市政工程成本管理現(xiàn)狀及考量
1、我國市政工程成本管理現(xiàn)狀
1.1目前，市政施工企業(yè)所處市場競爭環(huán)境激烈，承擔(dān)了較多的成本風(fēng)險。很多建設(shè)項(xiàng)目由于過度壓縮投資，施丁企業(yè)不僅無利潤可言，還很有可能陷入虧損的境地。市政施 企業(yè)一般處于相對弱勢的地位，經(jīng)常會碰到T程項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)不健全、資金不到位甚至得墊資施工的問題，再加上人材機(jī)市場價格上漲、管理等方面的風(fēng)險，成本變動因素多，控制網(wǎng)難，市政施工企業(yè)所處的生存環(huán)境越發(fā)惡化，面臨著較大的虧損風(fēng)險。
1.2市政企業(yè)成本管理體系存在缺陷，成本管理目標(biāo)責(zé)任制沒有得到有效落實(shí)。很多市政施工企業(yè)成本管理體系存在漏洞缺失、管理不到位等問題，各部門的管理活動相互割裂，在項(xiàng)目內(nèi)部摘技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購，缺乏相互的協(xié)調(diào)合作，沒有形成閉環(huán)管理。有些企業(yè)雖然制定了成本管理目標(biāo)責(zé)任制，但由于目標(biāo)不明確，責(zé)任不清晰，或者獎懲措施沒有得到認(rèn)真執(zhí)行，包括項(xiàng)目經(jīng)理部在內(nèi)的各部門，成本控制的主動性差。
1.3施工管理人員成本責(zé)任意識不強(qiáng)，管理制度的執(zhí)行當(dāng)中受到較多的人為因素的干擾。首先，在施工現(xiàn)場，由于管理人員成本意識淡薄，造成的返丁、材料浪費(fèi)、機(jī)械閑置等現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)生無謂的成本支出;其次，有些施lT管理人員，缺乏必要的工程造價控制知識，對于施工中出現(xiàn)的一些工程簽征和索賠，沒有進(jìn)行及時的書面確認(rèn)，或許是由于處于相對弱勢地位，害怕得罪業(yè)主，或許是覺得自己同監(jiān)理和業(yè)主的關(guān)系搞的不錯等原因，認(rèn)為人家已經(jīng)口頭答應(yīng)了，再去進(jìn)行簽證，是多此一舉，是在找麻煩，結(jié)果在將來的 程結(jié)算中因?yàn)槿狈σ罁?jù)，相應(yīng)的T程量得不到認(rèn)可，給企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失;再次，有些施工企業(yè)由于內(nèi)部管理體制的問題，在進(jìn)行成本目標(biāo)考核時，受到了較大人為因素的干擾，考核與被考核者彼此之間即是同事關(guān)系，又存在某種利益聯(lián)系，所以即使出現(xiàn)了成本超支的問題，也會通過一些人為的手段，掩蓋其問題，使相關(guān)部門或人員并沒有得到相應(yīng)的處罰，使企業(yè)的成本管理進(jìn)入越控制越超支的惡性循環(huán)。
1. 4成本管理方法不科學(xué)，管理方式粗放。很多項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目成_本的控制主要依賴自己的經(jīng)驗(yàn)，片面重視項(xiàng)目的利潤，卻忽視項(xiàng)目的成本支出，也沒有制定相應(yīng)的成本計劃，項(xiàng)目經(jīng)理個人說了算，主管隨意性強(qiáng)。
1.5施工方案不經(jīng)濟(jì)，施工工藝水平低。在項(xiàng)目建設(shè)中，施丁企業(yè)由于對質(zhì)量成本和工期成本重視不夠，對質(zhì)量、工期和成本之間的關(guān)系認(rèn)識不足，沒有進(jìn)行施工 方案經(jīng)濟(jì)技術(shù)的比較，盲目的強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，趕工期要進(jìn)度，結(jié)果造成工程成本的額外增加;再則，因?yàn)槭姓袠I(yè)門檻低，很多企業(yè)施工管理人員素質(zhì)低，設(shè)備陳舊.不重視新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)，市政工程企業(yè)工藝水平長期處于一個較低的層次上，這種情況不利于企業(yè)的成本控制，限制了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、加強(qiáng)市政工程成本管理的現(xiàn)實(shí)意義
首先.加強(qiáng)成本管理，降低資源損耗，是企業(yè)履行自己社會義務(wù)響應(yīng)國家建立資源節(jié)約型社會，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要;其次，提升企業(yè)成本管理水平是增強(qiáng)企業(yè)競爭力，增加企業(yè)利潤的需要，企業(yè)只有適應(yīng)市場變化，樹立市場成本觀念，以市場成本為標(biāo)準(zhǔn)，著眼內(nèi)部管理，精耕細(xì)作，嚴(yán)控成本，使企業(yè)成本低于社會平均成本，才能獲得生存發(fā)展的空問，在激烈的市場競爭中贏得主動;再次，企業(yè)健全完善成本管理制度，積累成本核算資料，對逐步建立自己的企業(yè)定額，更好的適應(yīng)清單計價的招投標(biāo)市場規(guī)則也具有十分重要的`意義，企業(yè)定額反映其自身的實(shí)際成本水平，可以使管理者對企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢與劣勢有清晰準(zhǔn)確的認(rèn)識，在進(jìn)行清單投標(biāo)決策時，能夠做到心中有數(shù)，進(jìn)行快速準(zhǔn)確的報價，從而占據(jù)比較有利的位置。
3、市政工程成本管理措施
