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大慶市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子資金使用管理辦法（全文）
大慶市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子資金使用管理辦法已經(jīng)實施了，大家知道其具體內(nèi)容是什么嗎?
大慶市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子資金使用管理辦法
為貫徹落實《黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子資金使用工作流程》(黑財社〔2015〕96號)和《大慶市人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(慶政發(fā)〔2015〕18號)要求，鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，規(guī)范使用大慶市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子資金(以下簡稱“種子資金”)，制定本辦法。
一、扶持人員范圍
大慶市轄區(qū)內(nèi)高校在校生、畢業(yè)五年的高校畢業(yè)生、出國(境)留學(xué)回國人員，且創(chuàng)業(yè)項目在大慶市市區(qū)。
二、資金用途及部門職責(zé)
種子資金是指黑龍江省每年分配給大慶市的專項資金。種子資金采取無償資助方式，專項用于支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實訓(xùn))機構(gòu)設(shè)備和軟件購置、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)項目征集等補助、補貼費用及創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作經(jīng)費。
市財政局負責(zé)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子資金進行統(tǒng)一管理。市科技局負責(zé)成立評審委員會，組織人社、財政等部門聘請的專家，對需要評審的項目，按照公平、公開、公正、擇優(yōu)的原則進行評審。市人社局負責(zé)對相關(guān)補貼、補助等創(chuàng)業(yè)事項進行審核匯總并按規(guī)定程序?qū)①Y金撥付到申請人或申請單位;對需要經(jīng)評審合格后撥付資金的，及時將需要評審的材料送交評審委員會。
三、申請程序和標(biāo)準(zhǔn)
(一)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目補貼
1、補貼標(biāo)準(zhǔn)。對自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)項目補貼。同一名大學(xué)生創(chuàng)辦多個實體的，只能享受一次創(chuàng)業(yè)項目補貼。對享受過《大慶市全民創(chuàng)業(yè)專項扶持資金使用管理辦法》(慶財社[2016]2號)補貼的，不再享受本政策補貼。
2、申請條件
(1)2015年8月1日之后取得營業(yè)執(zhí)照，有獨立的創(chuàng)業(yè)項目，擔(dān)任創(chuàng)業(yè)企業(yè)法人代表或登記為經(jīng)營者的大學(xué)生;
(2)有固定的營業(yè)場所，正常運營6個月以上;
(3)創(chuàng)業(yè)項目不屬于國家限制性或中央、省、市產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的項目。
3、需提交的材料
(1)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目補貼申請表;
(2)營業(yè)執(zhí)照;
(3)申請人身份證、畢業(yè)證或?qū)W生證等;
(4)正常運營6個月以上的財務(wù)賬、表、憑證等;
(5)申請人個人銀行賬號、開戶行。
上述材料中(2)(3)(4)項須核驗原件提交復(fù)印件。
4、辦理流程
(1)在校生由本人向所在學(xué)校提出申請，學(xué)校初審合格后報市人社局審核，審核合格的按規(guī)定程序撥付資金。
(2)畢業(yè)5年內(nèi)的離校高校畢業(yè)生、出國(境)留學(xué)回國人員由本人向企業(yè)登記注冊所在地區(qū)人社局提出申請，區(qū)人社局初審合格后報市人社局審核，審核合格的按規(guī)定程序撥付資金。
(二)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵補貼
1、獎勵標(biāo)準(zhǔn)。對于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)10人以上的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予一次性3000元的獎勵補貼，同一名大學(xué)生創(chuàng)辦多個實體吸納就業(yè)的，只能享受一次創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵補貼。
2、申請條件
(1)2015年8月1日之后取得營業(yè)執(zhí)照，有獨立的創(chuàng)業(yè)項目，擔(dān)任創(chuàng)業(yè)企業(yè)法人代表或登記為經(jīng)營者的大學(xué)生;
(2)有固定的營業(yè)場所，正常運營6個月以上，吸納就業(yè)10人及以上的;
(3)創(chuàng)業(yè)項目不屬于國家限制性或中央、省、市產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的項目。
3、需提交的材料
(1)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵申請表;
(2)營業(yè)執(zhí)照;
(3)申請人身份證、畢業(yè)證或?qū)W生證等;
(4)帶動就業(yè)人員與企業(yè)簽訂的6個月以上勞動合同及身份證;
(5)正常運營6個月以上的財務(wù)賬、表、憑證等;
(6)為帶動就業(yè)人員通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放工資的憑證、票據(jù)等;
(7)申請人個人銀行賬號、開戶行。
上述材料中(2)(3)(4)(5)(6)項須核驗原件提交復(fù)印件。
4、辦理流程
(1)在校生由本人向所在學(xué)校提出申請，學(xué)校初審合格后報市人社局審核，審核合格的按規(guī)定程序撥付資金。
(2)畢業(yè)5年內(nèi)的離校高校畢業(yè)生、出國(境)留學(xué)回國人員由本人向企業(yè)登記注冊所在地區(qū)人社局提出申請，區(qū)人社局初審合格后報市人社局審核，審核合格的按規(guī)定程序撥付資金。
(三)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)備和軟件購置費用補貼
1、補貼標(biāo)準(zhǔn)。非政府所屬創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可申請設(shè)備和軟件購置費用補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不超過當(dāng)年發(fā)生的設(shè)備和軟件購置費用總額的20%，同一年度最高補貼2萬元。政府所屬創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可由種子資金全額出資購置設(shè)備和軟件，需要集中采購的按照政府采購相關(guān)規(guī)定實施。
