行政管理論文范例（15篇）
在學習、工作生活中，大家總少不了接觸論文吧，論文是討論某種問題或研究某種問題的文章。你寫論文時總是無從下筆？以下是小編為大家整理的行政管理論文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
行政管理論文1
學校傳統的行政管理是管理者運用行政手段，按照行政方式進行管理的行為。行政手段是指采用決議、決定、指令、紀律、規章制度和標準、監督、檢查等手段，下面是淺談學校行政管理中的經營理念。
它也有明顯的弊端，尤其市場經濟體制的確立，社會的各個領域都在承受著變革帶來的陣痛。在適者生存優勝劣汰的市場經濟的環境下，我們看到許多沿襲著傳統行政管理模式的學校缺乏活力，暴露出不少弊端，而那些滲透市場經營理念的學校則生機勃勃，在競爭中脫穎而出。
這截然不同的命運，我們不由地感悟到：學校必須改進傳統的行政管理，滲透經營理念、運用經營機制，這是現代學校發展的趨勢。這樣，在學校管理中，既有行政管理為依托，又有學校經營為抓手，辦學效益就能取得最優化。
傳統的行政管理注重照章辦事，強調如何貫徹、落實、執行上級文件精神，強調對上負責，尋求行政支持。行政管理對于實現學校管理職能，有著不可替代的重要作用，但也存在一些弱點和弊端。這種管理等靠要思想突出，被動消極，缺乏進取精神。在市場經濟條件下，學校的.生存和發展勢必受到市場規律和教育規律的雙重制約，學校必須根據社會的客觀要求、學校的客觀基礎、辦學的客觀條件和教育的客觀規律確定自己的位置。市場意識對學校管理者來說，要有一種學校生存的危機感，認識到學校必須經歷生源競爭、教師流動等考驗。對教師來說，要有一種職業危機感，認識到隨著教師雙向聘任制的全面實施，學生和家長選擇權的加大，教師職業社會化的步伐加快，鐵飯碗將逐步退出歷史的舞臺，職業風險不斷增強。這都要求我們逐漸形成市場意識，以適應社會對教育的要求。
行政管理具有權威性、強制性和管理的垂直性等特性，其核心是如何提高工作效率，完成目標任務，學校管理者是行政命令者，教師是施教者，缺乏服務意識。學校經營的核心是如何提高學校的社會效益和經濟效益，謀求學校生存發展，實現自身價值的增值。它關注學校在市場中的地位，強調服務，謀求主動發展，提升自己的信譽度和美譽度，努力滿足教師、學生和家長的需要，所謂顧客是上帝正是這個道理。
行政管理論文2
一、高校圖書館行政管理優化對策
1.強化行政管理專業性，吸納高級行政管理人才
當前高校承擔圖書館行政管理工作的人員大多不具備行政管理及相關的專業背景，在實際工作中沒有組織進行行政管理領域新方法、新知識、新理念的學習，在專業素質上存在一定的局限性。行政管理工作的開展需要工作人員吸納豐富的管理經驗，并根據實際情況合理套用，行政管理人員自身的學識與素養直接影響著高校圖書館行政管理工作開展的水平。為更進一步地提高高校圖書館行政管理工作水平，需要對行政管理的人才培養模式進行優化。例如，高校圖書館可以嘗試將企業人才管理模式引入行政管理工作當中，培養或引入一批具有專業技能的行政管理人才，從企業的角度來審視行政管理工作的運行情況，梳理關鍵環節，制定科學的管理機制，促進行政管理工作水平的提升。
2.加強行政管理經濟支持，合理利用管理經費
經費的支持是高校圖書館行政管理工作得以順利開展的重要基礎之一，也有研究中將經費視作高校圖書館行政管理工作的命脈。針對當前高校圖書館行政管理工作中普遍存在的經費短缺問題，一方面需要加大對高校圖書館的經費投入力度，可通過設置專項經費的方式，將下撥經費直接作為高校圖書館行政管理經費使用；另一方面則需要重視對經費的利用管理，即要求行政管理人員根據每年度高校圖書館經費的'預算情況，對經費的使用及其比例進行合理安排，例如需要按照圖書館圖書資源的采集原則，結合以往年度的訂購數據以及需求數據，對本年度的圖書資源采購方案進行合理設計。同時，還可以在對本圖書館現有藏書結構進行分析的基礎之上，評估各個院系讀者的需求，確定采購目標，減少采購中間環節不必要的經濟損失，將運行經費更多地投入到讀者服務、信息推送、信息挖掘以及對外交流等方面，兼顧服務水平的發展。
3.建立健全工作制度，明確管理依據
建立系統、完備的行政管理制度是圖書館完善行政管理工作、推動業務工作的重要保證。健全的制度源于廣泛的參與，管理者在制定各項規章制度的過程中應廣泛征詢一線工作人員的意見和建議，力使工作流程符合工作實際，人員管理符合工作需要和人性訴求，這有利于規章制度的落實，有利于調動員工參與的積極性。
4.轉變行政管理工作模式，促進人員才能發揮
我國當前高校所處的基本體制環境是以政府為主導，以計劃調節為手段的模式，指導性、計劃性的管理模式對高校圖書館行政管理產生了非常深遠的影響。尤其對于高校圖書館而言，服務作為工作的核心與基礎，將會直接受到高校圖書館行政管理人員素養及其工作積極性的影響，而且，即使行政管理人員的專業素養較高，也不代表能夠提供非常滿意的讀者服務。因此，需要積極轉變行政管理的工作模式，參照企業管理模式方面所取得的成功經驗，改變自上而下的指令模式，將主動權下放至基層，基層管理者作為服務對象，管理層則為政策層面的服務者，通過這種方式，使基層管理人員在業務工作上更具主動性，同時促進管理流程的優化。
二、結束語
在現代教育體系不斷發展與完善的背景之下，高校圖書館管理工作所面臨的發展前景是非常理想與廣闊的。為了能夠更好地滿足現代社會信息化發展的要求，為創新性人才的建設提供必要的資源支持，就需要積極展開對高校圖書館行政管理工作的改革與優化。在理論基礎之上豐富實踐，以實踐反作用于理論的完善，促進行政管理工作水平的不斷提升與完善。本文分析指出，高校圖書館行政管理工作必須提高專業性，加強經濟支持，健全制度，同時轉變工作模式，方能夠更好地促進圖書館工作效益的進一步發揮。
行政管理論文3
摘要：水利水電工程事業的增多，使得水電企業人事行政管理工作的重要性越來越凸顯。在水電企業中，人事行政管理和思想政治工作兩者是相互作用，密不可分的關系，一旦思想政治工作出現失誤差錯就會導致人事行政管理陷入困境，水利事業跟不上經濟發展的步伐，進而影響到經濟發展的穩定有序，因此，做好思想政治工作，充分發揮優勢作用就顯得特別重要。文章從管理角度對水電企業人事行政管理和思想政治工作的互動性進行了分析。
關鍵字：水電企業；人事行政管理；思想政治工作
水利工程作為關系國計民生的重要設施，在當前市場環境下，水電企業所面臨的挑戰和壓力空前增加。如何在激烈的市場競爭中開展思想政治工作，增強企業員工的凝聚力，提高整體發展實力就成為了水電企業重點關注的一個問題，人事行政管理和思想政治工作之間具有密切關系，兩者的互動性是提高員工積極性和創造性的重要手段，也是推動水電企業體制改革的關鍵，因此，在當前形勢下就必須要合理把握兩者關系，形成一個協調機制。
一、水電企業中思想政治工作的重要性
�。ㄒ唬┧亲鹬貑T工、肯定員工主體地位的體現
隨著經濟不斷發展，人們物質生活水平明顯得到改善。但伴隨著社會的急劇變遷和社會轉型，企業職工的生活壓力和工作壓力也不斷增大，其思想出現了一些新的情況和變化。因此，注重人文關懷和心理疏導是落實以人為本、建設和諧企業的迫切需要。這樣可以讓員工對思想政治工作的內容有所把握和明確，也可以使思想政治工作的開展更具有針對性和時效性。只要員工思想觀念得到了強化，行政管理工作也就會更為方便展開。首先，要尊重人，讓職工有親切感。職工是單位的主人，是推動事業發展的主力，也是思想政治工作的主體。要帶著真摯樸實的感情去開展思想政治工作，真正把職工作為平等主體，待之以禮，曉之以理，動之以情，同時注意把握好工作方法，努力做到時機上適當，方法上適用，分寸上適度，讓職工心悅誠服地接受宣傳和主張，并轉化為自覺的行動，從而有序引導職工行為、有效激發職工的潛能、有力促進職工的全面發展。其次，工作上要激勵人，讓職工有成就感。一方面。要著力營造有利于職工干事興業的良好發展環境，使職工的創造能力得到充分展示，創新活力得到全面釋放，創優潛力得到有效激發。另一方面，要建立健全公平公正的發展成果共享機制，讓職工有奔頭、有干頭、有甜頭、有勁頭，最終達到推動事業發展中實現人生價值目標、在實現人生價值目標中更好地推動事業發展的目的。最后，文化上要吸引人，讓職工有認同感。文化是心靈的憩園、精神的紐帶和智彗的源泉，也是一個單位核心競爭力的重要孵化器。隨著工作壓力的與日俱增和生活節奏的不斷加快，職工的文化需要越來越熱切。要豐富職工文化生活，用健康豐富的文化陶冶職工的情操、情感和心理。在企業中倡導和諧理念、培育和諧精神。引導人們用和諧的理念、和諧的思維方式認識事物、處理問題，培育樂觀、豁達、寬容的精神，培養自尊自信、理性平和、健康向上的社會心態，以開闊的心胸和積極的心境看待一切，在困難面前自強不息。
�。ǘ┧歉黜椆芾碇贫鹊闹匾M成部分
在當前水電企業管理中，需要結合當前水電行業的發展現狀，對各項制度的節奏有具體把握，建立健全各項規章制度，本公司現已出臺了63項大大小小的`規章制度，形成一個統一的管理體系。人事行政管理是指導組織形式的重要參考，在階段性管理中，是不能采用硬性管理控制措施的，必須要按照組織形式和干預機制的實際要求，發揮出思想政治工作體系的作用，通過思想政治工作來提高企業員工的行為規范性和自覺性，對于人事行政管理部門來說，就要及時、客觀的了解員工的思想困惑問題，并第一時間給予解決和疏通，這樣員工可以充分理解企業在發展過程中的一系列難處，并以更加積極健康的心理投入到工作中。此外，在制定重要的規章制度時，應當聽取工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。
�。ㄈ┯欣谛劫Y管理的高效開展
水電企業的人事行政管理中，薪資管理是重要內容之一，也是調動員工工作積極性的重要手段，最常見的就是績效考核，據此本公司制定了《樂山大岷水電公司績效考核辦法》，為全面完成公司年度經營目標，建立公司績效考核體系，完善激勵與約束機制，客觀、公正地評價公司各部門的工作績效，促進員工不斷提高業務能力和改進工作績效，調動員工的主動性和有效性，為薪酬分配、崗位變動、教育培訓、員工發展等工作提供可靠的依據，特制訂本試行辦法。在具體的思想政治工作開展中，還需要注意三個方面的要點，第一，在對員工效益工資的發放上必須要堅持考核嚴格化的原則，根據員工實際所完成的任務數量和質量，落實按勞分配的原則，這樣有助于發揮效益工資的激勵作用；第二，把思想政治工作嚴格落實，在黨的先進思想理念引導下，拋棄“一切向錢看”的錯誤觀點，積極發揚共產主義風格，把個人利益和集體利益正確區分，在特殊情況下，可以對兩者進行正確處理；第三，以大局為重，效益薪資分配堅持“尊重知識，尊重人才”原則，在企業的管理中，對于具有特殊貢獻的員工要給予重獎，并形成模范帶頭作用，此外，要發揮經濟杠桿和經濟手段的作用，就必須要有堅強可靠的思想政治工作作保障�？冃Э己嗽瓌t：第一，公開性原則。讓被考核部門了解績效考核的流程、方法和時間等事宜，提高考核的透明度；第二，客觀性原則。以事實為依據進行評價與考核，避免主觀臆斷和個人情感因素的影響；第三，常規性原則。將績效考核納入公司日常管理，成為常規性管理工作。第四，效率優先，兼顧公平原則，實現效率和公平兩者的相統一。
二、思想政治工作在水電企業人事行政管理中的應用
�。ㄒ唬┙⒔∪贫润w系
規章制度體系的建立是以企業員工為前提的，因此就要對其中的控制要點進行明確，并對存在的干預因素進行合理分析，從而使其滿足企業人事管理的具體要求。除此之外，由于水電企業人事行政管理所涉及到的影響因素較多，因此，還要在結合員工實際的基礎上，進一步強化員工的主人翁意識，對各項規章制度進行主動學習，對各種制度體系的類型和干預形式有所了解，把具體管理形式落實到位，使水電企業的管理更為有序。
�。ǘ┘o律教育的嚴格落實
思想政治工作在具體應用中還需要對員工的工作能力進行正確分析，這樣可以避免管理不當現象的發生，從而保證管理的科學性和有效性。在后續的管理過程中，要對各項紀律嚴格執行，提高員工自身行為的規范性。基于不良因素的消極性作用，必須要在水電企業的具體管理中落實相關管理工作，加強對員工的思想教育，對于存在的錯誤之處要及時予以糾正解決。
�。ㄈ┬纬晒べY績效管理機制
在水電企業的人事行政管理中，員工的工資績效體制運行是否得當對于員工的工作行為具有重要影響，因此，就需要企業制定正確合理的績效管理機制，對企業員工進行系統的思想政治教育，對工資管理制度有充分了解。同時還要積極發揮工資所具有的調控作用，對工作人員進行系統的思想政治教育，提升企業員工的工作積極性，通過健全的制度規范來保證工資績效機制的高效運行，與此同時，還要對優秀的員工進行激勵，并在薪資發放上給予一定的獎勵，滿足員工的物質需求，并以此來推動水電企業現代化建設事業的健康發展。
三、總結
水利水電工程的增多，客觀上對水電企業的內部管理工作提出了更高的要求，尤其是在思想政治方面，思想政治工作是保持水電企業內部管理先進性的重要手段，也是提高員工工作積極性的重要方法。人事行政管理和思想政治工作之間是相互作用相互影響的關系，要保證人事行政管理的科學合理，就需要充分發揮思想政治工作的支持作用，通過制度、績效等方面將其全方位落實，從而促使水電企業人事行政管理的有序開展。
參考文獻：
[1]方立華.論水利施工企業人事行政管理與思想政治工作的互動性[J].甘肅農業,20xx(15).
