淺談水利施工項目中項目經理部的組建的管理
論文關鍵詞:水利施工項目項目經理部項目總工
論文摘要:本文研究了水利施工項目中項目經理部的管理,結合水利施工企業在施工項目管理中的經驗和教訓,并對目前水利施工企業施工項目管理存在的問題通過分析、歸納,概括出三方面的關鍵問題,即項目經理、項目總工和經理部的設置。
水利施工企業在推行項目管理過程中合理地設置項目管理組織機構是至關重要的問題,是水利施工項目管理成功的前提和保證。要把選準項目經理,建好項目管理班子,作為加強施工項目管理的“龍頭”。選拔一個擔綱人物一一優秀的項目經理對于施工項目管理十分重要;一個好的項目經理部,可以完成項目管理目標、凝聚管理人員的力量并調動其積極性、有效地應付環境的變化、促進管理人員的合作、形成組織力、使組織系統正常運轉。
1.項目經理的設置
施工項目經理是企業法定代表人在施工項目上的授權代理人,是施工項目管理實施階段全面負責的管理者,在整個施工活動中占有舉足輕重的地位。確立施工項目經理的地位是搞好施工項目管理的關鍵。施工項目經理是企業法定代表人在施工項目上負責管理和合同履行的授權代理人,是項目實施階段的第一責任人;施工項目經理是協調各方面關系,使之相互密切協作、配合的橋梁和紐帶;施工項目經理對項目實施進行控制,是各種信息的集散中心;施工項目經理是施工項目責、權、利的主體。
目前在國有水利施工企業中,因項目經理的權限較小,管理的面較大,付出的多,得到的少,久而久之,工作積極性下降,項目經理隊伍人才流失比較嚴重。項目經理的利益應體現合理激勵的原則。具體獎懲措施的制訂,應結合每個企業的實際情況和工程特點來定,應突出激勵和約束的作用。在保證工期、質量、安全等目標和按時完成項目目標管理責任書的情況下,節余成本的30%作為項目經理部的獎金額度,其中建筑物工程節余的40%作為項目經理部的獎金額度(建筑物工程界定是建筑物預算額占總工程預算額的70%以上)。項目經理的獎金為項目經理部其他成員平均獎的3倍。節余成本的70%(建筑物工程節余成本的60%)上繳總公司或分公司。獎金須在本工程已完工帳清且經審計無誤,由直接上級領導簽字后發放。如果工程工期、質量、安全、現場標準化目標任何一項沒能實現和項目經理聘任書不按時簽訂,依據總項目管理有關規定對項目經理給予經濟罰款,造成嚴重損失者將追究項目經理及當事人的責任。
選擇施工項目經理應堅持三個基本點:一是選擇的方式必須有利于選聘適合項目管理的人擔任項目經理;二是產生的程序必須具有一定的資質審查和監督機制;三是最后決定人選必須按照“黨委把關、經理聘任”的原則由企業經理任命。項目經理必須是取得建設部項目經理培訓合格證書、具有相應的項目經理資質、高度的政治覺悟、豐富的專業知識、懂經營、會管理的復合型人才。取得項目經理資格證書,是任項目經理的首要條件。另外,企業選聘項目經理時,不僅要看其是否具有項目經理資格證書,還要具體考察項目經理的能力。項目經理的能力可用公式表示:能力=知識+經驗+個人素質。
2.項目總工的設置
水利工程施工專業性很強,經常是在河流上進行施工,受地形、地質、水文、氣象等自然條件的影響很大。同時水利工程技術工種多,施工強度高,環境干擾嚴重,必須反復比較論證和優選施工方案才能保證施工質量。這些水利施工的特點決定了必須組建技術和管理實力強的項目部才能順利完成工程施工任務,實現項目管理的各項目標。項目總工是項目經理部中的技術負責人,在項目技術方面起主導作用,他的技術水平的高低對項目的成敗也非常關鍵。
3.項目經理部的設置
組織形式的選定,對項目經理部發管理效率有極大影響。項目組織機構設置沒有固定的模式,根據不同生產工藝特點,不同的外部條件,設置不同的組織機構形式。選擇什么樣的項目組織形式,應由企業做出決策。要將企業的素質、任務、條件、基礎,同施工項目的規模性質、內容、要求的管理方式結合起來分析。選擇最適宜的項目組織形式,不能生搬硬套某一種形式,更不能不加分析地盲目做出決策。一般說來,可按下列思路選擇項目組織形式:
首先要從企業本身的具體情況出發,大型企業人員素質較好、管理基礎強、承擔任務復雜而業務綜合性強,應該考慮以選擇矩陣式、工作隊式、事業部式的項目組織形式;而小型企業,任務單一、管理基礎薄弱、人員素質較差的企業,應該考慮以部門控制式為主。
其次,從項目角度來看,大型復雜項目,多部門、多領域、多技術、多工種配合的項目,選擇項目經理素質好工作能力強的項目,應該考慮以選擇矩陣式、混合工作隊為主,如對于水庫樞紐除險加固、水電站等工程,一個項目往往同時包含導流、圍堰、土石方開挖、壩體填筑碾壓、灌漿、鋼筋混凝土閘室、深基礎廠房等眾多類型水工建筑物,技術復雜,工種工序交叉,工期緊,應采用矩陣式或工作隊式項目組織形式,以充分發揮水利專業施工隊伍的技術優勢。而簡單項目、小型項目、承包內容專一的項目則應以部門控制式為主,如對渠道工程、管道安裝等采用部門控制式組織形式,組織精干的小團隊,快捷靈活地進行項目管理。
在近幾年的項目法施工的實踐當中,混合工作隊式的組織結構成為了水利施工企業最常見和采用的模式之一,其組建方法一般是由企業任命項目經理,由項目經理負責從企業職能部門抽調或招聘所需人才和隊伍,組成混合工作隊,所有人員在項目建設期間歸項目經理領導指揮,暫不屬原部門管理,當項目結束后又回歸到原部門。這種組織結構的最突出特點是“集中決策,分散經營”,即總部控制著整個企業的重大決策和戰略目標,各個項目部獨立經營。與職能式組織結構相比較,其組織領導方式實現了從集權制邁向分權制的一種改革。它的優點是:組織結構嚴謹、穩固,職能部門責權明確,管理層次分明,項目部成員相對穩定,利于統一指揮和管理,能有效控制資源,有良好形象信譽。◆
參考文獻:
[1]張基堯,現代水利水電建設與管理,黃河水利出版社,2004.
[2]張俊紅,水利工程建設項目招標投標管理規定實施手冊,吉林科學技術出版社,2002
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