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北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法
為了促進(jìn)吸納北梁失業(yè)人員就業(yè)的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法出臺(tái)啦，以下是小編搜集整理的管理辦法詳細(xì)資料，歡迎閱讀查看。
第一章
總則
第一條 為了推動(dòng)北梁創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，扶持北梁城鄉(xiāng)未就業(yè)各類人員創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)吸納北梁失業(yè)人員就業(yè)的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)[2015]23號(hào))、《中國人民銀行 財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》(銀發(fā)〔2008〕238號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》(內(nèi)政發(fā)〔2008〕120號(hào))、《中共包頭市委辦公廳 包頭市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好北梁棚改區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見〉的通知》(包黨辦發(fā)[2015]36號(hào))精神，結(jié)合《包頭市小額擔(dān)保貸款管理辦法》及北梁地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 東河區(qū)財(cái)政局、東河區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心、東河區(qū)北梁棚改創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、合作開辦北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu))等部門定期召開北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作協(xié)調(diào)會(huì)議，督促落實(shí)部門責(zé)任，解決工作中的問題，推進(jìn)北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作開展。
第三條 東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心受東河區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、包頭市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的具體實(shí)施工作，本著平等、自愿、公平、信用的原則與經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)和貸款人員簽訂擔(dān)保合同和反擔(dān)保合同。
第四條 設(shè)立創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)�；鹳~戶。所需擔(dān)�；鹩墒胸�(cái)政撥付，實(shí)行專戶管理，存放于經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，實(shí)行�？顚Ｓ�、封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，擔(dān)�；甬a(chǎn)生的利息一并納入擔(dān)�；鹳~戶。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)按照擔(dān)�；鹋c發(fā)放規(guī)模不低于1：5的比例執(zhí)行。
第五條 建立聯(lián)合會(huì)審制度，由東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心、東河區(qū)財(cái)政局、東河區(qū)北梁棚改創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)和貸款申請人所在社區(qū)共同對(duì)北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放、貼息等事項(xiàng)聯(lián)合進(jìn)行審核、認(rèn)定，進(jìn)一步規(guī)范北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放工作。
第六條 北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放后，東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心須將借款人貸款資料一份報(bào)送至包頭市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心審核備案。報(bào)送資料包括：1、《北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請表》;2、《北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息審核認(rèn)定表》;3、《北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借據(jù)》;4、《北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款聯(lián)合會(huì)審意見書》;5、《 北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款放款進(jìn)度表》(月報(bào))。
第二章 北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的對(duì)象
第七條 已在本市內(nèi)創(chuàng)業(yè)的持有《北梁房屋征收安置協(xié)議》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、失地農(nóng)民,在北梁新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或帶動(dòng)北梁失業(yè)人員就業(yè)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、失地農(nóng)民，有固定的經(jīng)營場所，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，可申請北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。
第八條 本市內(nèi)有固定經(jīng)營場所和一定自有資金，有持續(xù)經(jīng)營能力，經(jīng)營項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策、法規(guī)，企業(yè)法人或股東為北梁失業(yè)人員或招用北梁失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達(dá)15%)以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可申請北梁勞動(dòng)密集型企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。