[2]管晉莉.芻議水利施工企業人事行政管理與思想政治工作的相關性[J].中小企業管理與科技,20xx(11).
[3]呂宏亮.淺談思想政治工作在企業人事行政管理中的作用[J].企業文化（下旬刊）,20xx(06).
行政管理論文4
摘要：在新時期改革的背景下高校的行政管理工作也要進行全面的改革，要將行政管理工作向著規范化、標準化的方向進行完善。高效行政管理規范化對高校的穩定運行和發展有很大的促進作用，同時新時期高校行政管理規范化具有科學性、民主性和創新性等特點，實施高校行政管理規范化是提高高校管理質量與學校核心競爭力的重要途徑，因此本文對新時期高校行政管理規范化的主要特點和實施建議進行具體的探究。
關鍵詞：新時期；高校行政管理；規范化；建議
1新時期高校行政管理規范化的主要特點
1.1新時期高校行政管理規范化的科學性
新時期對高校行政管理進行規范化的改革使行政管理工作更加具有科學性，在進行規范化的改革時，要先根據學校管理的需求和規律進行，根據學校的實際情況和現階段管理當中存在的文體進行有針對性的改善，引進先進的行政管理理論結合高校自身的發展需求，對行政管理制度和方式進行調整。使行政管理工作的制度設定更加合理，保證行政管理工作順利的實施。當然理論與實踐之間會存在一定的差異，進行規范化調整時會將理論作為基礎根據高校實際情況進行設計，保證其符合高校師生的心理需求。
1.2新時期高校行政管理規范化的民主性
新時期高校行政管理規范化還具有民主性，就是讓學校的師生參與到行政管理規范化的工作當中來，在進行規范化內容的制定時要讓師生參與審核工作，并充分的吸收和采納師生提出的有效意見，對規范化的管理內容進行調整和優化，從而提高行政管理規范化的效果，也體現了高校行政化管理的民主性。在學校師生參與規范化內容的選取和設定時也會對規范化的內容有充分的了解，這樣更加利于行政管理規范化的實施與推行，降低了行政管理人員對全校師生解釋規范化內容的任務量，同時由民主性決策的行政管理規范高校的師生也會更加自覺和主動的遵守。
1.3新時期高校行政管理規范化的創新性
在新時期高效管理規范化的改革當中最主要的就是創新性，規范化內容制定人員的創新意識很重要，現在我國教育行業在不斷的改革，所有的學校都在進行自我提升，而行政管理規范化的改革是提升高校管理質量和效率的有效途徑，高效的行政管理規范化制度將成為高校在教育行業當中競爭的優勢，對高校市場核心競爭力的提高有很大的促進作用，規范化的創新性讓學校的可持續發展戰略的實現更進一步。
2新時期高校行政管理規范化的建議
2.1盡快完善管理制度的制定
新時期高效行政管理規范化的主要工作內容就是管理制度的完善，行政管理制度包含高校行政管理的所有工作內容，是一項全面、細化的工作，只有將行政管理制度完善才能盡快的讓高校行政管理的工作實施和開展，因此完善管理制度的制定是管理規范化的首要任務。行政管理制度具有全面性，是具體化的行政管理工作實行的標準，具有主導作用。同時行政管理具有細化性，每一項隸屬于行政管理工作的內容都有相應的規定條例，包括教學管理、后勤管理、財務管理、科研管理、招生分配管理等，只有明確各個管理崗位的工作內容和職責才能使學校的管理工作有序進行，從而促進高校的穩定運行。行政管理規范的制定要根據學校管理工作的實際情況進行，各個管理部門要一起配合完成管理規范內容的確定。與此同時還要結合現代社會主義中教育行業的市場經濟發展的特點和需求，還有我國新時期的教育政治體系，要保證行政管理制度與現代新時期的發展規律相吻合，這樣才能更好完善高校的行政管理規范化的任務。還有在制定高校各項行政管理工作的規章制度時要注重與師生自身相關聯的.內容，管理制度就是服務于高校所有師生的，要切實的從師生的利益出發。
2.2盡快落實崗位責任制與學分制的管理制度
崗位責任制與學分制都是高校行政管理規范化的重要一環。崗位責任制有助于提高學校開展各項工作的效率，除了能夠保障管理的順利進行之外，還可以確保各個崗位的規范化發展。崗位責任制的每一環節都關系著崗位職業的職能發揮情況，只有落實崗位責任制，才能提高各崗位的工作質量。在落實崗位責任制的過程中，高校將崗位有序劃分，并為劃分出的每一個子崗位工作人員的行為、所負責任樹立規范，同時也要對崗位在職人員的選拔樹立相應的選拔制度，明確選拔準則。作為高校課程改革的重要內容，學分制正在逐漸成為高校教學管理的制度。它不同于學年制，可以更有效的解決大學生面臨的專業定向問題，同時也為高校學生提供來了一條培養自己成為復合型、應用型人才的道路。學分制的推行為高校迅速培養高素質的人才提供了更加明確的道路。
2.3采用激勵制度促進管理規范化的實施
在新時期高校行政管理規范化當中要采用激勵制度的方法來推進管理規范化的實施力度。具體來說就是采用津貼制度和獎學金制度。津貼制度是針對高校教師的，根據高校當中各個管理部門的崗位性質、工作內容以及工作任務量等方面設定一個合理的標準，當教師在崗位職責當中有優異、突出的表現就可以按照津貼的規范得到一定的物質補助，這也包括對各個管理部門的獎勵。在進行設定津貼制度規范時一定要遵循公正、公平的原則。獎學金制度是針對學生的，當學生在德智體美勞等方面均有突出的表現時就會得到相應數量的獎學金。獎學金制度可以有效的調動學生的積極性，讓學生積極地參加高校組織的活動，并增加學習的主動性，讓學生在學習和德育等方面得到全面的提升，在高校健康的成長。獎學金制度可以有效的提高學生學習的動力，但是學校相關人員還是要注重給予學生正確的引導和幫助。
3結束語
我國正在全面對高校教育工作進行改革，致力于為學生創造更加優良的生活學習環境。其中行政管理規范化是為學生創建有序自由環境的重要舉措，可以有效促進高校教學質量的提升，因此要盡快完善管理制度的制定，落實崗位責任制與學分制的管理制度，并采用激勵制度促進管理規范化的實施。
參考文獻
[1]孫華樂.新時期環境下的高校行政管理規范化研究[J].華章，20xx（16）.
[2]馬朝輝.新時期高校行政管理創新路徑研究[J].現代經濟信息，20xx（3）：99-99.
行政管理論文5
1獨立學院行政管理的重要意義
高校的行政管理工作是以服務教育教學為宗旨，行政管理水平的高低最終影響的是學生培養和教學質量。獨立學院由于辦學的時間不長，又不具備雄厚的資金，師資力量也比較弱等這些不足的條件使得教育的質量受到很大的影響，在辦學方面沒有太大的優勢，就會給發展帶來很大的負面影響。獨立學院在我們國家高等教育體系中是一股新生的力量，由于其辦學機制的靈活性，雖然存在各種先天的不足，但同時也存在更多發展的可能性。獨立學院想辦出特色，樹立品牌，在激烈的競爭市場中保有一席之地，勢必要在辦學理念，管理模式、管理方法上推陳出新�？茖W的行政管理體制及高效的行政管理水平是獨立學院能夠快速成長的重要推動力。
2目前我們國家獨立學院行政管理中的問題所在
首先，在管理中新體制造成的問題。獨立學院管理團隊主要通過三種途徑組成，有母體高校，學院出資方以及社會招聘。由于各利益團體的辦學動機各異及管理理念存在分歧，獨立學院在組織管理方面存在各自為政的狀況。這往往導致行政管理的混亂，造成獨立學院低質量運行。由于存在利益驅動，控制辦學成本變成行政管理的第一目標，工作人員配備嚴重不足，崗位職能嚴重缺失，服務質量大打折扣，行政管理最終偏離甚至背離服務教學、服務學生的根本宗旨，獨立學院的健康發展受到嚴重影響。其次，機構與制度不健全造成的問題。獨立學院在辦學之初，由于學生少，行政機構及崗位設置相對簡單，一人多職的現象非常常見，隨著規模的不斷擴大，舊體制及舊方法沒有相應改革創新，人員的精力有限，工作中應付了事，拆東墻補西墻的現象時有發生。另外，獨立學院開始建立體制的時候，沒有可以借鑒的行政管理制度體系。機構與制度的不健全，往往會出現多頭領導、朝令夕改、職責不清的現象，造成低下的辦事效率。在對日常行政管理工作的問題進行解決的時候，無法真正解決一些問題，使得部門間出現互相推拖的現象。這些管理服務的不到位，對獨立學院的教育教學工作帶來很大的影響。最后，管理團隊中人員結構造成的問題。獨立學院在開始創辦時管理人員的年齡也出現嚴重的兩極分化，中層的管理者呈老年化，很多管理者到了退休的年齡才發揮出自己的余熱，這些管理者的思想與精力不會有太大的變化，而基層的管理人員都較為年輕化，很多大學生就業就做行政管理工作，并且都是被安排在管理角色。這種青黃不接的狀況，導致要不就是管理理念迂腐保守，要不就是管理行為雜亂無章，這對工作的效率與力度就帶來一定的影響。
3獨立學院行政管理完善性策略分析
首先，要把新的管理理念建立起來，充分發揮獨立學院管理機制的靈活性，結合公辦高校豐富的管理經驗和民營企業高效的管理方式，通過全新的視角對管理體系的運行進行分析與思考，提出適合本校發展的管理理念。同時要統一思想，使行政管理的目標一致化，所謂同心同德，才能團結一致，發展進步。同時，新的管理理念必須是建立在獨立學院長遠發展的目標基礎之上，不偏頗于任何一方的利益團體，實實在在以辦人民滿意的教育為己任。這樣的管理理念才能經得起發展道路上的各種考驗。其次，通過內部調整及借助外部監管的方式實現獨立學院管理機制和制度的優化。創建科學精簡的行政管理層次，使組織結構更具扁平化，加快信息傳遞速度，最后做出有效的決策。與此同時，要把依法治校、依規辦學、依制管理作為獨立學院行政管理工作的守則。把主管部門的檢查、評估視為推動獨立學院改革發展的契機，把外部監管機制和檢查評估指標轉變為學校發展的指導性意見，從而不斷健全和完善自身的管理制度，從根本上解決行政管理中無據可循，章法不一的現象，使獨立學院走上科學化發展的.道路。最后，要以人為本，把管理團隊的培養作為獨立學院提高行政管理效能的重要途徑。獨立學院要把人才培養工程做為學院發展的重要工作，制定人才培養計劃，并拿出專項資金作為方案實施的有力保障。人是核心競爭力，把行政管理人員的工作能力提高上去，調動行政管理人員付于實踐的積極性，使他們具有較強的寫作能力以及口頭表達能力，另外，還要具有較強的人際交往能力，對問題分析與解決的能力。給他們提供外出學習深造、交流經驗的機會，使他們的視野更開闊，他們的思想更解放，使他們真正具備創新創造的能力。獨立學院是高等教育的年輕力量，這里也聚集了許多有理想、有才華、有抱負的年輕人，他們雖然經驗不足，但絕對充滿活力。學校只有舍得付出成本培養和塑造他們，他們才會樂于將自己的職業發展與人生規劃與學院發展緊密聯系在一起，他們的成長成才也將最終成為獨立學院未來發展的中堅力量。
4結束語
通過以上的論述可以總結，要使獨立學院的行政管理工作有效的服務于現代大學教育教學的改革發展，首先要從管理的理念入手，從管理的制度入手，同時，還要把管理人員團隊的素質提高起來，這幾點是缺一不可的，對于行政管理工作的改革都具有非常重要的作用。獨立學院行政管理工作的改革與創新，直接影響和推動獨立學院的辦學質量。建立新的管理理念、完善制度建設、創建一支強有力的管理團隊，不斷提高服務意識和服務水平，獨立學院的行政管理工作一定會得到質的改變，也一定會得到更加蓬勃的發展。
行政管理論文6
論文題目：大學生村官制度安排的長效機制研究
摘要：本文從大學生村官制度安排應以我國的社會主義新農村建設為出發點,以市場條件下人才交易作為框架對大學生村官的有交效需求和充分供給進行系統分析, 以地方政府為主導,村民充分參與方式作為大學生村官招錄、使用和考評的選拔模式三個方面論述了大學生村官作為一種長效機制的制度安排。
關鍵詞：大學生村官 有效需求 充分供給 長效機制
大學生村官就是通過政府選拔到農村擔任村黨支部書記或村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業生。早在1999年,海南省就推出大學生村官計劃。從 20xx年起,北京、四川、等省市先后啟動大學生村官計劃。20xx年3月,中央組織部等有關部門決定,從20xx年開始,用5年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職。
大學生村官計劃的實施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學生村官的流失率高達70%以上,海南省大學生村官計劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學生村官這種制度安排是不是一種具有可持續發展的長效機制?
