論城市水文存在的問題及對策論文

論城市水文存在的問題及對策論文

　　隨著城市規模不斷擴大，城市功能不斷擴展，自然環境和城市建設之間的沖突越來越明顯，隨之而來的是各種環境問題，城市水文問題就是最重要的一項。如果城市水文問題不能解決，水災害以及各類水問題便會伴隨而來的甚至蜂擁而至。所以，我國必須做好城市水文研究，認清在城市化進程中水文循環的演化規律，城市化引起的水災害和水問題可以得到有效解決。從目前來看，城市的建設過程中城市水問題改造自然系統，其中有的改造不合理，或者在改造的過程中缺乏有效的防御措施，最終引起、導致城市水文問題出現;另一方面，城市水文問題直接影響城市水資源利用，導致水資源短缺、污染，甚至出現城市洪水災害等。我國城市普遍缺水，對于湖北而言也是普遍現象。隨著湖北城市化進程的發展，同樣會面臨城市水文問題。因此，湖北應做好城市水文研究。

　　1.城市水文現狀

　　湖北省湖泊眾多、水網密布，是個傳統觀念中的豐水省份。但據湖北省水利部一份調查統計顯示：湖北省境內的水資源并不豐沛。湖北水資源總量列全國第10 位，僅占全國的3.5%，湖北省人均占有量列全國第17 位為1731m3，僅占全國的73%，與國際公認的人均缺水警戒線1 700m3非常接近。

　　通過湖北省水文水資源局全面監測的全省水體水質狀況來看，湖北境內的干流水質整體尚好，然而城市岸邊污染相對加重、中小河流的水質污染相對嚴重、湖泊水質的現狀污染相對嚴重，尤其是城市(內)近鄰湖泊富營養化程度、水質污染高，水庫的水質現狀相對良好，然而富營養化程度也明顯增高。

　　總之，第一，無論是湖北省水資源總量，還是湖北省人均水資源量，整體看并不豐裕;第二，由于湖北省傳統經濟增長方式以及高強度的經濟活動，使得水資源帶來的高耗水、水污染現象，不斷增加的水污染減排壓力，水文問題不斷惡化，水文環境不容樂觀，湖北省水環境容量有限，水文分布不均是制約湖北城市水文發展的重大問題。

　　2.城市水文存在的問題

　　2.1 供需矛盾日益突出

　　湖北漢江是整個長江流域中最高利用率的河流，湖北省建設的水電站調節庫容約為200 多億 m3 發揮攔河蓄水工程作用，地表水資源總量占40%全流域;在引漢濟渭工程以及南水北調中線工程實施后，湖北省將達到 50% 以上的水資源利用率。綜上大規模開發利用的水資源，加劇了湖北城市水文供需矛盾。初步統計，湖北棗陽市、襄陽區等地干旱，說明湖北漢江中下游水文供需矛盾。尤其是南水北調中線調水后，湖北省大幅度減少丹江口水庫下泄流量，大幅度縮短灌溉以及取水，沿岸許多取水設施需改造和重建，取水成本大大增加了。湖北漢江中下游水資源需求自實施南水北調中線工程后，水文壓力愈來愈大。同時，湖北省漢江流域社會經濟發展較快，是湖北省最具“活力”的地區，城市用水增長較快，水文供需矛盾日益突出。

　　2.2 不斷加大水生態環境壓力

　　截至目前湖北省比較嚴重的幾次大范圍的 “水華”事件均發生在漢江中下游。據測算湖北省引漢濟渭工程調水后，將再減少 4%漢江中下游水環境容量，減少達30%漢江中下游干流水環境容量，漢江“水華”發生幾率將大大增加，直接威脅漢江中下游水生態環境。同時，大規模梯級開發的湖北漢江干流將減緩湖北漢江中下游水體流速，減弱水體自凈能力，下降水環境容量，直接影響水生生物生境的連續性，改變水生生物種群結構，加大“水華”發生機率等，引發一系列水生態環境矛盾和問題。

