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淺談基于利益相關者的公司治理機制
論文關鍵詞:公司治理 利益相關者 治理機制
論文摘要:公司治理理論是現代企業理論的重要組成部分。公司治理制度在形成和發展喲過程中，理念的指導貫穿其中，這個理念即是企業理論的內核。在以資本結構為基礎進行企業責權利的配置過程中，股東在企業委托一代理關系中居于核心地位，這是主流企業理論和奮司治理理論的基本立足點，利益相關者理論在現階段作為一個非主流的企業理論，它順應現代企業發展環境的變化，也是對主流企業理論的揚棄。信息技術、知識經濟的蓬勃發展，改變了企業傳統的生產方式和生產關系，改變了資源的相對稀缺性和配置方式。
0引言
回顧過去二十年的經濟發展，公司—這一企業的主要形式扮演了重要的角色。相伴而生的公司治理問題也日益凸顯其重要性，有效的公司治理機制能夠在很大的程度上促進一個企業的發展，反之則會阻滯企業的發展。公司的治理就離不開利益相關者，利益相關者的理論研究與實際應用也隨著經濟社會的發展而日漸成熟。本文將就現時期下的我國的公司治理現狀及存在的問題，結合最新的利益相關者理論和我國的經濟現實對此展開探討，提出針對中國公司治理機制改革的建議，以期對我國的經濟體制改革和發展有所裨益。
1基礎理論概述
本文研究問題所涉及的基礎理論主要有利益相關者理論和公司理的理論，現就這兩個理論的概述以及最新的發展情況展開論述說明，奠定本文研究問題的理論基礎。
公司治理機制是以公司法人財產制度為基礎，產生于所有權與經營權的分離，著重解決的是委托代理問題，即如何選拔稱職的經理人員以及對其進行有效的激勵和監督，使其為公司所有利益相關者服務。公司治理理論最初建立在公司的傳統法律模型之上，強調股東權利。這種理論又被稱為股東中心理論或是股東優先理論或是股東控制理論。由此理論的源泉看，代理問題是公司治理所要解決的核心問題，故公司治理的主目標是監督和制衡經營者.實現股東的資產收益最大利益相關者理論利益相關者理論的定義和范圍企業的利益相關者理論的出現源于企業理論的發展和人們對于企業管理認識的逐步深化。從國外經濟學領域的研究來看，利益相關者理論主要分為實證主義的利益相關者理論、工具主義的理論相關者理論和規范主義的利益相關者理論。對于利益相關者理論的定義，由于上述三者的研究方法和視角各不相同，定義各異。
1.2公司治理機制理論
公司治理是一個多角度、多層次的概念，伴隨著公司這一經濟組織結構的產生而出現，在經濟的不斷發展中逐漸走向完善。一國經濟的增長有賴于本國相關公司的財富增加，而公司財富的增加離不開公司價值的創造和價值的實現，公司價值的創造與實現則需要良好的公司治理和公司管理。
要理解公司治理的含義，我們可以從廣義和狹義兩個方面進行。廣義的公司治理是指通過一套包括正式和非正式的制度來協調公司與所有利益相關者之間的利益關系，以保證公司決策的科學化，從而最終維護公司的各方面利益。狹義的公司治理是指所有者，主要是股東對經營者的一種監督與制衡機制，公司治理的目標是保證股東利益的最大化，防止經營者對所有者利益的背離
1.2.1基于股東價值的公司治理機制
公司治理機制是以公司法人財產制度為基礎，產生于所有權與經營權的分離，著重解決的是委托代理問題，即如何選拔稱職的經理人員以及對其進行有效的激勵和監督，使其為公司所有利益相關者服務。公司治理理論最初建立在公司的傳統法律模型之上，強調股東權利。
1.2.2基于利益相關者價值的公司治理機制
基于利益相關者價值的公司治理機制是以實現利益相關者團體價值的最大化為目標的，使價值的增值和實現價值最大化的理念貫穿于公司治理的整個過程，從而保證基于價值的管理處于正確的運營軌道上的一種公司治理機制。
基于利益相關者的公司治理理論認為，任何一個公司的發展都離不開各種利益相關者的投人或者參與，他們對企業的生存和發展注人了一定的專用性投資，或者為企業的經營活動付出了代價，或者分擔了一定的經營風險，所以企業的經營決策和公司治理的架構中必須考慮他們的利益，并且給予他們相關的發言權，否則他們將會威脅撤出其投資，進而影響企業的生存和發展。
2國內外利益相關者公司治理機制現狀的研究及比較
國外的公司治理機制的研究要研究國外的公司治理情況，我們無法詳細的去了解每一個國家的公司治理的發展歷程和現狀，因此只能選擇在世界上具有代表性的國家和那些有效的機制，以供我們的改革參考。
3利益相關者公司治理評價指標體系構建
