概述事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的問題和改進(jìn)措施論文
1 “事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算”的內(nèi)涵
事業(yè)單位指的是國家資金,所以簡(jiǎn)單來說,事業(yè)單位是用來建設(shè)國家基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展國家科教文衛(wèi)工作的。那么,事業(yè)單位管理也是非常重要的。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算其實(shí)就是事業(yè)單位的一種管理方式,就是指將事業(yè)單位的資金集中到一家銀行,所有的國家財(cái)政支出都由這一家銀行管理。這種事業(yè)單位資金管理方式避免了資金分散,有利于資金集中,從而更好地改進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。涉及到事業(yè)單位內(nèi)部,管理核算會(huì)計(jì)的實(shí)施和滲透,對(duì)于管理者從財(cái)務(wù)系統(tǒng)中挖掘相應(yīng)的決策性數(shù)據(jù),提高事業(yè)單位精細(xì)化管理水平,保證事業(yè)單位低成本運(yùn)營發(fā)揮著不可替代的作用。其次,會(huì)計(jì)的核算與管理業(yè)務(wù)的普及也有助于促使傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力轉(zhuǎn)變,提高他們的決策和市場(chǎng)分析能力。
2 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀
在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中,面臨的最大障礙就是財(cái)政專戶。財(cái)政專戶的收入以及支出都因?yàn)榫哂刑厥獾臋?quán)利,這樣就會(huì)給資金管理帶來很多的不便。財(cái)政專戶的資金需求量比較大,因?yàn)樨?cái)政專戶具有管理不規(guī)范的特點(diǎn),這就會(huì)使得業(yè)務(wù)管理出現(xiàn)問題,這就更加阻礙了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的進(jìn)展。國家在建設(shè)的過程中,事業(yè)單位資金收支行為比較頻繁,這就更加需要對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)的管理。而且,國家在對(duì)事業(yè)單位管理時(shí),采用了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算,并且通過商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位管理改革,并且取得了一些成果,這也使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算能夠更好地進(jìn)行下去。所以,事業(yè)單位管理還是能夠跟上國家發(fā)展的需要。
就當(dāng)前理論界和實(shí)務(wù)界兩大學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi),它們已經(jīng)形成一種普遍化的認(rèn)識(shí)。基于當(dāng)前理論界的現(xiàn)狀,其事業(yè)單位發(fā)展的總體方向依然以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算與管理為主,這是由于學(xué)術(shù)職稱的評(píng)定、專業(yè)學(xué)院排名等依然以傳統(tǒng)的實(shí)證性學(xué)術(shù)報(bào)告發(fā)表量為主要依據(jù)。由于會(huì)計(jì)的核算與管理從根本上不適宜大樣本的實(shí)證研究,以及社會(huì)事業(yè)單位的管理保密性,致使管理核算會(huì)計(jì)的研究歷程舉步維艱。而在實(shí)務(wù)界卻截然相反,由于財(cái)會(huì)人員平時(shí)忙于各種數(shù)據(jù)任務(wù)的稽查、核算,加之他們多是財(cái)會(huì)科班出生,沒有精力也沒有能力為會(huì)計(jì)信息提供相應(yīng)的決策支持。
3 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的薄弱環(huán)節(jié)
3.1 資金和高程度成本消耗的清算
在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中,資金清算是其中存在的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。由于會(huì)計(jì)核算能力的問題,或者是資金收支記錄不科學(xué)等很多問題,都會(huì)使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的資金清算方面存在問題。而且,資金清算方面存在問題就會(huì)影響到國家財(cái)政職能的正常運(yùn)行,從而阻礙國家宏觀調(diào)控職能的運(yùn)行,當(dāng)然,也會(huì)使得國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的建設(shè)受到終止,這樣就會(huì)給我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來不可估量的損失。
雖然事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算管理是以“事業(yè)單位增至”為工作要求,同時(shí)也是利用專業(yè)手段放大股東利潤(rùn)空間,正因如此會(huì)擔(dān)任事業(yè)單位成本中心的財(cái)務(wù)部門。即使大部分事業(yè)單位都使用會(huì)計(jì)電算化,可是一些日常工作依舊耗費(fèi)相關(guān)會(huì)計(jì)人員的精力和時(shí)間。會(huì)計(jì)核算人員的成本主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一個(gè)是隱性方面,一個(gè)是顯性方面。那些核算工作會(huì)計(jì)人員的工資薪酬以及相應(yīng)的辦公經(jīng)費(fèi)也就是所謂的顯性成本,而隱性成本就是核算工作中有的會(huì)計(jì)工作人員甚至都無法核實(shí)好基本的業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù),其實(shí)這個(gè)現(xiàn)象在各大事業(yè)單位中早已習(xí)以為常。
3.2 只注重工作結(jié)果而忽略系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全
