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固原市小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)分析
本文通過(guò)對(duì)固原市促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策的現(xiàn)狀分析，找出目前存在的問(wèn)題，以期提出相應(yīng)的政策建議。
一 、固原市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困難
據(jù)統(tǒng)計(jì) ， 截 止 2 0 14年8月底 ， 固原市管轄的企業(yè)戶數(shù)共計(jì)3940戶，其中小微企業(yè)3666 戶。 占企業(yè)總戶數(shù)的 93 %，小微企業(yè)數(shù)量及比重較大，小微企業(yè)的發(fā)展對(duì)于固原市經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等方面的意義重大。從企業(yè)所得稅征收方式看，被認(rèn)定為查賬征收的小微企業(yè)有2065 戶，占小微企業(yè)總戶數(shù)的56.34%;被認(rèn)定為核定征收的小微企業(yè)有901戶 ， 占小微企業(yè)總戶數(shù)的24.58%。零申報(bào)企業(yè)為1107戶，虧損企業(yè)719戶，零申報(bào)和虧損面占到總戶數(shù)的88.42%，固原市小微企業(yè)虧損面廣，發(fā)展困難。主要的困局存在于以下幾點(diǎn)：
(一) 資金短缺融資難。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是小微型企業(yè)的融資渠道單一。大部分企業(yè)的再投資的資金都是來(lái)自利潤(rùn)，一小部分來(lái)自銀行貸款。其二是“三角債”問(wèn)題嚴(yán)重。目前固原市小微企業(yè)的主要資金來(lái)源依然是注冊(cè)自有資金，通過(guò)銀行借貸和民間借貸的僅占10%左右。小微企業(yè)普遍得不到金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款支持。小微企業(yè)融資一般是在貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮 20%至30%，有的高達(dá)50%。抵押物不足的企業(yè)要取得貸款，還需另付約 3%的擔(dān)保成本，還不包括名目繁多的評(píng)估費(fèi)、中介費(fèi)等。這樣一來(lái)，企業(yè)抵押貸款年利率高達(dá) 9%至12%，擔(dān)保貸款的年利率甚至高達(dá) 12%至 15%。據(jù)調(diào)研，實(shí)際能夠真正獲得銀行融資的小微企業(yè)只占總戶數(shù)的10%左右，絕大多數(shù)的小微企業(yè)無(wú)法獲得銀行融資貸款。目前小微企業(yè)融資的稅收優(yōu)惠主要集中在金融機(jī)構(gòu)可以多提準(zhǔn)備金，但由于風(fēng)險(xiǎn)高，金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)放貸的積極性不高.
(二)經(jīng)營(yíng)成本不斷增加。其中工業(yè)企業(yè)以原材料價(jià)格上漲影響尤為明顯，今年 1 月至 8月，固原市工業(yè)企業(yè)主要原材料支出平均同比增長(zhǎng) 23.19%，運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上浮15.41%，人工成本同比上升 6.18%。其中，企業(yè)原材料支出較去年增加超過(guò) 20%的占比達(dá) 24.56%，43%的企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用支出較去年同期上升超過(guò) 10%，勞動(dòng)密集型企業(yè)的人工成本平均上升了 12.49%。另外，從稅收角度來(lái)說(shuō)，小微企業(yè)很多實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用無(wú)法取得合法的憑證，從從而導(dǎo)致利潤(rùn)虛高，應(yīng)納稅所得額超標(biāo)，無(wú)法享受小微企業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
(三)企業(yè)財(cái)務(wù)制度不夠完善，會(huì)計(jì)信息失真。目前小微企業(yè)中普遍存在的問(wèn)題是財(cái)務(wù)制度不健全，部分查賬征收的小微企業(yè)財(cái)務(wù)處理、賬證設(shè)置仍不夠規(guī)范，流動(dòng)資產(chǎn)與非流動(dòng)資產(chǎn)管理不嚴(yán)， 往往出現(xiàn)資金閑置與資金呆壞兩個(gè)極端 ， 企業(yè)缺少嚴(yán)格的賒銷政策和催收措施導(dǎo)致應(yīng)收賬款長(zhǎng)期掛賬。賬證不健全的小微企業(yè)無(wú)法享受到稅收優(yōu)惠政策。
(四) 企業(yè)法人及財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊。許多企業(yè)法人及財(cái)務(wù)人員稅收、財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。尤其是對(duì)如何規(guī)范財(cái)務(wù)管理及通過(guò)理合法的渠道減輕稅收負(fù)擔(dān)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。管理者和員工自我提高的動(dòng)力和壓力不足。