第三章 貸款期限和額度
第九條 北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的期限2年。貸款到期還款后，企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營且經(jīng)營狀況良好的，可申請續(xù)貸一次，期限不超過2年。其中，提供企業(yè)法人反擔(dān)保(人保財(cái)險(xiǎn)、鑫諾擔(dān)保公司)的借款人，在貸款使用1年時(shí)須還清本金，本人提出續(xù)貸申請，經(jīng)過東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心、東河區(qū)財(cái)政局、東河區(qū)北梁棚改創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)和所屬社區(qū)共同考察審核通過后，辦理續(xù)貸申請發(fā)放。
第十條 北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高限額10萬元;
第十一條 對(duì)發(fā)展前景好、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1：5以上的項(xiàng)目，貸款最高限額提高到50萬元;
第十二條 北梁勞動(dòng)密集型企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由東河區(qū)人社局、東河區(qū)財(cái)政局、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)所在社區(qū)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營和信用情況及吸納北梁失業(yè)人員就業(yè)情況聯(lián)合會(huì)審，共同確定貸款額度，貸款額度一般掌握在人民幣300萬元以內(nèi)(含300萬元) ，貸款期限1年，貸款到期還款后，企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營且經(jīng)營狀況良好的，可申請續(xù)貸一次，期限不超過1年。
第四章 北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請程序
第十三條 借款人為自然人的，由個(gè)人自愿向所屬街道辦事處勞動(dòng)保障事務(wù)所或社區(qū)服務(wù)中心提出申請，并提供下列材料(一式七份)。
(一)借款人身份證件，包括《居民二代身份證》、《戶口簿》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《高校畢業(yè)證》等身份證明原件及復(fù)印件;
(二)《北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請表》《北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息審核認(rèn)定表》;
(三)《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》或證明實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的其他證明材料的原件及復(fù)印件;
(四)北梁房屋征收安置協(xié)議或所屬北梁社區(qū)出具的在北梁新區(qū)創(chuàng)業(yè)或帶動(dòng)北梁失業(yè)人員就業(yè)的證明;
(五)《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》;
(六)《吸納北梁失業(yè)人員就業(yè)花名冊》;
(七)就業(yè)部門和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)要求的其他資料。
第十四條 借款人所屬社區(qū)收到個(gè)人申請材料后及時(shí)對(duì)借款人申請材料進(jìn)行審查，確認(rèn)其真實(shí)有效后，在《北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請表》、《北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息審核認(rèn)定表》上簽署意見、加蓋公章，并將材料送交東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心。東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心收到借款人所屬社區(qū)送來的相關(guān)資料后，對(duì)借款人資料進(jìn)行復(fù)審，對(duì)復(fù)審合格的貸款項(xiàng)目，會(huì)同東河區(qū)財(cái)政局、東河區(qū)北梁棚改創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)和所屬社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察、聯(lián)合會(huì)審，通過后，按規(guī)定辦理擔(dān)保手續(xù)，向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申報(bào)貸款。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)按有關(guān)貸款管理程序發(fā)放貸款。
第十五條 借款人為勞動(dòng)密集型企業(yè)的，向東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心提出申請，并提供下列材料(一式六份)：
(一)《北梁勞動(dòng)密集型企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款申請表》《北梁勞動(dòng)密集型企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息審核認(rèn)定表》;
(二)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》正、副本原件和復(fù)印件;
(三)法定代表人或負(fù)責(zé)人資格證明及身份證明原件和復(fù)印件;
(四)企業(yè)稅務(wù)登記證(國、地稅)正、副本原件和復(fù)印件;
(五)《貸款項(xiàng)目計(jì)劃書》及可行性報(bào)告;
(六)《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》正、副本原件和復(fù)印件;
(七)抵押物預(yù)評(píng)估報(bào)告;
(八)所屬北梁社區(qū)出具的吸納北梁失業(yè)人員就業(yè)證明材料;
(九)董事會(huì)同意抵押意見書(董事會(huì)成員簽字);
(十)職工花名冊(企業(yè)蓋章)、職工《就業(yè)失業(yè)登記證》;
(十一)企業(yè)與當(dāng)年招用人員簽訂的勞動(dòng)合同;
(十二)上年度和本年度企業(yè)工資支付憑證;
