農田水利建設策略論文(通用6篇)
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農田水利建設策略論文 篇1
摘要:在現代農業(yè)基礎建設中,農田水利建設是其中最為重要的環(huán)節(jié)之一。在新時期,我國應開拓思路、抓住重點,爭取在農田水利建設上找到突破點并提高農田水利工程的質量;诖耍孕聲r期農田水利建設的加強為切入點展開深入討論和分析。更多水利工程論文相關范文盡在職稱論文發(fā)表網。
關鍵詞:水利工程論文
目前,農田水利建設工程是我國工程建設中的重點項目,但管理體制、技術瓶頸等一系列問題,導致農田水利建設的發(fā)展舉步維艱,因此如何加強農田水利工程的建設成為業(yè)界的一個棘手問題,需要深入研究。
1農田水利建設對農業(yè)發(fā)展的意義
從建國到現在,我國已擁有2000多萬處小型農田水利工程,這些水利工程為當地農民的生產生活提供了極大的便利,并從根本上提升了當地的農業(yè)建設和基礎設施建設,可以說,農田水利過程的建設對于農村經濟的繁榮有著至關重要的作用。
1.1促進糧食高產穩(wěn)產
從我國的現狀來看,各地區(qū)發(fā)展之間的差異極大,在個別貧困地區(qū),其經濟來源以農業(yè)為主,農業(yè)以種糧為主,而農民的耕地若是想要從根本上提升產量,水利設施的保障就極其重要,因此在以農業(yè)為發(fā)展手段的部分地區(qū),有必要加強農田水利建設,這對于糧食的產量和產量的穩(wěn)定性有著決定性的作用[1]。
1.2提升農民收入
在我國,農村人口在總人口中的比例較大,因此在大部分地區(qū),糧食生產帶來的收入仍是農村人口的主要經濟來源,農村地區(qū)的糧食產量與農村的經濟收入基本成正比,而加強農田水利建設就可以促進農村地區(qū)的糧食獲得明顯的增收,并帶動農村居民的收入持續(xù)增長。
1.3優(yōu)化農業(yè)生產結構
在傳統(tǒng)農業(yè)中,農民的耕種灌溉用水都需要通過人力獲得,而在農田水利建設在農村的普及后,這種取水方式得到了明顯的改善,農田水利基礎設施為農業(yè)種植提供了所需用水,減少了自然條件的制約,大大地減輕了農民的勞動負擔,從根本上提升農業(yè)的種植效率,使得農業(yè)種植結構脫離了傳統(tǒng)種植模式的禁錮,在生產結構的不斷優(yōu)化下,農產品和農副產品得以在市場中更快地流動,銷售渠道也隨之暢通。此外,隨著農業(yè)市場的變化,農民也能夠隨機應變,更快地調整經濟作物,使得農村經濟的發(fā)展更加靈活。
2新時期農田水利建設的發(fā)展誤區(qū)和困境
2.1農田水利建設沒有與科技應用有機結合
盡管農田水利建設在我國的許多區(qū)域得到了普及,并得到了很好的成效,但與其他國家,尤其是發(fā)達國家相比,很多水利工程上的技術研究并沒有在實際建設中得到有效的應用,據有效統(tǒng)計,目前只有20%~30%的水利科技成果轉化為實際措施,鑒于目前我國部分地區(qū)旱情較為嚴重,水利科技的推廣應用仍有著極大的前景和市場。
2.2農田水利建設缺乏健康的管理體制
農田水利建設的管理體制不健全也是影響水利工程質量的一大因素。正因為缺乏健康的管理體系,用于農田水利建設的優(yōu)質資源和資金很有可能在使用時被極大地浪費,從而導致水利工程建設效率降低,嚴重的會導致工程建設的停滯,這些現象在很多欠發(fā)達地區(qū)十分常見,很多農田水利建設項目在實際開展的過程中很難達到理想中的效果。
3新時期加強農田水利建設的具體措施
3.1擴大投資渠道和優(yōu)化資金配置
很多農田水利科技項目沒有在實際工程得到廣泛應用的一個重要原因就是資金投入不足,因此水利監(jiān)管部門在建設水利工程的同時要注意資金投入的分配問題,充分發(fā)揮政府資金的引導作用,吸引更多的優(yōu)質資金涌流,同時也要將農田水利建設的投入資金進行最優(yōu)化配置,鼓勵當地農民積極投入水利工程建設當中,從而節(jié)省大部分人力資金。為了在農田水利工程建設中杜絕資金挪用的現象,水利監(jiān)管部門也要專門建立財務管理單位和相關監(jiān)察團隊,保證資金的運營和周轉能透明運作,使用方向有跡可循,從而保證先進科技能夠在資金渠道上得到充分的保障,越來越多的農田水利科技也就能大展身手,從根本上提升農田水利建設的質量和效率。
3.2做好整體規(guī)劃,抓住重點建設
針對農田水利建設的體制混亂問題,最有效的方法就從在規(guī)劃上入手,先對水利工程的整體建設方向有一個明確的把握,有了工作的方向后,才能合理地規(guī)劃水利工程中的重點部分,并且在規(guī)劃時要注意到工程所在地區(qū)的天氣變化、區(qū)域環(huán)境等實際情況,在工程細節(jié)上進行相應的調整,保證農田水利建設能與當地的條件相契合,從而將水利工程項目的所有資源進行最優(yōu)化配置,另外針對工程項目的每個展開階段也要設置相對應的負責部門和監(jiān)察部門,使得工程開展的進度和資金的使用流向有跡可循,管理體系也能在這一過程中得到不斷健全和完善,從而保證農田水利建設能順利進行。
4結語
鑒于我國的農田水利工程建設現狀,很多體制和技術上的問題仍沒有得到相關部門的妥善解決,因此農田水利工程建設依然還有很長的一段路要走,如何抓住有限的資源并實現農業(yè)生產的效率最大化成為了新時代背景下最值得研究的課題之一,本文就農田水利建設展開了一系列討論,希望能夠相關從業(yè)人員一些啟示。
參考文獻
[1]喬娜.新時期農田水利建設發(fā)展困境與對策[J].安徽農業(yè)科學,2011,39(23):14425-14426,14428.