國內(nèi)事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門以會(huì)計(jì)核算為主要工作內(nèi)容,對(duì)報(bào)表制作加以重視,其中事后結(jié)果的分析與反映更為主要,但是卻忽略了財(cái)務(wù)管理的事前情況掌握、事中嚴(yán)控局勢(shì)、事后責(zé)任剖析的重要性。這種缺乏及時(shí)性和執(zhí)行力的弱項(xiàng)在初期可以采用財(cái)務(wù)軟件以適應(yīng)以財(cái)務(wù)統(tǒng)算為重點(diǎn)的開發(fā),但目前距管理會(huì)計(jì)子系統(tǒng)的預(yù)估和分析還存在一定差異,影響事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)行為和利潤(rùn)預(yù)估,內(nèi)部責(zé)任會(huì)計(jì)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等功能。
與此同時(shí)由于系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)缺乏安全性,這就會(huì)給事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作帶來很大的阻礙。因?yàn)槭聵I(yè)單位資金是國家用來投資設(shè)施建設(shè),所以就需要具有公開性和透明性。很多人都會(huì)到這一網(wǎng)站進(jìn)行瀏覽,這樣就會(huì)由于瀏覽過多使網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)信息安全性受到破壞。當(dāng)然,也會(huì)因?yàn)槲覈南到y(tǒng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展存在問題而影響了國家事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的發(fā)展,從而給事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作帶來阻礙,這也會(huì)制約我國事業(yè)單位制度的建設(shè)和我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.3 事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督管理工作不到位
監(jiān)督制度不健全直接影響了事業(yè)單位資金的管理。監(jiān)督管理可以有效地規(guī)范事業(yè)單位資金的流向,也可以為事業(yè)單位資金的收入和支出做出詳細(xì)的賬單。如果監(jiān)督管理不科學(xué),這就意味著事業(yè)單位的資金流向得不到保障,也意味著事業(yè)單位的資金很有可能用得不合理。那么就會(huì)使得事業(yè)單位資金的利用沒法更好地滿足國家發(fā)展和人民生活的需要。這樣一來,就會(huì)由于事業(yè)單位資金利用不合理而制約國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,直接影響了國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。事業(yè)單位的保險(xiǎn)監(jiān)管是避免事業(yè)單位的財(cái)務(wù)損失及提供風(fēng)險(xiǎn)掌控的重要管理機(jī)制,其中就包括了本文提到的內(nèi)部管理掌控,并且將其按照監(jiān)管力度劃分為專項(xiàng)及日常監(jiān)督。
內(nèi)部管理掌控體系的存在要擔(dān)負(fù)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部管控和實(shí)際進(jìn)程的監(jiān)督,以保證事業(yè)單位在正常軌道運(yùn)行的基礎(chǔ)上提高產(chǎn)值效益。但是部分事業(yè)單位在管理意識(shí)上本身就有所欠缺,尤其在監(jiān)管體系的設(shè)定上較為忽視,部分事業(yè)單位沒有設(shè)定專項(xiàng)監(jiān)控管理,內(nèi)部監(jiān)管也需要依靠財(cái)務(wù)人員兼顧,所以常常因?yàn)樨?cái)會(huì)人員的專業(yè)限制及能力范圍而造成日常管理僅能保持在形式上的一致,無法深入到更深的事業(yè)單位核心部分。
4 “事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算”所面臨的積極影響和挑戰(zhàn)
“事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算”區(qū)別于目前我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),很難與業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)一體化,而會(huì)計(jì)的核算管理工作通過對(duì)財(cái)務(wù)和管理信息的提供及其分析和解釋,為內(nèi)部管理提供完善的建議和規(guī)劃方案,有利于建立與各部門的合作關(guān)系。會(huì)計(jì)的核算會(huì)以事業(yè)單位全局服務(wù)的核心為工作重點(diǎn),并且兼顧行政管理和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,并且要擅長(zhǎng)全局考慮問題,有協(xié)調(diào)相關(guān)部門的能力,同時(shí)兼顧項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算和會(huì)計(jì)核算組織,要在保證整體目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行各關(guān)節(jié)的掌控,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要更完善的機(jī)制和管理策略才能應(yīng)對(duì)多變的市場(chǎng)需求。對(duì)于事業(yè)單位的影響具有重要的積極意義。
建立事業(yè)單位單一賬戶是現(xiàn)在事業(yè)單位管理發(fā)展的目標(biāo),這樣可以將國家的資金集中到一家銀行,減少資金分散,從而提高資金的利用效率。這種事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算的管理模式可以克服多元化資金管理帶來的不便,并且可以有效地提高國家經(jīng)濟(jì)職能。所以,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算可以實(shí)現(xiàn)資金記錄全面,資金收支科學(xué)的目標(biāo),給國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來重大的影響。
5 加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的建議
5.1 理性分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)并合理管理資金
