，符合實際。不足的是沒有考慮到不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)單產(chǎn)差異而導(dǎo)致的土地貢獻(xiàn)率的差別。
2、按計稅面積和常產(chǎn)各占50%的比例直補。這種直補方式能夠較好的反映出各鄉(xiāng)村之間常產(chǎn)的差異。缺點是稅費改革確定的常產(chǎn)，有的鄉(xiāng)村沒有按程序據(jù)實上報，市里掌握的各鄉(xiāng)村常產(chǎn)數(shù)據(jù)與事實存有偏差，農(nóng)戶個體之間存在單產(chǎn)差異的現(xiàn)實心理，在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間對確定的常產(chǎn)存有較大的攀比性，運作起來有一定難度。
綜合上述兩種直補方式優(yōu)點和缺點，我們認(rèn)為采取按計稅面積直補方式為最佳選擇，其主要理由是我市是全省至全國的糧食主產(chǎn)和高產(chǎn)區(qū)，一直保持著產(chǎn)糧大市的地位。就全市而言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食常產(chǎn)沒有明顯差異，采取這種直補方式，即減少了工作環(huán)節(jié)，又避免了常產(chǎn)直補而帶來的矛盾和問題。
二、關(guān)于糧食直補對象確認(rèn)和發(fā)放問題
根據(jù)黑政發(fā)24號文件規(guī)定，補貼對象為原農(nóng)業(yè)稅納稅主體，即原農(nóng)業(yè)稅實際納稅人，包括按規(guī)定享受農(nóng)業(yè)稅政策性減免的應(yīng)納稅人。按照這一確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，我市目前糧食直補對象確認(rèn)存在兩大方面的問題。
1、關(guān)于納入計稅面積的直補問題。主要表現(xiàn)在以下六個方面問題：一是對于戶在人不在的承包田在二輪土地承包時作為小調(diào)整地源調(diào)整給參加小調(diào)人口，村集體又無地源補給這些農(nóng)戶，按政策規(guī)定，該部分土地面積直補對象應(yīng)為原戶在人不在的農(nóng)戶。具體運作應(yīng)以村民組為單位，召開村民全體會議討論通過后，將這部分直補款從小調(diào)面積直補款中扣回，交給戶在人不在的農(nóng)戶。二是戶在人不在的承包田已被村集體按機(jī)動地長期發(fā)包給他人耕種（少的5年，多的30年），這部分土地直補款應(yīng)發(fā)放給戶在人不在的農(nóng)戶。三是對于土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，無論是按程序流轉(zhuǎn)的，還是私自轉(zhuǎn)讓的，直補款均為原土地承包者所有。四是農(nóng)戶承包田用于抵頂債務(wù)，由債權(quán)人進(jìn)行耕種，其直補款應(yīng)由債務(wù)人所有。五是對于長期拖欠農(nóng)業(yè)稅及其它費用的農(nóng)戶，其糧食直補款村集體不準(zhǔn)強行截留。六是對于一輪土地承包時沒有分到責(zé)任田的（鄉(xiāng)企人員、村干部、入伍軍人、村電工、農(nóng)機(jī)隊員等），有的鄉(xiāng)村在一輪土地承包期間或在二輪土地調(diào)整時，按政策不應(yīng)該給地卻補給了相應(yīng)面積的責(zé)任田，并發(fā)放給了土地經(jīng)營權(quán)證書，該部分直補款要有所在村民組村民大會討論決定直補對象。