2、申請條件
(1)按照《黑龍江省職業(yè)培訓(xùn)補貼資金使用管理辦法》(黑財社〔2015〕143號)的要求確定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu);
(2)年度創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)離校5年內(nèi)未就業(yè)大學(xué)生達到100人以上;
(3)培訓(xùn)機構(gòu)購置的設(shè)備和軟件均用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實訓(xùn))教學(xué)中。
3、需提交的材料
(1)培訓(xùn)機構(gòu)購置設(shè)備和軟件費用補貼申請表;
(2)培訓(xùn)機構(gòu)法定代表人身份證;
(3)年度培訓(xùn)學(xué)員的名冊、考勤表等證明材料;
(4)購置設(shè)備、軟件費用的原始發(fā)票、合同、賬、憑證等;
(5)設(shè)備、軟件等在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中的使用情況及效果說明;
(6)培訓(xùn)機構(gòu)的銀行賬號、戶名、開戶行。
上述材料中(2)(3)(4)項須核驗原件提交復(fù)印件。
4、辦理流程
由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)向市人社局提出申請，經(jīng)市人社局審核合格的按規(guī)定程序撥付資金。
(四)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼
1、補貼標(biāo)準(zhǔn)。對入駐的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供2年免費扶持政策的創(chuàng)業(yè)孵化基地，按照大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)所使用的面積和8元/平方米.月的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，每個孵化基地的補貼面積最多10000平方米，最長補貼24個月。
2、申請條件
(1) 由政府出資建立或參照《大慶市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和扶持辦法》(慶人社發(fā)〔2015〕29號)統(tǒng)一認定的市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地;
(2)創(chuàng)業(yè)項目不屬于國家限制性或中央、省、市產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的項目。
3、需提交的材料
(1)市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地認定材料;
(2)創(chuàng)業(yè)孵化基地營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證;
(3)創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體營業(yè)執(zhí)照，法定代表人或經(jīng)營者的學(xué)生證或畢業(yè)證、身份證;
(4)創(chuàng)業(yè)孵化基地與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體簽訂的入駐協(xié)議;
(5)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體使用面積的圖紙等材料;
(6)創(chuàng)業(yè)孵化基地的銀行賬號、戶名、開戶行。
上述材料中(2)(3)(4)(5)項須核驗原件提交復(fù)印件。
4、辦理流程
(1)由創(chuàng)業(yè)孵化基地向市人社局提出申請,經(jīng)市人社局進行初審后報評審委員會評審;
(2)評審委員會通過召開評審會、現(xiàn)場考察、孵化基地答辯等方式進行評審，經(jīng)評審?fù)ㄟ^并公示7個工作日無異議的，按規(guī)定程序撥付資金。
(五)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目入庫征集費
1、獎勵標(biāo)準(zhǔn)。面向社會征集創(chuàng)業(yè)項目，對經(jīng)評審符合入庫條件被納入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目庫的，給予項目提供人每個項目200元的.項目征集費;
2、申請條件
(1)創(chuàng)業(yè)項目需符合大慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和就業(yè)需求，具備投資少、風(fēng)險小、見效快、易操作、科技含量高、市場前景好、帶動就業(yè)能力強、適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體等特點;
(2)所提供的創(chuàng)業(yè)項目與創(chuàng)業(yè)項目庫內(nèi)的其它創(chuàng)業(yè)項目不重復(fù)。
3、需提交的材料
(1)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目入庫申請表;
(2)創(chuàng)業(yè)項目計劃書等項目說明材料;
(3)項目提供人的身份證原件及復(fù)印件;
(4)項目提供人的個人銀行賬號、開戶行。
4、辦理流程
由項目提供人向市人社局提出申請，經(jīng)市人社局初審合格后報評審委員會評審，經(jīng)評審?fù)ㄟ^并公示7個工作日無異議的，納入市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目庫并按規(guī)定程序撥付資金。
(六)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作經(jīng)費
按照不超過省撥付給我市的種子資金總額的15%安排大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作經(jīng)費，主要用于創(chuàng)業(yè)項目推介、征集，創(chuàng)業(yè)宣傳、講座、競賽獎勵等助創(chuàng)活動經(jīng)費、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團隊服務(wù)補助等支出。其中：項目評審按照每人每天400元的標(biāo)準(zhǔn)給予評審費;對利用非工作時間參加市人社局組織的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目實地走訪、座談輔導(dǎo)活動的團隊成員，按照每人每天200元的標(biāo)準(zhǔn)給予服務(wù)補助(含用餐和交通費用)，其他服務(wù)工作事項，由市人社局提出方案意見，報市政府批準(zhǔn)后實施。
四、其它相關(guān)規(guī)定
(一)總量控制原則。堅持資金支出總量控制和自愿申請的原則，按照申請先后順序給予扶持。年度預(yù)算資金用盡后停止支付。
(二)加強監(jiān)管力度。市財政局要加強對資金的管理，確保專款專用;市人社局要加強對申請材料的審核力度，確保真實完整，并做好材料歸檔工作，必要時，可實地核查申請補貼的創(chuàng)業(yè)事項。
(三)嚴(yán)格決算管理。市人社局在年度終了后，要認真做好種子資金的清理和對賬工作，按規(guī)定及時向市財政局報送資金年度使用情況說明。種子資金支出列入財政資金決算“其他促進就業(yè)支出”并明細標(biāo)示。
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