1 新農村建設對大學生村官的有效需求
對于大學生村官的合法性,《村委會組織法》第十一條規定:“村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產生,任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員�！币虼�,大多數地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現。雖然這些職務的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認可和接受,權且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農村建設背景下的人才交易的方面分析大學生村官的有效需求。
1.1 大學生村官崗位的事業平臺
在對人力資源的激勵因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業平臺。但是,就我國目前的農村,乃至三農的現狀和發展趨勢,農村,尤其是西部或欠發展的農村地區,并不具備吸納大學生這一人才群體的環境和條件。然而,在以行政主導為特色的我國經濟和社會事業的發展模式中,農村的領導班子和管理隊伍的水平和素質,對農村各項事業的發展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個村官的事業平臺,首先在農村村級領導層中引進具有高層次的文化知識和專業技能的大學生人才,作為農村吸納人才的突破口,無論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現實的擇優設計。
目前大學生村官就是利用自己的專業知識和專業技能優勢,協助并村委班子,引導農民認識農村發展的模式與大趨勢,傳播農業科技,發展農村特色產業,走規模化、集中化和合作化的農村經濟發展道路;著力發展農村的社會和文化事業,推進國家的農村社會事業政策的落實等方面施展才干;大力促進農村的民主政治進程,法治進程,促進農村的和諧社會的形成。
1.2 大學生村官人力資源交易的報酬機制
作為一種人力資源交易的'大學生就崗村官,公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看,由大學生村官的使用村來承擔其薪酬顯然是不現實的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無力支付大學生村官的報酬,即使是現任職的村干部的津貼,往往也是由上級財政撥付的。因此,現在的大學生村官的報酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學生村官2.1萬元的津貼。除了現金報酬以外,政府對大學生村官還附加有若干非經濟報酬的條件,諸如考研加分、考公務員優先等,重慶市規定到農村崗位工作滿兩年的大學生村官可以直接轉正為公務員。
縱觀這些對于大學生村官的報酬和待遇附加,不難看出具有很強的暫時性和應急性的特征。在陜西,每年2.1萬元,對于目前就業狀況不佳的大學生來說,考慮先解決目前短期的就業問題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長期執行以吸引優秀的大學生到農村創業和奉獻才能,都是存在疑問的;對于大學生村官所附加的考研、考公務加分或優先的條件,更是與設計大學生村官的實際意義相去甚遠。因為如果大學生村官立志于考研、考公務員,他 (她)們根本就不會去就應招村官,因為農村根本就不具備考試的學習或復讀環境,加那么一點點分數,根本抵不了留在城市或學校復讀取得的進步的幅度。再說, 到農村去,每天都復習考試課程了,那還有時間和精力承擔村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉正為公務員,這倒是具有很強的吸引力,如果這種政策能夠長期實施,無疑,大學生村官隊伍肯定會壯大和發展。
因此,大學生村官的報酬機制必須要有一種長效機制,否則,現行大學生村安排,也就是毫無意義地解決了一些大學生的臨時就業,與真正意義上新農村建設中的知識、技能型人才的需求相去甚遠。
1.3 大學生村官的職業生涯發展通道
除事業和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業生涯發展通道。其考慮的主要內容有事業發展前景、職位提升的階梯、收入增加的預期,以及家庭、婚姻和生活環境。對于受市場經濟環境熏陶,越來越講求現實的大學生來說,這些職業生涯發展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業、職位和收入的未來預期不明,個人生活環境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權宜的選擇。因此,對于大學生村官的需求,從長遠考慮,必需為他們的事業發展和生活前景設計出適合其預期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優秀的大學生人才為新農村建設做貢獻。
1.4 大學生村官有效需求的長效對策設計
對于大學生村官的制度安排,不應該是一項臨時的、應對大學生就業困難的權宜之舉,而是借此機遇,從我國的社會主義新農村建設和應對經濟、社會發展過程中的農村,乃至于“三農”發展趨勢和變遷的戰略高度出發,以農村基層管理水平提升的一項長遠的工程和長效的制度設計。
1.4.1 崗位設置法定化
目前的大學生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統一的國家或地方法律確認,這些大學生村官,很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規將大學生村官的崗位,以及崗位職責進行規范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學生不是當地村民的情況下,以村官的身份經由村民選舉和認可成為合法的村主任或村支書。
1.4.2 報酬待遇常態化
借鑒于行政崗位的報酬待遇,對于大學生村官可以按助理、副職、正職等相應地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應。使得大學生村官的報酬待遇常態化。其它有關大學生村官的考研、考公務員加分等附加措施完全可以不要。
1.4.3 組織管理和生活保障雙重化
在組織管理上,大學生村官的組織關系保留在縣級機關,他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉村擁有和安排生活保障條件。
1.4.4 職業生涯通道法制化、正�；�
將大學生村官納入縣鄉公務員管理渠道,規定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經考核和選拔,成為公務員。同時可以將已經被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應級別的公務員對待。
2 大學生村官的供給機制分析
農村所需要的是大學生村官,而不僅僅是大學生。而目前的情況是只要是大學生,就可以就崗大學生村官,而不論其所學專業與技能。由此而導致的情況是,一些理工科和人文社科專業的大學生村官,由于自身缺乏適應于農村的經濟和管理方面的知識和能力,出現了無法適應農村環境,專業知識技能無處發揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學生都能適應,同樣需要與崗位職責相對應的專業知識和技能。大學必須有針對性地培養對大學生村官進行培養。
2.1 大學生村官崗位的知識、技能
(1)具有一定的農村發展變遷與農業經濟的知識和信息;
(2)掌握一定的農業生產的技能;
(3)具備管理學、經濟學和人文社會科學的知識;
(4)具有農村行政管理,以及農村社會事務管理的知識和技能;
(5)掌握黨和國家的新農村建設和“三農”政策和法規;
(6)具備基本的現代信息知識和技術的運用能力和一定的文學藝術修養和能力。
2.2 大學村級行政管理專業或專門培訓機構的設置
我國現行的大學專業設置并沒有專門針對村官的管理專業。從能夠真正的培養適合農村工作需要,又能夠留在農村工作的現實考慮,讓重點大學或外地大學培養當地所需要的村官人才是不現實的。因此,可以在高職學院,地方性的二本院校,或農業院校設置農村村級行政管理專業,有針對性地為農村村級行政管理培養村官人才。
現在大學并沒有針對性村官專業,或不設置村官專業的情況下,對于已經選拔確定的大學生村官,必須指定相關的大學再進行一定時間的專門培訓。培訓內容是大學生村官的崗位知識、技能要求的內容。并且在培訓過程中,適當地安排一些實踐性的考察和訓練的科目和內容。
2.3 大學生村官的培養
由于我國農村的情況千差萬別,且不同發展程度的農村對于大學生村官的需求內容并不完全相同。因此,大學生村官的培養必須以適應當地農村的村級行政管理需要為導向,培養能留得住、用得上的村級干部。在培養內容、培養方式和政策支持方面可以考慮以下內容:
2.3.1 專業人才培養目標
該專業的人才培養目標定位在適應農村基層行政管理需要的管理人才。
2.3.2 專業知識技能模塊與課程設計
專業的知識技能模塊和課程設計不要求統一,而是根據地方的實際經濟社會發展狀況、村級行政管理的需要,以及當地農村的特色與優勢進行具有特色的課程設計。具體實施時可以在保證專業基本知識和技能的基礎上,設置具有側重經濟管理、社會事業管理、農村文化的組織管理、農業科技的推廣和管理、農村民主政治建設的推進與管理等具有針對性的專業方向。
2.3.3 實踐性教學環節
大學生村官的培養具有很強的針對性和實踐性,應該加大對學生實踐性環節的訓練力度。采取建立實踐基地、校村結合的方式,從入學開始,在各個學期都應設置和安排認識實踐、調研實踐、問題分析實踐和具體的專項管理實踐等實踐性教學內容,培養學生的實際農村現實的管理能力。
2.3.4 學生的專業思想和品格的教育培養
村級行政管理專業是為農村村級組織培養管理人才的,因此,必須教育學生具有熱愛農村、服務農村和奉獻農村的思想和品格。加強學生對農村,以及農村發展的新認識,增強學生建設社會主義新農村的使命感和責任感。
3 大學生村官的選拔與考核
大學生村官作制度安排,只有將其納入公務員管理范疇,才可能成為一種長效機制。在這種長效安排中,對大學生村官的選拔和考核必須體現為建設和發展新農村事業,以及為了加快我國農村的轉型與變遷選拔農村行政管理人才的初衷。
行政管理論文7
摘 要：本文通過對企業行政管理理論進行分析研究，對當前制約企業行政管理的問題進行了剖析，并對如何優化企業行政管理水平，結合實際情況提出了相應的對策和建議。
關鍵詞：企業行政管理特點 管理手段基本要求
隨著現代社會的迅速發展，為適應切實與國際現代化企業管理并軌，學習利用先進的管理方法，當前的企業管理就因時而動，切實結合實際需要及時調整舊的管理方式，適應企業發展新形勢的需要，縮短與實際需要的差距，只有在管理中企業行政部門堅持在管理、協調和服務等方面再上一個臺階，才能算地上一個合格的現代企業企業。所以要推進企業的壯大發展，就必須要加強和改進企業行政管理，搞好企業內部管理，適應市場經濟和企業轉機建制的需要，這對于增強企業活力和發展市場經濟將具有重要意義。
