研究生招生復試程序公正的探索與實踐
教育公平是由社會主義教育的本質所決定，教育公平是社會公平的重要基礎。促進和提升教育公平，不僅對教育事業的發展有重要意義，也是和諧社會建設必不可少的組成部分。高校招生的“陽光工程”，為促進教育公平發揮了積極作用。近年來，隨著研究生規模的擴大，研究生教育迅速發展，研究生招生的公平性越來越凸顯其重要性，也越來越為民眾所關注。
研究生錄取選拔是國家以創新人才培養為目標的人才選拔體系的重要環節，是保證優質生源的關鍵。隨著研究生招生制度改革不斷深入，研究生招生中復試的權重也越來越大。為了能使優秀人才脫穎而出，必須保證復試的公正與公平。復試程序公正是研究生招生公正、公平的基石。
近年來，我省在建立健全研究生復試程序公正保障機制方面進行了認真的探索與實踐。本文從程序公正的內涵出發，分析我省復試程序公正的保障機制，探討進一步加強和完善復試程序公正的途徑。
一、復試程序公正的內涵
所謂程序公正是指決定結果的方法、機制和過程的公正性。只有當程序具有一致性(consistency) 、無偏性(bias suppression) 、信息準確性(accuracy of information) 、可修正性( correctability) 、代表性( repre2sentation) 、倫理性(ethicality) ，才是一個公正的程序。研究生招生復試作為一種高層次人才的選拔過程，必須充分考慮復試程序的公正性。
從靜態的角度，復試程序應包括復試制度、方法、內容、形式;從動態的角度，復試程序應包括復試工作的實施機制和具體過程。公正的復試程序應有具體的操作過程和執行標準，規范透明，社會可以全過程地監督復試工作，可以最大限度限制復試人員的權力濫用和隨意性，才能使復試具有社會公信力。公正的復試程序，應保證復試各方人員的基本話語權，參與招生的各級領導和管理人員、學位點負責人、導師在復試前均可充分發表對復試程序本身的意見，在參與復試過程中，也能充分發表自己的意見，以保證復試程序的過程控制和決策控制。公正的復試程序，應有健全的申訴和復議機制。復試程序的公正不是抽象的形式，而是過程性的�？忌梢酝ㄟ^公正的復試程序來維護自己的權利，使自己的權利不受侵害。他們有權對復試工作和相關規則提出質疑，并能得到反饋，出現問題，也有途徑尋求矯正和補救。這對考生來說是一次民主的體驗過程。
二、貴州省研究生招生復試程序公正的實踐
貴州作為西部省份，近年來研究生教育規�？焖侔l展，現有碩士授予單位9 個，碩士點208 個， 2009年研究生招生規模3972 名，全省在校研究生規模萬余名。在規模擴大的同時，必須保證研究生培養質量，才能使研究生教育健康持續發展，而生源質量是提高培養質量的前提。為此，我省在建立健全研究生復試程序公正保障機制方面，進行了探索和實踐。
首先，貴州省考試中心根據教育部《關于加強碩士研究生復試工作指導意見》，對全省研究生招生復試工作統一部署，明確提出復試程序公正的具體要求，規范復試工作流程，實現復試工作的全程公開。要求各招生單位組建招生領導小組，制定本單位碩士研究生招生復試辦法;各學科點所屬單位根據統一部署和學科專業特點，制定具體的復試實施細則，包括復試流程、時間安排、筆試科目及評分細則、綜合面試的指標體系及評分細則、復試成績計算方法、初復試成績的權重及其計算方法。并按統一要求公布復試辦法及程序，公布考評指標體系，公布復試考生的初試成績及名次，公布復試結果、調劑辦法，公布擬錄取名單，公布舉報電話等。考生能全程地了解各個環節的相關信息，有了最大限度的知情權。復試置于社會監督之下，保證了復試程序的一致性、信息的準確性、可修正性。這樣，使復試程序有具體的操作過程和執行標準，且規范透明。
其次，加強對參與復試工作的人員的培訓。第一個層面是省級招辦對各招生單位負責人的政策培訓并提出二級培訓的要求。第二個層面是各招生單位對學科點負責人的培訓。作為具體復試辦法的制定者，通過學習，深入理解相關文件，交流復試經驗，借鑒其他學校的先進經驗和作法，以便在保證程序公正的原則下，制定出符合各學科特點的復試辦法。第三個層面是對參與復試的導師和工作人員進行培訓。培訓中，一方面就復試的相關辦法、規則、程序提請參與者討論，廣泛聽取他們的意見，特別是導師的建議，以便對不妥之處進行修正。
另一方面，通過培訓，參與者全面了解復試的辦法、規則，以便在復試中認真執行相關規定。同時對復試參與者在政策、職責、紀律等方面提出要求，保證復試程序公正進行。參與復試的導師通過對命題題簽準備、評價指標、評分規則乃至提問方式、提問順序的討論，統一了業務要求，避免考官由于理解不一而造成標準不統一，評判結果不相同而導致復試的不公正。參與復試所有成員有充分的話語權，保證了復試程序的代表性，保證了過程控制和決策控制，有利于提高決策的無偏性，程序更符合人們的道德和倫理標準。