農田水利建設策略論文 篇2
【摘要】高標準農田水利的建設能夠有效地提高節(jié)水灌溉形式、農田質量、農業(yè)生產管理水平,優(yōu)化種植結構,提高產量、產值。搞好農田水利基本建設對改善農田生產條件,促進農業(yè)生產結構調整,推動農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,保障群眾安居樂業(yè)和社會主義新農村建設具有重要意義。通過對棗莊市臺兒莊區(qū)的灌溉用水供需平衡進行分析,并對其高標準農田水利的建設提出總體規(guī)劃,供決策參考。
【關鍵詞】水利工程論文
1引言
為了貫徹落實中央和山東省委兩個一號文件精神的需要,山東省委把實現水利現代化和構建現代水網作為目前最大目標,把建設“旱能澆、澇能排”高標準農田灌排工程作為構建現代水網的基礎,擺在突出位置,這為新時期加強農田水利建設指明了方向。按照“耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化”的要求,根據灌區(qū)現有灌溉格局及實際情況,把整個項目分為3個灌區(qū):勝利渠灌區(qū)、運南灌區(qū)、南部井灌區(qū)[2]。
2高標準農田水利工程建設現狀
2.1高標準農田建設成效及問題
a.長期以來,重建輕管的思想比較嚴重,農田水利的投入體制是制約小型農田水利工程管理的根本因素。b.小型水利工程多為農業(yè)基礎設施,易發(fā)生抗旱防洪等水事糾紛,影響投資者的收入和農村穩(wěn)定。工程建設中沒有明確的建后管理辦法和運行管理資金保障,造成建后無人管理,無法發(fā)揮應有效益。c.管理機構不健全,管理人員技術素質較差,管理技術設備落后,離規(guī)范化的灌區(qū)管理相差甚遠。有工程無人管,有人管無管理經費這是工程管理的最致命的弱點[3]。
2.2灌溉用水供需平衡分析
2.2.1現狀水利工程的供水能力通過對臺兒莊的用水情況進行調查,現狀年城鎮(zhèn)居民生活用水定額為120L/(人d),農村居民生活用水定額為60L/(人d);牛馬豬等大牲畜用水定額為40L/(頭d),雞、狗等小牲畜用水定額為20L/(只d);工業(yè)萬元增加值耗水量60m3/萬元。農業(yè)實際灌溉面積21萬畝,平均灌水2次,灌溉定額143.4m3/畝[4]。生態(tài)與環(huán)境用水主要是城鎮(zhèn)景觀用水和綠化用水。灌區(qū)水資源利用現狀見表1。2.2.2農業(yè)灌溉可供水總量預測根據臺兒莊區(qū)水利工程建設規(guī)劃,臺兒莊區(qū)規(guī)劃水平年分別在P=50%、P=75%、P=90%時的水資源可供水量預測見表2.2.2.3農業(yè)灌溉用水需求預測根據臺兒莊區(qū)經濟社會發(fā)展需求,參照相關專項規(guī)劃成果,根據農作物種植結構和灌溉制度,預測規(guī)劃水平年灌溉保證率P=50%、P=75%、P=90%時的農業(yè)灌溉需水量預測。
3總體規(guī)劃
3.1規(guī)劃目標
按照“耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化”的要求,根據山東省確定的總體發(fā)展目標,結合本市水資源狀況和土地開發(fā)潛力,合理確定全市耕地納入高標準農田建設規(guī)劃的比例。棗莊市規(guī)劃“旱能澆、澇能排”高標準農田建設面積為37.04萬畝,占全區(qū)總耕地面積的87.05%。規(guī)劃到2015年棗莊市建設“旱能澆、澇能排”高標準農田30.17萬畝,2020年年底全部完成。棗莊市“旱能澆、澇能排”面積規(guī)劃匯總見表4。
3.2建設內容及主要工程量
3.2.1規(guī)劃布局與建設內容根據勝利渠灌區(qū)(臺兒莊區(qū))布局實際情況,按照行政區(qū)劃共分為4個片區(qū),分別是泥溝片區(qū)、馬蘭屯片區(qū)、邳莊片區(qū)和運辦片區(qū)。灌溉形式分別采用提水泵站襯砌渠道灌溉、機井低壓管道灌溉和提水泵站低壓管道灌溉三種形式。運南灌區(qū)按行政區(qū)劃,劃分為兩個片區(qū),分別是澗頭集片區(qū)和張山子片區(qū)。灌溉形式根據當地的現狀、水源實際情況,分別采用提水泵站襯砌渠道、提水泵站低壓管道兩種方式灌溉。南部井灌區(qū)按行政區(qū)劃。劃分為二個片區(qū),分別是澗頭集片區(qū)和張山子片區(qū)。根據南部井灌區(qū)地形地貌、水源實際情況,灌溉方式全部采用機井低壓管道灌溉的方式。各區(qū)建設內容見表5。
3.2.2主要工程量根據各灌區(qū)的設計,估算主要工程量匯總見表6.