二、現(xiàn)行小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策
(一)流轉(zhuǎn)稅
1、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的通知》財(cái)稅〔2013〕52號(hào)文規(guī)定，為進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展，自2013年8月1日起，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅;對(duì)營(yíng)業(yè)稅納稅人中月營(yíng)業(yè)額不超過(guò)2萬(wàn)元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營(yíng)業(yè)稅。
2、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策有關(guān)問(wèn)題的公告》國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第49號(hào)進(jìn)一步明確：
(1)財(cái)稅〔2013〕52號(hào)文中“月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元”、“月營(yíng)業(yè)額不超過(guò)2萬(wàn)元”,是指月銷售額或營(yíng)業(yè)額在2萬(wàn)元以下(含2萬(wàn)元，下同)。月銷售額或營(yíng)業(yè)額超過(guò)2萬(wàn)元的，應(yīng)全額計(jì)算繳納增值稅或營(yíng)業(yè)稅;
(2)以1個(gè)季度為納稅期限的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人中，季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)6萬(wàn)元(含6萬(wàn)元，下同)的企業(yè)或非企業(yè)性單位，可按照財(cái)稅〔2013〕52號(hào)文規(guī)定，暫免征收增值稅或營(yíng)業(yè)稅;
(3)增值稅小規(guī)模納稅人中的企業(yè)或非企業(yè)性單位，兼營(yíng)營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別核算增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的銷售額和營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)額，月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元(按季納稅6萬(wàn)元)的暫免征收增值稅，月營(yíng)業(yè)額不超過(guò)2萬(wàn)元(按季納稅6萬(wàn)元)的，暫免征收營(yíng)業(yè)稅。
(二)企業(yè)所得稅
1、《企業(yè)所得稅法》第二十八條第一款規(guī)定：符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。
2、《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》財(cái)稅〔2014〕34號(hào)規(guī)定，為了進(jìn)一步支持小型微利企業(yè)發(fā)展，自2014年1月1日至 2016年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
3、《關(guān)于擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問(wèn)題的公告》國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第23號(hào)就落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步明確：無(wú)論是查賬征收還是核定征收企業(yè)，符合小型微利企業(yè)規(guī)定條件的，均可按照規(guī)定享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
三、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況
自2013年8月1日起，小微企業(yè)中月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。截止目前，全市共有 15540戶次由國(guó)稅部門負(fù)責(zé)征管的小微企業(yè)享受增值稅免稅，月均占小微企業(yè)總戶數(shù)的30.32%;免征增值稅80.79 萬(wàn)元，占小微企業(yè)應(yīng)納稅額的9.78%，即有超過(guò)三分之一的小微企業(yè)享受了免稅政策。同時(shí)，針對(duì)小微企業(yè)的所得稅稅收優(yōu)惠政策，至2015年底年應(yīng)納所得額低于6萬(wàn)元的小微企業(yè)，其所得減按50%、適用20%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。2013年度全市小微企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠24.07萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 36.55%，但金額偏低，比例偏小，稅收優(yōu)惠對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的助推作用還不明顯。
