六盤水市就業困難人員就業創業扶持政策

六盤水市就業困難人員就業創業扶持政策

　　就業困難人員范圍

　　就業困難人員是指已進行失業登記，辦理《貴州省就業失業登記證》，經認定為就業援助對象的以下人員：

　　1、女年滿40周歲、男年滿50周歲及以上城鎮失業人員;2、持有《殘疾證》的城鎮殘疾失業人員;3、享受城鎮最低生活保障待遇的失業人員;4、連續失業一年以上的城鎮長期失業人員;5、失去土地的農民轉為城鎮戶口的失業人員;6、就業困難的高校畢業生(《城鎮零就業家庭》或享受低保的高校畢業生、在校期間申請并獲得助學貸款的高校畢業生、父母雙方(單方)持《殘疾證》，全部或部分喪失勞動能力或本人持《殘疾證》的高校畢業生、學生在校期間家庭發生重大變故或災難、經民政部門認定屬社會扶助對象的高校畢業生及登記失業一年以上仍未就業的高校畢業生等五類高校畢業生);7、城鎮《零就業家庭》人員。

　　文件依據

　　《市人民政府辦公室關于印發六盤水市公益性崗位開發管理實施細則的通知》(市府辦發〔2012〕73號)、《關于印發<貴州省2010高校畢業生就業推進行動實施意見>的通知》(黔人社廳通〔2010〕479號)、《市委 市政府辦公室關于印發六盤水市創建國家級創業型城市工作實施意見的通知》(六盤水黨辦發〔2014〕72號)、《六盤水市就業小額擔保貸款實施細則》(市人社局發〔2010〕83號)、《關于加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通》(財金〔2013〕84號)、《省人社廳 省財政廳關于進一步加強職業技能培訓工作的通知》(黔人社廳函〔2010〕78號)、《省人社廳關于全面開展SIYB創業培訓工作的通知》(黔人社辦函〔2010〕6號)、《財政部、人資社保部關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》(財社〔2011〕64號)、《關于加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知》(財金〔2013〕84號)、《財政部 國家稅務總局 人力資源社會保障部關于繼續實施支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》(財稅〔2014〕39號)、《省人民政府關于大力扶持微型企業發展的意見》(黔府辦發〔2012〕7號)等。

　　就業扶持政策

　　一、就業服務及就業援助政策

　　可在各級公共就業服務機構享受免費求職登記、職業介紹、職業指導服務，還可在定點培訓學校免費參加職業技能培訓及SIYB創業培訓、模擬實訓。

　　就業困難人員可享受公益性崗位安置，安置單位按規定享受公益性崗位補貼及社會保險補貼。補貼期限為三年，離退休不足五年的就業困難人員可享受補貼至退休。2、靈活就業社會保險補貼政策。就業困難人員實現靈活就業按規定申報并以個人身份繳納社會保險費的，可以享受社會保險補貼。補貼險種為基本養老保險和基本醫療保險，補貼標準為本人實際繳納費用的2/3，補貼期限為三年，離退休不足五年的人員補貼時間可延長至退休。

　　二、企業吸納就業困難人員就業扶持政策

　　1、社會保險補貼政策。對各類企業(單位)招用就業困難人員，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險的，按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險、失業保險及醫療保險的單位繳費部分進行補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的其他社會保險。補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

　　2、稅收減免政策。對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增的崗位中，當年新招用持《貴州省就業失業登記證》(注明“企業吸納稅收政策”人員)，與其簽訂1年以上勞動合同和繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數以每人每年5200元的定額標準依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅。

　　稅收減免扶持政策

　　就業困難人員(《就業失業登記證》已進行申請注明“自主創業稅收政策”)從事個體經營的，在3年內按每戶每年9600元的限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

　　創業扶持政策

　　一、就業小額擔保貸款。自主創業自籌資金不足的，可申請就業小額擔保貸款，貸款額度為高校畢業生10萬元、婦女8萬元、其他人員5萬元;并按規定給予全額貼息。合伙經營和組織起來就業的，婦女最高人均貸款額度為10萬元;符合條件的勞動密集型企業申請貸款，由公共就業服務機構擔保機構或專業擔保機構提供擔保，根據企業實際招用扶持對象人數人均8萬元確定貸款額度，但單次申請貸款額度最高不超過200萬元，并按中國人民銀行同期貸款基準利率的50%給予貼息。

　　二、創業扶持獎勵政策。就業困難人員自主創業且帶動就業的，享受扶持政策。1、一次創業補貼：在我市工商部門首次注冊登記從事私營企業、個體經營并正常經營3個月以上的可享受3500元的一次性創業補貼。2、經營場所租金補貼：已簽訂經營場所租用協議的，可按每月300元標準給予經營場所租金補貼，對實際月租金按低于300元的，據實補貼，補貼期限最長不超過12月，對申領人員距法定退休年齡不足一年的，補貼最長時間計算至退休年齡月份，對合伙創業的，按一戶計算補貼。3、一次性扶持補貼：吸納安置登記失業人員、返鄉農民工、高校畢業生、殘疾人員、復退軍人、被征地農民的自主創業人員，與創業人員簽訂1年以上勞動合同且穩定就業6個月以上，并為從業人員繳納社會保險的，按實際安置人數，享受3000元/人的一次性扶持補貼。4、創業實訓基地實訓補貼：自愿建立創業實訓基地的企業被有關單位核準為創業實訓基地后，經允許組織登記失業人員、返鄉農民工、未就業高校畢業生、未就業殘疾人員、未就業復退軍人、被征地農民等擬創業人員到該基地實訓6個月以上，創業實訓基地可按實訓人數享受2000元/人的創業實訓補貼。5、社會保險補貼：自主創業帶動就業1人以上(含1人)的登記失業人員、返鄉農民工、高校畢業生、殘疾人員、復退軍人、被征地農民，與從業人員簽訂勞動合同并為其繳納社會保險費的，按其實際繳納社會保險費的單位承擔部分給予兩年補貼。如第二年帶動就業人數在原基礎上增加2人以上(含2人)，再給予自主創業人員1年的社會保險補貼。有多個經濟實體的同一法人代表只能享受一次社會保險補貼。6、“3個15萬元”扶持政策：就業困難人員創辦微型企業可享受“3個15萬元”扶持政策——即投資者出資達到10萬元后(按注冊資本金50%，給予財政補助，最高不超過5萬元)，政府給予5萬元補助，15萬元的稅收獎勵，15萬元額度的銀行貸款支持。

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