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2016年創業擔保貸款政策匯總答問
當待就業人員從事創業經營自籌資金不足時，該如何解決?
創業擔保貸款能解決這一難題。它是以解決符合一定條件的未就業人員從事創業經營自籌資金不足的一項貸款業務，包括自謀職業、自主創業或合伙經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。
隨著2016年的到來，我市創業擔保貸款政策也將有所調整。那么，今年我市的貸款政策有哪些變化?如何辦理創業擔保貸款?貸款對象包括哪些人員?近日，市創業貸款擔保中心負責人就記者提問進行了解答。
問：目前，我市創業擔保貸款基本辦理程序是什么?
答：現在，創業人士想要申請貸款需經過6道程序：個人提交申請，社區、婦聯或共青團等基層組織推薦，創業貸款擔保中心審定，簽訂相關手續，經辦銀行審核發放，貸款回收。
問：我市貸款對象有哪些人員?
答：在法定勞動年齡內，誠實守信，有創業愿望和具備創業條件，進行自主創業依法開辦的個體工商戶或自主、合伙創辦的小微企業都可以申請創業貸款。
具體貸款對象為：持人力資源和社會保障部門(以下簡稱人社部門)核發的就業創業證或就業失業登記證的城鎮登記下崗失業、就業人員;持自謀職業有效證件的城鎮復員轉業退役軍人;未就業自愿到基層創業的大中專畢業生;持有關部門核發的殘疾證明的殘疾人;持外出務工證明的回鄉創業農民工;持被征地證明自主創業的被征地農民、南水北調征遷人員、棚戶區改造人員;持相關創業證明的農村自主創業婦女;符合政策的其他人員。
問：申請人需要準備哪些材料?
答：所有人員申請貸款，均需提供本人身份證、戶口薄(戶主及本人頁)、就業創業證或就業失業登記證(登記狀態為個體經營或自主創業，在校學生除外)、營業執照(副本，在市百貨大樓、新亞商廈、三維商業廣場等大型商場經營的提供租賃協議即可)、貸款申請書、擔保證明、創業培訓證明。
各類人員另需分別提供的材料為：大中專畢業生(大學生村官，未就業的普通高等院校、中等職業學校和技工學校等畢業生)需出具畢業證、人事代理手冊(或在讀證明)等有關申貸資料;復轉退役軍人需出具退伍證或轉業證、自謀職業證明等有關申貸資料;具有創業能力的殘疾人需出具殘疾人證、殘疾人優惠證等有關申貸資料;回鄉創業農民工需出具戶籍所在地鄉鎮勞動保障工作機構的外出務工證明、創業證明等有關申貸資料;被征地農民、南水北調征遷人員、棚戶區改造人員需出具鄉鎮勞動保障工作機構的被征地證明等有關申貸資料;自主創業的農村婦女提起申請，需出具戶籍所在地村、鄉鎮或辦事處勞動保障工作機構的創業證明等有關申貸資料。
特殊行業申請貸款，還需提供以下材料：種植、養殖戶需出具場地租賃協議、經營所在地農牧管理部門證明、鄉鎮或辦事處勞動保障工作機構創業證明等有關申貸資料;出租車營運戶需出具營業執照(副本)、機動車登記證書、城市出租營運證、機動車行駛證、城市出租車駕駛服務資格證、駕駛執照等有關申貸資料;從事貨運的營運戶需出具營業執照(副本)、機動車行駛證、營運性道路運輸駕駛證、貨物營運證、駕駛執照、機動車登記證書等有關申貸資料;屬于“萬村千鄉市場工程”的農家店需出具屬地商務部門認定證明;從事其他特殊行業人員(如醫療醫藥、農資種子、美容保健等)需出具所屬行業許可證等資料。
問：擔保條件有哪些?
答：申請創業擔保貸款人員，可根據個人實際選擇以下反擔保形式：
(一)擔保人：提供1~2名國家機關、事業單位或符合條件的部分企業正式在編、在崗人員做擔保人(5萬元以下提供一名擔保人，6萬元~10萬元提供兩名擔保人)。機關事業類擔保人證明，應由本單位辦公室填寫擔保人證明一式兩份，蓋單位行政公章，簽署出具證明人姓名、聯系電話等;企業類擔保人證明，除蓋單位行政或辦公室公章外，還應加蓋本單位人事勞資或財務公章。
具體范圍如下：各級國家機關(包括人大、行政、公檢司法、法定群眾團體機關)正式在編、在崗公務人員;各級政協以及各民主黨派駐焦機構正式在崗工作人員;各類法定事業單位正式在編、在崗工作人員;各級人大代表、政協委員;下列企事業單位中具有勞動關系，正式在編、在崗，且在本單位連續工作3年以上的工作人員——
金融：工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、焦作中旅銀行、郵政儲蓄銀行焦作分行、農商行;
能源：焦作供電公司、焦煤集團、中石化焦作分公司和中石油焦作分公司機關;
衛生：市人民醫院、河南理工大學第一附屬醫院、市第三人民醫院、市第五人民醫院、市中醫院、市婦幼保健院、焦煤中央醫院機關及執業醫師;
通信：中國移動、中國聯通、中國電信、中國郵政;
新聞媒體：焦作日報社、焦作廣播電視臺;
上市公司：風神輪胎、萬方鋁業、中鋁中州鋁業、佰利聯、多氟多化工。
其他符合條件的單位人員。
(二)房屋抵押：門面房1套或居民住房2套中的其中1套。
(三)存單質押：提供銀行固定存單或有價證券進行質押。
問：貸款額度及期限有何規定?
答：貸款額度：根據申請對象的經營項目、經營行業、規模效益和實際資金需求等綜合確定，最高額度不超過10萬元。合伙、組織起來就業的和勞動密集型小微企業按照有關文件規定執行。
貸款期限：符合享受貼息政策的貸款期限為2年，個人負擔利息的貸款不設期限。創業擔保貸款期限與借款合同期限一致。
問：什么是微利項目貼息?自付利息貸款利率是多少?
答：微利項目貼息是指對符合創業擔保貸款條件、用于微利項目的經濟實體，由中央財政據實全額貼息(展期不貼息)。微利項目是指國家限制行業以外的商貿、服務、生產、加工、種植、養殖等各類經營項目(限制行業包括建筑業、娛樂業、廣告業、銷售不動產、轉讓土地使用權、房屋中介以及桑拿、按摩、網吧、氧吧等特殊行業)。
對超出國家規定范圍、期限的經營項目，個人可根據需要申請自付利息創業擔保貸款，其貸款利率根據中國人民銀行公布的基準貸款利率上浮20%~40%核定。
問：申請貸款可能被駁回或降低額度的情況有哪些?
答：主要包括三種情況：貸款人(及配偶)、擔保人存有銀行不良征信記錄和創業擔保貸款不良記錄的;貸款人隱瞞經營事實，故意弄虛作假的;創辦企業實體所需資金明顯小于申請額度的。
問：哪些地方可以申請辦理創業擔保貸款?
答：主要有三個地點：市人民路與民主路交叉口西南角郵儲銀行與擔保中心一樓大廳服務窗口;市人民路中段809號陽光大廈b座展覽中心三樓市人才交流中心服務窗口;市焦東南路市人力資源市場一樓大廳服務窗口。
市創業貸款擔保中心的辦公地點在市人民路與民主路交叉口西南角郵儲銀行與擔保中心服務大廳。詳細情況，申請者可撥打電話(0391)*******、*******咨詢，也可登錄市創業貸款擔保中心網站(http：//www.hajz.hrss.gov.cn/)查詢相關政策。
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