浙江寧波市出臺新政助高校學子就業創業

　　大中專畢業生就業問題是一項涉及到千家萬戶的重大民生問題。近日，寧波市政府辦公廳發布《關于進一步做好我市普通高等學校畢業生就業工作的通知》，從拓展畢業生就業領域、優化畢業生創業環境、提升畢業生就業能力、完善畢業生就業援助體系等方面，力助畢業生充分就業。這是我市自2006年以來第四次出臺關于促進高校畢業生就業的政策措施。

　　到中小微企業就業

　　有生活津貼租房補貼

　　文件提出，在鼓勵、扶持中小微企業發展中增加高校畢業生就業機會。

　　一是鼓勵各縣（市）區根據當地經濟社會發展情況和財政情況，對畢業三年內到中小微企業就業的高校畢業生，給予一定額度的生活津貼、租房補貼，引導高校畢業生到中小微企業就業。

　　二是從2012年起，對當年招收畢業2年內高校畢業生在10人以上的中小企業，各地財政優先安排扶持中小企業發展資金，優先提供技術改造貸款貼息；對中小企業當年新招收登記未就業或失業的寧波生源和寧波戶籍高校畢業生占企業現有在職職工總數10%（超過100人的企業為5%）以上，并與其簽訂勞動合同1年以上，按規定按時繳納社會保險的，可按規定申請最高不超過200萬元額度貸款的全額貼息。

　　三是至2015年，全市各類企業錄用寧波生源和寧波戶籍普通高校畢業生，并與其簽訂2年以上期限勞動合同，按規定為其繳納社會保險費的，經同級人力社保部門審核后，按錄用人數由同級財政提供為期2年的社會保險補貼。補貼標準按單位應為所錄用人員繳納的養老保險費、失業保險費和醫療保險費最低標準之和的50%計算。

　　到基層公益性崗位就業

　　給予一定補貼

　　文件提出，在加快城鄉基層公共服務發展中增加高校畢業生就業機會。

　　一是大力開發適合高校畢業生就業的基層管理和公共服務崗位，并對到基層公益性崗位就業的高校畢業生，給予一定額度補貼，具體目錄和補助辦法正在制定中。

　　二是對應征入伍，參加國家、省、市倡導的基層服務項目和到農業生產領域就業創業的高校畢業生，按規定實施相應補助。

　　三是自2012年起，市級機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均從具有兩年以上基層工作經歷的人員中錄用�？h（市）區以下機關特別是鄉鎮機關招錄公務員，其錄用計劃應主要用于招收應屆高校畢業生。

　　允許將家庭住所等

　　作為創業經營場所

　　文件提出要優化高校畢業生創業外部環境，進一步放寬市場準入條件。

　　一是對高校畢業生初創企業，在法律、法規許可范圍內，允許注冊資本分期到位，允許高校畢業生依法將商業性租借房、臨時商業用房作為創業經營場所，允許高校畢業生履行法定手續后將家庭住所、非商業用房作為創業經營場所。

　　二是對從事翻譯服務、軟件設計開發、網絡技術開發、電子商務、動漫設計等企業，在不影響周邊環境和公共安全的前提下，允許其把當地政府提供的場地作為經營場所。

　　三是對高校畢業生和高校學生自主創業的，自2012年1月1日起至2014年12月31日止，免收注冊資本300萬元以下的第一產業企業、注冊資本500萬元以下的第二產業企業和注冊資本200萬元以下的第三產業企業注冊（變更）登記費、年檢費、補（換）營業執照工本費。免收個體工商戶和農民專業合作社注冊（變更）登記費、補（換）營業執照工本費。

　　自主創業

　　可獲小額擔保貸款及全額財政貼息扶持

　　文件在化解畢業生創業資金難，搭建創業實踐平臺方面，有新的政策。

　　一是在甬創業的畢業五年內的高校畢業生，可在創業地按規定申請小額擔保貸款，并提供全額財政貼息扶持。

　　二是探索在試點高校、市級大學生創業園內無需抵押的擔保模式，促進財政資金、風險投資資金、各類基金與大學生創業項目、創業賽事的對接。

　　三是對認定為市級大學生創業園的，按規定給予一次性100萬元的獎勵；各地可根據創業園內創業組織吸納高校畢業生就業情況，給予一定數額的種子資金資助。

　　見習期間

　　生活補助費提高

　　文件提出，積極開展高校畢業生就業見習工作。扎實推進萬名高校畢業生（含高校在校學生）見習計劃。

　　一是提高見習補貼待遇，自2012年起，寧波生源未就業高校畢業生參加就業見習期間，由見習單位所在地政府發給每人每月當地當年度最低月工資標準的50%標準作為見習生活補助。

　　二是鼓勵各企事業單位積極開展畢業生就業見習工作，評選寧波市首批大中專畢業生實踐示范基地，并一次性給予10萬元的獎勵。

　　三是鼓勵畢業生參加職業技能培訓與鑒定，對寧波生源高校畢業生在畢業年度內參加在甬職業培訓機構組織的職業技能培訓、鑒定，并獲得相應職業資格證書的，可由生源所在地財政給予一次性最高不超過1500元的培訓、鑒定費用補貼。

　　成功促成寧波生源就業

　　人才機構有獎勵

　　文件對加強就業創業指導服務方面提出了新要求。

　　一是廣泛開展公共就業和人才服務進校園活動，進一步完善“五進高校”服務機制，創新舉辦“就業服務月”等專項服務活動，開展畢業生就業創業政策培訓，完善職業供求信息收集及就業狀況調查發布制度；規范人事檔案管理，進一步簡化辦事程序和相關手續。

　　二是充分發揮就業市場作用，完善“畢洽會”、專場招聘、網上招聘、校園招聘等平臺，建立健全高校畢業生就業信息服務平臺，做大做強畢業生就業市場。

　　三是積極探索實行“人才外包”的就業新模式，凡在本市注冊設立的人力資源中介服務機構，每成功推薦一名寧波生源登記未就業高校畢業生就業，并與用人單位簽訂一年以上勞動合同，辦理繳納各項社會保險手續的，由市財政給予中介服務機構200元的獎勵；接收、派遣寧波生源應屆高校畢業生，并與畢業生簽訂2年以上勞動合同，為畢業生辦理繳納各項社會保險手續的，每接收派遣1名寧波生源應屆高校畢業生，由市財政給予中介服務機構200元補貼。

　　四是大力開展就業援助活動，從2012年起，將因高校畢業生本人或家庭直系親屬重大疾病等特殊原因造成家庭經濟困難的寧波生源高校畢業生列入臨時生活補助發放對象，每月補貼800元，不超過12個月，并優先安置到公益性崗位。