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《湛江市“牽手工程”實施方案》全文
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湛江市“牽手工程”實施方案
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的決策部署，激發(fā)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，促進(jìn)企業(yè)與高校、企業(yè)家與高校畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)投資本、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的有效對接，在全市掀起“雙創(chuàng)”熱潮，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
一、 指導(dǎo)思想
以全力實施“牽手工程”為主線，以建立企業(yè)與高校、企業(yè)家與大學(xué)生聯(lián)誼服務(wù)平臺為目標(biāo)，進(jìn)一步放寬政策、改善環(huán)境，提升服務(wù)，通過“牽手工程”的實施，推動企業(yè)成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)高�？蒲谐晒晒D(zhuǎn)化，實現(xiàn)更多高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
二、 總體目標(biāo)
通過各方面努力，使我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和能力進(jìn)一步增強，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策得到更好落實，服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)體系更加完善，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)規(guī)模逐年擴大、比例逐年提高。到2016年底，組織100名企業(yè)家參加創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)，并與高校有效對接、合作;到2017年底，組織200名企業(yè)家參加創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)，實現(xiàn)企業(yè)家導(dǎo)師與我市高校、中職(技工)院校全覆蓋對接，培養(yǎng)300名有互聯(lián)網(wǎng)新型技術(shù)能力的操作能手，100個具有市場發(fā)展前景的企業(yè)，帶動1000名高校畢業(yè)生就業(yè);到2018年底，組織300名企業(yè)家參加創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)，實現(xiàn)培養(yǎng)500名有互聯(lián)網(wǎng)新型技術(shù)能力的.操作能手，200個具有市場發(fā)展前景的企業(yè)，帶動2000名高校畢業(yè)生就業(yè)。
三、 主要措施
(一)健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系
成立“牽手工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，強化工作措施，統(tǒng)籌指導(dǎo)“牽手工程”工作。發(fā)動企業(yè)、高校參與到“牽手工程”項目中，定期召開會議，及時溝通活動推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決具體問題。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為大學(xué)生提供政策咨詢、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補貼發(fā)放等服務(wù)。加強創(chuàng)業(yè)信息化建設(shè)，對各方面相關(guān)優(yōu)惠政策、業(yè)務(wù)指南等進(jìn)行歸類梳理和統(tǒng)一發(fā)布，方便大學(xué)生獲取各方面政策和辦事流程。
(二)打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺
加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息資源整合，建立創(chuàng)業(yè)政策集中發(fā)布平臺，完善專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息透明度。引導(dǎo)適合的、對互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型感興趣的企業(yè)搭建互聯(lián)網(wǎng)+移動電子商務(wù)平臺，在傳統(tǒng)線下平臺以外，擴展線上銷售平臺。在帶動大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的同時，實現(xiàn)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的銷售渠道、銷售方式向“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展第三方專業(yè)服務(wù)，加快發(fā)展企業(yè)管理、財務(wù)咨詢、市場營銷、人力資源、法律顧問、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、現(xiàn)代物流、供貨渠道等第三方專業(yè)化服務(wù)，不斷豐富和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)。充分利用高校、科研所資源，通過企業(yè)來轉(zhuǎn)化高校的高科技科研成果，將研究成果轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品。
(三)實施企業(yè)家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)工程