一、企業行政管理的基本特征
1.權力依賴性
企業行政管理要充分行使權力，是否能真實的起到作用，主要由建立在企業內部組織機構以上的上級權力與權威所機構決定，沒有上級主管權力機構的支持，企業行政管理也就成了一句空話。只有依據堅實的權力基礎，企業行政管理才能正常的運用職能作用，確保職權實施達到如期效果。同時企業行政管理在運行過程中，再配以對違抗管理的懲罰措施，企業行政管理才能真正的發揮作用，所以企業行政管理手段和方式還體現出較強的針對性。
2.效能實用性
企業行政管理在實際運作中應更加注重管理內容的形式和實質內容，對企業管理過程中諸多制度、程序、環節、圖表、文件等要求更加貼近實用需要性，往往要經過多次的調研、論證后，結合實際進行剪裁和調整，使之變得更加貼近企業管理實際需要。
3.管理效益性
在市場經濟中，企業并不是孤立的，企業行政管理與企業的經濟效益緊密相連，在實際運作中企業必須與其他的經濟主體進行相關的經濟活動，而且在生產、管理、銷售過程中必須遵循企業運營成本效益原則，最大程度降低成本，提升管理效能，只有這樣企業才能實現可持續性發展，讓企業實現價值最大化目標。
4.效力縱向性
企業行政管理也如同行政單位一樣，管理過程也主要是通過企業行政組織內部的隸屬關系，自上而下進行指揮和協調工作，而且更多的是貫徹執行企業管理決策層對下級的指令性要求，因此企業行政管理方式表現的更多的是縱向性，產生的效力也是縱向性的。
二、企業行政管理的主要職能
1.管理職能
根據企業經營的需要，在處理好企業日常事務，確保企業各項日常性事務正常順利運行的同時，還要各極主動圍繞企業的經營理念、管理策略、企業精神、企業文化建設開展一系列研究活動，然后通過分析總結，為促進企業的發展，向企業決策層獻計獻策。同時逐級建立自上而下的責權關系，以充分保證行政管理渠道的暢通無阻，保障企業行政管理工作效果。
2.服務職能
企業行政管理在企業經營中有著舉足輕重的作用，企業行政管理部門不僅要顯確保企業各個部門的運轉提供后勤服務，還要服務于企業內各相關機構，協調好各相關部門間的關系，從而發揮企業的運轉最大化，企業行政效率的提高最大化。
3.協調職能
企業作為一個經營主體，內在關系錯綜復雜，方方面面也需要協調流通，才能保持正常運轉民，保障企業整體工作一致性，做為主導作用的企業行政管理部門，應針對企業現狀積極采取多種措施，協調好企業內員工之間的關系，完善相互間職、責、權方面的結構體系，處理好員工間的沖突，從而調動企業員工的積極性。
4.控制職能
企業行政管理部門主要職能是對保障企業運轉的各相關措施進行監測、控制與調整，及時完善建立相關的激勵機制、監督系統和制定獎懲措施，并確保切實執行，從而通過運用控制手段促進企業管理，增強企業工作的有效性及合理性。
三、企業行政管理工作中存在的問題
1.企業行政管理人員觀念落后
受長期以來傳統理念的影響，目前我國大部分企業的行政工作者還無法擺脫類似于政府機關管理模式，這是與現代化企業的需求是格格不入的，這只能會使企業行政管理更加保守僵化，降低企業行政效率，阻礙企業的發展進程。
2.缺乏完善系統的管理制度
目前我國的大多企業沒有與國際接軌，對企業管理仍然沒有一整套科學、系統的管理規章制度，在管理中更多的是憑借工作經驗和想當然的工作方法去開展企業行政管理工作，甚至在管理中企業管理層無視企業的管理制度，以凌駕于制度以上態度去管理企業，致使企業處于混亂狀態.造成人、財、物的極大浪費。
3.企業行政管理缺乏實踐性
當前的企業制度制定和管理，不是立足于實際應用，而是決策層拍腦袋定的，在管理中缺乏實用性，而且當前企業管理導更多的是注重企業經濟效益，對行政效率并未引起足夠的重視。4.與實際需要嚴格脫離。受我國計劃經濟時代傳統管理思想的影響，企業行政管理人員在管理中不去主動學習先進的管理經驗，固守成規，雖然吸取現代化企業的管理經驗，企業行政管理機構經過多次調整，但在管理順仍存在企業行政機構臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復雜等諸多不規范之處如，致使政令不通，制度不達。
四、現代企業行政管理的基本要求
1.當前要使企業行政管理適應企業的快速發展
就必須要改變企業行政管理的現狀，改革中要本著為企業經濟利益服務的原則，徹底擯棄形式主義，頑固不化、因循守舊的思想，大力倡導勤儉節約理念，并切實在工作中切實根據企業實際需要，堅持以公司利益為中心，綜合運用多種管理辦法，結合實際科學確立管理機制，強化服務理念，真正圍繞企業的可持續發展為宗旨開展工作。
2.建立以企業管理者為首的指揮系統，完善管理機構，強化行政指揮權力
通過牢固企業決策層行政管理理念，確保企業行政管理部門有足夠的行政權力和必要的權威，科學規范的行使行政管理手段，依據可靠的`行政實施渠道、高水平的咨詢機構、嚴格的管理措施，強化企業行政管理實施，大大減少不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產生負面影響。
3.在管理中要堅持以先進的現代管理方法為基點，積極營造有自我特色的企業文化
重視企業員工的感情和需要，真正為員工營造和諧、寬松的工作環境，并通過完善激勵機制和獎勵制度，不斷激勵與鼓舞、調動員工的積極性，從而最大化的促進企業實現效益增長。
4.建立有效的激勵機制，完善各項管理、崗位責任、工作程序等一系列規章制度
實施科學規范的分工、協作、服務職能，大力提高人員隊伍素質，堅持以科學的任務目標來引導正確的管理行為，以嚴格準確的績效評價制度為企業獎勵基礎，極力完成激勵機制良性循環，有效實現引導、評價、獎勵科學結合，以確保激勵機制在企業行政管理中達到預期效果。
五、結束語
近年來，我國企業行政管理雖然取得了很大成效，但在管理中存在的諸多問題，仍需要企業管理層關注解決，大力解決企業行政管理機構虛設、職能作用不強、與實際脫鉤等現狀，如果這些問題不能得到解決，企業現代化發展也就成了一句空話，企業的經濟利益也得不到保障，當前要想推動企業的發展，營造良好的企業行政管理機制，是當前急需解決的要務工作。
參考文獻：
[1]鄧集文.我國企業行政管理的現存問題以及改革思路[J].《科技與企業》，20xx年9月.
[2]蔡步理.經濟全球化對我國企業行政管理組織變革的影響探討.《商場現代化》20xx年7月.
[3]賈俊玲，李建.《合同法與企業合同實務》[M].北京：國家行政學院出版社，1999.
[4]李守君.加強經濟合同管理的策略研究[J].商場現代化，20xx.
行政管理論文8
摘要：高校行政管理的執行力關系高校的健康發展，也是衡量高校管理水平的一項重要指標。高校行政管理有良好的執行力，是高校各項工作順利開展、高效運行的保證，對于教師的專業成長和學生的發展有重要的意義。但是高校行政管理的執行力受多方面因素的影響，沒有達到理想的效果，需要積極采取應對策略，提高高校行政管理的執行力，保證各項活動的順利運行。
關鍵詞：高校；行政管理；執行力
執行力屬于現代管理理念，最初應用于企業管理中，隨著社會的發展，執行力廣泛應用于各個部門中，在高校不斷改革發展的背景下，高校管理中的執行力越來越受到重視。企業管理中的執行力是上級根據戰略意圖，帶領全體員工完成目標的能力。高校的行政管理執行力包括管理決策層制定正確戰略決策、規劃等能力，以及實施具體管理工作的能力。高校較強的行政管理執行力有利于實現學校的戰略目標，提高工作效率。因此，高校要積極分析影響行政管理執行力的因素，并不斷提高行政管理執行力。
一、影響高校行政管理執行力的因素
1、行政管理制度的影響。高校行政管理制度建立的基礎是國家的相關政策，根據有關的規定制定行政制度，管理高校。高校屬于事業單位，從戰略角度看，以國家政策為基礎，屬于行政管理的戰略聯盟，高校的行政管理工作不能以經濟效益為依據，行政管理制度的實用性、適應性不高，影響了行政管理的執行力。而且在政策、制度執行中，缺乏有力的監管，容易變調走樣。有效的監管是執行力的保障，如果監管力度不夠，行政管理形同虛設，降低了執行力。
2、管理機構不合理。高校行政管理受傳統思想的影響比較深，新形勢下，容易出現不合理的問題。部門高校的教務處以及其他部門都會開展管理工作，形成多部門管理的模式，可能導致部門的'競爭。而且管理層次多，職能可能出現交叉，各個部門不能協調合作，降低工作信息的傳遞效率，缺乏協作精神，浪費資源，降低了行政管理的執行力。
3、管理人員綜合素質不高。為了適應新時代的發展，我國高校行政管理制度不斷變革，雖然取得了一定的成果，但是受傳統思想的影響比較深，而且受內部資源的制約，許多高校在行政管理上仍然是粗放式的管理。一些高校的行政管理人員管理素質不高，工作不積極，工作態度不認真，惰性思想嚴重，影響了管理的執行[1]。有些行政管理人員沒有服務意識，不重視行政管理工作，傳統思想比較深，缺乏主動探索研究的精神，從而影響工作的執行。
二、提高高校行政管理執行力的對策
1、健全高校行政管理體系。健全的行政管理體系是提高高校行政管理執行力的前提，高校要認識到行政管理的重要性，完善行政管理體系。要以高校的實際發展情況為基礎，制定行政管理體系，為行政管理人員的工作提供參考，做到有規可循，有規可依。行政管理體系要不斷完善，做到與時俱進，符合高校的發展情況[2]。高校行政管理制度要權責分明，條例清晰，避免重復管理的問題。管理領導要發揮模范帶頭作用，提高行政管理的執行力。學�？梢越⑦m當的激勵措施，激發工作人員的積極性，提高各項工作的效率。
2、提高中層領導的執行力。中層領導干部起著承上啟下的作用，提高中層領導干部的積極性，可以促進行政管理工作的順利執行。要提高中層領導的執行力，加強對中層領導的管理，充分發揮中層領導的紐帶作用，制定完善的制度進行約束，或者制定激勵措施提高綜合執行能力。同時，也要加強監督，建立完善的行政管理監督機制，加強對內部行政管理人員的監督，嚴格按照政策制度開展工作，合理規劃各項細節工作，建立全方位的監督體系，保證行政管理的執行力，保證各項工作的順利開展。
3、提高行政管理人員的綜合素質。行政管理人員的綜合素質對行政管理的執行力有重要影響，提高行政管理人員的綜合素質，有利于提高行政管理的執行力。高校要加強對行政管理人員的思想教育以及培訓工作，端正行政管理人員的態度，提高工作積極性，提升行政管理人員的綜合技能。行政管理人員要有服務意識，及時完成各項工作，保證高�；顒拥捻樌_展[3]。高校要使行政管理人員意識到行政管理執行力的重要性，將高校的辦學思想、戰略定位、價值觀等灌輸到每個管理人員心中，提高行政管理隊伍的整體素質，保證每個工作人員積極發揮自己的作用和價值。高校要培養執行力文化，培養優秀的執行理念和執行習慣，并成為學校的行為規范，提高高校的執行力。
三、結語
保證高校行政管理工作健康高效運行，需要提高行政管理的執行力。執行力的提高不是一蹴而就的，是一個緩慢艱難的過程，高校行政管理的執行力受多種因素的影響，包括管理制度、管理機構和管理人員的素質等。高校要轉變思想，重視行政管理的執行力，不斷改革創新行政管理，健全管理體系，重視中層人員的執行力和監督，提高行政管理隊伍的整體素質，促進高校的健康發展。
參考文獻：
[1]王燁.高校行政管理執行力提升對策研究[J].時代教育,20xx(3):127.
[2]叢麗.淺談影響高校行政管理執行力的因素與對策[J].科學與財富,20xx(35):166.
[3]陳功慶.影響高校行政管理執行力的因素與對策[J].人才資源開發,20xx(24):120.