4效益分析
項目完成后,將原有的地面溝畦粗放式灌溉改為較高標準、標準化畦田的節(jié)水灌溉形式,農田質量、農業(yè)生產管理水平也將隨之提高,種植結構更加優(yōu)化、合理[5],產量、產值大幅度提高。項目效益主要體現在灌溉增產、節(jié)能、省工等方面,具體效益如下:
a.增產效益:糧田渠道防滲每畝年均增產約100kg。
b.節(jié)能效益:實施渠道防滲項目后,由于灌溉用水量減少,用電量相應降低,畝均節(jié)能10kWh。
c.省工效益:項目建成后,灌溉用水量、灌水時間減少,灌溉機械化程度大幅度提高,降低了勞動強度,灌溉用工量減少,農民有更多時間外出務工,增加收入。
d.節(jié)水效益:項目全部實施渠道防滲節(jié)水灌溉后,與土渠灌溉相比,灌溉水利用系數由0.40提高到0.66,每畝節(jié)水約162m3。
5結論
該項目的實施,充分挖掘現有水利設施的潛力,旱作物節(jié)水科技水平明顯提高,通過節(jié)水灌溉工程的實施,有效緩解水資源不足的矛盾,大幅度提高水的利用率,提高農業(yè)抗御干旱災害的能力,促進農業(yè)種植、產業(yè)結構的調整,實現農業(yè)灌溉用水的零增長,節(jié)約水資源,對棗莊市水資源的有效利用提供技術保證。該項目的實施,不僅能推動現代化農業(yè)的發(fā)展,而且能為項目區(qū)內的經濟發(fā)展提供強有力的支撐[6],采用新的節(jié)水灌溉方式和種植結構,充分利用項目區(qū)的有限水資源增加灌溉面積,改善了生態(tài)環(huán)境。
參考文獻
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農田水利建設策略論文 篇3
【摘要】為加快推進現代農業(yè)發(fā)展,滕州市堅持把農田水利作為發(fā)展現代農業(yè)和保障糧食安全的重要基礎,科學編制規(guī)劃,推進科技創(chuàng)新,改革管理機制,全面加快農田水利基本建設,取得了顯著的經濟和社會效益,為其他地區(qū)農田水利建設管理提供了借鑒。
【關鍵詞】滕州市;農田水利;建設管理
農田水利設施是抵御農業(yè)自然災害,改善農業(yè)生產條件和農村生態(tài)環(huán)境,促進農業(yè)增產、農民增收、農村發(fā)展的重要基礎設施。近年來,滕州市水務局堅持把農田水利建設作為強基礎、惠民生的戰(zhàn)略工程來抓,改革建管機制,創(chuàng)新水利科技,多方爭取資金,實施規(guī)模治理,相繼興建了一批高效節(jié)水灌溉等農田水利項目,改善了農業(yè)灌溉條件,推動了現代農業(yè)發(fā)展。全市已發(fā)展農田有效灌溉面積6.87萬hm2,其中節(jié)水灌溉面積4.39萬hm2,每年節(jié)水7600萬m3,全市農業(yè)綜合生產能力顯著提高,新增糧食及經濟作物產值6756.9萬元。
1科學規(guī)劃布局,高效規(guī)模建設
1.1農田水利建設規(guī)劃編制實現標準化
根據全市農田水利現狀和經濟發(fā)展格局,委托專業(yè)機構高標準編制了《農田水利建設規(guī)劃》、《“旱能澆、澇能排”高標準農田建設規(guī)劃》等專業(yè)規(guī)劃,堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的原則,大力開展農田水利基礎設施建設。規(guī)劃到2020年底,在全市建成“旱能澆、澇能排”高標準農田7.99萬hm2,約占全市總耕地面積的91%。
1.2小農水重點縣項目建設實現高效化
搶抓機遇,爭取資金1.17億元,完成了全國第二批小型農田水利重點縣項目,新增恢復和改善灌溉面積8580hm2,新打機井120眼,建設小型提水泵站1座,維修加固塘壩15座,2013-05順利通過省級驗收。項目區(qū)基本實現了耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水高效化的建設目標。
1.3高標準農田水利項目建設實現規(guī);
通過全省競爭立項,分3年實施總投資1.24億元的全國第五批高標準農田水利建設示范縣項目。目前,投資2775.16萬元的2013年度工程已全面完工,新打改造機井155眼,新增改善灌溉面積1533.33hm2,年增節(jié)水253萬m3。投資2761.89萬元的2014年度工程也正在實施。到2015年項目全部建成后,規(guī)模連片發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.19萬hm2,形成較為完善的規(guī)模化灌排體系,使全市有效灌溉面積占耕地面積的比重達到83%,節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比重達到74%,高效節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比重達到53%。
