扶風實施五大機制 助推創業促就業

扶風實施五大機制 助推創業促就業

　　日前，從市、縣人大對貫徹落實就業促進法情況檢查問詢會上得知，今年以來，陜西省扶風縣大力實施五大機制，為推動擴大和穩定就業、促進和扶持創業，創造良好的法制環境與社會氛圍，走出了一條一體化服務創業促就業的新路子。截至目前，全縣實現城鎮新增就業5554人，下崗失業人員再就業1200人，城鎮登記失業率2.6%;轉移就業總人數21萬人，實現勞務經濟收入12.8億元。累計發放小額擔保貸款1.3億元，扶持創業人員462人，創辦企業或經濟實體107個，扶持創業項目164個，帶動4000多人就業。建成了市級創業基地4個，市級農民工回鄉創業基地4個，推進1.5萬名農村居民進城落戶。

　　搭建平臺，加大宣傳引導機制

　　在縣電視臺、縣創業信息服務網、扶風人才公共服務網等媒介，不間斷播出專題片、專家講座、創業典型等，全方位、多層次宣傳創業就業政策和創業典型事跡，樹立創業光榮、致富光榮的全新理念，營造鼓勵創業、支持創業、投身創業的社會氛圍。借助縣、鎮、村三級公共服務平臺優勢，開展高密度、全方位的宣傳活動。組織協調工信、工商、稅務、銀行等相關職能部門，組成業務骨干組，每季深入創業者創辦的實體，采取座談講座、以會代培等形式，宣傳各項政策，了解經營情況，吸取建議意見。

　　健全體系，建立長效服務機制

　　年初，為全面掌握各類人員就業狀況，制定有針對性的扶持政策，該縣開展了一次自下而上的創業就業狀況調研，抽調業務骨干，深入一線，集中精力，全面摸清勞動力發展、儲備實情，掌握了實現就業、自主創業的“第一手資料”，為搞好“對癥下藥”奠定基礎。在服務勞動者創業中，縣創業辦各成員單位明確各自職責，施行首問負責、辦事限結、服務承諾、責任追究、溝通聯系、跟蹤服務等工作制度;縣考核辦跟進對目標任務的季度考核，夯實幫扶責任。以“勞動99”軟件應用推廣為重點，逐步形成了以縣中心為龍頭，鎮(社區)平臺為依托、村社保站為基礎的三級市場信息服務體系，拓展創業就業信息渠道，公共就業服務的專業化、制度化、社會化水平顯著提升。

　　注重培訓，增強就業量變機制

　　堅持把提高勞動者職業素質和當地產業發展結合起來，開展訂單式、定向技能培訓，讓勞動力有更多的機會參加崗前學習和培訓，以適應經濟發展和社會所需。積極擴大培訓覆蓋面，力爭使每個新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受免費職業培訓，努力實現“培訓一人、就業一戶，創業一人、帶動一批”的目標。制定就業創業培訓管理辦法，加強對培訓過程的全程監督，推動職業技能培訓和創業培訓從重數量向重質量轉變。

　　落實政策，實現創業幫扶機制

　　制定出臺進一步做好全民創業促就業工作的實施意見，加大全民創業促就業小額擔保貸款各項優惠扶持政策的落實力度，將未就業的高校畢業生和進入畢業前最后一學期的高校在校生等6類人員列入創業政策扶持范圍，將符合條件的難以實現就業的人員、城鎮和農村婦女等群體納入可申請小額擔保貸款的人員范圍，縮短審批辦理時限。制定了勞動密集型企業自行貸款申請財政貼息操作辦法，建立了勞動密集型企業自行貸款可申請財政貼息、人社部門研究審批、財政部門負責兌現撥付貼息資金的工作體制。

　　創設環境，加強執法保障機制

　　今年來，該縣工商、住建、公安、農業、文廣、安監等單位，立足部門職能采取部門聯動形式，對重點領域、重點行業開展重點整治。嚴厲打擊工程建設領域的違標、串標行為，建材市場的壟斷砂石等行為和其他一些損害群眾利益的所謂行霸、市霸;加強對網吧、農資市場的管理，堅決打擊無證經營現象;依法打擊欺行霸市行為與商業欺詐行為;開展“黑出租車”市場專項整治活動，規范經營行為;堅決查禁民間發放高利息貸款等違法行為，切實整治市場秩序，努力為勞動者自主創業創設良好的創業環境。

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