行政管理論文9
一、監管方式轉變的意義
1.可以認為，監管方式轉變的最重要意義和作用就在于以最小的管理成本支出和最高的管理效率，最大限度地實現既定的管理目標(也即取得最好的管理效果)。
2.任何監管方式總是為實現一定的管理目標服務的，這就意味著，確定合理、可行而明確具體的監管目標對于監管方式的改革具有決定性的意義。反過來，采用科學、先進的監管方式,必將極大地促進監管目標的實現。例如,建立廣告發布前置審查制度、商標定點印制許可制度，無疑對抑制虛假廣告、假冒商標這樣的監管目標，起著相當重要的促進作用。然而現在的實際問題是：盡管在某些具體管理目標方面,工商行政管理部門已經取得了很大的成果，但從宏觀看,維護市場經濟秩序的宏觀目標遠遠沒有實現,企業虛假注冊行為大量存在、假冒偽劣泛濫成災,對商業欺詐束手無策,商業信譽危機越來越重；從中觀看,由于沒能找到有效的監管方式和手段,維護要素市場秩序的目標還是空中樓閣；從微觀看,坐等投訴的消極被動監管方式仍然居主導地位,消費者、經營者的合法權益難以有效保護。因此，為了最大限度地實現管理目標、取得更好的管理效果，改革監管方式實際上是工商行政管理部門的必然選擇。
3.市場經濟條件下任何單位都必須講求經濟效益，行政執法部門的經濟效益就是而且只能是反映在管理成本上。從理論上分析,管理成本最小而又能產生較好管理效果的監管方式,就是最好的監管方式(這里的管理成本應該包括財力、物力、人力、以及時間等各種管理要素的支出)。但在實際上,真正從管理成本的角度研究監管方式的改革和創新是很少的,特別是系統地考察管理成本與監管方式之間的關系來作最優選擇則更少。事實上,集貿市場駐場式的監管模式造成的管理成本是越來越高,長達4個月、花費大量人力、手工操作的企業年檢方式以及地毯式查處無證經營的監管方式等，其管理成本都是較高的。從更寬的角度分析管理成本，就不能不考慮到監管方式對企業成本(也就是社會成本)的影響。各部門對企業的輪番檢查、輪番收取管理費、各部門獨立的年審制度、企業登記時的層層審批產生的行政效率低下、消費者投訴的渠道不暢等,無疑都大大增加了社會成本。盡管到目前為止，也許誰也說不清楚到底有多大的工商管理成本和社會成本損失,但作為事實是客觀的。因此，改革和完善工商行政管理監管方式，是市場經濟發展對工商部門提出的必須講求經濟效益新的更高的要求。
4.監管方式與監管效率的關系，在于在某一監管方式條件下對監管問題的快速反應和快速解決的能力和程度。盡管監管效率常常受制于監管方式以外的因素,如管理人員的素質、技術裝備、體制條件等,但監管方式的改革和創新仍然對監管效率有相當大的影響。例如，案件舉報電話的公開與否、舉報有獎與否的監管方式，其管理效率顯然是會不一樣的。又如企業登記時的場地調查,是直接由登記機構還是間接由屬地工商所進行,會產生不同的.管理效率和效果。隨著市場經濟的不斷發展、管理隊伍素質的不斷提高、以及技術裝備的不斷更新，對工商部門的管理效率實際上提出了越來越高的要求，而改革和完善監管方式是提高監管效率的重要途徑。
二、監管方式轉變的條件
5.監管方式轉變取決于許多內外條件(或因素)。當內無動力、外無壓力，內無素質、他山無石的時候,只能是因循守舊，絕不會提出監管方式轉變的問題。
然而正是市場經濟首先向工商部門提出了這一問題。市場主體的多元化發展，新興、高層次無形市場的不斷出現，市場行為的千變萬化，商品更新換代的不斷加速,使得工商部門監管市場、維護秩序的難度越來越大。這既是壓力，也是機遇——這機遇就是為工商部門改革和嘗試新的監管方式、實現監管方式轉變，提供了更加廣闊的領域。
6.然而監管方式的轉變畢竟是人們主觀能動性表現的結果。因此管理者、特別是領導者,就客觀成為了影響和制約監管方式轉變的最關鍵因素。監管方式轉變又是工作研究的結果。工作研究既需要豐富的管理實踐經驗，又需要具備豐厚的現代管理知識和技能。監管方式的任何改革、創新和推廣，都需要從實踐和理論的角度予以不斷的探索、系統的總結、科學的評估。這些都以高素質現代工商管理干部自覺、積極運用其管理經驗、管理知識和技能為條件。盡管從總體上看，目前工商管理干部隊伍的素質還遠遠不能滿足這一條件要求，但經過近幾年的培養、吸收、引進，各層次特別是領導層次已經有了一批這樣的隊伍。事實上，新的管理方式往往是個別有頭腦的管理者提出，在個別單位或地區試驗，然后慢慢地在更大范圍內由領導層推廣而實現管理方式轉變的。我們必須發現、關注、重視和利用好這支隊伍。
7.實踐表明：監管方式改革和創新往往遵循著這樣的規律——措施性的監管方式改革和創新是在基層產生，中上層推廣；而制度性的監管方式改革和創新是上層研究，以規章或其他規范的形式產生，由基層實踐。這就要求必須將上層和基層兩種積極性、兩種能量充分有機地結合起來�；鶎右袖J意改革的精神,敢于創新、敢于實踐；中上層要善于發現、善于總結、及時推廣。同樣，上層要積極研究、認真試點。在不可能在每個中高層次都建立象國家工商總局市場經濟監督管理研究中心（專門研究包括改革和創新監管方式在內的各類課題）這樣的專職研究機構的條件下，發現和總結基層監管方式改革和創新的實踐應是每個中高層領導者的共同職能——所謂必須深入基層,意在其中。
8.傳統監管方式的形成，很大程度上是由政府對社會經濟的態度也即經濟體制條件所決定的。在計劃經濟體制條件下,政府所關心的是計劃，企業是政府的算盤珠,所以必須大力反對擾亂計劃秩序和社會主義公有制經濟秩序的行為，于是打擊投機倒把、限制集貿市場的發展等就成了工商行政管理的首要任務。于是很自然地培養出了以駐場式、檢查站式為主導性的監管方式。這就是說，經濟體制(甚至還包括政治體制)對工商行政管理部門監管方式的改革和創新，也是一個至關重要的影響因素。盡管我們不能說目前的市場監管體制已經非常完善，但也必須認識到，再要就市場監管體制作大的改革和調整是很困難的�，F實的問題是在既定的市場監管體制條件下,研究如何轉變監管方式。從理論和實踐結合的角度分析，市場監管體制的本質問題是監管權限的劃分問題。無監管權限當然也就不可能提出所謂監管方式轉變，但有時問題并不是如此簡單明了。比如戶外廣告監管，在許多地方工商部門可以管，城管部門也可以管。由于職能交叉，有的地方政府就協調——由工商監管廣告內容，城管監管廣告規劃、設置。其實，工商部門作為《廣告法》規定的廣告主管部門，如果僅管戶外廣告的內容，也就不成其為戶外廣告的主管部門。問題在于，當政府出面協調時，工商部門是否能說出充分的理由包括監管職權的法定性、監管方式的有效性等，來表明統一監管戶外廣告的合理性。又如律師事務所要不要納入工商部門的登記和監管，也存在同樣的問題。從這里可以看出，管理體制影響和制約著監管方式；但另一方面，監管方式又能反過來影響甚至創新管理體制。
三、監管方式轉變的思路
9.監管方式的轉變不應是僅指某一單個監管方式的轉變，而應是指包括一系列監管方式在內的系統轉變。而系統轉變又只能是單一方式轉變的結果。這就要求我們，應將單一方式轉變與系統方式轉變有機地結合起來。比如企業年檢中的A、B分類法，就要求企業登記檔案、企業變更登記、企業自我約束和相互監督、監督重點等多個方式的相應轉變。又如廣告審查制，就要求廣告審查檔案、廣告監測網絡等方式的變化。一般而言，對某一監管內容、監管對象和監管目標而言，都會有一個起主導作用的監管方式與之相適合，其他的監管方式只是其主導監管方式的補充、延伸和配套。抓住了主導監管方式的轉變也就抓住了問題的關鍵。
10.傳統工商行政管理監管方式的一個重點缺陷就是往往站在片面的、孤立的立場(或角度)，而不是站在綜合的、社會的全方位角度來設計或選擇監管方式。例如工商部門內部各職能機構對企業實行多頭檢查，工商部門與其他相關部門對企業(或市場)實行各自收費、各自年檢、各自監管信息封閉。結果是管理效率低、管理成本高，管理目標也難以實現。這顯然是與市場經濟所需要的現實監管方式是不相適應的。因此，還須首先強調從工商行政管理的綜合整體職能出發，改革和創新監管方式。所謂“出門一把抓，回來再分家”的監管模式，盡管并未持久地堅持下去，但還是產生了較好的效果。這反映出從整體職能出發設計監管方式改革的思路。專業市場管理分局的監管體制模式為充分利用工商部門的綜合整體職能、嘗試新的監管方式提供了體制框架。此外，工商部門還必須站在整個經濟執法機構、站在整個政府和社會的立場來考慮所選擇的監管方式。外資審批和年審一條龍的模式已經進行了富有成效的嘗試。勞務市場整治、藥品市場整治、旅游市場整治都有工商部門的大力參與，這樣的作法其實也是上述思路的體現。因此，以工商部門為主或以工商部門為主管，指導協調其他相關部門綜合整治市場秩序，實施統一收費、統一年檢、加強信息網絡建設和信息共享等，無疑都是可以考慮采用的新的監管方式。
11.從某種意義上說，監督實際就是一個發現、反饋、處理和跟蹤信息的過程。特別是專項監督、突擊監督更是如此。因此，轉變監管方式就不能不充分考慮與信息之間的關系。建立有效的信息網絡和快速反饋系統,既是實現監管方式轉變的必要條件,也是其中的重要內容。線人舉報、企業和消費者投訴、市場例行檢查、企業登記的實質審查、年檢、廣告審查和監測網絡等監管方式，無不是以信息為先導。多條且暢通的信息渠道、快速的信息流通、系統的信息網絡、對信息的較高分析和綜合處理能力,以及對信息的快速反應能力,都是轉變監管方式需要充分予以考慮的因素。
12.從總體上分析，工商部門的監管往往與一個“假”連在一起——虛假廣告、假冒商標、假商品、假合同、假企業、假注冊等等�！凹佟本褪翘峁┤藶樘摷俚男畔�。為了有效打假，工商部門的監管方式必須圍繞三個有關問題進行改革和創新:一是發現“假”，二是驗證“假”，三是建立能有效抑制“假”的產生的市場經濟環境。前面一個問題一般屬于被動的監管方式問題，而后面的問題則是主動監管方式的問題。前面的問題已經有較多的經驗也引起了較大的關注，但后面的問題卻一直是工商部門監管方式中存在的薄弱環節。也許問題并非是工商部門沒有找到有效的監管方式，而恰恰是沒有建立起積極抑制“假”的產生的觀念。因此，必須首先牢固樹立起這樣的觀念，對當今工商部門所遇到的各種“假”現象產生的主、客觀環境進行綜合分析，才能找到行之有效的監管方式，實現監管方式的創新。
13.實踐表明：當生產經營者對自己生產經營的商品受到假冒侵犯時不以為然、消費者明知或能夠意識到是在購買假冒偽劣商品時也無所謂的時候，任何監督方式都是乏力的。因此，增強生產經營者和消費者對自身合法權益的保護意識,充分調動他們的積極性、有效指導并充分利用他們的監督力量，是轉變工商行政管理監管方式時必須注意的重要方面。例如，商標定點印制必須與加強定點企業自我約束、自我監督相結合；登記和認證告示方式必須與設法引起企業和消費者的合理注意相結合；馳名商標保護的信息網絡必須與生產企業的生產銷售信息網絡相結合等等。換句話說，綜合利用生產經營者和消費者的監督，本身就是轉變監管方式的重要內容。
14.以同樣的思路考慮社會輿論監督、行業監督、以及中介組織的監督，也會得出與上面同樣的結論。當強調企業登記時必須進行驗資或評估，實際上也就等于已將對注冊資本的監督責任轉移給了會計師事務所等中介組織，工商部門監督的重點和方式也就相應地應轉變為對會計師事務所等中介組織主體資格、中介行為、中介質量的監督。當把生產經營者的違法行為通過新聞媒體或其他媒介爆光，充分利用社會輿論監督的時候，這種“曝光”的監督方式就已經大大強化了監督效果。這也進一步說明,只有綜合考慮和利用各種因素,才能真正實現工商行政管理監管方式的有效轉變。
行政管理論文10
【摘要】公共管理學與行政管學之間的聯系一直都被廣泛討論，是個比較有爭議的話題。在西方，關于這個問題也引起了爭論。主要是探討公共管理與行政管理是相互包含關系，還是兩個獨立的個體。本文主要以公共管理學的基本概念為切入點，對公共管理學與新政管理學的關系展開分析，重點分析二者之間的區別，以加深對公共管理與行政管理學的關系的認識。
【關鍵詞】公共管理 行政管理 區別 關系
隨著社會主義市場經濟的飛速發展，就需要更為全面精準的管理，那么，思考公共管理學與行政管理學的關系就顯得尤為重要了。提高管理水平迫在眉睫。一直以來，中外學者們對于公共管理學與行政管理之間的區別聯系都有各自的看法，什么是公共管理？為何公共管理與行政管理能引發許多學者的激烈討論？理清楚二者之間的關系是當下很重要并且必要的事情。本文就以公共管理學的基本概念為立足點，圍繞公共管理的主體、對象、方式、目的來對公共管理與行政管理的關系展開具體分析。
