ppp模式會給施工企業發展帶來哪些機遇和挑戰
廣義的PPP泛指公共部門與私人部門為提供公共產品或服務而建立的各種合作關系,而狹義的PPP可以理解為一系列項目融資模式的總稱,下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“ppp模式會給施工企業發展帶來哪些機遇和挑戰”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
PPP屬于典型的政府搭臺,企業唱戲。施工企業在傳統工程承包為主營業務的建設市場不景氣,原有經營模式面臨挑戰形勢下,面對PPP大潮,如何把握機遇、辨識風險、提升能力,實現企業經營模式的轉型升級,已迫在眉睫。國內部分有實力的企業,在基礎設施政府與社會資本合作(PPP)領域已有不少成功案例,完成了從工程承包到投融資、建設、運營一體化運作的轉型。
未來五年的“新常態”下,施工企業的生存發展環境和競爭模式將面臨巨大變化。伴隨著中國經濟結構深度調整和建筑施工行業的轉型升級,施工企業將面臨全新的競爭形勢和發展模式,向產業鏈上下游的一體化延伸(投資、規劃、設計、施工、運行管理、檢修維護等)、基于資源經營的多元化擴張(房建、市政、園林、公路、水利等)、把握政策機遇的模式創新(PPP、BOT、BT、BTO等),將成為“十三五”期間建筑施工企業快速發展和規模擴張的主要形態。
對PPP模式的探索、探討研究,從中央到地方各級政府,再到各類企業,包括我們的施工企業,都是十分關注的一個熱點。我們大概作了一個盤點,從政策層面看,2014年,國務院、發改委、財政部就出臺了與PPP模式直接相關,規范PPP模式發展的法規、意見、指南有7部,加上地方政府出臺的相關細則、意見,總共超過了40部。如國家發改委的《政府和社會合作項目通用合作指南》、財政部的《政府和社會資本合作模式操作指南》,對PPP項目運作做了比較明確、具體的規定。
從項目層面看,截至2014年底,根據我們統計,全國各地陸續推出明確采用PPP模式的項目有606個,總投資已超萬億,主要涉及環保、交通和市政基礎設施等領域;項目類型則主要集中在污水處理、軌道交通、公路和市政供水工程。專家預測,2015 年我國可實施PPP模式的'項目數量和規模將呈現明顯大幅增加,將迎來PPP項目簽約實施的高峰。
PPP模式會給施工企業發展帶來哪些機遇和挑戰
一是,投資機會,我們施工企業有了在主營業務鏈上游延伸的投資渠道,給發展帶來了新的機遇。這一點,我們許多的施工企業都看到了,并且已經付諸了行動。比如,我們一些大型的施工企業紛紛成立了專門的投資部門,對PPP模式進行研究。此前,我們施工企業一談投資,與主營業務相關的主要就是房地產,F在,如我們的施工企業參與PPP項目的投資,將可以在我們主營業務鏈的上游進行延伸,實現投融資、建設、運營一體化運作的轉型,給企業帶來投資收益,實現日常穩定的現金流。
二是,提供運行維護服務,向后延伸主營業務鏈。傳統模式下,我們的施工企業要獲得運行維護服務的業務可能性并不大,但在PPP模式下,由于項目業主是真正的市場主體,將按照市場規則來選擇運行維護服務商,而我們的施工企業則可憑借建造優勢,對項目本身建造情況更熟悉,對為項目建成后提供維護、維修、保養的服務,具有近水樓臺先得月先天的優勢。我們的施工企業將從目前僅僅承擔施工任務,向提供項目建成后的運行維護服務延伸,拉長了我們施工企業的業務鏈條,將助推企業經營結構的優化與升級。
三是,承攬PPP項目施工任務的方式方法將產生重大變化。為什么?原因是項目業主的市場主體的易位。傳統的模式,甲方實際上是政府,PPP模式下,作為甲方的項目業主是真正的市場主體。當甲方實際上是政府的時候,我們施工企業,如何才能拿到項目,攬到活,怎樣招投標?拼的是什么?大家都很清楚。當項目業主(甲方)是真正的、獨立的市場主體時,甲方將遵從市場規律和游戲規則,出于對自身利益最大化的考慮,將項目施工的質量、工期、造價、節能、維保等全面考察,要求更嚴格。這種變化,就意味著我們的施工企業,用應對政府作為業主的那套思路、做法、辦法可能就不那么有效了。換句話說,靠“滿足業主個人的需求”可能就不大靈了,需要轉向“真正滿足業主需求”。這對我們施工企業的市場開拓、商務談判、招投標、內部管控、技術創新等,企業經營管理的各個方面,提出了新的更高要求。
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