自治區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
全國各地紛紛出臺了政策鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，自治區(qū)也一樣。具體創(chuàng)業(yè)政策內(nèi)容是什么呢?
自治區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策：明確目標(biāo)任務(wù)
(一)加快建立農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新格局。全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的決策部署，堅持普惠性與扶持性政策相結(jié)合、盤活存量與創(chuàng)造增量并舉、政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)協(xié)同、輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動的原則，加強統(tǒng)籌謀劃，健全體制機制，整合創(chuàng)業(yè)資源，完善扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以人力資本、社會資本的提升、擴散、共享為紐帶，加快建立多層次多樣化的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新格局，全面激發(fā)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機會，全面匯入大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮,加快培育縣域經(jīng)濟增長點，催生民生改善、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與社會和諧穩(wěn)定新動能。(責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。)
(二)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源稟賦優(yōu)勢，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力打造新型煤化工、先進裝備制造、清真食品和新能源、新材料、石油化工、裝備制造、智能儀表等資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的同時，積極發(fā)展現(xiàn)代紡織、生物醫(yī)藥、草畜、蔬菜、葡萄、枸杞、馬鈴薯等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和蘋果、紅棗等林業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群，帶動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗的農(nóng)民工等人員，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組織形式、經(jīng)營管理方式，充分挖掘和利用我區(qū)資源和要素方面的比較優(yōu)勢，抓住機遇創(chuàng)業(yè)興業(yè)，把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，把小門面、小作坊升級為特色店、連鎖店、品牌店。(責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。)
(三)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。按照《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，各市、縣(區(qū))要科學(xué)定位，統(tǒng)籌發(fā)展縣域經(jīng)濟，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和集中發(fā)展區(qū)，發(fā)展一村(鎮(zhèn))一品、一縣一業(yè)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員融入?yún)^(qū)域?qū)I(yè)市場、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、慈善園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)業(yè)能力強的返鄉(xiāng)人員，充分開發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價值，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展創(chuàng)業(yè)空間。以回族特色村鎮(zhèn)為平臺和載體，大力發(fā)展民族風(fēng)情旅游業(yè)，帶動民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。)
(四)鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵農(nóng)民工等人員發(fā)揮既熟悉輸入地市場又熟悉輸出地資源的優(yōu)勢，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)，通過對回族傳統(tǒng)手工藝品、清真食品、綠色農(nóng)產(chǎn)品等輸出地特色產(chǎn)品的挖掘、升級、品牌化，實現(xiàn)輸出地產(chǎn)品與輸入地市場的嫁接。(責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。)
(五)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，鼓勵返鄉(xiāng)人員根據(jù)市場需求到農(nóng)村開辦專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、家庭林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，圍繞規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)以及農(nóng)技推廣、林下經(jīng)濟、貿(mào)易營銷、農(nóng)資配送、信息咨詢等合作建立營銷渠道，合作打造特色品牌，合作分散市場風(fēng)險。(責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。)
自治區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策：完善扶持政策
(六)加大財政支持力度。充分發(fā)揮財政資金的杠桿引導(dǎo)作用，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的財政支持力度。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，符合農(nóng)業(yè)補貼政策支持條件的，可按規(guī)定同等享受相應(yīng)的政策支持。對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會保險補貼。對具備各項支農(nóng)惠農(nóng)資金、小微企業(yè)發(fā)展資金等其他扶持政策規(guī)定條件的`，要及時納入扶持范圍，便捷申請程序，簡化審批流程，建立健全政策受益人信息聯(lián)網(wǎng)查驗機制。經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。(責(zé)任單位：自治區(qū)財政廳、經(jīng)濟和信息化委、人力資源社會保障廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)廳、地稅局、工商局，寧夏國稅局。)
(七)落實稅費減免政策。農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合國家和自治區(qū)相關(guān)稅費優(yōu)惠政策規(guī)定條件的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人就業(yè)保障金等稅費減免和降低失業(yè)保險費率政策。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)投資興辦且從事國家不限制或鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)自用地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅實行“三免三減半”優(yōu)惠;符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，除減按15%稅率征收企業(yè)所得稅外，從其取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅地方分享部分。(責(zé)任單位：自治區(qū)地稅局、人力資源社會保障廳、財政廳、殘聯(lián)，寧夏國稅局。)
(八)完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。各級人民政府要立足當(dāng)?shù)貙嶋H，科學(xué)規(guī)劃，鼓勵和支持企業(yè)、社會組織等社會力量創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)資金由建設(shè)方自籌;以土地租賃方式進行農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的，形成的固定資產(chǎn)歸建設(shè)方所有;物業(yè)經(jīng)營收益按相關(guān)各方合約分配。對整合發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，地方人民政府可在不增加財政預(yù)算支出總規(guī)模、不改變專項資金用途的前提下，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排相應(yīng)的財政引導(dǎo)資金，以投資補助、貸款貼息等恰當(dāng)方式給予政策支持。自治區(qū)財政對達到國家和自治區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)標(biāo)準的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園一次性給予100萬元補貼資金，所需經(jīng)費從就業(yè)資金中列支;各級人民政府也要對建設(shè)達標(biāo)并投入生產(chǎn)運營的創(chuàng)業(yè)園區(qū)給予一定的補貼資金。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在有效防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面的金融支持。有關(guān)方面可安排相應(yīng)項目給予對口支持，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園完善水、電、交通、物流、通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。適當(dāng)放寬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園用電用水用地標(biāo)準，吸引更多返鄉(xiāng)人員入園創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)財政廳、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、農(nóng)牧廳、金融工作局，人行銀川中心支行。)
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