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《東莞市人力資源局就業困難人員認定辦法》全文
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東莞市人力資源局就業困難人員認定辦法
第一條 為進一步加大就業援助力度,及時幫助就業困難群體實現就業和穩定就業,切實落實各項就業創業扶持政策,根據《廣東省實施〈中華人民共和國就業促進法〉辦法》、《廣東省人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》(粵府〔2015〕78號)、《關于印發〈關于做好新形勢下就業創業工作的實施意見〉的通知》(東府〔2015〕88號)文件精神,現就我市就業困難人員申請認定管理工作制訂本辦法。
第二條 在法定勞動年齡內,有勞動能力和就業意愿,處于無業狀態或月工資總額低于當年全市職工平均工資的已落戶本市的下列人員,可申請認定為就業困難人員:
(一)“4050”人員(即女40周歲以上、男50周歲以上);
(二)享受城市或農村最低生活保障的人員;
(三)“零就業家庭”成員;(“零就業家庭”是指本市戶籍家庭、家庭成員達到法定勞動年齡,具有勞動能力并有就業愿望的人員,并符合下列條件之一的困難家庭:1、所有家庭成員無1人就業的;2、家庭成員已有人就業,但家庭人均收入低于當地最低生活保障線的。)
(四)連續登記失業一年以上人員;
(五)經殘疾等級評定機構評定為殘疾的人員;
(六)退役士兵;
(七)刑釋解教人員;
(八)戒毒康復人員;
(九)精神病康復人員;
(十)需贍養患重大疾病直系親屬人員。
第三條 就業困難人員認定程序如下:
(一)處于無業狀態的人員需到戶籍所在村(社區)服務平臺辦理失業登記。
(二)符合條件人員持以下材料到戶籍所在村(社區)服務平臺申請認定為就業困難人員:
1. 身份證原件及復印件;
2. 戶口簿原件及復印件;
3. 東莞市就業困難人員認定申請表(附件1);
4. 《就業創業證》原件;
5. 本人困難身份佐證材料:
(1)屬享受城鄉最低生活保障的人員的,需提交民政部門當年出具的或有申請當年年審記錄的《低保證》原件及復印件;
(2)屬“零就業家庭”成員的,需提交戶籍所在村(社區)出具的申請認定就業困難人員證明(附件2);
(3)屬連續登記失業一年以上人員的,需提交注明處于失業狀態的《就業創業證》原件;
(4)屬經殘疾等級評定機構評定為殘疾人員的,需提交經殘疾等級評定機構出具的殘疾證明;
(5)屬退役士兵的,需提交《退伍證》原件及復印件;
(6)屬刑釋解教人員的`,需提交戶籍所在村(社區)出具的申請認定就業困難人員證明;
(7)屬戒毒康復人員的,需提交公安部門或村(社區)出具的戒毒治療的材料;
(8)屬精神病康復人員的,需提交精神病醫院出具的精神病治療診斷材料;
(9)屬需贍養患重大疾病直系親屬人員的,需提交二級或以上醫院開具的患重大疾病證明(重大疾病參照我國保險行業適用的《重大疾病保險的疾病定義使用規范》,疾病名稱具體見附件3)、戶籍所在村(社區)出具的申請認定就業困難人員證明;
(10)屬月工資總額低于當年全市職工平均工資人員的,需提供認定前一個月的工資收入憑證。
(三)村(社區)服務平臺將人員信息錄入系統并在3個工作日內對申請資料進行核實。符合條件的,對申請人就業困難情況在戶籍所在村(社區)委員會公示3天。經公示無異議的,2個工作日內將申報材料提交鎮(街道)人力資源服務中心審核。初步審核不符合條件或公示有異議,且經調查異議成立的,應向申請人發出不予受理通知書。
(四)鎮(街道)人力資源服務中心在2個工作日內審核上報材料,符合條件的認定為就業困難人員,在申請表上加具審核意見,并在《就業創業證》上標注;不符合條件的出具不予受理通知書,并通過村(社區)服務平臺發給申請人。
第四條 就業困難人員認定管理
(一)鎮(街道)人力資源服務中心要建立健全就業困難人員管理臺帳。對認定對象應及時進行跟蹤指導和援助服務。對就業困難人員情況發生變化不再符合認定條件的,取消其就業困難人員身份。
(二)就業困難人員出現下列情況時,取消其就業困難人員身份:
1. 已享受基本養老保險待遇的;
2. 完全喪失勞動能力的;
3. 入學、服兵役、移居非本市轄區的;
4. 被判刑收監執行的;
5. 隨著情況變化,不再符合就業困難人員認定條件的。
第五條 對弄虛作假的單位或個人,將列入失信懲戒“黑名單”,并按《廣東省實施<中華人民共和國就業促進法>辦法》等相關規定給予處罰,依法追究相應法律責任。
第六條 經本辦法認定的就業困難人員,在本辦法實施期間可享受就業創業政策補貼。
第七條 本辦法由東莞市人力資源局負責解釋。
第八條 本辦法自頒布之日起實施。有效期至2020年12月31日。
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