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多項政策幫你創(chuàng)新 多項服務(wù)助你創(chuàng)業(yè)
9月22日，第二屆“晉商杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽隆重啟動。大賽由晉中市政府、山西省教育廳、山西省人社廳、山西省科技廳和山西日報報業(yè)集團(tuán)聯(lián)合舉辦，目的是進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，增強大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，吸引更多優(yōu)秀人才和企業(yè)落地晉中，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大好局面。
為使社會各界全面了解大賽的舉辦情況，宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)和科技創(chuàng)新政策，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍，本報記者對本次大賽組委會相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪。
A 首屆大賽為今后積累了經(jīng)驗
記者：去年，首屆“晉商杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽成功舉辦。請問，整個賽事體現(xiàn)了哪些特點?成功之處在于什么?
大賽組委會負(fù)責(zé)人(以下簡稱組委會)：首屆“晉商杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，主要體現(xiàn)了四個特點：一是參賽范圍廣泛。首屆大賽共有18所高校、12個縣區(qū)、160多家企業(yè)、1874個團(tuán)隊、8000多名大學(xué)生參與，近3萬人次現(xiàn)場觀摩。二是組織程序嚴(yán)密。大賽在市政府和省教育廳的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，由市教育局牽頭，科技、人社等部門密切配合、精心策劃，確保了大賽順利進(jìn)行。三是活動內(nèi)容豐富。短短一個半月時間內(nèi)，密集組織了啟動儀式、復(fù)賽、決賽、企業(yè)與風(fēng)投機構(gòu)對接、頒獎典禮以及高峰論壇等16場大型活動。大賽期間，晉中市政府與深圳國泰安教育技術(shù)股份有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議;10家企業(yè)與風(fēng)投機構(gòu)達(dá)成了合作意向。四是評選結(jié)果公正。首屆大賽經(jīng)過縣區(qū)和學(xué)校30場初賽、市級10場復(fù)賽和兩場決賽，最終有30支團(tuán)隊脫穎而出，分獲不同獎項。從初賽、復(fù)賽到?jīng)Q賽，所有晉級項目都通過媒體予以公布，確保了比賽的公平、公正。
首屆大賽結(jié)束后，組委會對獲獎項目進(jìn)行了跟蹤，對運營成熟的項目給予了相應(yīng)的政策支持，并召開了獲獎團(tuán)隊座談會。就目前掌握的情況看，在20個三等獎以上獲獎項目中，已有11個落地晉中。落地項目涉及農(nóng)林牧、生物醫(yī)藥等5大類，以電子信息和文化藝術(shù)居多。
可以說，首屆“晉商杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，既是高校與地方、高校與企業(yè)對接的一次有益探索，也是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一次有益嘗試，為今后舉辦同類活動積累了經(jīng)驗。
記者：在總結(jié)首屆大賽成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，第二屆“晉商杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽目前進(jìn)展情況如何?
組委會：今年的大賽較之首屆，可以說，動手早，行動快，無論是時間安排，還是組織程序等方面，規(guī)劃更加合理。從5月份開始，就著手起草大賽實施方案。7月底下發(fā)了《第二屆“晉商杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽實施方案》，并通過大賽網(wǎng)站、微信平臺和省市報刊、電臺、電視臺進(jìn)行宣傳;8月份通過省市媒體、出租車和公交車以及街道電子屏，進(jìn)行了為期一月的宣傳公告;目前已進(jìn)入網(wǎng)上報名階段。9月22日，舉辦了第二屆“晉商杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽啟動儀式暨新聞發(fā)布會，30多家國家、省市媒體參與報道本次大賽。
B 高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可申請最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
記者：作為大學(xué)生，或剛畢業(yè)的大學(xué)生，經(jīng)驗少、資金缺，但點子多、創(chuàng)業(yè)思路好，請問我省在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面有哪些扶持政策?
組委會：近年來，我省出臺了《關(guān)于扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的意見》《山西政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》等文件，不斷建立和完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策扶持體系。從2011年起我省開始組織實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，加大力度鼓勵和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前我省施行的一系列扶持政策措施，主要從創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)場地、融資支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)給予支持。
記者：在提高創(chuàng)業(yè)能力方面的具體措施有哪些?
組委會：一是開展在校生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育。大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間可參加一次享受財政補貼的創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)，畢業(yè)學(xué)年可參加一次享受財政補貼的創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)。二是廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。定點創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展大學(xué)生等各類勞動者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按每人每天180元、最高1800元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。三是開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。企業(yè)、社會組織利用自有資源對有創(chuàng)業(yè)意愿人員開展不超過6個月的創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，參加實訓(xùn)人員在實訓(xùn)后6個月內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營半年以上的，可給予 5000元創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼。
記者：在創(chuàng)業(yè)場地方面的扶持政策具體有哪些?
組委會：一是創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼。對省級創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務(wù)單位給予每年每戶5000元的管理服務(wù)補貼，對入駐實體給予每年最高3萬元的場地租賃費補貼。二是創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)補貼。對入駐高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)戶數(shù)占園區(qū)總戶數(shù)70%以上、入駐戶數(shù)20戶以上且穩(wěn)定經(jīng)營一年以上的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，按每戶高校畢業(yè)生不超過5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補助。三是場地租賃補貼。對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的，按每年不超過2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予最長3年的經(jīng)營場地租金補貼。今后，每年認(rèn)定10個省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和10個省級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，并根據(jù)入駐實體個數(shù)、創(chuàng)業(yè)孵化成功率、促進(jìn)就業(yè)人數(shù)、實現(xiàn)經(jīng)濟價值等從省級創(chuàng)業(yè)資金中給予200萬元到300萬元的一次性補助。
記者：在融資支持方面有哪些具體扶持政策?