復試過程既是一個人才選拔過程，也是對人才評價的活動。就復試本身而言，不可避免地存在這樣那樣的問題、偏差甚至錯誤，以至于影響復試的公正性和功能的發揮。
因此，有必要對復試這一評價活動本身作出評價，此即元評價(meta -evaluation) 。對復試作元評價，即對復試本身作必要鑒定、監控和約束，形成一個有效的制衡機制，使復試成為一個開放的、動態的、良性運行、不斷改進的系統，從而促進復試的科學化、規范化、保證復試程序公正。我省的元評價是通過巡查制度來進行的。省考試中心巡查組由招生各級主管部門的工作人員、紀委人員、導師代表組成。在復試期間對碩士授予單位進行巡查。巡查組抽查部分學位點復試相關文件(復試辦法、復試人員名單、復試流程等) 、查閱相關檔案(筆試試卷的命制及保管，復試考生相關資料和歸檔情況等) ， 聽取相關負責人的匯報，并對匯報適時提出問題和質疑。
巡查組還實地考察相關信息發布情況(復試時間、復試名單、復試流程、成績計算辦法、擬錄取名單等) ，考察筆試考場、面試考場。一方面及時發現復試中的問題，提出整改意見，另一方面也總結各單位的先進經驗，并進行交流。
我省的復試巡查工作，從2006年開始至今，通過三年的巡查工作，大大提高了復試參與人員對復試程序公正性的認識，組織紀律性明顯增強， 復試程序更加規范統一。
2009 年，省考試中心總結了復試巡查工作的經驗，進一步促進了全省研究生復試程序的公正性保障機制更為健全。在復試巡查過程中，還發現復試人員采用了許多保證程序公正的好的作法:如及時公布復試成績及擬錄取名單、避免干擾;無論從形式上還是數量上，極大豐富了綜合面試題庫，保證了對考生的全面考核;注意面試用語的規范性，特別是規范英語用詞，以保證難度統一等。通過交流，各學位授予單位復試方案也更科學完善、具體，更具有可操作性，使之更好地發揮科學評價人才、選拔人才的功能，提高了復試水平，也進一步保證復試的公平公正。
由于考試主管部門狠抓研究生復試程序的公正性建設，不僅保證了研究生復試質量，我省研究生復試也得到社會和廣大考生的認可，公信力不斷提高。幾年來，我省在研究生招生工作中做到了零投訴。這是對我省復試程序公正性的肯定。
三、進一步提高研究生復試程序的公正性
作為承擔招生重任的教育工作者，必須樹立以教育公平引領教育發展，以教育公平促進教育改革的觀念，擴大教育公平成果，把提升教育公平作為自己的工作導向。2006來以來，在研究生招生公平機制建設方面，我省做了卓有成效的`努力和實踐，取得了一定的成績。我們有必要在原有工作的基礎上，吸取各方的經驗，進一步規范復試錄取各個環節，完善管理法規，并建立健全切實有效的規章制度和監督機制，進一步完善巡查制度，以保證所有法規的嚴格執行。嚴密監視可能出現不公平公正的環節，以防止有法不依、執法不嚴的情形，防止個別工作人員在“人治”慣性沖動下隨意性偏差特別是腐朽現象的產生。讓一切權力都在陽光下運行，都置于民眾和社會輿論的監督之下，實現管理的民主和科學，把教育公平推上新的臺階。
從復試工作的實際來看，有必要進一步發揮指導教師在復試錄取公正機制中的作用。事實上，研究生錄取公平的核心是把有社會責任心的德才兼備的優秀學生選拔出來，導師的作用是不言而喻的。應該充分調動導師的積極性，發揮他們的專業特長和豐富的教學經驗，認真完善科學、公平、多元的復試考核指標體系，使得復試內容更有針對性和區分度，更靈活更多樣，并且提出有效的對綜合素質和創新意識的考核辦法，全面提高復試的水平。
應當使導師們從教育公正性的高度和復試全過程角度來認識參與復試的重要性，以高度的責任感作好參與復試的充分準備，并慎重使用自己的話語權，站在科學選拔的學術高度，客觀公正地表達自己的意見。
導師是發揮復試程序公正的“尊重效應”( dignitary process effect) 的主體，只有考生在復試程序中受到尊重，其尊嚴、價值得到維護，復試程序才會被認為是公正的。作為考官的導師，無論考生表現如何，最終是否被錄取，應尊重考生，平等對待考生，以營造寬松和諧的考試環境，體現復試程序中“以人為本”的精神。
隨著社會經濟的發展，民眾對教育公平有了新的要求，有更強烈的訴求和渴望�，F在研究生招生涉及成千上萬的考生、成千上萬的家庭，有時在我們看來是小的疏忽，而對考生而言是關乎人生命運的大事。在促進研究生招生公平時，特別要關注考生和社會對公平性的意見和要求。我們要廣泛征詢考生對我省復試公平性的看法、意見和建議，他們可以從另一個角度來審視我們的公平機制，以便我們的公平機制更完善。我們可以向媒體公布復試時間、程序安排，復試程序等，以便社會監督。
經過四年研究生招生改革的實踐，我省在研究生復試程序公正上已做了大量工作。相信在大家共同努力下，我省復試程序公正的保障機制將更加完善，研究生招生工作將再上一個臺階。
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