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2016年創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策匯總答問
當待就業(yè)人員從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)營自籌資金不足時，該如何解決?
創(chuàng)業(yè)擔保貸款能解決這一難題。它是以解決符合一定條件的未就業(yè)人員從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)營自籌資金不足的一項貸款業(yè)務，包括自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。
隨著2016年的到來，我市創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策也將有所調(diào)整。那么，今年我市的貸款政策有哪些變化?如何辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款?貸款對象包括哪些人員?近日，市創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心負責人就記者提問進行了解答。
問：目前，我市創(chuàng)業(yè)擔保貸款基本辦理程序是什么?
答：現(xiàn)在，創(chuàng)業(yè)人士想要申請貸款需經(jīng)過6道程序：個人提交申請，社區(qū)、婦聯(lián)或共青團等基層組織推薦，創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心審定，簽訂相關手續(xù)，經(jīng)辦銀行審核發(fā)放，貸款回收。
問：我市貸款對象有哪些人員?
答：在法定勞動年齡內(nèi)，誠實守信，有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件，進行自主創(chuàng)業(yè)依法開辦的個體工商戶或自主、合伙創(chuàng)辦的小微企業(yè)都可以申請創(chuàng)業(yè)貸款。
具體貸款對象為：持人力資源和社會保障部門(以下簡稱人社部門)核發(fā)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)證或就業(yè)失業(yè)登記證的城鎮(zhèn)登記下崗失業(yè)、就業(yè)人員;持自謀職業(yè)有效證件的城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人;未就業(yè)自愿到基層創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生;持有關部門核發(fā)的殘疾證明的殘疾人;持外出務工證明的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工;持被征地證明自主創(chuàng)業(yè)的被征地農(nóng)民、南水北調(diào)征遷人員、棚戶區(qū)改造人員;持相關創(chuàng)業(yè)證明的農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)婦女;符合政策的其他人員。
問：申請人需要準備哪些材料?
答：所有人員申請貸款，均需提供本人身份證、戶口薄(戶主及本人頁)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證或就業(yè)失業(yè)登記證(登記狀態(tài)為個體經(jīng)營或自主創(chuàng)業(yè)，在校學生除外)、營業(yè)執(zhí)照(副本，在市百貨大樓、新亞商廈、三維商業(yè)廣場等大型商場經(jīng)營的提供租賃協(xié)議即可)、貸款申請書、擔保證明、創(chuàng)業(yè)培訓證明。
各類人員另需分別提供的材料為：大中專畢業(yè)生(大學生村官，未就業(yè)的普通高等院校、中等職業(yè)學校和技工學校等畢業(yè)生)需出具畢業(yè)證、人事代理手冊(或在讀證明)等有關申貸資料;復轉退役軍人需出具退伍證或轉業(yè)證、自謀職業(yè)證明等有關申貸資料;具有創(chuàng)業(yè)能力的殘疾人需出具殘疾人證、殘疾人優(yōu)惠證等有關申貸資料;回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工需出具戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構的外出務工證明、創(chuàng)業(yè)證明等有關申貸資料;被征地農(nóng)民、南水北調(diào)征遷人員、棚戶區(qū)改造人員需出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構的被征地證明等有關申貸資料;自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村婦女提起申請，需出具戶籍所在地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或辦事處勞動保障工作機構的創(chuàng)業(yè)證明等有關申貸資料。
特殊行業(yè)申請貸款，還需提供以下材料：種植、養(yǎng)殖戶需出具場地租賃協(xié)議、經(jīng)營所在地農(nóng)牧管理部門證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或辦事處勞動保障工作機構創(chuàng)業(yè)證明等有關申貸資料;出租車營運戶需出具營業(yè)執(zhí)照(副本)、機動車登記證書、城市出租營運證、機動車行駛證、城市出租車駕駛服務資格證、駕駛執(zhí)照等有關申貸資料;從事貨運的營運戶需出具營業(yè)執(zhí)照(副本)、機動車行駛證、營運性道路運輸駕駛證、貨物營運證、駕駛執(zhí)照、機動車登記證書等有關申貸資料;屬于“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的農(nóng)家店需出具屬地商務部門認定證明;從事其他特殊行業(yè)人員(如醫(yī)療醫(yī)藥、農(nóng)資種子、美容保健等)需出具所屬行業(yè)許可證等資料。
問：擔保條件有哪些?