2、沒有納入計稅面積是否發(fā)放直補問題。按照糧食直補有關(guān)政策規(guī)定，沒納入計稅面積的土地，不享有糧食直補待遇。但在實際運作中，確實存在一些很難把握和平衡的問題，這里面既有當(dāng)時政策造成的，也有鄉(xiāng)村兩級干部工作失誤導(dǎo)致的，甚至有的鄉(xiāng)村兩級存在隱瞞不報，從中取利的現(xiàn)象。就農(nóng)民自身認(rèn)為，只要有承包土地，并從事糧食生產(chǎn)，就應(yīng)該享受糧補權(quán)利。此類問題可集中表現(xiàn)在8個方面：一是對于五保護(hù)、殘疾軍人、病殘戶、貧困戶等農(nóng)戶的承包地，村集體為了照顧其生產(chǎn)和生活，沒有將這部分承包田納入計稅面積。二是戶在人不在農(nóng)戶原有承包田已被調(diào)出，村集體用機(jī)動地補給其承包田，而機(jī)動地確沒有納入計稅面積。三是原有農(nóng)戶承包田由于是次耕地或低產(chǎn)田，由于收入甚微，該部分農(nóng)戶放棄耕種，由村集體收回變?yōu)闄C(jī)動地，不是計稅面積，該部分農(nóng)戶按承包田面積索要直補款。四是校田地、樹影地等沒有納入計稅面積，但卻在農(nóng)戶承包田面積之中，按政策應(yīng)給予發(fā)放糧補款。五是戶在人不在承包田已轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)動地，現(xiàn)在這部分人回來要地后，其承包田已從原計稅面積中剔除，致使這部分承包田糧食直補款落空。六是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的農(nóng)戶漁池頂承包田和承包田改漁池，并且有漁稻輪種的習(xí)慣，這部分承包田沒有納入計稅面積。七是鄉(xiāng)村畜牧場將耕地做為承包田分給農(nóng)工耕種，這部分農(nóng)戶要求直補強烈，而且涉及面占有很大比例。八是鄉(xiāng)村兩級瞞報計稅面積，將農(nóng)戶已交農(nóng)業(yè)稅和承包費的耕地人為造成直補款落空。對于這些問題，我們市自身難以解決，只能爭取上級的支持和幫助，才能夠妥善解決。
三、關(guān)于糧食直補工作安排的幾點建議
1、搞好糧食直補政策培訓(xùn)和宣傳工作。此項工作由市財政局牽頭，在13日前，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。同時，要通過各種行之有效的辦法，搞好糧食直補改革政策的宣傳工作，確保家喻戶曉，人人明白。
2、抓好糧食直補試點工作。選擇四站、里木店兩個鎮(zhèn)做為糧補工作試點，從11日起開始運作，15日正式開始借款發(fā)放。通過試點解決三方面問題：一是為制定全市糧食直補改革方式實施方案提供基礎(chǔ)素材。二是為下步工作中解決糧補發(fā)放問題拿出可行辦法。三是為糧補工作在全市鋪開總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。
3、籌備全市糧補工作動員大會。
�、僭�4月16日前制定好實施方案；
�、谠�4月18日召開全市糧補動員大會；
③參加人員有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、財政所長、經(jīng)管站長、村支部書記；
�、茉圏c典型發(fā)言；
�、蓊I(lǐng)導(dǎo)講話。
保障國家糧食安全調(diào)查報告 篇13
“糧食收購許可制度”是《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門對糧食市場實施管理的一種手段。糧食行政管理部門依靠這一手段的實施，對糧食市場的規(guī)范有序起著一定的作用。但是，從實踐來看，筆者以為，糧食收購許可資格條件“門檻兒”設(shè)置過低。按照省糧食局和工商局的要求，從事個體經(jīng)營的糧食經(jīng)營者，只需要資金3 萬元、50噸及以上磚瓦結(jié)構(gòu)的糧食倉間，同時具備質(zhì)量檢驗的簡單儀器和感官檢驗?zāi)芰Γ邆淇h以上質(zhì)監(jiān)部門鑒定合格的計量工具。很顯然，根據(jù)這一要求，大部分民眾只要想經(jīng)營收購都能夠申請領(lǐng)取“糧食收購許可證”。