一、公共管理的相關問題
（一）公共管理的基本概念
公共管理就是公共組織以實現公共利益為目的，通過公共權力來管理公共事務以及公共部門內部的事務。
�。ǘ┕补芾淼闹黧w
政府和其他公共管理主體被視為公共管理的兩大主體。一般來說，其他公共管理主體意指的是一些以實現公共利益為職能的非營利組織或者第三部門。
（三）公共管理的對象
1.公共資源。其包括了公共設施、產品、公共信息資源、自然資源、人力資源。
2.公共項目。公共管理的任務之一就是要把政策照進現實，就是通過各種各樣的公共項目來實現這一過程。
3.社會問題。這里的社會問題并不是指所有的社會問題，而是在公共管理范圍內的部分社會問題。諸如市政、公共衛生、交通、能源等問題。
（四）公共管理的方式
根據管理方式與方法的雙重性原則，公共管理的方式分為實質方法和技術方法。實質方法包括法律手段、政策手段、思想政治手段，其體現了社會各階段特定的生產關系。技術方法是緊跟社會不斷發展而發展的，它與社會生產關系并無緊密聯系。
�。ㄎ澹┕补芾淼哪繕�
公共管理的目標即為社會成員實現共享的資源和條件，包括了有形的物品，諸如公共設施。也包括了醫療、教育等無形的產品和服務。
二、公共管理與行政管理的相同點
公共管理的研究對象與行政管理的研究對象是有交叉重疊部分的`，即兩者都要以政府組織管理問題為研究探討的對象。無論是公共管理還是行政管理都要把如何高效利用資源來提供更優質服務或者是創造更多的公共產品列為需要重點解決的問題。因為有同樣的任務，所以在管理方式上會有一定的通用。
三、公共管理與行政管理的差異點
�。ㄒ唬└拍畈町�
公共管理學研究的不僅是政府組織管理的公共部門所出現的規律性問題和解決措施。公共管理學所研究的對象還包括了準公共部門，即第三部門所出現的規律性問題和解決措施。可知，公共管理學的范圍要比行政管理學的范圍大，也可以狹義地理解為行政管理是公共管理的一個分支。從公共管理與行政管理的范圍差異也可以反映出公共管理的對象多，更能受到廣泛監督，所以會更好的體現公共管理為社會成員實現共享的資源和條件的目的。而行政管理只能從管理方式上面去體現。
（二）管理方式差異
由于公共管理學與行政管理學的范圍不同，導致衍生出管理方式的不同。因為對不同事物也就有不同的針對性。行政管理學研究的僅僅是國家和社會的公共事務運作過程中所出現的問題，并從中去探索規律。而公共管理學研究的是所有的公共部門所出現的同類規律性問題并發現適用這類規律性問題的解決方式。由此，行政管理學具有個別性，公共管理學具有一般性。也正是因為行政管理都是圍繞政府組織中出現的事務展開研究，所以管理方式就比較局限。而公共管理面向的是所有的公共部門，具有創造性的管理方式。
�。ㄈ┕芾碇黧w差異
公共管理學注重的是公共部門如何最大化地利用公共的資源，去為整個社會提供更為優質的服務，生產出更多的產品。所有的公共部門在公共管理的視角下都是平等的。即便是政府組織，也一視同仁。公共管理的也要求政府組織要管好自身，從而由內而外地提供給社會更為優質的服務，生產更多的產品。而行政管理學對政府組織寄與管理好其他非政府組織的公共部門的行政管理事務的期望。公共管理側重強調的是為社會提供服務與產品的責任與義務，而行政管理更加注重是政府組織的領頭羊作用。
�。ㄋ模┻m用法律差異
因為行政管理更偏向于政府目標的執行，諸如立法、司法等。所以行政管理會更傾向于類似司法等的法律監督。而公共管理適用于普遍的法律下，社會公民的監督。
四、結束語
不論是公共管理還是行政管理，他們都應該立足于中國國情。從二者的研究范圍來看，可以把它們的關系類比于數學里面的包含關系。這也是行政管理被列為公共管理的二級學科的一個原因。從管理主體差異來看，有了行政管理的以政府組織管理為中心，再加上公共管理的研究所有公共部門的管理作為保護層，二者相輔相成，共同為中國社會提供更優質的服務和產出更多的產品。從管理方式來看，公共管理研究的是適用于一般規律性問題的管理方式，行政管理側重的是研究政府目標的執行。本文認為，不必過分爭論公共管理與行政管理的差異，二者是彼此聯系又彼此區別的關系，不能把公共管理和行政管理切分開。只要能為社會實現共享的資源和條件，公共管理和行政管理的存在即有意義。
參考文獻：
[1]陳慶云.關于公共管理研究的綜合評述[J].中國行政管理，20xx，8.
[2]夏書章.現代公共管理導論[M].長春：長春出版社，20xx.
[3]陳振明.什么是公共管理（學）一相關概念辨析[J].中國行政管理，20xx，7.
[4]帥學明.全國首屆公共管理理論與教學研討會綜述[J].中國行政管理，20xx，3.
行政管理論文11
一.行政領導藝術性的必要性和重要性
時變而事變，事變而時變。當前的時代瞬息萬變，時代對行政領導者的要求也愈來愈多，愈來愈高；被領導者的個人需求與價值觀也發生了翻天覆地的巨大變化，尤其是年輕一代的思想認識正在變得更加平等、民主、自由、開放。致使行政領導者所面臨的客觀環境充滿了很多新鮮感和不確定性。在這種情況下，行政領導者就更需要具有全面掌握和靈活運用行政領導藝術的本領，通過使用藝術性的領導方式和方法去解決復雜環境中的種種矛盾和問題。行政管理中的領導職能不但是一門科學，更是藝術。所謂的行政領導藝術是指行政領導者能夠運用自身的科學知識，結合工作中積累的實踐經驗，充分發揮自身的聰明智慧和膽魄實現其行政目標的領導技巧和能力。行政領導藝術體現的是領導者認識和剖析問題、處理和解決問題的深度，速度以及熟練度，體現的是領導者的工作水平和創造能力，并把領導的科學性與藝術性聯系起來，巧妙地在日常的領導活動中加以運用，進而才能在領導工作中游刃有余地創造出卓越非凡的工作成績。
二.行政領導觀念更新的必然趨勢
正處于關鍵時期的社會主義市場經濟體制改革對我國的行政領導管理提出了全新的要求，我國的行政領導也面臨著新世紀下知識經濟迅猛發展所帶來的巨大挑戰。恰如其分地運用領導藝術，提高組織成員工作的積極性和凝聚力是研究行政領導藝術的主要目的。激勵鼓舞組織成員的工作積極性，統一組織成員目標與組織目標都離不開有效的行政領導藝術。行政領導藝術雖有很大的隨機性和主觀性，但其往往沒有僵化的固定模式，終究會受到客觀規律的制約和支配；領導藝術不斷科學化的過程即是一個不斷揭示和遵循行政領導藝術規律的過程。所以，行政領導的藝術性和科學性是相輔相成不能分離的，領導藝術應當接受領導科學的指導。
所以，在新形新時代的發展要求下，如何提高行政領導藝術水平，已然成為行政領導研究領域中的一項重大課題。
三.行政領導藝術存在的問題
首先，當前的許多行政領導者，普遍缺乏對待我國傳統領導藝術和西方領導理論的正確認識，有的對古代偉人盲目崇拜和效仿，全盤接受，有的則對傳統領導方式全盤否定，極度崇拜與鼓吹西方的領導方式。
其次，領導者普遍因為職位的等級高低而具有居高臨下的優越感，不能在管理領導過程中充分重視人的作用，忽視了人力資源的重要性。領導者本身也缺乏專業的領導理論知識和豐富的領導經驗，在進行領導決策的時候常常表現出較大的主觀隨意性，缺乏戰略思維和價值導向，而這樣的決策往往很難經得住歷史和現實的考驗。
最后，領導者專權、被領導者被動服從的現象普遍存在于我國各個行政組織中，組織成員無法表達利益訴求和參與決策；領導者的權力得不到下放，嚴重影響了決策的科學性，降低了領導活動的效率。
四.提高行政領導藝術性的方法和途徑
1.傳統領導藝術的繼承和發展
領導藝術的培養往往不能夠一蹴而就，它的形成是多種歷史和文明的交織、管理理論和實踐的反復檢驗，從而在歷史的淬煉和驗證下不斷吐舊納新。我國擁有源遠流長的歷史，在波濤滾滾的歷史長河中，錘煉了一大批足智多謀的偉大領袖。他們每個人都有自己獨特的領導方式，有的取得了成功，有的則曇花一現。對待傳統的領導藝術，我們要取其精華、去其糟粕，用“揚棄”的態度和與時俱進的精神去借鑒歷史。
2.正確對待西方領導理論
由于西方的`管理和領導理論發展較早，較為完善和全面。有些管理人員過分的迷信合乎崇拜西方的領導策略和方法，將西方的領導理論奉為領導決策與辦事的萬能寶典，對事務進行決策時就囫圇吞棗，不分主次地照搬照抄，辦事毫無靈活性，習慣于因循守舊，毫無創新，忽視了我國在歷史和現實上的領導環境和西方的區別，更多的時候甚至是投入多產出少，把事情搞砸。
正確認識西方的行政領導方法時應當秉承揚棄的態度，堅決不能全盤西化，要在堅持以人為本的基礎上靈活運用其領導理論，立足于我國基本國情，具體問題具體分析，勇于突破西方領導理論固有模式，創造出一條適合我國行政組織的中國式行政領導方式。
3.以人為本，關注成長
“人才資源是第一資源”。最大程度地利用人力資源是領導者用人藝術的最基本要求。領導者在領導過程中要任人唯賢、知人善任、用人不疑、人盡其才。領導者在領導過程中應該善于將滿足成員需求與實現組織目標相結合，以此來激勵其為組織的發展做貢獻的方式來促進組織效率的提高。一方面，領導者要關注不同的織成員在不同發展成長階段的需求，為組織成員進行職業生涯規劃，兼顧物質激勵和精神激勵。另一方面，領導者對于組織成員要知其短長、揚長避短、了解下屬、獎罰分明，積極推行組織績效管理。
4.提高領導者自身的素質
在行政領導過程中最不容忽視的是領導者的個人素質和能力。領導者應該不斷學習知識，不斷提高自身的理論水平以促進領導素質的提高；同時要不斷提升自身的專業素養，做到“術業有專攻”；要樹立創新意識，敢于打破管理常態。堅持實踐是檢驗真理正確性的唯一標準的認識觀，在實踐的過程中檢驗真理。一切從實際出發，實事求是。領導者應該把自身具備的科學理論知識運用到日常的領導實踐中去，才能不斷突破自己，超越自己，樹立領導的創新意識。
行政管理論文12
新時期下，網絡信息技術及科學技術全面發展，企業內部行政管理工作發生了一定變化。在此環境下，以往傳統的行政管理模式已經不能滿足社會的發展需求。在競爭激烈的市場中，企業想要長久穩定的發展，就一定要滿足社會的發展需求，實現科學化的行政管理�；诖�，本文將針對行政管理科學化的實現途徑進行分析，使其能夠保證企業長久穩定發展。
現階段，受經濟全球化的影響，企業在行政管理工作中，實現科學化管理年齡著一定的挑戰。企業行政管理主要指企業內部行政部門，為了企業更好的在經濟市場中生存與發展，根據相應的制度、方法、法律及規范，對企業及員工實行統一的、科學的管理，企業行政管理具備管理、服務與協調特點，對企業發展具有重要的影響。但是，在企業實際開展行政管理工作中，依然存在一定的問題。
企業行政管理相關概念
企業行政管理主要是企業在參加經濟市場競爭與社會化生產的主要要求。具體而言，企業行政管理部門通常包括以下幾方面內容：
確定目標。行政管理工作要對企業的發展進行詳細的工作計劃，進而對目標進行確定，確定怎樣能夠實現這一目標�，F代社會中，要求企業行政管理一定要具備計劃性，將企業工作預測工作做好，才能保證行政管理工作的有序進行，同時也是企業實現科學化行政管理，最大程度發揮其管理的基本前提【1】。
有效組織工作。企業運行的基本結構是其組織結構，企業行政管理工作者一定要對自身的工作內容進行明確，使其能夠有效分配到每個人的身上，最大程度保證工作的有效開展。
開展工作，指揮員工工作，采取一定的措施，明確企業員工之間的關系，全面明確職責、權力與職層方面的結構體系，從而有效調動行政工作人員的積極性，協調好相關的關系。
制定相應的獎懲制度，并且嚴格按照規章制度開展工作，進而保證企業行政管理工作的有效開展。
企業行政管理工作現狀
�。ㄒ唬]有充分落實行政管理工作
當下，企業在實際行政管理工作職工，存在依據主觀意愿開展行政管理工作的現象嚴重。企業缺少相應的規章制度，分工不明確。企業在實際發展中，通常憑借相關領導的想法，沒有進行科學的決策。在此管理模式下，使各部門、機構以及各等級負責人如同虛設，對企業內部工作人員的工作士氣以及行政管理工作效率產生嚴重的影響， 從而對企業人力、財力、物力等造成嚴重浪費【2】。
�。ǘ┬姓芾砣鄙賹嶋H性
很多企業在開展行政管理工作中，受傳統經濟思維習慣的影響，行政管理相關領導依然存在機關作風，這便導致在企業行政管理工作中，不注重結合企業的實際情況。通常行政管理工作的開展形式為紙上談兵、按部就班、做表面工作。并且，這樣的管理模式不利于提升企業員工工作的積極性，行政管理效率較低，不利于提高企業效益。另外，行政管理工作人員都對企業內部缺少一定的了解，在實際管理過程中，并不能結合各部門的'實際情況，在發布相關規定過程中，極易受其他部門反感。