四、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠存在的問(wèn)題
(一)小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，優(yōu)惠政策難執(zhí)行。工信部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政部研究制定了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》對(duì)小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)寬，稅法規(guī)定的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)窄，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，不僅影響了稅法的規(guī)范性，而且使小微企業(yè)僅成為宣傳上的熱點(diǎn)，在實(shí)際執(zhí)行政策中很難貫徹落實(shí)，效果甚微。
(二)稅收優(yōu)惠覆蓋面較窄，幅度力度尚顯不足。享受優(yōu)惠政策的行業(yè)主要集中在生活服務(wù)業(yè)，如洗車、干洗、打字復(fù)印、小型商業(yè)零售企業(yè)等居民服務(wù)性行業(yè)，而對(duì)金融、建筑、制造等行業(yè)的小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，“月營(yíng)業(yè)額不超過(guò)2萬(wàn)元的”的減稅標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，這些行業(yè)的小型微型企業(yè)享受不到稅收優(yōu)惠政策，導(dǎo)致稅收不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)，影響稅收政策的正常運(yùn)行。“月營(yíng)業(yè)額不超過(guò)2萬(wàn)元”，按照增值稅3%的征收率計(jì)算，帶來(lái)的稅收優(yōu)惠不足600元;“年應(yīng)納稅所得額10萬(wàn)元以下”,按照小微企業(yè)優(yōu)惠稅率10%繳納企業(yè)所得稅，稅收優(yōu)惠在1.5萬(wàn)元以內(nèi)。對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，此項(xiàng)稅收扶持效果并不明顯，對(duì)企業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性影響效果不大，導(dǎo)致部分企業(yè)自動(dòng)放棄享受稅收優(yōu)惠政策。小微企業(yè)的所得稅優(yōu)惠只對(duì)法人企業(yè)有效，而同樣符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)等僅因注冊(cè)類型不同就無(wú)法享受同等優(yōu)惠待遇，其結(jié)果會(huì)導(dǎo)致稅負(fù)不公。
(三)小微企業(yè)涉及稅收優(yōu)惠的稅種少，稅收優(yōu)惠政策沒有適應(yīng)不同性質(zhì)、不同階段、不同規(guī)模中小企業(yè)的發(fā)展要求。一是目前對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠，局限于企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅，其他稅種沒有涉及。如小微企業(yè)繳納土地使用稅、房產(chǎn)稅沒有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，而小微企業(yè)恰恰感到對(duì)繳納這兩種稅收的負(fù)擔(dān)率較高;二是目前對(duì)小微企業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策僅限于小型微利企業(yè)低稅率優(yōu)惠這一項(xiàng)，而對(duì)小微企業(yè)生存發(fā)展最艱難和最關(guān)鍵的方面，如創(chuàng)業(yè)初期、技術(shù)改造、再投資等沒有針對(duì)性的優(yōu)惠政策，沒能從根本上解決小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，使小微企業(yè)在稅收優(yōu)惠方面并沒有明顯優(yōu)勢(shì)。
(四)對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。例如 2013年全市企業(yè)所得稅查賬征收2292戶，匯算企業(yè)所得稅1149.58 萬(wàn)元，其中符合小型微利企業(yè)條件的戶數(shù)2085戶，占管轄企業(yè)所得稅戶數(shù)的90.97%，小型微利企業(yè)匯算企業(yè)所得稅稅款120.35萬(wàn)元，小微企業(yè)對(duì)企業(yè)所得稅的稅收貢獻(xiàn)率僅為10.47%。落實(shí)小微企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策過(guò)程中，由于稅收優(yōu)惠政策、稅收管理、納稅服務(wù)等多方面的因素，使得稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況沒有達(dá)到預(yù)期效果，在很大程度上影響和制約了小微企業(yè)的發(fā)展。
