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      2. PPP模式分類

        時(shí)間:2024-10-09 04:28:03 創(chuàng)業(yè)融資 我要投稿
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        PPP模式分類

          融資模式一般有哪些?其中的PPP融資模式是如何分類的?

          PPP模式依據(jù)融資特點(diǎn)主要分以下類型:

          融資性質(zhì)

          從廣義的層面講,公私合作(PPP)應(yīng)用范圍很廣,從簡(jiǎn)單的,短期(有或沒(méi)有投資需求)管理合同到長(zhǎng)期合同,包括資金、規(guī)劃、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)、維修和資產(chǎn)剝離。PPP安排對(duì)需要高技能工人和大筆資金支出的大項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是有益的。它們對(duì)要求國(guó)家在法律上擁有服務(wù)大眾的基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)家來(lái)說(shuō)很有用。公私合作關(guān)系資金模式是由在項(xiàng)目的不同階段,對(duì)擁有和維持資產(chǎn)負(fù)責(zé)的合作伙伴所決定。PPP廣義范疇內(nèi)的運(yùn)作模式主要包括以下幾種:

          (1)建造、運(yùn)營(yíng)、移交(BOT)

          私營(yíng)部門的合作伙伴被授權(quán)在特定的時(shí)間內(nèi)融資、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施組件(和向用戶收費(fèi)),在期滿后,轉(zhuǎn)交給公共部門的合作伙伴。

          (2)民間主動(dòng)融資(PFI)

          PFI是對(duì)BOT項(xiàng)目融資的優(yōu)化,指政府部門根據(jù)社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求,提出需要建設(shè)的項(xiàng)目,通過(guò)招投標(biāo),由獲得特許權(quán)的私營(yíng)部門進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng),并在特許期(通常為30年左右)結(jié)束時(shí)將所經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目完好地、無(wú)債務(wù)地歸還政府,而私營(yíng)部門則從政府部門或接受服務(wù)方收取費(fèi)用以回收成本的項(xiàng)目融資方式。

          (3)建造、擁有、運(yùn)營(yíng)、移交(BOOT)

          私營(yíng)部門為設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行融資并負(fù)責(zé)建設(shè)、擁有和經(jīng)營(yíng)這些設(shè)施,待期限屆滿,民營(yíng)機(jī)構(gòu)將該設(shè)施及其所有權(quán)移交給政府方。

          (4)建造、移交(BT)

          民營(yíng)機(jī)構(gòu)與政府方簽約,設(shè)立項(xiàng)目公司以階段性業(yè)主身份負(fù)責(zé)某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的融資、建設(shè),并在完工后即交付給政府。

          (5)建設(shè)、移交、運(yùn)營(yíng)(BTO)

          民營(yíng)機(jī)構(gòu)為設(shè)施融資并負(fù)責(zé)其建設(shè),完工后即將設(shè)施所有權(quán)移交給政府方;隨后政府方再授予其經(jīng)營(yíng)該設(shè)施的長(zhǎng)期合同。

          (6)重構(gòu)、運(yùn)營(yíng)、移交(ROT)

          民營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)既有設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理以及擴(kuò)建/改建項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)及其運(yùn)營(yíng)管理,期滿將全部設(shè)施無(wú)償移交給政府部門。

          (7)設(shè)計(jì)建造(DB)

          在私營(yíng)部門的合作伙伴設(shè)計(jì)和制造基礎(chǔ)設(shè)施,以滿足公共部門合作伙伴的規(guī)范,往往是固定價(jià)格。私營(yíng)部門合作伙伴承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)。

          (8)設(shè)計(jì)、建造、融資及經(jīng)營(yíng)(DB-FO)

          私營(yíng)部門的合作伙伴設(shè)計(jì),融資和構(gòu)造一個(gè)新的基礎(chǔ)設(shè)施組成部分,以長(zhǎng)期租賃的形式,運(yùn)行和維護(hù)它。當(dāng)租約到期時(shí),私營(yíng)部門的合作伙伴將基礎(chǔ)設(shè)施部件轉(zhuǎn)交給公共部門的合作伙伴。

          (9)建造、擁有、運(yùn)營(yíng)(BOO)