2強化監(jiān)督管理,推進科技創(chuàng)新
2.1加大項目建設監(jiān)管力度
堅持“百年大計,質量第一”,嚴格推行項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制“四制”管理,按照基建程序,認真組織實施。項目開工前,委托招標公司對工程施工、監(jiān)理、設備采購進行公開招標。項目實施中,由專業(yè)機構進行質量監(jiān)測,派員跟蹤監(jiān)理,嚴格項目管理和質量進度控制。同時,抽調技術人員深入各項目工地全程監(jiān)管,督促施工單位倒排工期,加快進度。每項工程完成后,嚴把竣工驗收關,確保了工程建設質量。
2.2加快農田水利科技創(chuàng)新
堅持以科技為支撐,積極探索應用新技術、新材料、新工藝。平原井灌區(qū)采用機井灌溉射頻卡控制系統(tǒng),實現了灌溉的智能化和高效化;沿湖沿河提水站灌區(qū)采用供水恒壓控制變頻設備,運行方便,灌溉分組自如;水庫塘壩灌區(qū)采用埋設鋼筋混凝土管道與修筑混凝土現澆防滲渠相結合技術,既節(jié)約了投資和占地,又加快了施工進度。同時推廣應用了土壤墑情監(jiān)測、地下水位遙測、灌溉信息自動傳輸等信息自動控制技術,有效提高了農田灌溉的科技水平和含量。
2.3嚴格項目資金和施工安全管理
按照基建財務管理制度,對每一項農田水利項目均設立資金專戶實行報賬制,由國庫統(tǒng)一支付,確保工程建設資金?顚S。同時,嚴格施工安全管理,配備了安全管理人員,對每一單元工程,加大質量安全監(jiān)管力度,確保了農田水利建設優(yōu)質高效推進。
3改革管理機制,確保工程效益
3.1深化基層水利服務體制改革
在21個鎮(zhèn)街掛牌設立了水利站,核定編制81人,確定為公益一類事業(yè)單位,人員經費和公益性業(yè)務經費納入市級財政預算,并在1164個行政村明確村級水利員1293名。同時,成立了專業(yè)防汛抗旱供水服務隊、水利設施維修隊,配備技術人員189名,構建起了“職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位”的基層水利管理服務體系。
3.2探索建立農民用水合作組織
注冊成立了21個灌溉供水和9個飲用水協會,在部分項目村成立了用水組,配備了辦公場所和管理人員,制定完善了協會章程、灌溉管理、工程維護等規(guī)章制度,建立起了農民互助式的服務組織。
3.3創(chuàng)新農田水利管護模式
先后出臺了《全市水利工程管理辦法》《水利工程管理體制改革的意見》等規(guī)范性文件,明晰了農田水利工程產權和建設管理職責,落實管護主體責任,實行專業(yè)化管理、市場化運作,同時積極探索實踐用水戶自我管理、自我服務、自我維護、自主經營,自我發(fā)展的灌溉供水模式,充分調動了農民參與工程建設管理的積極性,確保了項目建一處、成一處、發(fā)揮效益一處。
4存在問題與建議
經過堅持不懈地大搞農田水利基本建設,滕州市的農田灌排條件持續(xù)改善,結合世行貸款、國土整治、標準糧田建設等多個項目的實施,全市已發(fā)展節(jié)水灌溉面積4.39萬hm2,其中井灌區(qū)低壓管灌節(jié)水面積3.52萬hm2,有效改善了項目區(qū)農民生產生活條件,促進了高產、優(yōu)質、高效農業(yè)的發(fā)展。但同時應看到,由于多年投入不足,建管機制不活,全市2.08萬眼機井仍有部分尚未配套,現有水庫河湖引、提水工程大部分設施老化及損壞嚴重,225座塘壩部分老化失修、標準偏低,農業(yè)灌溉水利用系數不足0.65,嚴重制約了農業(yè)生產的發(fā)展。
4.1轉移財政支農資金的投入重點
將節(jié)水灌溉、水源開發(fā)、水保治理、生態(tài)建設等與改善農業(yè)生產條件、增加農民收入密切相關的農建工程項目作為投入的重點,拉動農業(yè)和農村經濟發(fā)展。同時,規(guī)范投資渠道,統(tǒng)一整合水利工程建設資金,對各部門申報的項目進行統(tǒng)一規(guī)劃,防止項目重復建設,重復投資。
4.2加大對小農水基本建設扶持引導力度
對自建農田水利工程的村及農戶,在繼續(xù)采取以獎代補的方式予以補貼的同時,要進一步加大補貼比例,并制定出投資到戶的補貼辦法,以調動農民群眾和民營大戶興辦農田水利工程的積極性。
4.3加強農田水利工程的建設與管理
按照“明晰所有權、出讓使用權、放開建設權、搞活經營權”的原則,明確權屬關系,落實責任主體,實行標準化管理、市場化運作,各類農建工程都要按照“先建制、后建設”的辦法,采取股份合作、拍賣轉讓、租賃承包、農民用水合作組織等多種形式進行建設、管理和經營,同時,要加強政府管理及群眾監(jiān)督機制建設,確保各類管理體制下的工程能服務于農、造福于農。