1.小微企業(yè)稅源分散，依法納稅意識(shí)薄弱。稅源管理部門把稅收征管的重點(diǎn)放在了重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)稅源上，認(rèn)為小微企業(yè)的管理對(duì)稅收收入的貢獻(xiàn)率不大，稅收成本高，沒有對(duì)小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、申報(bào)等情況進(jìn)行深入研究，動(dòng)態(tài)管理和深層次、精細(xì)化管理。目前，我局小微企業(yè)的稅收管理只限于稅務(wù)登記、自行申報(bào)、發(fā)票管理，而申報(bào)數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確，缺乏稅收檢查、納稅評(píng)估等有效的稅收監(jiān)管和輔助措施。
2.納稅服務(wù)意識(shí)有待提高，納稅服務(wù)措施不到位。當(dāng)前，對(duì)小微企業(yè)的納稅服務(wù)工作措施仍然停留于表面化，這在很大程度上影響了稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的效果。一是納稅服務(wù)觀念方面。稅務(wù)機(jī)關(guān)思想上沒有從“管理型”向“服務(wù)型”徹底轉(zhuǎn)變，不能正確處理組織收入與落實(shí)稅收政策的關(guān)系，沒有從維護(hù)納稅人合法權(quán)益的角度開展有針對(duì)性的納稅服務(wù)工作。二是稅收宣傳力度方面。稅收宣傳手段固化，形式單一，宣傳的滲透力不強(qiáng)，相當(dāng)一部分符合條件的納稅人因不熟悉優(yōu)惠政策而未辦理小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠的備案。三是服務(wù)主動(dòng)性方面。稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)地為納稅人提供提醒、告之等服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
四、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠的建議
(一)完善稅收優(yōu)惠政策，拓寬稅收優(yōu)惠空間。應(yīng)從小微企業(yè)生存發(fā)展的需求出發(fā)，制定切實(shí)可行的稅收優(yōu)惠政策，以為其減輕負(fù)擔(dān)。
1、規(guī)范小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一小微企業(yè)資格認(rèn)定劃型標(biāo)準(zhǔn)，便于對(duì)小微企業(yè)的稅收管理。
2、進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的減稅力度，擴(kuò)大放寬優(yōu)惠范圍。繼續(xù)完善稅收政策，降低小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，建議將小微企業(yè)免稅范圍從當(dāng)前的“月營(yíng)業(yè)額2萬(wàn)元”提高到“月營(yíng)業(yè)額5萬(wàn)元”，讓更多的小微企業(yè)享受到國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，使稅收優(yōu)惠政策優(yōu)惠面更廣，降低納稅人的稅負(fù)。進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠的稅種，如可以按照小微企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模全部或部分減免土地使用稅和房產(chǎn)稅。
3、細(xì)分稅收政策目標(biāo)，實(shí)行分類管理原則，區(qū)別對(duì)待小微企業(yè)。梳理、整合現(xiàn)有稅收政策，制定統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使得同等條件下的小微企業(yè)，無(wú)論登記注冊(cè)類型是什么，無(wú)論涉及何種稅種，都可以享受同等程度的稅收優(yōu)惠。
4、完善相關(guān)稅收政策，降低小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)于自然人企業(yè)或個(gè)體工商戶選擇企業(yè)所得稅申報(bào)或按照個(gè)人所得稅申報(bào)，使處于初創(chuàng)期的小微企業(yè)能夠最大化地適用所得稅稅法中自己有利的規(guī)定。對(duì)于初創(chuàng)期的小微企業(yè)或是投資小微企業(yè)的企業(yè)在創(chuàng)立時(shí)期和投資階段應(yīng)給與一定的政策支持。如對(duì)創(chuàng)立時(shí)期的開辦費(fèi)、小微企業(yè)的貸款利息等能夠?qū)嵭卸惽凹佑?jì)扣除，對(duì)小微企業(yè)符合條件的職工教育經(jīng)費(fèi)，提高稅前扣除比例，對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行投資的企業(yè)，允許將企業(yè)投資額的一定比例在稅前抵扣。
(二)強(qiáng)化小微企業(yè)稅收管理。加強(qiáng)小微企業(yè)精細(xì)化稅收管理，落實(shí)小微企業(yè)稅收政策，建立健全中小型企業(yè)分行業(yè)稅收管理措施，提高稅收征管的效率和質(zhì)量。