(十三)就業(yè)部門和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。
第十六條 東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心收到企業(yè)申請材料后，及時(shí)對(duì)借款人申請材料進(jìn)行審查，確認(rèn)其完整、真實(shí)、有效后，會(huì)同東河區(qū)財(cái)政局和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合對(duì)申請貸款的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考查。考察結(jié)束后，由東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心、東河區(qū)財(cái)政局、東河區(qū)北梁棚改創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)審，對(duì)聯(lián)合會(huì)審?fù)ㄟ^的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定和程序辦理抵(質(zhì))押合同、擔(dān)保合同、借款合同、公證，由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款。
第五章 貸款利率 貼息政策 貼息程序
第十七條 貸款利率 北梁個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上最高可上浮3個(gè)百分點(diǎn);北梁勞動(dòng)密集型企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率按就業(yè)部門與經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)協(xié)商確定的利率執(zhí)行，但不高于上述北梁個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率。北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。
第十八條 貼息政策
(一)根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的通知》(內(nèi)政辦發(fā)[2012]135號(hào))文件精神，按照“非禁即入”的原則，凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向創(chuàng)業(yè)主體開放，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目全部納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍并按微利項(xiàng)目由市財(cái)政據(jù)實(shí)予以全額貼息，對(duì)不屬于貼息貸款的項(xiàng)目不予辦理。
(二)對(duì)北梁勞動(dòng)密集型企業(yè)申請的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按照《中共包頭市委辦公廳 包頭市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好北梁棚改區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見〉的通知》(包黨辦發(fā)[2015]36號(hào))文件要求，由市財(cái)政予以全額貼息，超出《包頭市小額擔(dān)保貸款管理辦法》中規(guī)定貼息范圍的貼息資金從包頭市北梁棚改區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金中列支。
(三)符合貼息條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息期限為4年，勞動(dòng)密集型企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款享受貼息政策期限為2年，逾期不貼息。
第十九條 貼息程序
(一)東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心、東河區(qū)財(cái)政局、東河區(qū)北梁棚改創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)和借款人所屬社區(qū)對(duì)北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息申請進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審。對(duì)符合貼息條件的，在《北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息審核認(rèn)定表》或《北梁勞動(dòng)密集型企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息審核認(rèn)定表》上簽字、蓋章，并在借款合同和擔(dān)保合同上加蓋“北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息專用章”，將貼息項(xiàng)目匯總情況報(bào)包頭市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心備案，由包頭市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心向市財(cái)政局申請北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金的撥付。
(二)每季度結(jié)息日后5個(gè)工作日內(nèi)，各經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)將貼息資金申請報(bào)告(附：貼息資金申請表、明細(xì)表及微利項(xiàng)目和小企業(yè)貸款計(jì)收利息清單等)報(bào)送包頭市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心和包頭市財(cái)政局。
貼息資金申請表包括貸款發(fā)生額、季初余額、季末余額、貸款發(fā)生筆數(shù)、申請貼息資金額等內(nèi)容。明細(xì)表包括每筆貸款的項(xiàng)目名稱、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、借款人名稱和戶籍所在地、聯(lián)系電話等內(nèi)容。
(三)北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款其他相關(guān)貼息程序參照《包頭市小額擔(dān)保貸款管理辦法》執(zhí)行。
第六章 反擔(dān)保方式
第二十條 借款人為個(gè)人的，可提供以下形式的反擔(dān)保，
一、本市公務(wù)員、事業(yè)單位在編工作人員可自愿為貸款人提供反擔(dān)保，貸款10萬元以內(nèi)需提供1人反擔(dān)保;
二、經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好的國有或國有控股企業(yè)中層以上干部，符合本地規(guī)定的法人代表和股東自然人可自愿為貸款人提供反擔(dān)保，貸款5萬元以內(nèi)的需提供1人反擔(dān)保，貸款5萬元以上的需提供2人反擔(dān)保;