農田水利建設策略論文 篇4
摘要:農業(yè)的發(fā)展關鍵就是農田水利工程的建設,只有農田水利工程發(fā)展跟得上農業(yè)整體水平,才能使我國的農業(yè)發(fā)展的更好,也只有我國農業(yè)的快速發(fā)展才能推進農田水利全面快速的發(fā)展。文章重點闡述新時期農田水利建設存在的問題及對策。
關鍵詞:新時期;農田水利;對策
進入21世紀我國農業(yè)得以飛速發(fā)展,在農業(yè)的快速發(fā)展過程中,離不開農業(yè)技術、農田水利、機械設備等外在條件,其中最為重要的就是農田水利。農作物生長最基本的條件就是水,只有保障了農田水利,才能使農業(yè)發(fā)展得越快越好。但是,農田水利是一個大工程,它的建設和發(fā)展目前還存在著很大的問題,需要及時解決。文章對新時期農田水利工程建設存在的問題及解決措施進行簡要的分析與闡述。
1農田水利工程建設存在的問題
1.1農田水利工程中機制不完善
新時期農業(yè)發(fā)展迅速,農業(yè)的發(fā)展需要我國具備農機設備、農業(yè)技術、農田水利等各種外在條件,其中農田水利是最為基礎的一個外在條件。農田水利工程建設是一個惠民工程,這個工程是以惠民為主要目的,以踏實,實干為主要路線,但這些都要以健全的建設機制為基礎。健全的機制是工作的前提,是工作的指導方向,所以說,健全的機制才是基礎,每項工作都應該建立一個健全的機制。從目前的情況來看,農田水利工程建設還缺乏一個健全的機制,這就阻礙了農田水利建設的正常工作,阻礙了農田水利工程建設最初目的的實現。所以,為了盡快實現我國水利工程建設工作的最初目的,首先要建立健全農田水利工程建設機制。
1.2農田水利工作人員的工作不能全面落實
農田水利工程建設的過程中,最主要的就是農田水利的工作人員。各個部門的工作人員構成了整個農田水利的機構,但在農田水利機構中,工作人員大部分都是財政工作人員,由于財政工作人員的工資固定,工資不高等,所以就導致大部分工作人員的工作積極性不高,并直接導致工作不能出色地完成,從而使農田水利工作出現漏洞,及農田水利工作機制的破壞等一連串的多米諾骨牌效應,最終會使農田水利工程癱瘓。所以,為了避免這個惡性循環(huán)的發(fā)生,一定要從工作人員著手,激發(fā)工作人員的積極性,并把每一個工作人員的工作落實到實處,實現農田水利工程建設的最終目的。
1.3農田水利工程中科技不足
農田水利工程在性質上屬于科技型的工作。比如農田的灌溉,有滴灌、漫灌等各種灌溉方式,不同的季節(jié),對不同地區(qū)的土地實行不同的灌溉方式。但是,針對極熱、極寒的特殊地質土地,目前還沒有一個適合的灌溉方式,這就需要大力發(fā)展科技,讓科技解決這些問題,使農田水利建設能夠得到長足的發(fā)展。
2建設農田水利工程中存在問題的解決方案
2.1建立健全的農田水利建設機制
在建設農田水利工程之初,由于條件等的各種限制,建立的各種機制只適合當初的經濟狀況,隨著經濟的快速發(fā)展,我國各方面事業(yè)都在不斷進步,當初制定的建設機制已經不能滿足現狀了。所以,農田水利建設就出現了問題。為了讓我國的農田水利工作能夠跟得上發(fā)展的步伐,能夠快速實現農田水利工程的最初目的,一定要建立不同的建設機制。只有符合時代發(fā)展的建設機制,才是適合的機制,才是好的機制。機制內容上,要包括每年的工作計劃、工作預算等在內的全部農田水利工作。以健全的建設機制為主導,一定能夠讓我國的農田水利工程得到長足發(fā)展。
2.2激發(fā)工作人員的積極性
所有的工作人員和各種機械設備構成了整個農田水利工程的結構,而其中具有能動性的就是工作人員。工作人員若不積極,將導致農田水利的工作滯后。為了讓我國的農田水利呈現良好的態(tài)勢,一定要激發(fā)工作人員的積極性,激發(fā)他們的能動性,這樣才能把工作做好,使農田水利工程得到良好的發(fā)展。
2.3大力發(fā)展科技,促進水利建設
科技是第一生產力,任何事物都離不開科技的發(fā)展,尤其是農田水利所需的農機設備更離不開科技的發(fā)展。就目前階段來看,我國的農田水利中需要科技,在這方面還有待改進,許多偏遠、特殊的地區(qū)還沒有被水利工程所覆蓋。只有發(fā)展農田水利科技,才能使農田水利工程做得更好。
參考文獻
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農田水利建設策略論文 篇5
摘要:我國建設小型農田水利工程以來,很多地區(qū)的水利設施都形成了初步的規(guī)模,但是仍然存在諸多問題。要解決這些問題,必須要從管理、技術、資金等方面著手,提高水利建設質量和效率,保證農業(yè)生產的正常進行。
