這次大學生村官工作座談會,對大學生村官隊伍的規模作出了科學合理的規劃:用2-3年時間,逐步將總量保持在15萬人左右,也就是從覆蓋1/3的行政村調為覆蓋1/4左右的行政村。這標志著大學生村官工作將進入“調數量”與“提質量”并舉的新的發展階段。
合理調整村官隊伍規模,是進一步加強和改進大學生村官工作的現實需要。任何事物都是質和量的統一,質和量相互依存、相互影響。就大學生村官隊伍而言,沒有一定的數量,整體作用就難以顯現,培養后備干部人才、促進新農村發展的戰略目標也就無法實現。但數量過大,又給管理、使用、流動帶來不小的難度,不利于大學生村官計劃的可持續發展。在會前開展的調研中,不少地方提出了現有的大學生村官隊伍數量偏大,應適當控制規模的建議。此次對村官規模做出戰略微調,是立足基層需求,著眼于提高隊伍質量的改革創新之舉,體現了科學規劃、統籌安排、求真務實的態度。
截至去年底,全國累計選聘大學生村官41萬人,目前在崗22萬人。大學生村官計劃實施6年來,取得了明顯成效。但也暴露了一些值得重視的苗頭性問題。比如,個別地方因片面追求數量而忽視了質量,給村官工作健康發展帶來了隱患。因為選聘數量偏大,對到村志向是否堅定、服務意識是否牢固等核心元素把關不嚴,導致少數村官不是立志干事創業、造福一方百姓,而是只想混個基層經歷,分享村官政策紅利,基層干部群眾對此頗有微詞;因為選聘門檻偏低,給那些學歷層次不高、履職能力偏弱的村官期滿流動帶來了困難。因此,從數量上把好入口關,是村官工作提檔升級的基礎環節和重要保證。
保持規模適度,不可誤讀為少選聘甚至不選聘,要準確理解其深刻內涵和戰略意圖。在合理規劃總量的前提下,還要科學掌控流量,做到量出為入,有進有出,而不是只出不進、只減不增,從而使大學生村官隊伍保持一池活水,煥發出勃勃生機。
貫徹“規模適度”這一戰略意圖,各地要立足實際,合理規劃,按照更加注重實際需要、更加注重質量提升、更加注重作用發揮的要求,綜合考慮新農村建設、新型城鎮化發展趨勢,考慮培養后備干部和人才的實際需求,考慮期滿后的有序流動,切實把握好量和質的辯證關系,以保證質量為重點。因為,大學生村官隊伍的生命力最終取決于質量。
同時,還要注重人才資源的合理配置,向著分布均衡、人崗匹配的方向努力。在保證基本工作生活條件的前提下,引導鼓勵大學生村官到條件艱苦的窮村、差村干事創業,到基層最需要的地方去砥礪青春,以更好地發揮效能,激發潛能。
不難看出,大學生村官隊伍數量上微調規模,與入口上精挑細選、培養上精細幫帶、管理上嚴格規范、出路上暢通渠道是一個有機的整體,成為新時期大學生村官工作的基本遵循。