三、借款人高于貸款額度的有價(jià)證券、定期存單做質(zhì)押，質(zhì)押率90%。
四、符合本地規(guī)定的可變現(xiàn)房產(chǎn)、土地抵押，抵押率60%;
五、鑒于部分北梁失業(yè)人員無法按照上述要求提供反擔(dān)保的情況，在企業(yè)法人和股東自然人的反擔(dān)保形式中，增加下列兩種反擔(dān)保方式做為補(bǔ)充試行：
1.由中國郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司內(nèi)蒙古分行(簡稱郵儲(chǔ)銀行)委托中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司內(nèi)蒙古分公司(簡稱中保財(cái)險(xiǎn))為借款人提供反擔(dān)保;
2.由包頭市農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(簡稱農(nóng)商銀行)委托包頭市鑫諾擔(dān)保有限責(zé)任公司(簡稱鑫諾擔(dān)保公司)為借款人提供反擔(dān)保。
中保財(cái)險(xiǎn)與鑫諾擔(dān)保公司須與經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)簽訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保合作協(xié)議，并在此類型貸款發(fā)放前，向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)存入不低于貸款本金1：5比例的擔(dān)保金，(經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)不得使用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保金)。借款人貸款逾期15日內(nèi)，由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)向保險(xiǎn)公司或擔(dān)保公司追索借款人所欠本金及利息，東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心不承擔(dān)此類型貸款代位清償及追償責(zé)任。
第二十一條 借款人為勞動(dòng)密集型企業(yè)的，以有價(jià)證券和企業(yè)的固定資產(chǎn)作反擔(dān)保，擔(dān)保額度不超過有價(jià)證券和企業(yè)固定資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的60%。
第七章 風(fēng)險(xiǎn)控制 貸款追償
第二十二條 北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放后，東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心、東河區(qū)北梁棚改創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)和借款人所屬社區(qū)要共同進(jìn)行貸后監(jiān)督。貸后監(jiān)督按以下步驟進(jìn)行，并及時(shí)填報(bào)有關(guān)貸后監(jiān)督表格。
1.企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查。在貸款期的1/2時(shí)進(jìn)行，由東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心、東河區(qū)北梁棚改創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)和所屬社區(qū)考察貸款是否按計(jì)劃和用途使用;企業(yè)經(jīng)營狀況、收益情況、現(xiàn)金使用狀況，項(xiàng)目經(jīng)營存在問題和解決方法。
2.還款資金準(zhǔn)備情況。要求在貸款到期前30天進(jìn)行。主要由東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心、東河區(qū)北梁棚改創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)和所屬社區(qū)采取現(xiàn)場考察或電話調(diào)查的方式了解企業(yè)經(jīng)營狀況、收益狀況和現(xiàn)金狀況。據(jù)此判定客戶能否到期歸還貸款，并建議客戶在不影響經(jīng)營的情況下，開始準(zhǔn)備還款資金。
第二十三條 北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)�；饘�(duì)單個(gè)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)貸款不良率達(dá)到3%時(shí)，應(yīng)暫停發(fā)放新的貸款。東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心、東河區(qū)北梁棚改創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、東河區(qū)財(cái)政局、金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，采取進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)控制措施降低貸款不良率后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。經(jīng)金融機(jī)構(gòu)追繳欠款或擔(dān)�；鸫磺鍍�，降低貸款不良率后，可恢復(fù)受理貸款申請。
第二十四條 經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)已到期未及時(shí)歸還的貸款，要在5個(gè)工作日內(nèi)向借款人發(fā)出逾期貸款催收通知書，履行追索責(zé)任，并將貸款人違約記錄錄入人民銀行征信系統(tǒng)。
第二十五條 5個(gè)工作日追索期結(jié)束后，經(jīng)追索的借款人仍未歸還貸款本息的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)持《催收通知書》和《貸償通知書》，按照擔(dān)保金扣劃程序，從擔(dān)�；鹳~戶中扣劃借款人所欠貸款本息，(由中保財(cái)險(xiǎn)或鑫諾擔(dān)保公司做為反擔(dān)保的貸款不在此范圍)并將扣劃擔(dān)保金憑證交東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心登記備案。
第二十六條 東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心代位清償后，在法律關(guān)系上由擔(dān)保人變?yōu)閭鶛?quán)人，應(yīng)依法對(duì)借款人行使追償權(quán)。追償措施包括：
(一)督促借款人制訂還款計(jì)劃，盡快收回貸款;
(二)依法向借款人和第三方反擔(dān)保人追償;
(三)依法提起訴訟。
(四)依法向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行處置貸款抵押物;
第二十七條 對(duì)確因借款人死亡、判刑等原因發(fā)生代償?shù)�，按照�?cái)政部門貸款風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定具體執(zhí)行。