“門檻兒過低”失去行政許可的應(yīng)有之義。行政許可制度的實施，是市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府全面推進(jìn)依法行政、規(guī)范市場秩序的必然要求，也是政府對直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、自然資源的開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、以及關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動而采取的必要的控制手段。說穿了，之所以要對某種活動實行行政許可，就是不能也不可能讓所有人都去從事這項活動。某種意義上說，是對少數(shù)公民某種權(quán)利的特許，同時，也是對大部分公民某種權(quán)利的限制。因此，行政許可的設(shè)定，除了有范圍上的要求以外，還必須具備一定的條件，而且這種條件不能過低，如果過低甚至低到大部分人都可以從事的活動，那這種行政許可的設(shè)定就失去了它的應(yīng)有之義。
“門檻兒過低”不利于政府掌控糧源，實施宏觀調(diào)控。糧食收購之所以要實施行政許可，無非是糧食作為一種特殊商品，市場機(jī)制的調(diào)節(jié)功能往往不是十分有效的。這是因為，糧食的需求在一定程度上是缺乏彈性的。糧食作為一種不可或缺的消費品，其消費是不會因為價格的變化而出現(xiàn)驟減驟增。即使價格對糧食生產(chǎn)和消費有調(diào)節(jié)功能，但其作用因生產(chǎn)需要一個較長的周期，在短時間內(nèi)不可能增加當(dāng)時可供的糧源而滯后。一旦糧食生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮，往往又是不可逆的，且糧食生產(chǎn)還因自然條件的影響產(chǎn)生波動性。作為一個有著13億人口的大國，在耕地面積因?qū)嵭泄I(yè)化的過程中又不斷減少、增加單產(chǎn)又受到一定限制的情況下，糧食的安全形勢受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，對糧食收購實行許可就存在必然性。這種必然性的存在就要求糧食收購許可的“門檻兒”不能過低。否則不便于政府掌控糧源，更不利于實施經(jīng)濟(jì)上的宏觀調(diào)控。“糧食少時多渠道，糧食多時少渠道”的狀況就不可能從根本上改變。
“門檻兒過低”還可能帶來相關(guān)問題。如一個個體糧食收購經(jīng)營者，只需要50噸的磚瓦結(jié)構(gòu)的糧食倉間，而這種存放50噸糧的倉間比比皆是，但要在這種倉間內(nèi)即使短期（不談長期）保管糧食，很難做到不被蟲蝕和防潮霉變。如果要熏蒸殺蟲，倉間的密閉條件又達(dá)不到要求，這就可能使到手的糧食受到損失�？v然損失是其個人承擔(dān)，但從宏觀的角度考量，損失量大可能影響“糧食安全”。再者，按照《糧食流通管理條例》的規(guī)定，糧食收購經(jīng)營者必須保持必要的庫存量。之所以要核定經(jīng)營者最低或最高庫存量，其主要目的是要糧食收購經(jīng)營者，在影響“糧食安全”突發(fā)事情發(fā)生時，履行社會義務(wù)，一個個體糧食收購經(jīng)營者，只有50噸的存糧倉間，即使存滿，又能履行多大社會義務(wù)？更何況，這些糧食收購個體經(jīng)營者都是著眼于糧食經(jīng)營可能帶給他們的利益，他們不想也不可能承擔(dān)多大的社會責(zé)任。
事實也是如此，由于許可的“門檻兒過低”，一個縣發(fā)放的許可證少則百家，多則幾百家。而這些糧食收購經(jīng)營者看市場狀況，一旦市場低迷時，入市收購的很少；而市場看好時，大家又都蜂擁而入。我市在對已發(fā)糧食收購許可證查驗時，就有三家領(lǐng)證后未入市收購而停止收購資格。一些個體工商戶雖持有糧食收購許可證，但缺乏銷售渠道而收購量非常小，有的甚至沒有那些所謂“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”收購量大，因此，這些工商戶持糧食收購許可證的意義不大。
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