3.1建立完善成本管理體系，使成本管理有章可循、有法可依。管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，成本管理過程也是-一個有機(jī)聯(lián)系與相互制約的體系，具體包括成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等一系列活動。施T單位應(yīng)按照成本管理的規(guī)律和特點(diǎn)，建立起從投標(biāo)報價開始至竣工結(jié)算全過程完善的成本管理體系，并使之文件化，這是成本管理的基礎(chǔ)和前提。
3. 2制定成本目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)成本管理責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)根據(jù)中標(biāo)工程的合同價格，結(jié)合自身的實(shí)際情況比照近期內(nèi)已完丁項(xiàng)目對項(xiàng)目成本進(jìn)行科學(xué)的測算，并向項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)相應(yīng)的成本控制目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理部通過編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃尋求降低成本的途徑和措施，對下達(dá)的成本任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，并組織編制施工預(yù)算，確定項(xiàng)目部內(nèi)部的計劃目標(biāo)成本，以此作為成本控制核算的基礎(chǔ)和依據(jù)。完成成本控制任務(wù)的重要保障是建立并認(rèn)真落實(shí)成本目標(biāo)責(zé)任制度，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)計劃目標(biāo)成本在進(jìn)行內(nèi)部任務(wù)分解，層層落實(shí)到所屬各部門、各施工隊、班組以及基層管理人員，考核其責(zé)任成本的完成情況，按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則.制定相應(yīng)的成本考核獎懲措施，做到獎罰分明，使成本控制目標(biāo)落到實(shí)處。
3. 3加強(qiáng)全員成本意識教育，提升管理水平。市政工程項(xiàng)目的成本管理與每個職工的本職工作都密切相關(guān)，人員的素質(zhì)、水平和成本意識都直接影響著成本管理的效果，企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)重視全員成本意識教育，增強(qiáng)其責(zé)任感。另外，精細(xì)成本管理，還需要提高各崗位人員的成本管理水平，如工地負(fù)責(zé)施工管理的技術(shù)人員，不僅要懂施工、懂技術(shù)，還要懂預(yù)算知識，熟悉施工當(dāng)中處理各類設(shè)計變更、工程簽證、索賠等情況的相關(guān)知識，避免由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
3.4改進(jìn)施。 工藝，施工方案，勞動力、材料和機(jī)械臺班消耗很大程度上受施工方案和施工組織設(shè)計水平控制，合理的施工工藝和施工組織設(shè)計是壤大的節(jié)約;加強(qiáng)操作人員技能培訓(xùn)，提升工程質(zhì)量合格率，減少返工損失;加強(qiáng)材料管理，對材料從選購、運(yùn)輸、入庫驗(yàn)收、保管、使用、節(jié)約代用、回收利舊到綜合利用各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，節(jié)約材料費(fèi)用;加強(qiáng)機(jī)械管理，對施T機(jī)械設(shè)備進(jìn)行合理配備，重視對設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和效率。
3.5引入科學(xué)的管理方法和手段，減少主觀管理和人為因素干擾。利用計算機(jī)技術(shù)對項(xiàng)目成本進(jìn)行管理，不僅可以提升成本管理系統(tǒng)的準(zhǔn)確性和效率，還可以有效的排除管理當(dāng)中一些人為因素的于擾。目前已經(jīng)開發(fā)有比較成熟的項(xiàng)目成本管理軟件，不僅可以實(shí)現(xiàn)對日常成本管理數(shù)據(jù)的存儲、查詢，而且可以進(jìn)行快速精確的分析、對比，即時反映項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)狀和問題，為項(xiàng)目管理決策和對各單位的成本目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核提供可靠的依據(jù)。軟件還可以通過一定的權(quán)限設(shè)置，避免無權(quán)限人員對數(shù)據(jù)的修改，從而排除人為因素的干擾。此外，經(jīng)過計算機(jī)分析處理的成本管理方面相關(guān)資料，也為制定企業(yè)定額奠定了良好的基礎(chǔ)。
4、結(jié)束語
對于市政工程施工企業(yè)，成本控制管理具有十分重要的意義，一方面是企業(yè)的生存之本，是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和利潤水平，生存和發(fā)展的基礎(chǔ);另一方面也是企業(yè)提升綜合管理水平，增強(qiáng)自身競爭力的需要。由于體制和其他方面的原因，我國市政工程企業(yè)在成本管理中存在著較多的問題，仍有很大的潛力可挖。施工企業(yè)只有針對自身的問題完善成本管理體系，梳理成本管理環(huán)節(jié)，健全落實(shí)成本管理制度，科學(xué)運(yùn)用項(xiàng)目成本管理方法，降低市政工程成本費(fèi)用，才能在“僧多粥少”的市政工程建設(shè)市場中逐步建立起自己的優(yōu)勢，為社會和業(yè)主奉獻(xiàn)造價低、質(zhì)量優(yōu)的產(chǎn)品。
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