油田電力企業(yè)成本管理與控制途徑
成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜工程，構(gòu)建完善的標(biāo)準(zhǔn)成本體系需要管理理念的同步提升。那么，油田電力企業(yè)如何進(jìn)行成本管理呢？
摘要：在油田企業(yè)逐步深化改革的形勢下，為滿足精細(xì)化管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的要求，必須重視成本管理，努力提升管理水平。本文在標(biāo)準(zhǔn)成本理論的指導(dǎo)下，結(jié)合目前電力企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀，闡述了如何建立標(biāo)準(zhǔn)化成本管理體系，進(jìn)而提出了開展標(biāo)準(zhǔn)成本管理的思考和建議。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè);標(biāo)準(zhǔn)化;管理;控制
在油田企業(yè)積極參與區(qū)域市場競爭和逐步深化改革的趨勢下，電力企業(yè)的成本管理工作受到重視，其管理模式正逐步從以生產(chǎn)為中心過渡到以提升經(jīng)濟(jì)效益、深化企業(yè)發(fā)展質(zhì)量為核心。標(biāo)準(zhǔn)成本管理作為有效的成本管理方法，以制訂的標(biāo)準(zhǔn)成本為基礎(chǔ)，將實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行對(duì)比，揭示成本差異形成的原因和責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制。
一、油田電力企業(yè)成本管理現(xiàn)狀
目前，電力企業(yè)成本管理是粗放型的，離精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化距離尚遠(yuǎn)，而標(biāo)準(zhǔn)化成本管理體系是精益化生產(chǎn)管理的延伸與拓展，是將資源規(guī)劃、費(fèi)用消耗、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的開展等都納入控制，以企業(yè)運(yùn)營成本最小化為目標(biāo)，通過減少和消除生產(chǎn)管理中一切不產(chǎn)生價(jià)值的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值增值和內(nèi)部增值，以此增加企業(yè)資金回報(bào)率和內(nèi)部利潤率。
(1)成本管理標(biāo)準(zhǔn)化理念有待強(qiáng)化。標(biāo)準(zhǔn)化成本理念提倡的是通過細(xì)分專業(yè)主體，將成本重點(diǎn)由核算和監(jiān)督向成本控制、延伸及籌劃進(jìn)行轉(zhuǎn)變。電力企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)成本管理，需要結(jié)合電力企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)，通過對(duì)成本項(xiàng)目的細(xì)化分析，設(shè)定相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際成本情況，揭示出差異，實(shí)施對(duì)成本的事前、事中和事后的全員全過程控制。
(2)成本管理標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提高。目前，電力企業(yè)成本費(fèi)用管理中存在以下問題：一是對(duì)成本費(fèi)用的過程管理不足。對(duì)管理部門而言，年初指標(biāo)分配，年末業(yè)績考核，全年成本指標(biāo)不超預(yù)算即可，缺乏針對(duì)預(yù)算進(jìn)度及完成情況的考核，成本資金的投向、使用效果以及產(chǎn)生效益如何，花費(fèi)是否合理等，缺乏系統(tǒng)而規(guī)范的過程控制;另一方面，成本管理與業(yè)務(wù)管理的聯(lián)系不足，成本信息較為滯后，管理的信息手段較為匱乏。
(3)成本管理標(biāo)準(zhǔn)化框架有待完善。電力企業(yè)的發(fā)展主要依靠高投資運(yùn)營，支出缺乏標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化管理，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的完全優(yōu)化配置：一是受傳統(tǒng)成本觀念影響，對(duì)電力工程投資的分析與預(yù)測研究不足;二是缺乏科學(xué)合理的支出標(biāo)準(zhǔn)體系，缺乏統(tǒng)一的定量標(biāo)準(zhǔn)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù);三是成本管理組織體系不夠健全，基層缺乏專業(yè)管理部門的指導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)支撐。
(4)成本管理機(jī)制的運(yùn)行規(guī)范性有待提高。近年來，電力企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境均發(fā)生了較大變化，給成本管理工作提出了新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，而目前的運(yùn)行機(jī)制不能完全適應(yīng)成本管理的要求：一是成本管理僵化，缺乏適當(dāng)?shù)撵`活性;二是成本分析和實(shí)施效果后評(píng)價(jià)尚未充分開展，大項(xiàng)費(fèi)用支出難以實(shí)施有效監(jiān)控;三是成本支出隨意，監(jiān)控力度不夠;四是成本考核片面?zhèn)戎赜谥笜?biāo)完成情況，而對(duì)于成本支出是否符合企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、有無偏離、完成質(zhì)量等核心問題卻缺乏控制。