答：申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款人員，可根據(jù)個人實際選擇以下反擔保形式：
(一)擔保人：提供1~2名國家機關、事業(yè)單位或符合條件的部分企業(yè)正式在編、在崗人員做擔保人(5萬元以下提供一名擔保人，6萬元~10萬元提供兩名擔保人)。機關事業(yè)類擔保人證明，應由本單位辦公室填寫擔保人證明一式兩份，蓋單位行政公章，簽署出具證明人姓名、聯(lián)系電話等;企業(yè)類擔保人證明，除蓋單位行政或辦公室公章外，還應加蓋本單位人事勞資或財務公章。
具體范圍如下：各級國家機關(包括人大、行政、公檢司法、法定群眾團體機關)正式在編、在崗公務人員;各級政協(xié)以及各民主黨派駐焦機構正式在崗工作人員;各類法定事業(yè)單位正式在編、在崗工作人員;各級人大代表、政協(xié)委員;下列企事業(yè)單位中具有勞動關系，正式在編、在崗，且在本單位連續(xù)工作3年以上的工作人員——
金融：工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、焦作中旅銀行、郵政儲蓄銀行焦作分行、農(nóng)商行;
能源：焦作供電公司、焦煤集團、中石化焦作分公司和中石油焦作分公司機關;
衛(wèi)生：市人民醫(yī)院、河南理工大學第一附屬醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市第五人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、焦煤中央醫(yī)院機關及執(zhí)業(yè)醫(yī)師;
通信：中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、中國郵政;
新聞媒體：焦作日報社、焦作廣播電視臺;
上市公司：風神輪胎、萬方鋁業(yè)、中鋁中州鋁業(yè)、佰利聯(lián)、多氟多化工。
其他符合條件的單位人員。
(二)房屋抵押：門面房1套或居民住房2套中的其中1套。
(三)存單質(zhì)押：提供銀行固定存單或有價證券進行質(zhì)押。
問：貸款額度及期限有何規(guī)定?
答：貸款額度：根據(jù)申請對象的經(jīng)營項目、經(jīng)營行業(yè)、規(guī)模效益和實際資金需求等綜合確定，最高額度不超過10萬元。合伙、組織起來就業(yè)的和勞動密集型小微企業(yè)按照有關文件規(guī)定執(zhí)行。
貸款期限：符合享受貼息政策的貸款期限為2年，個人負擔利息的貸款不設期限。創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限與借款合同期限一致。
問：什么是微利項目貼息?自付利息貸款利率是多少?
答：微利項目貼息是指對符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件、用于微利項目的經(jīng)濟實體，由中央財政據(jù)實全額貼息(展期不貼息)。微利項目是指國家限制行業(yè)以外的商貿(mào)、服務、生產(chǎn)、加工、種植、養(yǎng)殖等各類經(jīng)營項目(限制行業(yè)包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權、房屋中介以及桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等特殊行業(yè))。
對超出國家規(guī)定范圍、期限的經(jīng)營項目，個人可根據(jù)需要申請自付利息創(chuàng)業(yè)擔保貸款，其貸款利率根據(jù)中國人民銀行公布的基準貸款利率上浮20%~40%核定。
問：申請貸款可能被駁回或降低額度的情況有哪些?
答：主要包括三種情況：貸款人(及配偶)、擔保人存有銀行不良征信記錄和創(chuàng)業(yè)擔保貸款不良記錄的;貸款人隱瞞經(jīng)營事實，故意弄虛作假的;創(chuàng)辦企業(yè)實體所需資金明顯小于申請額度的。
問：哪些地方可以申請辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款?
答：主要有三個地點：市人民路與民主路交叉口西南角郵儲銀行與擔保中心一樓大廳服務窗口;市人民路中段809號陽光大廈b座展覽中心三樓市人才交流中心服務窗口;市焦東南路市人力資源市場一樓大廳服務窗口。
市創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心的辦公地點在市人民路與民主路交叉口西南角郵儲銀行與擔保中心服務大廳。詳細情況，申請者可撥打電話(0391)*******、*******咨詢，也可登錄市創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心網(wǎng)站(http：//www.hajz.hrss.gov.cn/)查詢相關政策。
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