�。ㄈ┬姓芾眢w系有待完善
現階段，企業行政管理的主要內容為檔案管理、后勤管理以及辦公室管理等具體工作中，這一工作形式具有一定的計劃性經濟特征。并且，一些企業為了與政府相關機關單位形式相一致，也在其內部創建相應的管理機構，這一管理機構便成為企業行政管理的主要內容。企業行政管理工作中，開展相關活動受到一定限制，只注重企業的相關事務性活動。企業行政管理缺乏完善的體系，不利于企業長久穩定的發展。
行政管理科學化的實現途徑
想要有效實現企業科學化的行政管理，就要結合當下企業行政管理工作現狀，使其能夠有針對性的進行改善，從而保證企業行政管理工作的順利開展，實現企業經濟效益的最大化，從而保證企業長久穩定的發展。
�。ㄒ唬⿲嵤┮幏痘男姓芾砟Ｊ�
以往的管理模式使企業行政管理工作較為混亂。想要開展科學化的行政管理工作，就要徹底改變當前現狀，便要將企業的行政管理工作主要內容放在制定科學、合理、高效的結構體系以及相應的管理的制度上，進而使在實際管理工作中，保證各部門相關崗位處于高效的運行狀態。企業在實際開展管理工作過程中，要對各部門、各崗位的工作進行細化，從而保證相關工作的有效開展。另外，行政管理部門還要對各部門、各等級的職責與權力進行明確，從而有利于協調部門之間、員工之間的關系【3】。
企業行政管理人員要根據企業實際情況，企業在經濟市場中的發展、運行狀況，結合企業內部員工的相關情況，實施規范化的行政管理。企業相關領導要意識到企業行政管理工作的重要性，清楚企業行政管理工作與企業自身發展的意義，從而加強對企業行政管理工作的重視。很多企業通常將時間、精力放在企業業務中，將實現企業利益最大化作為發展目標，忽略了其企業行政管理工作的積極作用。因此，企業相關領導要大力開展行政管理工作，為員工創造良好的工作環境，從而使企業長久穩定發展。
�。ǘ┬姓芾砉ぷ髯⒅亟Y合實際
為了保證企業行政管理工作順利開展，就要根據企業行政管理相關特征，以及企業實際需求，從而開展相關工作。企業行政管理工作在以企業經濟利益為角度出發過程中，要清楚自身的角色，是為企業發展服務、為員工服務。很多企業在實際行政管理工作中，過于注重企業的利益，而忽略企業自身發展的實際情況，便會為企業造成嚴重的風險。
另外，企業行政管理部門需要對自身管理職能進一步強化，將一般的企業管理工作內容融入到企業行政管理工作內容中，將其有效運用到實踐中。使其保證企業行政管理部門相關工作能夠有效滲透到企業各部門的相關業務中，促進員工之間良好工作的開展，保證各部門之間能夠有效配合其工作。另外，企業在實際行政管理工作中，要根據企業的市場需求，開展靈活的變通工作。并且，還需要與實際情況進行有效聯系，加強構建企業文化，加強企業行政人員的責任意識，制定相關的行政管理制度，加強對行政人員的培訓學習，制定工作要點、業務考評以及服務需求等內容，從而最大程度保證規范行政管理工作的開展。
�。ㄈ┲贫ㄍ晟频男姓荏w系
企業行政管理體系主要包括事務體系、權利體系以及技術體系等方面內容，事務體系的制定需要與各部門之間的事務體系有著重要的聯系，主要內容包括企業相關檔案、會議管理以及辦公室檔案等管理工作，企業行政管理人員應結合企業檔案、及辦公室等實際情況，制定有針對性的事務體系，并且保證事務體系工作的有效開展【4】。權利體系是指行政架構，在制定過程中主要包括其職能分解與人事的相關工作，結構設計等多方面概念；技術體系的建立，主要是以實現技術職稱的相關作用，其內容主要包括領導與管理、監督與控制、溝通與，協調，從而保證行政管理工作的順利開展。
結語
企業在實際發展中，行政管理工作具有重要意義，不僅能夠調動員工的工作熱情，使企業規范化發展，更能有效提升企業自身的經濟效益，促進企業長久穩定發展。因此，新時期下，企業要加強行政管理工作的開展。
參考文獻：
[1]歐日瑤.知識經濟的來臨與行政管理科學化[J].成都行政學院學報，20xx（3）：26-26.
[2]劉敏慧.基于J2EE的企業行政管理信息系統設計與實現[J].電子測試，20xx（9）：90-92.
[3]逯柳青.濟南市物業公司行政管理系統的設計與實現[D].山東大學，20xx（4）：121-123.
[4]徐武沙.對改善企業行政管理效率的幾點思考[J].中國管理信息化， 20xx， 20（3）：80-81.
行政管理論文13
摘要：行政管理是高教管理工作中的重要組成部分，以往的行政管理工作一直都是由政府及機關部門直接負責。在公共管理視閾下，傳統的行政管理思路已經不能滿足新環境的需要，在如今的高教行政管理工作中，存在著很多弊端，這些弊端既阻礙了高校教育事業的持續發展，又阻礙了經濟與社會之間關系的平衡。新的公共管理視閾決定了高教行政管理的改革和創新道路，本文針對此內容進行了分析，提出了幾條關于高教行政管理工作的思路。
關鍵詞：公共管理；視閾；高教；行政管理；思路
新公共管理理論的出臺，明確地指出了現有理論中存在的弊端和不足。特別是在高教行政管理工作中，公共管理的問題日益突出，高教行政管理面臨著改革。政府作為公共管理的執行機構，正面臨著新形勢下工作模式的轉型[1]。傳統的行政管理模式單一，運用的管理手段和模式并不能解決工作中出現的所有矛盾，甚至在一些工作環節中還出現了管理漏洞，再加上行政管理中人員職責分配不均，這為高教行政管理工作帶來了很大困難，公共管理視閾下，我們應該尋找到更好的解決方法改變這一現狀。
一、公共管理的相關內容
公共管理主要分為兩種理論，一種為傳統的公共管理，另一種為新公共管理。在傳統的公共管理中，其理論的出發點是政治管理，重點內容則是將公共行政作為了一種職業，而管理者則是這個職業中的實踐人。新公共管理轉變了傳統理論的基本思想，它追求的目標多以經濟效益和效率為主，注重的是對市場價值的深入開發并利用，它既不是加強責任制又不主張以集權的方式來管理，它主張借鑒企業化的管理模式，將市場或者說是被管理者作為主要的導向，以提升行政管理的效率。傳統公共管理的工作中心在于高效地投入，它忽視了實際的工作效益；新的公共管理關注了項目的成果和效益，在人力資源的配置上也變得更加靈活，可完全適應外部環境中的不確定因素。與此同時，新的公共管理主張了嚴格而放松的行政制度，對制定的績效目標進行了嚴格的控制，并實現了達成績效全過程的評估，它注重了公眾和私人、效益和公平的合理統一[2]。
二、當前公共管理視閾下高教行政管理的現狀
（一）高教行政管理手段及管理體系的不健全
政府部門在下達行政管理政策的時候，并未考慮到實際的管理環境，例如高校當地的教育、經濟、生活等現實條件對高校管理的制約。而在政策出臺后，各高校為了盡早地達到政策的目標，忽視了自身實際的高教職責，這導致高教行政管理方向與實際的環境發生了偏差，這種過于遵從管理投入而不注重管理效果的行政行為存在極大弊端，使高校的管理很難真正發揮效力。除此之外，行政管理人員的整體能力也是影響管理效益的最大問題，在解決高校人事劃分的工作中，分工不明、教師隊伍不均衡的問題常見，如果行政管理人員在相關的工作上沒有良好的決斷力，就會影響到后續的工作質量，在一部分高校中，很多教師的職稱劃分和學歷都參差不齊，高校應聘的標準并未有統一的明確規定，執教崗位人員整體素質及能力低下，并長時間得不到改善，這激化了行政管理內部環境矛盾。
�。ǘ┬姓芾砺氊焺澐植幻鞔_
就目前的形勢來講，我國在高等教育的行政管理工作上還有待完善，其中最為突出的問題為行政管理職責劃分的問題，很多政府機關部門在指派行政管理人員的時候，并沒有明確的規劃和配置，這導致部分高校中負責行政管理的人員眾多，各個行政部門的工作范圍和職責不明確，針對某一件事情無法確定負責人，在發生行政管理問題時，無人處理無人管轄的情況時有發生，各個部門負責人都將責任推脫到他人身上，這既沒解決到實質的問題，還增加了各部門的矛盾。另外，過多的行政管理人員增加了高校的管理成本，而在管理效果上并未有明顯的提升，這造成了大量人力資源的浪費，行政管理工作人員的積極性更受到了制約，管理效率遲遲不能提高，此問題是目前高教行政管理工作中存在的最常見的問題[3]。
�。ㄈ┦袌鲎饔眯Ч容^低
伴隨著人們對教育事業的高度重視，在20世紀末，我國的高等院校以及其他教育規模都在迅速地擴大。新的時代發展促使了行政市場環境發生了轉變：高等院校的辦學主體變得更加豐富、畢業分配制度變為如今的雙向選擇機制、辦學經費也有了多種來源渠道等。而高校行政管理并沒有及時調整管理方法以適應這些轉變。另外，高校的教育與人才市場之間有著直接的關聯，而如今的高校教育質量與人才市場的人才需求間存在較大落差。一方面是逐年增加的高校畢業生找不到合適的工作，一方面是市場需求的應用型人才嚴重缺乏。
三、公共管理視閾下的高教行政管理思路
在公共管理的視閾下，高校教育的行政管理應該從實際出發，它既要考慮到行政管理的外部環境，又要兼顧高校內部的`管理環境，管理者應從高校、社會和政府之間的關系出發，綜合考慮所有要素之間的聯系以及出現的問題，盡量從根本上找出影響行政管理的問題，然后利用新公共管理的標準完成高教的行政管理。
�。ㄒ唬┺D變政府職能，完善行政管理體系
完善高教行政管理制度的關鍵在政府職能的轉變。受傳統公共管理觀念的影響，許多地方政府對自身的管理職能認識不足，政府并未認識到新公共管理的意義。新的公共管理需要政府在當前的環境中改變傳統集權管理的狀態，促使行政管理工作向靈活多變的方向轉變。具體地說，政府職能的轉變也就是實現宏觀的行政管理，所謂宏觀的行政管理即是在政府和高校間建立協調機構，招募社會管理精英負責高教的管理工作，這既能完成政策的下達，還能實現高教的社會化行政管理，它可以有效地削弱政府直接干預而存在的管理弊端。政府還要協調好行政管理工作中的各個部門的關系。行政人員的選拔應嚴格按照制定的標準進行，有效地控制人力資源的整體素質及能力，同時還要加強員工的培訓工作。另外，高校內部的環境管理要從實際出發，對高校教師的資格和學歷進行統一整合，建立高水平高素質的行政管理隊伍，從而實現行政管理的最大效益[4]。
�。ǘ┟鞔_劃分行政管理職責
在政府職能轉型期間，學校管理層應該將現有的行政人員進行全面的整合，將多余的行政管理人員派遣到其他職位，摒棄傳統的思想觀念，盡可能地以最小的投入實現最大的行政管理價值。同時，學校管理層應對每個職位上的管理者或行政人員的工作內容做出統一的整改，從集中化集權管理轉變成以社會、政府、學校統一結合的管理模式，避免因權力過于集中帶來的弊端。行政管理職責的劃分應明確，學校管理層應將責任劃分到每個部門，并明確到具體負責的人員身上，并制定管理者的行為準則，規定每個部門所負責的管理區域，加大高教行政管理的執行力，實現執政和管理的雙項監督，確保在發生行政問題的時候能找到專門的負責人。只有實現了人力資源的充分利用，才能發揮出行政管理的作用[5]。
�。ㄈ┩ㄟ^市場環境的調節促使高教行政管理質量的提升
應用競爭機制做好政府的公共管理，鼓勵社會中的私有企業參與到公共服務的行業中，以打破政府壟斷管理的模式。多種服務主體能有效地降低政府公共管理的壓力，在有效的時間中，集中化的管理可以創造出管理效率的最大化。從辦學方面來講，政府可采用融資的方式，進一步加大對民辦學校的資金投入；在依法辦學理念的基礎上，保證其教學的質量以及師資團隊的質量建設。另外，政府還要引導各個高等學校建設屬于自己特色的教學模式，使高校教育最大限度地運用創新理念，轉變傳統的教育觀念，使教育服務于學生、服務于教師、服務于社會，以實現高等院校的長久發展。高等院校的管理者要明確學校發展的方向和規劃，使其向多元發展的方向邁進[6]。
四、結束語
總而言之，公共管理視閾下，我國的高教行政管理還存在著很多問題，這些問題制約了高校教育管理工作質量的提升。在這樣的環境中，政府應該正確面對在行政管理工作中出現的問題，積極主動地尋找不足，在認真貫徹政策方針的基礎上，堅持一切從實際出發，以適應社會和經濟的發展需要。同時，高校應轉變傳統的集權管理模式，加快社會化管理機制的建立。高校教育的行政管理工作既關系到學校未來的建設，又關系到全校學生和社會經濟的協調發展，因此相關部門在面對此問題時，要盡早做好準備，以便提升高教行政管理的質量。
參考文獻：
[1]黃靜遠.公共管理視角下的高教行政管理問題與對策[J].產業與科技論壇,20xx(12)：241-242.