          私營(yíng)部門的合作伙伴融資、建立、擁有并永久的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施部件。公共部門合作伙伴的限制,在協(xié)議上已聲明,并持續(xù)的監(jiān)管。

          (10)購(gòu)買、建造及營(yíng)運(yùn)(BBO)

          一段時(shí)間內(nèi),公有資產(chǎn)在法律上轉(zhuǎn)移給私營(yíng)部門的合作伙伴。建造、租賃、營(yíng)運(yùn)及移交(BLOT)

          (11)只投資

          私營(yíng)部門的合作伙伴,通常是一個(gè)金融服務(wù)公司,投資建立基礎(chǔ)設(shè)施,并向公共部門收取使用這些資金的利息。

          非融資性質(zhì)

          (1)作業(yè)外包

          政府或政府性公司通過(guò)簽定外包合同方式,將某些作業(yè)性、輔助性工作委托給外部企業(yè)/個(gè)人承擔(dān)和完成,以期達(dá)到集中資源和注意力于自己的核心事務(wù)的目的。一般由政府方給作業(yè)承擔(dān)方付費(fèi)

          (2)運(yùn)營(yíng)與維護(hù)合同(O&M)

          私營(yíng)部門的合作伙伴,根據(jù)合同,在特定的時(shí)間內(nèi),運(yùn)營(yíng)公有資產(chǎn)。公共合作伙伴保留資產(chǎn)的所有權(quán)。

          (3)移交、運(yùn)營(yíng)、移交(TOT)

          政府部門將擁有的設(shè)施的移交給民營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng),通常民營(yíng)機(jī)構(gòu)需要支付一筆轉(zhuǎn)讓款,期滿后再將設(shè)施無(wú)償移交給政府方。

          股權(quán)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

          政府將國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的企業(yè)的部分產(chǎn)權(quán)/股權(quán)轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)機(jī)構(gòu),建立和形成多元投資和有效公司治理結(jié)構(gòu),同時(shí)政府授予新合資公司特許權(quán),許可其在一定范圍和期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)特定業(yè)務(wù)

          合資合作

          政府方以企業(yè)的資產(chǎn)與民營(yíng)機(jī)構(gòu)(通常以現(xiàn)金方式出資)共同組建合資公司,負(fù)責(zé)原國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。同樣,政府將授予新合資公司特許權(quán),許可其在一定范圍和期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)特定業(yè)務(wù)。

          融資模式一般有哪些?

          BOT模式是指國(guó)內(nèi)外投資人或財(cái)團(tuán)作為項(xiàng)目發(fā)起人,從某個(gè)國(guó)家的地方政府獲得基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)特許權(quán),然后組建項(xiàng)目公司,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的融資、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)。

          TOT融資模式(Transfer-Operate-Transfer)是“移交——經(jīng)營(yíng)——移交”的簡(jiǎn)稱,指政府與投資者簽訂 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議后,把已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行的可收益公共設(shè)施項(xiàng)目移交給民間投資者經(jīng)營(yíng),憑借該設(shè)施在未來(lái)若干年內(nèi)的收益,一次性地從投資者手中融得一筆資金,用于建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;特許經(jīng)營(yíng)期滿后,投資者再把該設(shè)施無(wú)償移交給政府管理。

          PPP融資模式(Public Private Partnership),即公共部門與私人企業(yè)合作模式,是 公共基礎(chǔ)設(shè)施的一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下,鼓勵(lì)私人企業(yè)與政府進(jìn)行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

          PFI融資模式,PFI的根本在于政府從私人處購(gòu)買服務(wù),目前這種方式多用于社會(huì)福利性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目,不難看出這種方式多被那些硬件基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)已經(jīng)較為完善的`發(fā)達(dá)國(guó)家采用。

          ABS融資模式,即資產(chǎn)收益證券化融資(asset-backed securitization)。它是以項(xiàng)目資產(chǎn)可以帶來(lái)的預(yù)期收益為保證,通過(guò)一套提高信用等級(jí)計(jì)劃在資本市場(chǎng) 發(fā)行債券來(lái) 募集資金的一種項(xiàng)目融資方式。

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