事業(yè)單位的經(jīng)營管理將經(jīng)濟(jì)決策作為核心考慮的要素,同時(shí)也體現(xiàn)了現(xiàn)代化核算管理會(huì)計(jì)的價(jià)值。首先要以具有準(zhǔn)確客觀權(quán)威的評(píng)估資料為基礎(chǔ),其中需要包括銷售、效益及資金渠道的預(yù)測(cè)。掌控資金狀況是事業(yè)單位運(yùn)作的基本保障,如果該環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷裂會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)營的嚴(yán)重事故,甚至需要面對(duì)財(cái)務(wù)鏈緊張的風(fēng)險(xiǎn)。
要想加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的進(jìn)展,那就必須要對(duì)資金進(jìn)行合理的管理。首先,需要事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員能夠?qū)κ聵I(yè)單位資金流向做出詳細(xì)的說明,并且羅列出清單。其次,還需要對(duì)事業(yè)單位資金的支出引起重視,這樣才能更好地保證資金能夠用到該用的地方。同時(shí),這也需要事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員能夠堅(jiān)持以人為本的原則,積極投身工作,減少工作失誤,為了國家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。最后,希望相關(guān)部門能夠?qū)κ聵I(yè)單位會(huì)計(jì)人員實(shí)施培訓(xùn)工作,提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員工作的專業(yè)性。這樣不僅可以保證工作人員的工作質(zhì)量,同時(shí)還可以保證國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性。
5.2 完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
當(dāng)然,完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)也是非常重要的。國家要重視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè),并且保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性。首先,國家要對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)完善,并且保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)在工作過程中能夠順利進(jìn)行。同時(shí),還要保證瀏覽相關(guān)網(wǎng)站的人能夠及時(shí)了解到事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的最新動(dòng)態(tài)。其次,國家一定要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè),保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作機(jī)密不被hacker竊取,這樣也可以更好地保障事業(yè)單位信息不會(huì)遭到hacker的破壞,與此同時(shí)阻擋了網(wǎng)絡(luò)癱瘓局面的發(fā)生。所以,網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的進(jìn)行具有重要的意義。
5.3 實(shí)施有效監(jiān)管
有效監(jiān)管對(duì)于加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的順利開展也是必不可少的。監(jiān)管制度是保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作科學(xué)合理的基礎(chǔ)條件。首先,國家一定要加強(qiáng)監(jiān)管制度的建立以及完善。當(dāng)然,監(jiān)管制度的建立需要監(jiān)管人員的參與,所以,國家不僅可以任命專門的監(jiān)管人員,同時(shí)還可以接受廣大群眾的意見。實(shí)施財(cái)政支出透明化,讓每個(gè)人都有權(quán)知道事業(yè)單位資金的流向,并且一起來監(jiān)督事業(yè)單位資金的用處。有效的監(jiān)督機(jī)制不僅可以保證事業(yè)單位資金管理的科學(xué)性、有效性,同時(shí)還可以保證人們的參與,從而體現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以人民利益為主的道理。
5.4 事業(yè)單位形成完善的會(huì)計(jì)核算管理績(jī)效考核體系
財(cái)務(wù)人員在會(huì)計(jì)管理和核算職能下的順利轉(zhuǎn)型并不單單是財(cái)務(wù)人員自己的事,事業(yè)單位高管的重視、內(nèi)部規(guī)劃的建設(shè)以及事業(yè)單位推崇的職業(yè)道德、事業(yè)單位文化等大環(huán)境都會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)型的結(jié)果產(chǎn)生很大的影響。從目前來看,很少有事業(yè)單位具有完善的會(huì)計(jì)核算管理的績(jī)效考核體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)職能下的轉(zhuǎn)型。
6 結(jié)語
事業(yè)單位是管理國家資金的倉庫,這代表著國家發(fā)展的力量。事業(yè)單位資金一本賬對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的進(jìn)行具有重要的影響,這不僅體現(xiàn)了我國事業(yè)單位管理的現(xiàn)狀,同時(shí)也可以更好地發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算發(fā)展過程中存在的問題。當(dāng)然,這也需要國家相關(guān)部門能夠加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位資金的管理,并且不斷促進(jìn)事業(yè)單位資金收支科學(xué)化、合理化、透明化。讓事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作能夠符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,從而打造科學(xué)合理的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作模式。
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