關鍵詞:現代農業(yè);小型農田;水利建設;資金和管理
在我國農業(yè)現代化建設的大背景下,新農村建設日新月異,取得了良好的成績。從農業(yè)生產的角度講,水利設施建設是農業(yè)生產重要的方面,而我國一直以來是以小型農田生產為主,因此要抓好小型農田水利建設的工作,為農業(yè)生產提供充足的水資源保障,同時管理好灌溉工作,保證農業(yè)生產的穩(wěn)產增產,推動農業(yè)生產進一步的現代化。
1做好小型農田水利建設工作的必要性
搞好小型農田水利建設工作不僅是當前農業(yè)現代化建設的重要任務,同時也是保證我國糧食生產安全的重要舉措。我國建設小型農田水利工程以來,很多地區(qū)的水利設施都形成了初步的規(guī)模,但是仍然存在諸多問題[1]。大部分地區(qū)的水利設施由于缺乏普遍的標準而不符合現代化農業(yè)生產建設的要求,抵御各種自然災害的能力非常弱,同時需要修葺的水利設施很多,嚴重阻礙了農業(yè)的生產發(fā)展。因此,要改變這一現狀,加強我國小型農田水利建設的質量,必須要根據當前我國水利建設的現實狀況,著重分析存在的問題,調動各種農業(yè)生產資金來完善農田水利設施,建立增產穩(wěn)產的長效機制,保證農田水利建設工作穩(wěn)步推進。
2我國小型農田水利建設的現狀
2.1當前我國存在農田水利建設缺少規(guī)劃,隨意開發(fā)工程項目的現象
由于長時間我國農田水利設施建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標準,導致很多地方政府在進行水利建設時沒有根據當地的實際生產情況進行建設,各方權力部門為了獲得建設資金,完成農業(yè)生產任務而盲目地申報水利建設項目,不僅浪費了大量的政府資金,同時也造成水利設施工程達不到生產的標準,影響了農田生產。同時,由于很多地方缺乏先進的農田水利建設技術,導致許多水利設施建成后不能良好地用于農業(yè)生產,有些甚至建成后一直沒有使用。這些問題的出現不僅造成農田生產的困難,還占據了大量的資金和農田資源,極大地影響了農業(yè)生產[2]。
2.2水利工程建設時沒有系統(tǒng)性,區(qū)域間沒有良好的協調,分散性較為嚴重
由于水利設施的建設必須靠近水源,這就涉及到整個河流的區(qū)域調配問題。往往情況是許多不同的行政區(qū)域在建設水利工程時沒有考慮到上下游水系的行政區(qū)域的水利建設,導致建成后相互之間產生了較大的影響。有些區(qū)域的水利工程對其他區(qū)域的供水用水產生了阻礙,同時缺乏協調工作,造成利益上的沖突。這樣往往會造成各個區(qū)域爭相建設水利工程,重復建設的問題較為嚴重。而且某些區(qū)域為了盡快建成都草率的進行,技術指標和管理體系都不能滿足實際的需求,存在安全隱患。
2.3很多區(qū)域的水利工程設施缺乏先進的管理體系和標準
這一問題非常普遍,主要表現在部分水利工程缺乏足夠的管理資金和技術,導致建設時沒有達到相應的標準,而且建成后維修力度不足,工程質量低劣,不能滿足農田灌溉和抵抗災害的要求。同時,要重新建設新的水利工程也存在相當大的困難,一是建設資金不足,二是管理體制不完善,三是權責界限模糊。這些問題導致很多區(qū)域的水利設施既不能發(fā)揮應有的功能,有沒有得到良好的維修,同時拆除困難大,妨礙了農業(yè)生產的發(fā)展。
3實現高質量水利建設工作管理的建議
3.1我國各級政府要加大對小型農田水利建設的重視力度
加強水利工程管理和技術,積極引進優(yōu)秀的管理人才和技術人才,保障農田水利設施的正常運轉。這是當前我國要改變農田水利設施建設現狀的首要措施。這包括管理和技術兩大方面,從管理的角度來講,要配備相應的優(yōu)秀管理人才,減少水利設施運作的成本,提高工程效率。這就要求當地政府加強相關人員的培訓力度,打造一支高素質的管理人才隊伍。暢通人才吸收渠道,積極引進具有良好管理素質和管理經驗的人才。從技術的角度來講,當地政府要引進專業(yè)基礎扎實,實際操作能力強的技術人才。通過這兩方面的人才構建來提高農田水利設施的管理質量和技術水平。
3.2各級政府要做好財政扶持工作
給予地方政府更多的'農業(yè)生產資金用于維修和重建水利工程設施。這要求我國財政部門能夠積極調配更多的資金用于水利設施建設,同時制定更多有利于水利建設的優(yōu)惠建設,調動社會力量為水利建設提供更多的支持。與此同時,政府要加強對資金的管理力度,堅決抵制胡亂申報工程項目的行為。另外,政府要廣泛地吸收各種社會資金,調動當地人民積極進行水利工程建設,同時可以引進地方企業(yè)的資源來管理農田水利設施。
3.3政府在加強農田水利建設工作的同時要注意區(qū)域間的協調工作
