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解讀《哈爾濱市推進小微企業創業創新基地城市示范工作若干政策意
《哈爾濱市推進小微企業創業創新基地城市示范工作若干政策意見》近日出臺。昨天，市工信委主任滕幼平對《意見》出臺的背景、哈爾濱市推動小微企業創業創新的多項具體舉措等進行詳細解讀。
3年投42.5億元支持小微企業創業創新
滕幼平介紹，為營造良好的創業創新環境，增強創業創新活力，促進小微企業快速發展，形成“大眾創業、萬眾創新”的局面，國家開展了小微企業創業創新基地城市示范的申報工作。2015年6月，哈爾濱成功入選國家首批15個小微企業創業創新基地城市示范名單，獲得國家9億元資金支持。從2015年至2017年，哈爾濱市各類配套資金33.5億元，加上國家支持資金，累計42.5億元資金將用于支持本市小微企業創業創新發展。
為保證“兩創示范”工作完成目標，市“兩創示范”辦公室牽頭，按照國家有關要求，結合《哈爾濱市小微企業創業創新基地城市示范工作推進方案》，起草制定了《哈爾濱市推進小微企業創業創新基地城市示范工作若干政策意見》。經過四輪征求意見和多次修改后，近日已經由市委常委會和市政府常務會討論通過，對外發布。
“兩創”券補貼降低初期創業成本
滕幼平說，《意見》在大力培育創業創新主體方面共有13條扶持政策。主要對小微企業引進高層次人才、鼓勵人才創業、對困難人員就業援助和完善職業培訓補貼機制等方面予以政策支持。其中第一條提出，鼓勵大眾興業和創業，培育一批具有發展潛能的小微企業群體。示范期內，對新辦且入駐經認定的創業載體的創業者，給予不超過2000元的“兩創”券補貼，用于支付創業載體的相關費用。這對創業者降低初期創業費用將起到積極作用。
10條政策著力打造特色創業空間
滕幼平說，《意見》在打造特色創業空間方面共有10條政策。主要對科技孵化器、小微企業創業基地、小型微型企業成長園、利用閑置房產建設科技企業孵化器和創業基地、開展科技創業、打造眾創空間、引進先進發達地區及國外知名品牌的眾創空間運營機構在哈設立分支機構、鼓勵改(擴)建服務外包創新創業基地及鼓勵改(擴)建商貿集聚區等方面給予支持。
同時，《意見》在完善公共服務體系建設方面共有6條扶持政策。主要包括強化公共就業服務能力、完善公共就業創業服務體系、發揮社會組織作用和支持中介機構發展、推進中小微企業服務體系建設和支持中小微企業開展對外科技合作等方面給予政策扶持。
支持“兩創示范”重大項目建設
滕幼平說，為推動小微企業開拓市場，《意見》在提高地方產品配套率、參與標準制定、提升品牌價值、開拓市場、利用電子商務擴大銷售等五方面提出支持政策，引導哈爾濱市小微企業健康快速發展。
同時，為激發小微企業創新活力，《意見》提出，對小微企業提升專利創造能力、科技成果轉化、創新發展、開展技術交易活動、參評高新技術企業、建設省級和國家級研發機構等方面予以多種扶持。
為營造良好的小微企業發展環境，《意見》還提出，放寬經營范圍、轉企升級、政府采購支持小微企業、建立創新統計監測體系、支持“兩創示范”重大項目建設，并對示范期內投入大、效果明顯的區、縣(市)和國家級開發區給予資金支持。
籌建中小企業發展基金助力融資
滕幼平介紹，在加大對小微企業融資服務力度方面共有8條扶持政策。主要是對創業人員創辦小微企業給予貸款支持、加大對小微企業信貸支持、推動企業資本市場融資、鼓勵引進和設立服務“兩創”主體的金融機構、推進融資擔保體系建設、推進創新性金融示范區、加大科技風投投入等方面給予扶持。同時，《意見》提出籌建中小企業發展基金，按照市場化、專業化原則，以股權投資方式，重點對符合本地區產業方向、擁有創新技術與創新商業模式、具有成長潛力的中小微企業、特別是創業企業進行扶持。
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