組織企業(yè)家導(dǎo)師培訓(xùn)班，根據(jù)企業(yè)實際需求，設(shè)置宏觀形勢與政策、企業(yè)經(jīng)營管理、市場拓展等基礎(chǔ)課程，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展過程中的熱點難點問題、行業(yè)發(fā)展前沿、大數(shù)據(jù)及“互聯(lián)網(wǎng)+”等設(shè)置特色培訓(xùn)課程。主要采取集中授課、參觀考察、交流對接等方式開展培訓(xùn)，達(dá)到提升企業(yè)家的素質(zhì)能力，增強企業(yè)的競爭力。通過企業(yè)家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使企業(yè)家成為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。為企業(yè)家與高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)交流服務(wù)平臺，組織企業(yè)家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師走進(jìn)高校，通過開展各類公益講壇、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介會、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供行業(yè)經(jīng)驗、尋找合作人和融資渠道創(chuàng)造條件。
四、實施步驟
(一)籌備階段(2016年10月)
1.成立相關(guān)工作機構(gòu)，制定“牽手工程”實施方案;
2.制定“牽手工程”各分項工作實施細(xì)則，理順工作體制機制和各項前期準(zhǔn)備工作;
3.向全社會發(fā)布公告，做好“牽手工程”的整體宣傳，提高社會知曉率。
(二)實施階段(2016年10月—2018年12月)
1.2016年10月—2016年12月，組織100名企業(yè)家參加企業(yè)家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)班，并通過舉辦5次以上創(chuàng)業(yè)宣講活動、創(chuàng)業(yè)沙龍活動等，使企業(yè)家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師走進(jìn)高校，與高校畢業(yè)生有效對接、合作。對該階段“牽手工程”實施情況進(jìn)行總結(jié)，對工作中出現(xiàn)的問題及時調(diào)整和完善;
2.2017年1月—2017年12月，組織200名企業(yè)家參加創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)班，建立企業(yè)與高校、企業(yè)家與高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)交流服務(wù)有效平臺，通過舉辦10場以上創(chuàng)業(yè)宣講、創(chuàng)業(yè)沙龍、公益講壇活動，實現(xiàn)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與我市大中專技校全覆蓋對接;實現(xiàn)培養(yǎng)300名有互聯(lián)網(wǎng)新型技術(shù)能力的操作能手，100個具有市場發(fā)展前景的企業(yè)，帶動1000名高校畢業(yè)生就業(yè)。對該階段“牽手工程”實施情況進(jìn)行總結(jié)，對工作中出現(xiàn)的問題及時調(diào)整和完善;
3.2018年1月—2018年9月，組織300名企業(yè)家參加創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)班，實現(xiàn)培養(yǎng)500名有互聯(lián)網(wǎng)新型技術(shù)能力的操作能手，200個具有市場發(fā)展前景的企業(yè)，帶動2000名高校畢業(yè)生就業(yè)，推動企業(yè)成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)高�？蒲谐晒晒D(zhuǎn)化。對該階段“牽手工程”實施情況進(jìn)行總結(jié)，對工作中出現(xiàn)的問題及時調(diào)整和完善。
(三)總結(jié)階段(2018年10月—2018年12月)
對“牽手工程”進(jìn)行全面總結(jié)，評估各項工作效果，對各項創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整，提出“牽手工程”結(jié)束后新的推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)措施，不斷提高我市的創(chuàng)業(yè)率，擴大我市就業(yè)總量。
五、保障措施
(一)組織機構(gòu)。為確�！盃渴止こ獭钡捻樌M(jìn)行，加強各部門之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，成立由市人社局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市商務(wù)局、共青團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)、廣東海洋大學(xué)、嶺南師范學(xué)院、廣東醫(yī)科大學(xué)等等部門單位共同組成的“牽手工程”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)置在市人社局就業(yè)促進(jìn)科。
(二)組織方式。“牽手工程”組織實施工作通過政府購買服務(wù)方式委托有資質(zhì)的社會組織機構(gòu)來完成，并根據(jù)社會組織機構(gòu)提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估后支付服務(wù)費用，即“政府承擔(dān)、定向委托、合同管理、評估兌現(xiàn)”，社會組織機構(gòu)資質(zhì)由“牽手工程”領(lǐng)導(dǎo)小組共同協(xié)商確定。
(三)資金保障。市人社局按照“牽手工程”的工作計劃，向市政府提出預(yù)算，市財政局負(fù)責(zé)對專項資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理，確保資金使用有效、安全。
(四)宣傳發(fā)動�！盃渴止こ獭鳖I(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及承辦單位要切實負(fù)起活動宣傳責(zé)任，通過本系統(tǒng)門戶網(wǎng)站、公眾號、主流媒體報道、廣告視頻等多種形式鏈接或轉(zhuǎn)載創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、活動實施進(jìn)度，積極深入學(xué)校、企業(yè)、科研等單位廣泛宣傳，積極推薦企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師參與活動，提升“牽手工程”活動影響力。
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