農田水利生態經濟評價的能值分析論文
項目區主要涉及全旗的兩個蘇木(賽漢桃來蘇木和蘇泊淖爾蘇木),達鎮和東風鎮及巴彥桃來農業示范園區。項目區地處歐亞大陸中心、北溫帶超干旱荒漠地帶,屬極強大陸性氣候,常有十年九旱之稱。區內年均氣溫8.2℃,極端最高氣溫47°C,最低氣溫-35℃,年均日照時數3446小時,≥10℃積溫持續日167-173天,積溫3542-3695℃,且晝夜溫差大,平均無霜期148天,年均降雨量37mm,蒸發量3700-4000mm。灌區內主要以棉花、蜜瓜等經濟作物為主,用水只在春季灌溉黑河水一次,作物生長用水全部抽取地下水。規劃前,由于全旗地域較大,工程分散,嘎查以下的支、斗、農、毛渠處于管理失控狀態,渠系建筑物被損壞,農民用水不限量,導致田間串灌、漫灌比較普遍,水量流失極其嚴重。干旱是額旗的一大主要災害,為改善耕地灌溉形式、提高灌溉效率、節約水資源,現實施節水灌溉項目,規劃建設滴灌工程,工程設計灌溉面積0.13萬hm2。
文中根據額濟納旗農田水利規劃報告書,并借鑒其他專家學者現有研究成果,從經濟、社會、生態環境三個方面綜合分析工程成本和預期效益,并采用能值分析方法,分析工程能值成本效益比,參照工程建設可行性評價標準,評定工程建設可行性。工程項目的經濟計算期為2010年到2020年,基準年采用2010年。將工程基礎資料進行收集整理后,根據相應的能值轉換率或能值貨幣比,能值量化工程每年的生態經濟成本及效益(表1)。
農田水利工程的能值分析
能值理論是20世紀80年代H.T.Odum提出的,是綜合分析生態經濟系統各種能量流的轉換機理,并定量研究生態效益與經濟效益及其相互關系的重要理論[4]。農田水利工程的能值評價,是依照生態經濟學原理,從整體觀和系統論出發,以能值為量綱統一量化工程項目的生態經濟成本和效益,分析工程建設能值成本效益比,依據工程建設評價標準,得出工程項目是否可行的結論,進而為工程項目的投資決策提供評定依據。農田水利工程關系到區域社會的穩定、經濟的發展及生態系統的平衡,其工程建設的生態經濟成本包括經濟成本、社會成本和生態環境成本[5]。其經濟成本主要指工程建設運行中消耗的社會經濟財富,如石、沙、鋼材、水泥等[5];社會成本指工程項目對社會造成的不利影響及損害,如移民和占用耕地等[7];生態環境成本主要指工程建設運行中對自然資源的利用及對環境造成的破壞,如水土流失等[8]。農田水利工程的生態經濟效益包括經濟效益、社會效益和生態環境效益。經濟效益主要表現為糧食產量的增加和質量的提高(除澇工程的效益主要指在采取工程措施后減少的農產品損失)[2],;社會效益指在保障社會穩定、促進社會安定和諧方面的作用,主要包括增加就業和提高收入等[9]生態效益主要表現為對周圍生態環境的改善,如改善局地小氣候,凈化空氣、補給地下水等[10]。能值評價農田水利工程建設可行性步驟如下:(1)全面分析農田水利工程的生態經濟成本和效益。首先對工程的生態經濟成本和效益進行全面分析:1)按物質來源將農田水利工程在建設運行過程的生態經濟成本劃分為三類:一類是社會性投入(社會成本),包括管理維修費、安裝工程費等人力勞務費[11];二類是自然資源投資(生態成本),如太陽能、風能、雨能、表土流失等環境資源;三類是經濟反饋能值投入(經濟成本),包括水泥、鋼材、機械設備等工業投資。2)根據工程建設目的及主要建設用途,并結合工程自身特點,分析工程對周圍社會經濟環境的影響其及作用對象,將工程效益進行區分歸類:一類是社會效益,如科學教育研究、增加就業等;一類是經濟效益,如糧食增產、灌溉用水收入等;另一類是生態效益,如調節水分、改善局部小氣候等。(2)工程生態經濟成本與效益的能值計算。太陽能是萬物之源,實際應用中通常將各種生態流統一為太陽能值,即單位物質或能量形成過程中所包含的太陽能值量[12]。根據相應的能值轉換率或能值貨幣比通過式(1)對工程系統中各種能量流、物質流、貨幣流等具有不同度量尺度的生態流進行統一。能值轉換率是指形成每單位物質或能量所含有的另一種能量之量[12]。能值貨幣比是全年總能值使用量與該年度國民生產總值的比值,即單位貨幣相當的能值量,反映了系統貨幣的實際購買能力[13]。