1.將規(guī)范納稅人的財(cái)務(wù)管理水平作為全面提升稅收征管質(zhì)量的重要前提。規(guī)范小微企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平，首先要引導(dǎo)企業(yè)建立健康發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。小微企業(yè)要突破生存發(fā)展的瓶頸，在企業(yè)管理中要完善內(nèi)控管理、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算。其次，要提高企業(yè)會(huì)計(jì)核算能力。一方面，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和核算水平。另一方面對(duì)小微企業(yè)建賬能力、會(huì)計(jì)與核算水平較低的現(xiàn)實(shí)，加快推進(jìn)稅務(wù)代理服務(wù)。
2.將實(shí)施稅收精細(xì)化管理作為全面提升稅收征管質(zhì)量的重要保障。一是全面開展小微企業(yè)稅源摸底調(diào)查工作，摸清小微企業(yè)稅源底數(shù)。將企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模、用工和資產(chǎn)等涉稅信息資料建立電子戶籍檔案管理，夯實(shí)征管基礎(chǔ)。二是實(shí)行行業(yè)分類管理。針對(duì)小微企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和適用政策，建立包括日常征管、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分析預(yù)警、評(píng)估模型為主要內(nèi)容的行業(yè)稅收管理辦法。制定符合小微企業(yè)實(shí)際管理情況的措施和制度規(guī)定，加強(qiáng)小微企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、企業(yè)所得稅申報(bào)表以及其他征管資料核實(shí)，審核分析涉稅信息，準(zhǔn)確掌握企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況。對(duì)于長(zhǎng)期出現(xiàn)零申報(bào)的小微企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)檢查和納稅評(píng)估工作確保申報(bào)工作的準(zhǔn)確性。結(jié)合稅源分類管理和專業(yè)化管理的監(jiān)控內(nèi)容，分解細(xì)化不同規(guī)模、不同行業(yè)小型微利企業(yè)納稅人的管理需求，深入了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，加大對(duì)其涉稅信息的掌控，全面掌握納稅人履行納稅義務(wù)的情況，達(dá)到強(qiáng)化稅源管理、提高征管質(zhì)量、優(yōu)化納稅服務(wù)、推行依法治稅的目的。三是抓好小微企業(yè)的日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)跟蹤等后續(xù)管理。以年度所得稅匯算清繳為契機(jī)，全面核實(shí)小微企業(yè)的資格認(rèn)定情況，對(duì)應(yīng)享受未享受的企業(yè)及時(shí)溝通輔導(dǎo)，對(duì)放棄享受優(yōu)惠的情況進(jìn)行原因分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)，妥善應(yīng)對(duì)，確保小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行不定期的巡查檢查工作，加強(qiáng)稅收調(diào)研，建立小微企業(yè)管理的長(zhǎng)效管理機(jī)制;強(qiáng)化后續(xù)管理，防止突破條件的小型微利企業(yè)或其他一些指標(biāo)明顯不符合小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，停止執(zhí)行優(yōu)惠政策，責(zé)令補(bǔ)繳已減免稅額，提高對(duì)小微企業(yè)的管理水平。
3.建立小微企業(yè)稅收服務(wù)體系。一是強(qiáng)化小微企業(yè)的稅收政策宣傳力度。通過(guò)“一對(duì)一”上門輔導(dǎo)、12366熱線解答等方式宣傳小微企業(yè)稅收政策，幫助小微企業(yè)健全帳證，規(guī)范核算，為其享受稅收優(yōu)惠政策創(chuàng)造條件。同時(shí)應(yīng)主動(dòng)下企業(yè)、送政策上門、通過(guò)申報(bào)系統(tǒng)提醒服務(wù)等方式使小微企業(yè)更加快捷地掌握、了解稅收政策，切實(shí)落實(shí)國(guó)家政策。二是強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)服務(wù)意識(shí)，開辟小微企業(yè)“綠色通道”，進(jìn)一步精簡(jiǎn)報(bào)送資料，簡(jiǎn)化辦稅流程，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳和政策解讀，為小微企業(yè)提供納稅咨詢、辦稅輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)等多方位服務(wù)，解讀小微企業(yè)減免稅優(yōu)惠政策，向企業(yè)財(cái)會(huì)人員講解政策適用范圍、適用時(shí)間、減免申報(bào)流程、申報(bào)注意事項(xiàng)等，有效促進(jìn)政策的推廣應(yīng)用。加大網(wǎng)上辦稅推廣力度，積極輔導(dǎo)企業(yè)采用網(wǎng)上申報(bào)方式進(jìn)行納稅申報(bào)，降低小微企業(yè)納稅成本。建立起符合小微企業(yè)的稅收服務(wù)體系。
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