第八章 相關(guān)部門職責(zé)
第二十八條 東河區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市財(cái)政局及時(shí)足額撥付有關(guān)北梁創(chuàng)業(yè)工作專項(xiàng)資金，建立健全北梁創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制;與東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心、東河區(qū)北梁棚改創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)和借款人所屬社區(qū)共同做好北梁創(chuàng)業(yè)貸款貼息資金的聯(lián)合審查工作。
第二十九條 東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心和東河區(qū)北梁棚改創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心承擔(dān)北梁創(chuàng)業(yè)貸款的具體工作。設(shè)立北梁創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款臺(tái)賬，加強(qiáng)擔(dān)保基金監(jiān)督管理。建立北梁創(chuàng)業(yè)貸款管理數(shù)據(jù)庫和北梁創(chuàng)業(yè)貸款貼息資金管理數(shù)據(jù)庫，貸款審核時(shí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)，防止出現(xiàn)超期和重復(fù)貸款現(xiàn)象發(fā)生。與東河區(qū)財(cái)政局、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)和所屬社區(qū)共同對(duì)申請人情況進(jìn)行核實(shí)和實(shí)地抽查，核定其貸款額度、期限、是否貼息項(xiàng)目;跟蹤項(xiàng)目經(jīng)營情況，從嚴(yán)控制貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。本著平等、自愿、公平、信用的原則與經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)和貸款人員簽訂擔(dān)保合同和反擔(dān)保合同，積極接受政府、財(cái)政和人社部門的監(jiān)督與檢查。代位清償后，及時(shí)對(duì)借款人和保證人行使追償權(quán)。按有關(guān)規(guī)定和程序上報(bào)代償損失和核銷手續(xù)。
第三十條 借款人所屬社區(qū)負(fù)責(zé)北梁創(chuàng)業(yè)貸款申請的資格審查及實(shí)地考察，嚴(yán)格審查北梁棚改區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款申請人的資格、證件資料等情況，指導(dǎo)對(duì)符合條件的人員辦理貸款;協(xié)助東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)向未按期還款的借款人催收貸款;宣傳北梁棚改區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款政策，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者正確理解政策;建立健全借款人的信息資料檔案，定期分析創(chuàng)業(yè)貸款運(yùn)作情況，及時(shí)做好與相關(guān)部門及經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)信息溝通。
第三十一條 經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)北梁創(chuàng)業(yè)貸款的發(fā)放、回收工作，履行貸款貼息職責(zé)。實(shí)地調(diào)查貸款申請人情況，核定貸款額度、期限和是否貼息項(xiàng)目;合理簡化貸款手續(xù)，對(duì)已發(fā)放的創(chuàng)業(yè)貸款單獨(dú)設(shè)立臺(tái)賬，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查;對(duì)借款人未能按期還款的，要及時(shí)通報(bào)給相關(guān)部門，積極采取措施追索貸款，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)通過采取措施還無法追回貸款的，向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出代位清償，同時(shí)必須積極協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)行使追索及法律手段;建立信用信息庫，及時(shí)反饋給相關(guān)部門;當(dāng)貸款不良率達(dá)到擔(dān)保放大比例轉(zhuǎn)換的百分比時(shí)時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知東河區(qū)財(cái)政局、東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心;積極探索和收集北梁創(chuàng)業(yè)貸款中的相關(guān)信息和資料，對(duì)運(yùn)行過程中的相關(guān)問題及時(shí)反饋。
第九章 監(jiān)督檢查
第三十二條 財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門委托審計(jì)機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)定期對(duì)北梁棚改區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款工作情況、資金管理使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。
第三十三條 向社會(huì)公開監(jiān)督舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)北梁創(chuàng)業(yè)貸款事項(xiàng)的舉報(bào)。對(duì)監(jiān)督舉報(bào)的問題，采取實(shí)地調(diào)查方式及時(shí)處理，及時(shí)反饋，并形成書面材料。對(duì)舉報(bào)查出的問題，一經(jīng)核實(shí)堅(jiān)決給予處理。并將處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)。
第三十四條 對(duì)在北梁創(chuàng)業(yè)貸款工作中審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)弄虛作假的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第三十五條 本辦法由東河區(qū)財(cái)政局、東河區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、東河區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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