　　2.3 城市污水再生循環利用率較低

　　現階段，地下水、地表水、海水、城市污水等是城市主要的、可利用的水資源，但城市嚴格限制地表水、地下水的開采，龐大的異流域調水工程，費用相當高。從湖北省全省的耗水結構可以看到，農田灌溉用水排名第一，飲水利用率是50%，至少一半水被滲透蒸發，另外，工業用水可利用率也很低，武漢市僅為50%，其他城市介于20%至40%。所以，城市可利用水資源極具潛力的形式就是污水的回用，而且逐漸發展成為城市可利用水資源的第二水源。城市可利用水資源的第二水源就是再生的城市廢水，可以作農業灌溉水、工業冷卻水、景觀綠化用水、城市雜用水、補充水源水等回用�，F階段湖北省只有 10%左右城市污水的循環利用率，主要原因在于城市循環用水制度體系缺失、規劃建設滯后，過高的回用水處理的建設運行成本，嚴重制約湖北城市污水回用。

　　3.城市水文問題解決措施

　　3.1 正確處理流域管理和區域管理的關系

　　在我國《水法》中的第12 條規定，國家對水資源采用流域管理和行政區域相結合管理的管理體制。湖北省漢江流域涉及河南、重慶、陜西、甘肅、湖北、四川5 省 1 市，湖北省下游正在實施“引江濟漢”工程。在加大強度的湖北漢江流域水資源開發利用以及水文供需矛盾加劇情況下，水資源管理體制要實行流域管理和行政區域相結合管理的，充分發揮湖北省流域管理的作用，解決湖北省區域間用水矛盾。所以，第一，堅持民主協商、各方參與、流域牽頭的原則，要強化流域宏觀管理，統一規劃、統一水量調度、統一水量分配、統一監督湖北省漢江流域水資源。第二，基于流域宏觀管理加強區域微觀管理，將水資源有償使用、水資源取水許可、論證、定額管理、用水總量控制相結合、超定額累進加價、計劃用水、水功能區劃等制度嚴格執行落實。

　　3.2 正確處理水電開發和生態環境保護的關系

　　現階段，湖北省漢江流域開發梯級大約為 15 個。大規模水電開發對湖北水文情勢以及河道生態發生了根本變化，如活水變成了死水，江河變成了湖泊，動水變成了靜水，大為降低平均流速，對湖北漢江流域造成不可忽視的影響，使得泥沙運動規律以及河流生物條件失去平衡。所以，要審慎湖北水資源開發，堅持在水資源保護中開發，在開發水資源中保護的原則，緩解河道內用水和河道外用水之間的矛盾。第一，在城市水文規劃論證階段，要充分考慮水利水電工程對水文建設情勢的影響，通過環境影響評價、水資源論證等手段，充分論證水資源建設狀況，做出科學決策。第二，高度重視水文問題，要加強監管，綜合利用取水許可等手段，保證水電站下泄生態流量，促進湖北城市水文健康。如，湖北省省委1 號文件中明確要求建設水資源高效利用體系以及合理配置體系，將全省年用水總量生產總值、工業增加用水質量以及地區生產總值符合國家的控制標準，達到70%以上水質達標率。

　　3.3 提高水的循環利用率

　　在城市水文系統中，建設城市雙管道排水系統，優水優用，分質供水，按質論價，劣水劣用，尤其可以利用中水管道集中供應環境用水和工業用水，對城市集中污水處理廠的二級出水進行處理。應推廣應用中水項目，對水資源進行重復利用。對工業用水進行重復利用，同時應增加鍋爐用水、產品處理、原料水、冷卻、清洗用水、空調用水等中水利用比例。對水資源循環利用制定優惠政策，鼓勵再生水利用，在企業、小區、學校單獨、聯合建設小型、中型污水處理設施，提高水的循環利用率。如，湖北省建立全省用水效率紅線，構建全省用水效率指標體系，強化積水，制定用水標準，倡導節約用水。

　　4.結論

　　湖北省不僅是南水北調工程的中線核心水源區，還是整個省社會經濟可持續發展的重要命脈，城市水文具有重要的戰略地位。對城市水文實施最嚴格的管理措施可以保障生態安全、供水安全，實現水文可持續利用，對城市化發展的意義深遠。

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