避免地方上的利益沖突,同時加強各個區(qū)域的聯合,確保農田水利設施的效率和效益。為此,政府需要積極加強各方合作,通過溝通協商的形式來共同開發(fā)水利建設項目,互相給予對方信息、技術和人才的支持,實現良好的合作。
4總結
本文首先說明了做好小型農田水利建設工作的必要性,同時說明了我國小型農田水利建設的現狀,最后提出了、實現高質量水利建設工作管理的建議。我國各級政府要加大對小型農田水利建設的重視力度,加強水利工程管理和技術,積極引進優(yōu)秀的管理人才和技術人才,保障農田水利設施的正常運轉,另外要加強農田水利建設工作的同時要注意區(qū)域間的協調工作,避免地方上的利益沖突,同時加強各個區(qū)域的聯合,確保農田水利設施的效率和效益。
參考文獻
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農田水利建設策略論文 篇6
【摘要】水利建設的質量和應用效果能夠直接對農田耕種效果產生影響,特別是在當代社會環(huán)境影響下,水利建設已經逐漸朝著科學化管理方向發(fā)展。因此,本文針對農田水利建設的科學化管理措施進行詳細分析,結合現狀,提出科學化管理措施。
【關鍵詞】農田水利建設論文
我國是一個農業(yè)大國,農業(yè)對我國社會經濟發(fā)展具有非常重要的影響和作用,對我國農民的生活水平以及經濟效益提升也能夠產生實質性作用,在這種狀態(tài)下,對我國農業(yè)發(fā)展給予更高的關注和重視。農業(yè)在不斷快速穩(wěn)定發(fā)展過程中,需要水利建設作為重要支撐,特別是對于農田而言,水利建設的質量和應用效果能夠直接對農業(yè)經濟產生影響。在水利工程施工過程中,不僅要保證水利工程的有效建設,同時還應當加強水利工程的管理水量。這樣才能夠在保證水利建設作用充分發(fā)揮的基礎上,實現科學化管理的根本目的。在實施過程中,只有保證水利建設質量和管理水平的有效提升,才能夠推動農業(yè)農田的長期穩(wěn)定發(fā)展。
1農田水利建設科學化管理的基本原則
1.1以人為本原則
在針對農田水利建設過程中,將科學化管理模式應用其中,不僅能夠促使其自身與現代社會發(fā)展之間保持緊密聯系,而且還能夠有利于農田水利建設自身的發(fā)展。在農田水利建設科學化管理實施過程中,其自身最根本的原則之一就是以人為本。由此可以看出,農田水利工程建設的根本目的就是為了服務于農民,促使農業(yè)生產的質量和效率能夠有所提升,為農民創(chuàng)造更多的經濟效益。因此,在實施中要落實這一原則,為農業(yè)生產以及農業(yè)未來發(fā)展打下良好基礎。
1.2生態(tài)建設原則
當前在針對農田水利建設實施科學化管理過程中,仍然需要與生態(tài)之間保持緊密聯系。在當前水利設施越來越多的狀態(tài)下,環(huán)境污染問題也越來越嚴重。在這種背景下,實施水利建設科學化管理,需要加強對生態(tài)保護的重視,只有保證生態(tài)建設的水平和質量,才能夠有利于農田科學管理的有效實施[1]。
1.3因地制宜原則
因地制宜原則同樣是農田水利工程基本原則之一,管理人員在針對農田水利工程進行建設之前,要保證對周圍各個區(qū)域進行全方位的調查。與此同時,要根據區(qū)域內的實際情況,結合水利設施的具體要求,保證農田水利工程項目的有效建設和利用。這樣不僅能夠最大限度保證水利工業(yè)的建設能夠與當地農田農業(yè)生產要求符合,而且還能夠盡可能避免出現資源浪費的現象。比如貴州省所確定的“以河補源,水庫調蓄,節(jié)水擴澆”原則,不僅能夠針對不同區(qū)域地理位置,促使水利工程建設的有效性,促進節(jié)水發(fā)展,圖1所示是貴州省農田水利工程的管互護工程圖[2]。在針對農田水利工程進行建設和實施管理過程中,要對該地區(qū)實際情況、自然條件以及客觀需求進行有效結合。與此同時,還應當對當地的經濟水平、群眾意愿等各方面因素進行深入分析,并且結合一些外來比較成熟的技術和經驗,同時與該地區(qū)實際情況進行結合,這樣才能夠促使農田水利工程建設管理的有效性。
2農田水利建設管理現存的問題分析
2.1農田水利建設管理薄弱
在農田水利建設管理實施過程中,由于受到地區(qū)經濟條件的限制和影響,以及其他條件因素的影響,一些管理者對農田水利建設的管理意識比較薄弱,導致管理機制也比較落后。在這種狀態(tài)下,不僅產權歸屬不清楚,而且很容易導致水利設施管理責任不能夠有效落實到實處。雖然很多地區(qū)在現代社會經濟的帶動和發(fā)展影響下,逐漸意識到農田水利建設的重要性,也在很多地區(qū)逐漸成立了農民水戶協會[3]。但是通過實踐情況可以看出,在這些協會日常運作過程中,大多數情況下,協會中的工作人員都是走形式化路線。這些工作人員基本上都是通過兼職或者是掛職的方式實施管理,并沒有專門的辦公場地,對農田水利自身的發(fā)展造成嚴重的阻礙影響。
2.2產權模糊,農民積極性不高