EM=×E(1)式中:EM為單位物質、貨幣形成所包含的太陽能值,sej;為物質、貨幣能值轉換率或能值貨幣比率,sej/$(sej/J);E為物質所具有的能量或貨幣價值,J($)。(3)計算農田水利工程能值產投比。根據式(2)計算工程能值產投比。能值效益成本比[6,14]不受人類支付意愿和通貨膨脹的影響,可用以衡量水利工程生態經濟效率,實際應用中常根據其大小作為評價工程建設可行性的依據。一般認為當EmCBR大于1時,則該工程建設具有可行性;等于1時,該工程滿足工程建設最低要求;小于1時,則不建議該工程的建設和運行。EmCBR=B+RVC(2)式中:EmCBR為工程能值成本效益比;B為工程生態經濟產出能值,sej;C為工程生態經濟投入能值,sej;RV為工程剩余能值,sej。
結果與分析
根據能值理論,計算額濟納旗灌域內小型農田灌溉工程建設及運行期間生態經濟成本投入及生態經濟效益的能值價值(表1)。據表1,對工程生態經濟成本及生態經濟效益結構組成比例和工程能值成本效益比值情況進行分析(表2)。由表1和表2可知,額濟納旗小型農田灌溉工程生態經濟成本中,經濟成本最高、社會成本次之,生態環境成本最少,分別占總成本的61.48%、33.38%和5.13%,說明工程建設和運行過程中對生態環境的影響作用較小,經濟投入占主導,其中主要表現為礫石消耗,相應的能值價值為2.60E+18sej;工程生態經濟效益中,經濟效益最為顯著、生態環境效益次之、社會收益較少,分別占總效益的56.54%、27.89%和15.58%,說明工程收益的主要表現方式是經濟效益,表現形式為棉花產量的增加。由表2可知,工程的經濟效益成本能值比為5.26,社會效益成本比為2.67,生態環境效益成本為31.12,生態經濟效益成本比為5.72,各比值均遠大于1,說明工程在經濟、生態和社會各方面均滿足工程建設可行性要求。另外,工程的生態環境效益成本比最大,說明該項目區生態環境具有較大的改善潛力。綜合分析,額濟納旗小型農田灌溉工程建設和運行期間,除了帶來顯著的經濟效益,還可大力促進社會發展,明顯改善生態環境質量,尤其是節約水資源方面,工程節水價值尤為突出,這對于水資源極度短缺的西北干旱區更顯重要。總之,從生態經濟評價角度進行分析,額濟納旗小型農田灌溉工程具有較強的建設可行性。
討論
用傳統經濟評價方法分析額濟納小型農田水利工程項目建設可行性。工程年均投資482.5萬元,項目效益主要表現為糧經增產值984.6萬元、節省灌溉投資51萬元、減少能源消耗投資46.58萬元及省工效益56萬元,工程經濟效益成本比為2.36,大于1。兩種分析方法結果雖存有一定差異,但評價結果較一致,均表明額濟納小型農田水利工程項目具有較強的建設可行性。經濟方法雖然能夠從經濟學角度簡單直接地衡量出工程建設可行性,但論證內容不夠全面,對不能用貨幣進行衡量的環境影響(如水資源消耗等)及社會效益(如科學研究價值等),不能完全納入工程建設可行性分析過程中。能值分析方法在全面認識工程建設的生態經濟影響基礎上,將自然環境系統、經濟系統和社會系統進行統一衡量并比較各子系統的能量提供,進而能夠更完整的反映出工程建設可行性。
結論
文中將能值理論成功的應用于農田水利工程生態經濟綜合分析評價中,定量研究了工程經濟、生態、社會成本及效益間的相互關系。從對額濟納旗小型農田水利工程能值評價與傳統可行性決策評價相比來看,基于能值理論的工程建設可行性評價過程中,評價因素更全面,評價結果更客觀,既克服了環境評價中不能量化的不足,又從根本上解決了經濟評價中評價結果易受人類支付意愿和通貨膨脹(或通貨萎縮)的影響,能更全面更客觀的反映工程建設和運行期間工程生態經濟系統的成本及效益。文中研究不僅能夠拓寬能值理論在水利工程建設領域的應用范圍,而且能夠完善農田水利工程投資決策評價內涵,為農田水利工程建設投資抉擇提供更全面更真實的參考依據。但農田水利工程系統是一個多功能綜合體系,受人類活動影響較大,且各功能間相互作用、相互影響,能值分析農田水利工程生態經濟影響目前仍處于不成熟階段,對工程生態經濟系統的影響認識不夠完善,需進一步研究探討。
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