二、油田電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成本管理實(shí)施要點(diǎn)
1.建立作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)電壓等級(jí)、線路、變電站的作業(yè)情況采集基層生產(chǎn)數(shù)據(jù)，建立電力企業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫;根據(jù)電壓等級(jí)、容量等分門別類選出典型線路、變電站、設(shè)備，逐一制訂標(biāo)準(zhǔn)，并與本企業(yè)歷史成本、同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行對(duì)比，以確定最優(yōu)化的成本定額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況定期加以調(diào)整。一線人員要做好相關(guān)作業(yè)成本的歸納與統(tǒng)計(jì)，并逐級(jí)上傳與匯總，最終形成作業(yè)庫中各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)定額。在科學(xué)合理的成本定額基礎(chǔ)上，掌握真實(shí)詳盡的資產(chǎn)、人員信息，合理地確定各種影響因素。
2.面向基層，推廣成本意識(shí)與效益觀念。標(biāo)準(zhǔn)成本管理要面向基層，切忌研究制訂出整套實(shí)施方案后，僅停留在管理層，不能落地實(shí)行。要根據(jù)經(jīng)營環(huán)境、管理水平、資產(chǎn)質(zhì)量、人員素質(zhì)等相關(guān)因素的特點(diǎn)，做好標(biāo)準(zhǔn)成本管理理念的推廣與宣貫，不斷將成本意識(shí)與先進(jìn)理念在基層推廣與應(yīng)用，讓員工在內(nèi)心增強(qiáng)成本意識(shí)與效益觀念。
3、增強(qiáng)對(duì)比分析，提高考核力度。通過建立標(biāo)準(zhǔn)化成本管理，加強(qiáng)對(duì)成本支出的過程監(jiān)控，按照“標(biāo)準(zhǔn)、精益、閉環(huán)”的支出原則，對(duì)成本實(shí)際支出和定額強(qiáng)化對(duì)比，對(duì)不合理的支出要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)和分析。量化成本考核指標(biāo)，加強(qiáng)成本制度監(jiān)管與控制，以此增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)成本管理效果的考核，與被考核人的利益相掛鉤，明確責(zé)任，發(fā)揮考核的作用。
三、油田電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理的建議
(1)樹立標(biāo)準(zhǔn)成本管理觀念。成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜工程，構(gòu)建完善的標(biāo)準(zhǔn)成本體系需要管理理念的同步提升。規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的管理行為，提升企業(yè)凝聚力，樹立成本效益觀念。管理重點(diǎn)逐步向提供穩(wěn)定、可靠、清潔的電力能源轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持全過程、全面控制成本，取得企業(yè)長久的競爭優(yōu)勢，并通過持續(xù)提升效益來強(qiáng)化企業(yè)凝聚力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
(2)加強(qiáng)對(duì)成本結(jié)構(gòu)的分析。目前油田電力企業(yè)成本預(yù)算的核定主要參照歷史成本，結(jié)合當(dāng)年效益目標(biāo)確定。推廣標(biāo)準(zhǔn)化成本管理的方法，加強(qiáng)成本結(jié)構(gòu)的分析，將減少預(yù)算指標(biāo)中的人為因素，進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平，對(duì)成本支出實(shí)行實(shí)時(shí)控制，可以有效落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)責(zé)任主體的效益考評(píng)力度。同時(shí)，為成本指標(biāo)的評(píng)價(jià)和考核提供了量化依據(jù)，強(qiáng)化了分析、評(píng)價(jià)和控制的效果。
(3)向作業(yè)成本管理延伸。傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)成本分析模式是按事先制定的標(biāo)準(zhǔn)成本實(shí)施成本控制，并在事后進(jìn)行成本差異分析，這樣差異的具體原因難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，分析人員應(yīng)認(rèn)真分析研究電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，將其業(yè)務(wù)準(zhǔn)確地細(xì)分為各項(xiàng)作業(yè)，通過成本動(dòng)因的調(diào)研和測算，尋找符合實(shí)際的各項(xiàng)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成本定額，并在作業(yè)實(shí)踐中加以應(yīng)用，作為成本控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。
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