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專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范實(shí)施發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可（以下簡稱強(qiáng)制許可）的給予、費(fèi)用裁決和終止程序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》（以下簡稱專利法）、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱專利法實(shí)施細(xì)則）以及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)受理和審查強(qiáng)制許可、強(qiáng)制許可使用費(fèi)裁決和終止強(qiáng)制許可的請求并作出決定。
第三條 請求給予強(qiáng)制許可、請求裁決強(qiáng)制許可使用費(fèi)和請求終止強(qiáng)制許可,應(yīng)當(dāng)使用中文以書面形式辦理。
依照本辦法提交的證件、證明文件是外文的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)同時提交中文譯文。未按規(guī)定提交中文譯文的，視為未提交該證件、證明文件。
第四條 具備實(shí)施條件的單位以合理的條件請求發(fā)明或者實(shí)用新型專利權(quán)人許可實(shí)施其專利，而未能在合理長的時間內(nèi)獲得這種許可的，可以根據(jù)專利法第四十八條的規(guī)定請求給予實(shí)施發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可。
一項(xiàng)取得專利權(quán)的發(fā)明或者實(shí)用新型比前已經(jīng)取得專利權(quán)的發(fā)明或者實(shí)用新型具有顯著經(jīng)濟(jì)意義的重大技術(shù)進(jìn)步，其實(shí)施又有賴于前一發(fā)明或者實(shí)用新型的實(shí)施的，該專利權(quán)人可以根據(jù)專利法第五十條的規(guī)定請求給予實(shí)施前一專利的強(qiáng)制許可，前一專利權(quán)人也可以請求給予實(shí)施后一專利的強(qiáng)制許可。
在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時，或者為了公共利益的目的，國務(wù)院有關(guān)主管部門有權(quán)根據(jù)專利法第四十九條的規(guī)定請求給予實(shí)施發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可。
第五條 請求人委托專利代理機(jī)構(gòu)提出強(qiáng)制許可請求的，應(yīng)當(dāng)提交委托書，寫明委托權(quán)限。
請求人有兩個以上且未委托專利代理機(jī)構(gòu)的，除請求書中另有聲明外，以請求書中指明的第一請求人為代表人。
第二章 強(qiáng)制許可請求的審查和決定
第六條 請求給予強(qiáng)制許可的，應(yīng)當(dāng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交強(qiáng)制許可請求書，寫明下列各項(xiàng)：
�。ㄒ唬┱埱笕说男彰蛘呙Q、地址；
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（三）被請求強(qiáng)制許可的發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠拿Q、專利號、申請日及授權(quán)公告日；
�。ㄋ模┍徽埱髲�(qiáng)制許可的發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠膶＠麢?quán)人姓名或者名稱；
�。ㄎ澹┱埱蠼o予強(qiáng)制許可的理由和事實(shí)；
�。┱埱笕宋袑＠頇C(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)注明的有關(guān)事項(xiàng)；請求人未委托專利代理機(jī)構(gòu)的，其聯(lián)系人的姓名、地址、郵政編碼及聯(lián)系電話；
（七）請求人的簽字或者蓋章；委托代理機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)有該專利代理機(jī)構(gòu)的蓋章；
（八）附加文件清單；
（九）其他需要注明的事項(xiàng)。
請求書及其附加文件應(yīng)當(dāng)一式兩份。
第七條 強(qiáng)制許可請求涉及多項(xiàng)發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的，如果涉及兩個或者兩個以上的專利權(quán)人，應(yīng)當(dāng)按不同專利權(quán)人分別提交請求書。
第八條 強(qiáng)制許可請求有下列情形之一的，國家知識產(chǎn)權(quán)局不予受理，并通知請求人：
（一）被請求強(qiáng)制許可的發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的專利號不明確或者難以確定；
�。ǘ┱埱笪募词褂弥形模�
�。ㄈ┟黠@不具備請求強(qiáng)制許可的理由。
第九條 請求文件不符合本辦法第六條、第七條規(guī)定的，請求人應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起15日內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正。期滿未補(bǔ)正的，該請求視為未提出。
請求人應(yīng)當(dāng)自提出強(qiáng)制許可請求之日起1個月內(nèi)繳納強(qiáng)制許可請求費(fèi)；逾期未繳納或者未繳足的，該請求視為未提出。
第十條 對符合專利法、專利法實(shí)施細(xì)則及本辦法規(guī)定的強(qiáng)制許可請求，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)將請求書副本送交專利權(quán)人。專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)陳述意見。期滿未答復(fù)的，不影響國家知識產(chǎn)權(quán)局作出決定。
第十一條 國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)對請求人陳述的理由和提交的有關(guān)證明文件進(jìn)行審查。需要實(shí)地核查的，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員實(shí)地核查。
請求人陳述的理由和提交的有關(guān)證明文件不充分或不真實(shí)的，國家知識產(chǎn)權(quán)局在作出駁回強(qiáng)制許可請求的決定前應(yīng)當(dāng)通知請求人，給予其陳述意見的機(jī)會。
第十二條 請求人或者專利權(quán)人要求聽證的，由國家知識產(chǎn)權(quán)局組織聽證。
國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在舉行聽證7日前通知請求人、專利權(quán)人和其他利害關(guān)系人。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開進(jìn)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局舉行聽證時，請求人、專利權(quán)人和其他利害關(guān)系人可以進(jìn)行申辯和質(zhì)證。
舉行聽證時應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄，交聽證參加人員確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。
根據(jù)專利法第四十九條規(guī)定請求給予強(qiáng)制許可的，本條規(guī)定的聽證程序不予適用。
第十三條 有下列情形之一的，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)作出駁回強(qiáng)制許可請求的決定，并通知請求人：
�。ㄒ唬┱埱笕瞬痪邆浔巨k法第四條規(guī)定的主體資格；
（二）請求給予強(qiáng)制許可的理由不符合專利法第四十八條、第四十九條和第五十條的規(guī)定；
�。ㄈ⿵�(qiáng)制許可請求涉及的發(fā)明創(chuàng)造是半導(dǎo)體技術(shù)的，其理由不符合專利法實(shí)施細(xì)則第七十二條的規(guī)定。
請求人對駁回強(qiáng)制許可請求的決定不服的，可以自收到通知之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。
第十四條 請求人可以隨時撤回其強(qiáng)制許可請求。請求人在國家知識產(chǎn)權(quán)局作出決定前撤回其請求的，強(qiáng)制許可請求的審查程序終止。
在國家知識產(chǎn)權(quán)局作出決定前，請求人與專利權(quán)人訂立了專利實(shí)施許可合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知國家知識產(chǎn)權(quán)局，并撤回其強(qiáng)制許可請求。