我國在當前的相關規(guī)章制度中有明確規(guī)定指出要通過實踐不斷完善和優(yōu)化農田水利建設相關管護機制。但是在當前的水利設施市場中,很多水利企業(yè)在經營過程中,都只是單純的將一些大中型水利設施當做重點。在這種背景下,政府也逐漸減少其自身對水利供給的干擾和影響,針對這一現狀,對于一些基層的小型水利設施而言,其自身只能依靠當地一些鄉(xiāng)村組織對這些水利設施進行不斷完善[4]。在城市化進程不斷加快推進速度的形勢下,農村勞動力外出者越來越多,在這種狀態(tài)下,農村公益性質的勞動力也逐漸消失,能夠被應用在農業(yè)發(fā)展中的資源越來越少,并且有很大一部分資源都受到嚴重的限制。如果這種狀態(tài)一直持續(xù)的話,很容易導致土地和水資源相互之間的矛盾越來越強烈,之前的農村集體灌溉方式也逐漸消失,對農民自身的生產積極性和勞動主動性造成嚴重的打擊影響。
3加強農田水利建設科學化管理相關措施
3.1明確農田水利建設管理責任
在針對農田水利建設進行科學化管理過程中,要明確意識到與管理相關的責任,這樣不僅能夠從根本上促使管理水平的有效提升,而且還能夠促進農業(yè)生產的發(fā)展。在這種狀態(tài)下,就需要在實踐中將水利項目負責人的責任落實到實處,同時要加強對項目負責人的管理和監(jiān)督。與此同時,要根據實際情況,制定科學合理的項目管理責任制度,將責任具體化、細節(jié)化體現,不僅要落實到每一個工作人員的身上,而且要落實到農田水利建設中,這樣能夠有利于推動農田水利建設的科學化管理發(fā)展[5]。
3.2加強農田水利建設管理的全面性
全面管理在農田水利建設管理過程中,具有非常重要的影響和作用,同時也是在化學化管理中發(fā)揮重要作用的條件因素。也就是說在實際操作過程中,為了保證水利建設工程管理相關內容能夠有效控制,并且實現全方位管理,在管理過程中,要采取針對性措施盡可能減少失誤現象的發(fā)生。在保證農田水利工程自身價值充分實現的基礎上,能夠推動農業(yè)生產的發(fā)展[6]。但是在實踐中,針對不同類型和不同性質的農田水利工程,需要根據實際情況的具體要求,提出不同管理方案,這樣才能夠促使科學化管理模式具有目的性和可靠性。
3.3完善科學化管理機制
在農田水利建設過程中,為了實現科學化管理目標,需要在實踐中對管理機制進行不斷的完善和優(yōu)化。在實際操作中,其中最重要的一點就是要將各級管理體制有效落實,針對當前農田水利建設的現狀,對每一個層級管理人員需要履行的職責,進行有效分析和深入研究。這樣不僅有利于促使相關管理工作的有效落實,而且還能夠促使農田水利管理工作能夠根據相關規(guī)章制度以及要求規(guī)范化進行。在保證農田水利建設順利實施的基礎上,能夠從根本上保證農田水利建設朝著科學化管理方向發(fā)展。
3.4建立健全農田水利建設管理的法律法規(guī)
在農田水利建設不斷快速發(fā)展的背景下,要從法律法規(guī)等角度對其進行良好的管理和控制。所以在這種背景下:
、賾斀⒔∪r田水利建設管理相對應的法律法規(guī),根據相關規(guī)定保證農田水利工程管理的質量和效率有所提升。特別是在實踐中,要不斷完善相關法律法規(guī),以及與實際情況相符和的一些規(guī)章制度,其中包括《水污染防治法》、《水法》等。對現有的這些法律法規(guī)進行不斷完善和優(yōu)化,不僅能夠有效提高農田水利工程規(guī)范化管理,而且能夠提高管理水平和質量。
、谝訌娕涮追ㄒ(guī)政策的完善和優(yōu)化,結合實際情況,不斷推動與農田水利工程建設相關的政策法規(guī)體系。另外,在實際操作過程中,為了促使農田水利建設實現科學化管理,要加大對水的行政指法力度,特別是針對一些違法事件要加強處理力度,這樣能夠為當前的農田水利建設市場提供良好的水事維護秩序[7]。
、圻要針對實際情況,對農業(yè)用水的價格進行改革,根據農民的實際農田運作情況,適當的給予一定的經濟補貼。與此同時,要建立科學合理的水價收費制度,并且將制度嚴格的落實到實處,按照制度中的規(guī)定標準嚴格執(zhí)行。這樣不僅能夠保證水價收支管理的平衡,而且還能夠有利于促進農田水利建設科學管理。
4結束語
農田水利建設能夠直接對國民經濟產生影響,特別是在現代科學技術不斷發(fā)展的背景下,農田水利工程建設的整體要求也在不斷提升。在這種背景下,就需要從根本上對其進行整改和創(chuàng)新,針對當前存在于農田水利建設中的各種問題,包括管理意識薄弱、產權模糊等。利用有針對性的措施對其進行科學化管理,在保證相關法律法規(guī)制度不斷完善的基礎上,能夠建設科學化水利管理體系,推動農業(yè)發(fā)展。
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