組委會：對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可申請最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;對合伙經(jīng)營或者組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款最高額度為每人15萬元;對在高新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的，貸款最高額度為20萬元;對通過貸款成功創(chuàng)業(yè)且?guī)泳蜆I(yè)5人以上的，可再申請最高50萬元的貸款。貸款期限最長兩年，可展期兩年。對上述貸款項目，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息。
記者：在稅費減免方面有哪些具體扶持政策?
組委會：一是行政事業(yè)性收費優(yōu)惠。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦小微企業(yè)的，自其工商注冊登記之日起3年內(nèi)免收屬于登記類、證照類、管理類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。二是稅收減免。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額，依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城維稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。三是稅收返還支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)的，自工商登記之日兩年內(nèi)，可享受繳納企業(yè)所得稅、增值稅和營業(yè)稅省級留成100%、市縣留成50%的財政補助政策。
記者：在創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助方面有哪些具體扶持政策?
組委會：一是求職創(chuàng)業(yè)補貼。對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、殘疾、獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，給予1000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。二是社會保險補貼。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦小微企業(yè)的、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，以及創(chuàng)業(yè)失敗后以靈活就業(yè)方式繳納社會保險的，可參照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼標(biāo)準(zhǔn)給予一定的社保補貼。三是創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助。對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并帶動3人以上就業(yè)且正常經(jīng)營1年以上的，根據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)按每人不超過1000元標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助。
記者：在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面有哪些具體扶持政策?
組委會：一是加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)。開設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“綠色通道”，為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并免費為自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供人力資源社會保障事務(wù)代理服務(wù)。二是開展各類創(chuàng)業(yè)項目評選推介活動。每年定期評選30—50個創(chuàng)業(yè)項目作為“山西省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)星火項目”，給予重點推介支持。對評選出的省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和獲得省級以上創(chuàng)業(yè)大賽(包括其他省市的省級比賽)前5名且在我省登記注冊的創(chuàng)業(yè)項目，給予一定的項目補助。三是鼓勵開展各類創(chuàng)業(yè)活動。通過政府購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的方式，鼓勵支持各地廣泛開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)項目展示推介、創(chuàng)業(yè)者沙龍等活動。
C 鼓勵高校、科研院所的科研人員到企業(yè)兼職
記者：我省在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)方面有什么新的舉措?
組委會：綜合起來有這樣幾個方面：一是鼓勵企業(yè)、投資機構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)孵化器投資建設(shè)新型孵化載體，打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。二是綜合運用購買服務(wù)、資金補助、業(yè)務(wù)獎勵等方式，鼓勵支持研發(fā)設(shè)計、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、成果交易、認(rèn)證檢測等眾創(chuàng)服務(wù)平臺建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。三是促進(jìn)科研設(shè)施、儀器設(shè)備和科技文獻(xiàn)等資源向創(chuàng)客、企業(yè)開放，實現(xiàn)資源共享。
記者：我省在激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情上，有哪些政策?
組委會：鼓勵高校、科研院所和國有事業(yè)、企業(yè)科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或合辦科技型企業(yè)的，3年內(nèi)保留其原有的身份和職稱，檔案工資正常晉升。鼓勵高校、科研院所科研人員到企業(yè)兼職，并擔(dān)任首席專家或首席工程師，解決企業(yè)的技術(shù)難題。科技人員到企業(yè)兼職可以計入專業(yè)工作經(jīng)歷，在聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時優(yōu)先予以考慮。支持和鼓勵企業(yè)技術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干到高校、科研院所擔(dān)任導(dǎo)師、教授，從事科研和教學(xué)任務(wù)。允許和鼓勵高校、科研院所科研人員在完成本職工作前提下在職創(chuàng)業(yè)，其收入歸個人所有。
記者：如何實施科技成果使用、處置和收益改革?
組委會：省屬高校、科研院所等事業(yè)單位享有科技成果使用和處置自主權(quán)，科技成果轉(zhuǎn)化所得全部歸所在單位，并按照不低于50%的比例獎勵科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的人員。事業(yè)單位對職務(wù)發(fā)明完成人、科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊的獎勵，計入當(dāng)年單位工資總額，不作為工資總額基數(shù)，不納入績效工資管理。允許和鼓勵高校、科研院所的科技人員以其專利技術(shù)入股或科研成果參股，科技人員的專利技術(shù)或科技成果作價出資最高可占注冊資本的 70%。
記者：如何發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用?
組委會：省財政設(shè)立扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展專項資金，用于眾創(chuàng)空間的開辦、眾創(chuàng)服務(wù)平臺的建設(shè)、場地租賃、寬帶接入、公共軟件開發(fā)等經(jīng)費補助和參股眾創(chuàng)空間種子基金等。對經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，給予一次性財政補助;對眾創(chuàng)空間運營商設(shè)立大額種子基金的，省財政專項資金按一定比例參股，不分享基金收益，基金到期清算時如出現(xiàn)虧損，先核銷財政資金權(quán)益。
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