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《柳州市青年就業創業服務中心建設方案》全文
為進一步加強團組織服務青年、服務大局、服務社會的基本職能，深入推進青年創先爭優活動，大力實施青年就業創業工程，建立新形勢下團組織服務青年就業創業的平臺和陣地，積極探索基層組織參與服務青年就業創業的有效途徑和方式。經研究，決定在全市開展青年就業創業服務中心的建設工作。
柳州市青年就業創業服務中心建設方案
一、目的意義
青年就業創業服務中心建設是今年團市委確定的重點工作之一，是加強團的服務能力建設和工作陣地建設的重要內容。當前做好青年就業創業的服務工作，就是團組織緊緊圍繞中心，服務大局，促進城鄉統籌發展的重大舉措，也是共青團組織發揮自身優勢，有效服務青年的具體實踐。同時建立青年就業創業服務中心，可以更好地通過陣地加強同廣大青年之間的聯系，加強與相關金融機構、政府就業創業服務部門的聯系，有利于進一步鞏固基層團的組織建設，切實提高共青團組織服務青年、參與黨政中心工作的能力，是共青團服務青年、服務大局和服務社會的重要載體和抓手。
二、總體目標
2011年，確保在各縣、區至少建立一家青年就業創業服務中心，完善中心相關規章制度，力爭實現市場化正常運轉，真正扶持一批青年就業創業。力爭通過兩年的努力，全市的建設形成三級陣地的工作格局，三級陣地就是以市、縣(區)和重點街道和鄉鎮三級青年就業創業服務中心服務機構為主要陣地，普通街道、鄉鎮及中心村青年就業創業服務窗口為重要補充的組織網絡。
三、基本職能
青年就業創業服務中心以青年為主要服務對象，以就業創業服務和技能培訓為主要服務手段，幫助青年提高就業創業技能，增強綜合素質。青年就業創業服務中心的主要職能是：
1.就業創業信息發布：以服務中心為窗口，收集市內外企業、當地用工信息及見習基地見習信息，通過櫥窗、網絡等形式為廣大青年提供就業創業信息。
2.就業中介服務：以服務中心為橋梁，通過舉辦人才崗位招聘會等形式，為青年實現就業和農村勞動力轉移牽線搭橋、創造條件。
3.就業創業培訓：以服務中心為陣地，利用團的組織優勢，整合社會資源，以訂單式培訓等方式對廣大青年進行勞動技能職業培訓、創業技能培訓，開展金融知識下鄉(進社區)等活動，為提高青年就業創業提供智力保障。
4.政策咨詢指導：以服務中心為平臺，為廣大青年提供就業創業如小額貸款等政策咨詢和幫扶指導，切實幫助和扶持青年進行就業創業。
四、運作方式
青年就業創業服務中心的運作理論上遵循“社會化運作，網絡化建設，品牌化拓展”的總體思路。具體工作中要把握好以下三個方面：
1.社會化運作：服務中心的建設應充分整合社會資源，依托所轄區域的現有機構或整合具有發展空間的組織和活動陣地，實現團的組織優勢與社會化資金、社會化人員有機結合，建立服務中心的長效發展機制。爭取積極吸納社會資金加入到服務中心的建設中來，擴大建設資金的籌集渠道，增強服務中心的運作活力和發展后勁力;選擇有經驗、有基礎的工作人員作為服務中心的管理者，確保服務中心具體工作人員的穩定性，實現服務中心社會化運作，事業化發展的目標。
2.網絡化建設：服務中心的建設要著眼于構建完善的網絡構架，著重在形成陣地的網絡化上下功夫。陣地網絡化是指全市要建立形成市、縣(區)、重點街道和鄉鎮三級服務中心，普通街道、鄉鎮及中心村可以結合實際建立就業(創業)信息服務窗口，作為服務中心的延伸和補充，及時提供就業創業服務，實現政策、工作載體有效覆蓋廣大青年勞動力(特別是農村青年)，形成為全市青年就業創業提供有效幫助的有形陣地網絡。各縣的青年就業創業服務中心建立，要與青年創業協會的創建聯動起來，做到資源整合，合力推進。
3.品牌化拓展：服務中心的建設要樹立形成品牌意識，上下聯動，以點帶面，整體推進，體現品牌連鎖發展的規模效應。具體實現“三個統一”：一是統一形象設計。對服務中心的名稱、外觀設計、內部裝璜及整體形象力求統一(見附件2);二是統一工作職能。服務中心要按就業創業信息發布、就業中介服務、就業創業技能培訓、政策咨詢指導等基本職能開展工作;三是統一信息平臺。服務中心相關信息的發布、采集、推薦都通過統一的信息服務平臺進行交流，確保相關就業創業信息的實時共享、及時準確。
五、建設規劃
1.準備階段(2011年5月)：各縣區結合本地區經濟社會發展的現狀，認真調查研究，制定實施方案，初步確定就業創業服務中心建設地點。
2.建設階段(2011年6月—2011年10月)：此階段是青年就業創業服務中心的重點建設時期，各縣區要根據自定的方案要求建立青年就業創業服務中心。2011年10月底前，各縣區至少建立一家青年就業創業服務中心，并把相關年度工作計劃、組織機構、運轉機制等資料報團市委城市青年工作部備案。
3、總結階段(2011年11月—2011年12月)：此階段重點是各縣區全面總結建設成果，不斷完善工作機制，努力提高服務效能。
六、應該把握好的幾個問題
為確保青年就業創業服務中心的建設實現良性發展，切實體現團組織服務青年、服務大局和服務社會的職能，具體在建設過程中要特別注意處理好三個關系：
一是處理好團組織與青年就業創業服務中心的關系。團組織應該在服務中心的建設中發揮核心作用，具體負責服務中心建設的組織協調和規劃建設工作，從宏觀上把握服務中心的基本職能、發展方向等問題。特別要把服務中心的建設與發展作為團組織圍繞中心、服務社會的重要載體和途徑來抓。青年就業創業服務中心是團組織服務青年的重要窗口，聯系青年的橋梁紐帶，是新時期共青團組織體現宗旨、發揮職能的新型陣地和手段，在團組織的`宏觀指導下，具體承擔著團組織服務青年的基本職責。
二是處理好青年就業創業服務中心經濟效益與社會效益的關系。青年就業創業服務中心建設重在突出團組織的服務職能，把社會效益放在首要位置。通過服務中心為青年就業創業提供切實有效的服務和幫助，尋找探索新形勢下共青團事業的發展與服務社會進步經濟發展的最佳結合點。為確保服務中心的長期正常發展，平衡運行成本，服務中心的建設理論上應依靠市場機制來配置資源，堅持正確的利益導向，但不能把盈利性作為服務中心建設和發展唯一的目標。
三是處理好建立青年就業創業服務中心與加強團的基層組織建設之間的關系。建立青年就業創業服務中心，是共青團組織圍繞大局，服務統籌城鄉發展的需要，也是新形勢下，創新基層團建的有益探索和實踐。要把服務中心作為當前團結凝聚服務青年的重要陣地，使之成為聯系青年的重要橋梁和紐帶。與此同時，依托服務中心不斷拓展服務職能，為建設服務中心創造條件。要不斷創新工作方式方法，通過發放青年服務卡、組織技能培訓、開展青年聯誼活動等途徑，加強團組織與廣大青年的有效聯系，使服務中心成為推動基層團組織建設的重要依托。
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