《“創新創業在荊門”行動計劃》全文

《“創新創業在荊門”行動計劃》全文

　　《“創新創業在荊門”行動計劃》已經市人民政府同意，已經出臺頒布了。

　　“創新創業在荊門”行動計劃

　　為貫徹落實市委七屆八次全會精神，積極推動創新活市戰略實施，結合實際，制定本行動計劃。

　　一、總體思路

　　全面貫徹落實中央、省、市關于大眾創業萬眾創新方面的決策部署，以構建政府為主導、企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的創新創業體系為重點，以實施“五大工程”為抓手，以優化創新創業生態環境為主線，著力營造創新創業氛圍、完善創新創業布局、釋放創新創業活力，形成有利于大眾創業、萬眾創新的政策制度環境和公共服務體系，打造輻射江漢平原、引領全省的創新創業高地，積極創建全國創新創業基地示范城市。

　　二、目標任務

　　2016年，新增高新技術企業25家以上、科技創業企業200家以上;新建省級以上工程技術研究中心、工程研究中心、企業技術中心、校企共建研發中心6家;專利授權總量達到1200件，新增發明專利授權量100件;完成科技成果轉化數量70項;引進創新創業團隊300個，新增創客1500人;創建國家級眾創平臺1家、省級3家;引進高層次人才200名;完成創新創業輔導培訓5000人，扶持創業5500人，發放創業貸款3億元。

　　三、重點工作

　　(一)實施企業創新能力提升工程。

　　1.建設企業技術創新平臺。以“七大產業”發展需求為導向，推動企業加大科研投入，在全市建成一批工程技術研究中心、工程技術中心、企業技術中心、重點實驗室、產業技術創新聯盟等企業技術創新平臺。

　　2.推進科技成果轉化。依托國家技術轉移中部中心和湖北省技術轉移與成果轉化公共服務系統(科惠網)，建設科惠網荊門中心。組織企業走進高等院校、科研院所，引進一批科研團隊落戶荊門，推進一批科技成果轉移轉化。

　　3.搭建企業職工創新創業平臺。在全市重點企業建設10家職工(勞模)工作室，發揮職工勞模和領軍人才的示范引領作用，帶動企業職工創新創業，激發企業創新活力。

　　(二)實施創新鏈與產業鏈對接工程。

　　1.建立“四個一”工作推進機制。按照“一個產業、一家龍頭企業、一支研發團隊、一個科技服務平臺”的.工作要求，建立健全工作推進機制，實現創新鏈與產業鏈無縫對接。

　　2.建立產業協同創新平臺。全面梳理“七大產業”核心技術、關鍵技術和共性技術，依托龍頭企業及研發團隊建立產業協同創新平臺，聚合科技資源、創新資源，形成創新合力。

　　3.設立科技金融基金。依托市產業發展基金，積極與銀行合作，設立科技金融基金，加大對創新創業企業的投資力度，推動企業加快發展。

　　(三)實施校院地協同創新工程。

　　1.創新人才引進方式。實施創新創業戰略團隊培育計劃，外聘科技創新戰略團隊10個，培育自主創業戰略團隊4個。實施專業技術人才柔性選聘，面向全國知名高校和科研院所選聘專業技術官。

　　2.深入開展市校合作。常態化開展“黃金政策走進高校”“眾創空間對接產業”“創新創業輔導”三大活動，市校合作各成員單位分別走進對口聯系高校院所，宣傳政策、對接人才、落實合作項目。

　　3.推進重資產建設。以政府投融資平臺為主體，與金融機構合作，依托產業龍頭企業，推進高新區、各產業園區和眾創空間重資產建設，引進一批產業研究院、技術中心，實現“拎包入住”。

　　(四)實施區域創新示范工程。

　　1.推進科技創新券試點工作。在荊門高新區·掇刀區探索實施科技創新券試點，支持科技型中小企業購買高校院所、第三方獨立科技中介機構科技服務，推動企業根據自身實際和市場導向進行自主創新。

　　2.推進金融服務中心建設。推廣鐘祥市金融服務中心模式，在漳河新區建立市級金融服務中心，在其他有條件的地區建立縣級金融服務中心。

　　3.推進創新創業綜合服務平臺建設。在荊門高新區·掇刀區建設荊門科技城，在漳河新區愛飛客鎮建設創客小鎮，在各省級開發區建設科技創新園。加快建設長江流域農業科技創新中心，著力推進中國農科院農產品加工研究所成果轉化中心(荊門)、中國農谷農業大數據中心、農業綜合信息服務平臺等建設。

　　(五)實施創新環境優化工程。

　　1.打造“一站式”服務平臺。進一步降低雙創政策門檻，完善服務流程，打造開放式、透明化、線上線下相結合的創新創業綜合服務平臺。

　　2.常態化開展路演。打造“荊門·龍泉匯”品牌，舉辦中國農谷青年創新創業大賽、“軟通動力杯”大學生創新創業大賽，全年路演活動不少于50次。

　　3.開展創業輔導。整合培訓資源，建立創業導師庫，建強創業導師團隊。開展創業大講堂、創業沙龍、創業遠程“門診”等輔導培訓活動，對創業者實行分類、分階段指導。

　　4.創新金融扶持。簡化創新創業引導基金申領流程;全面落實創業擔保貸款及財政貼息政策，推行創業擔保貸款一站式服務;探索運用孵化器擔保、固定資產擔保，構建大學生反擔保資金池擔保等擔保方式，擴大個人創業貸款受益面。

　　5.打造創業示范基地。明確眾創空間產業定位，形成“一空間一產業”的發展格局，著力培育2-3個設施完備、管理規范、功能齊全、示范帶動作用強的創業示范基地。

　　四、保障措施

　　(一)加強統籌協調。市大眾創業萬眾創新工作領導小組辦公室要加強工作統籌協調，明確責任分工，建立聯席會議制度，實行一月一調度，確保各項工作有序推進，形成合力。

　　(二)細化目標任務。各地、各有關部門要成立工作專班，明確責任領導、責任人，推動工作落實。要細化工作方案，明確時間節點，編制工作路線圖，并于每月28日向市大眾創業萬眾創新工作領導小組辦公室報送工作動態信息。

　　(三)強化督辦檢查。市大眾創業萬眾創新工作領導小組辦公室要開展經常性督辦檢查，強化過程跟蹤，定期編發工作簡報，每月通報工作進展情況。

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