公司治理評價指標體系是公司治理的“晴雨表”、“溫度計”，公司治理評價指標體系的研究和構建是公司治理機制建設的一個重要方面。構建一個合理科學的公司治理評價指標體系，運用其得出結果，能夠有效的指導投資者做出正確的投資決策，能夠促進公司提高其公司治理的質量。
4基于利益相關者的公司治理機制改革
縱觀我國目前的公司治理機制，雖然在某些方面上已經做出了不少有益的探索，但是總體來說，股東之上的邏輯仍然占有統治地位�，F代社會已經成為公司的社會，大量處于統治地位的公司恰恰是偏離這一邏輯的。
4.1改革的方向
公司治理機制的不健全的基礎性因素是企業的產權制度沒有很好的建立起來，并且現行的官本位的人事制度和激勵是公司治理失效的很重要的原因，監督的不嚴是外部因素。在完善公司治理的改革中，企業的產權制度是公司治理機制完善的基礎，市場化的人事選聘和有效的激勵制度是公司治理有效的必要條件，另外更要輔之以嚴格的外部監督。
4.2具體的改革措施
面對錯綜復雜的經濟形勢，我們的改革不能一概而論，尤其是在公司治理的改革中。公司的治理作為一個公司生存發展的作為關鍵得環節，其關系到一個公司企業的生死存亡。本文擬就從三個角度展開探討:首先是上市公司的治理機制改革，其次是民營企業的公司治理機制改革，最后是國有企業的治理機制改革。
4.2.1上市公司的治理機制改革
1)大力培育機構投資者
優化上市公司的股權結構，就必須要抓住國有股一股獨大和股權凝固這兩大癥結，從強化公司的內部治理人手，加快股權的分置改革，實現國有股和法人股的全流通，促進控制權市場的發展;依據國有經濟的戰略性調整，進一步減持國有股，降低比重，培育機構投資者，構建多元化階梯型的上市公司股權結構;大力發展各種形式的基金組織，正確的引導基金持有上市股票，改善股權結構，緩解國有股減持的壓力。
2)完善獨立董事制度
充分發揮董事會的決策和監督職能，就應該從制度建設和完善內部治理機制方面人手。構建合理的董事會成員比例，嚴格控制董事會中執行董事的數量，逐步解決董事和經理人員交叉任職的現象，擴大獨立董事的比例，從根本上避免內部人控制現象的出現，確保中小股東的利益不受侵害，存進董事會決策的科學性。另外還應該增強董事會的責任意識，推行董事問責制。
3)發揮監事會的監督作用
上市公司的監事會應當向全體股東負責，以財務監督為核心，同時對公司的董事、經理以及高級管理人員的盡職情況進行監督，維護公司及股東的合法權益。其人員的組成，除了股東和職工代表外，還應該有債權人。
4.2.2國有企業治理機制改革
基于目前我國壟斷行業領域里，國有獨資企業和國有控股公司治理機制是主流的形式，從實際出發不斷地完善國有獨資公司和國有控股公司的治理機制，培育壟斷行業的企業法人主體和市場競爭主體地位，為壟斷行業經過市場化改革逐步從政府運作走向企業運作創造條件，是現階段工作的重點。對國有企業治理機制的改革，應該主要從以下方面人手:
1)明確利益相關者
基于利益相關者的公司治理實踐表明，除了傳統的股東外，黨委、債權人、高管、職工、供應商、客戶和社區以及其他的挖補主體都有必要介人企業的治理。但是就壟斷行業的國有企業而言，如此多的利益相關者的介人，會大大加大決策的成本和公司的運營成本。根據成本與收益的比較以及國企的特點，我們可以嘗試增加債權人和職工這兩類主體介人公司的內部治理�，F有的公司治理的制度安排是監事會由股東代表、職工代表和獨立監事三個部分，我們需要增加債權人的代表席位，使之各占四分之一，這將有利于公司治理的規范化和民主化。
2)完善國有企業的董事會建設
加強董事會及其專門委員會的建設是當前和今后我國的國企治理機制的工作重點，董事會一定要強化其戰略決策功能，保證決策的科學化和民主化。需要注意明確國有企業董事會的功能定位，是單純的決策還是內涵監督?董事會的規模及構成，是單一化還是多元化?董事長的來源，是內部還是外部?以及明確董事會各個專門委員會的設置。
5結語
現代社會是公司的社會，公司治理機制是影響一個企業經營成敗關鍵因素，搞好公司治理機制的研究，對于企業的發展乃至整個社會的發展都有至關重要的意義。我國經過三十多年的改革開放，經濟社會取得了長足的發展，公司結構也隨著經濟的發展不斷地完善發展。隨著我國的經濟轉型，結合利益相關者理論的最新發展，不斷地創新公司治理機制，探索出一條適合我國國情的、基于核心利益相關者價值的公司治理機制。在實現公司發展的同時，使其各方的利益相關者的價值得到最大程度的實現，極大的提高各利益相關者的工作的積極性，提高公司的經營績效，實現公司企業的不斷發展，實現我們經濟的持續快速健康的發展。
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