[2]陳霞.新公共管理下高教行政管理的探討[J].現代經濟信息,20xx(12)：101.
[3]趙萬東.新公共管理對我國高校行政管理的啟示[J].才智，20xx(19)：350.
[4]王小玉.淺析我國高等教育行政管理體制的改革——基于新公共管理的視角[J].黑河學刊,20xx(3)：37-38.
[5]徐海亮.論新公共管理對我國高等教育行政管理體制改革的啟示[J].宿州教育學院學報,20xx(6)：99-102.
[6]王寶成；楊代福.新公共管理視角下的我國行政改革之路[J].行政論壇,20xx(2)：13-15.
行政管理論文14
摘要：黨的十一屆三中全會以來，我國對農村鄉(鎮)村管理體制進行了大的調整。由過去的”政社合一”的公社、生產大隊、生產小隊高度集中的垂直管理體制改變為“政社分設”的鄉、村、組的相對獨立和集中的管理體制。改變了過去政企不分的狀況、自治權力在基層政權體系中的比重日益增加，農村基層政權建設也得到了加強。隨著農村改革的深化，社會主義市場經濟體制的逐步建立。農村經濟一體化要求日益突出。但目前我國實行的條塊分割、相互封閉的鄉(鎮)村管理體制，客觀上制約了農村大市場的統一管理和規劃，人國地阻礙了區域之間、鄉鎮之間、村與村之間的橫向聯系和緊密協作，嚴重影響了農村經濟的協調、健康、迅速發展。因此，探討我國目前鄉(鎮)村管理體制中存在的問題，改革和完善鄉(鎮)村管理體制，以適應農村經濟發展的要求、具有重要的意義。
關鍵詞：國家政權建設 鄉鎮體制改革 鄉鎮自治 基層政府建設
村民自治
一、我國鄉鎮行政管理體制的發展和存在的問題
1、鄉鎮一級“條條”與“塊塊”互相分割，政府利益與部門利益的沖突日益加劇。條塊分割的鄉鎮管理體制與鄉鎮政府行政效率的要求不相適應。鄉鎮政府、作為國家在農村最基層的一級政權，承擔著管理本地區政治、經濟、文化和各項事務等繁重任務。繁重的任務客觀上要求行政的高效率運轉。但由于現行條塊分割的鄉鎮管理體制。鄉鎮政權的職能受到了嚴重的削弱。行政管理很難實現高效運作。
2、鄉鎮一級政府的“事權”與“財權”嚴重失衡。人民公社解體后。鄉村兩級組織仍然承擔著舊體制遺留下來的公共服務職能。如興辦農村教育、修建鄉村公路、優待軍烈屬、供養五保老人、興辦農林水基礎設施等等。此外，還有落實計劃生育國策、征收農業稅費和“三提五統”。調整農業生產結構、發展鄉鎮企業和小城鎮、保護生態環境、維護社會治安、調節民事糾紛、組織防洪救災、實施移風易俗、舉辦民間文化娛樂活動等項工作。鄉鎮一級“小政府”與“大服務”“強政府”與“弱財政”長期并存的格局。造成鄉鎮主要領導想方設法增加鄉鎮財政收入，必然成為鄉鎮政府的第一要務。
3、鄉鎮一級“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。主要是黨、政、企之間的關系還沒有完全理順，有些地方黨政不分、政企不分的現象依然存在、少數地方鄉政府還沒有完全起到一級政權的作用�？偟膩砜础⑧l鎮作為國家政權結構中最低的一級政權組織、仍未擺脫人民公社體制的影響，實際是黨政混合運作的一體性機構、具體表現在上下組織之間習慣于采取行政措施處理關系、習慣于直接指揮和控制，不善于運用各種杠桿和利益導向實行間接、彈性控制，而且“村民自治也始終處于行政和財政雙重壓力下的‘緊約束’運行狀態。”這是我國新時期的農民負擔不斷加重、社會秩序混亂、黨群干群關系日趨緊張的政治根源所在。
4、鄉鎮行政機構缺少監督系統。行政監督是權力構成的一個重要組成部分，是減少政府行政失誤，確保政府管理暢達，高效運行的必要環節。從某種程度上說，目前我國農村鄉鎮政權建設中，卻缺少有效的行政監督系統。一是國家行政監督體系延伸到鄉鎮出現了“斷層”。中央、省、地(市)、縣都設有政府的監察機關，負責對同級國家權力機關的監督，到鄉鎮基層政府，卻沒有設置監察機構。二是缺乏自下而上的群眾監督機制。鄉鎮政府的主要任務是貫徹執行黨和國家的各項政策、指令和任務。但貫徹執行的情況如何。必須接受人民群眾的監督。人民是主人，干部是公仆，公仆必須接受主人的監督。但由于耳前鄉鎮管理體制中缺乏自下而上的群眾監督，使主人對公仆的監督難以落到實處。
二、如何建構21世紀的現代鄉鎮行政管理體制
1、應當充分認識鄉鎮基層政府在國家行政體系中所具有的重要地位與作用。在中國鄉鎮既是國家最基層的政治權力中心，又是滿足農民各種需要的經濟文化中心和社區服務中心。當前我國鄉鎮政府改革的實質是把它所擁有的行政權力規范到合理的空間，逐步形成一種“國家、社會、農民”三者良性互動、密切合作的關系。而其核心是解決過去在傳統計劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉、“國家行政權”與“村民自治”互相滲透。“條條”與“塊塊”互相分割，“事權”與“財權”互相脫節等等一系列歷史遺留問題。無論怎么改革，“鄉鎮”作為一種地方基層行政建制、應當保持其行政地域的完整性，人口規模的適度性。管理層級的有序性，職能定位的科學性，機構設置的合理性，人員編制的法律約束性，政權名稱的固定性和運行程序的.規范性。只有這樣，才能使之逐漸成為直接面向9億農民的法制型、公共服務型政府。
2、堅持黨對農村工作的領導核心地位，不斷加強和改進黨的領導方式。多年來，我國農村政治體制改革尤其是鄉鎮政府體制改革遇到的最棘手問題是如何處理黨政關系。堅持黨對農村工作的領導，不斷鞏固和完善黨在農村的組織體系，是由中國的特殊國情決定的，是歷史的必然選擇，是不能輕易改變的。鄉鎮黨委是農村各種組織的領導核心，是作好農村各項工作的“前沿指揮部”，與鄉鎮其他各種組織是領導與被領導的關系。同時，實行村民自治，擴大農村基層民主，也要在黨的統一領導下有步驟、有秩序地進行，充分發揮鄉鎮黨委和村黨支部的領導核心作用。不斷改善鄉村基層黨組織的領導方式和工作方法，重塑鄉鎮一級的”政府形象 “，使之逐漸形成一種整合的、協調互動的社會政治力量，共同為建設社會主義新農村而奮斗。
3、建立城鄉統一的公共財政制度和公共服務體系，建設精干高效的鄉鎮基層政府。我國下一步的鄉鎮政府改革重點是、建立城鄉統一的公共財政制度和現代農村公共服務體制及運行機制。同時，要按照在合理區分公益性和經營性職能的塾礎上、整合現有的鄉鎮事業站所，強化公益性事業單位的公共服務功能、其經費主要由縣級財政保障：逐步增強經營性事業單位的自我發展能力。使其走向市場化經營的軌道總之、我國建構21世紀的現代鄉鎮行政管理新體制，光靠中央和省級財政投入是不夠的，還需要進行政治體制改革的全面突破：光是鄉鎮一級改而豎立其上的政府機構不改革、也難有實質性的進展、還需要啟動市、縣政府體制改革。如果僅僅寄希望于”撤并鄉鎮、精簡機構、裁減人員”這樣的低層次改革，那么很可能陷入“循環改革的陷阱”。
4、進一步完善“村民自治”制度。在我國農村社會管理體制中有兩種相對獨立的權力：鄉、鎮人民政府的行政管理權和村民自治權、這兩種權利構成了現階段農村社會“鄉政村治”的格局。雖然兩種權力的運作法律作了清楚、明確的規定、但在實際工作中，二者又經常發生矛盾。大多數鄉、鎮人民政府仍把村民委員會當作自己直接的下屬行政組織，以各種方式影響和控制村民委員會的活動，沿用傳統的領導方法進行指揮管理、或繼續控制村民委員會的人事權：或對屬于村民委員會自治范圍內的生產、經營等村務活動橫加干涉，隨意發號施令，從而壓縮村民自治的空問，使村民自治在一定程度上名存實亡。為此，村民自治的成長必須依賴于政府的行政放權、而政府是否放權又取決于整個國家治理體制和政策選擇。村民委員會與鄉、鎮人民政府之間是一種相互依賴的關系，或者說是一種交換關系，雙方在交換過程中的地位是應該平等的，村民委員會需要鄉、鎮人民政府的資源，鄉、鎮人民政府也需要村民委員會所提供的服務。因此，用法律來約束鄉、鎮人民政府的行為、減弱其對村民自治的束縛是極其重要的。
行政管理論文15
通過有關專家的介紹和礦山考察，對美國的礦產資源開發利用情況、礦業管理體制及礦攻管理機構、礦業法規和礦業政策、礦權管理和權利金制度有了一個大致的了解。本文根據對美國礦產資源的了解，針對我國地礦行政管理改革，筆者認為有以下幾點值得借鑒：
1確立礦產資源管理部門礦權管理的權威
美國的礦權管理集中在內政部土地管理局和礦產資源管理局（鈾礦例外，相當于我國的特定礦種，由核能委員會管理），兩個部門是分區域管理，一是管陸上，一是管岸外。聯邦與各州之間是徹底的分權與分散管理。礦業權管理集中在內政部，有利于宏觀調控。而我國礦業是由十多個部門管理，中央和地方都是分散管理，地礦主管部門代表國家行使資源分配權就很難落實。比如，要取得金礦的采礦權必須要首先得到黃金工業主管部門的批準，要取得煤礦的采礦權必須首先經煤炭工業主管部門批準。另外國家地礦主管部門還管理地勘隊伍，政事不分，也不利于集中精力管好資源分配。建議加快機構改革步伐，轉換政府職能；修改那些帶有計劃經濟色彩的部門分割的礦權管理辦法；使政府職能部門一心搞好管理、監督、服務，工業部門一心把經濟效益搞上去。
2加強國家礦產資源收益管理
美國礦政管理部門對礦產資源的`收益主要是權利金、租金和紅利。權利金相當于我國的礦產資源補償費；租金相當于我國將要出臺的礦產資源占用費；紅利是石油、天然氣、煤炭等可租讓礦產招標讓渡礦業權時的標金收人。美國的權利金征收管理機構是直屑聯邦玫府的；而我國的礦產資源補償費征管是通過各地地礦部門征收，財玫部門監管的。由于我國地礦管理體制省以上基本是條條管理，市（地）以下是塊塊管理，從而導致了礦產資源補償費的截流、挪用。因此，建議建立全國性的礦產資源補償費癥管網絡，以加強中央的調控能力，此外有償取得礦業權制度及礦權流轉制度也要盡快出臺，以對目前社會上普遍存在的非法占用和非法流轉行為加以引導，使國家盡快得到礦產資源占用費收益。
3重視采礦廢棄物的無害化處理和露天采礦的復墾
美國1977年由卡持總統簽署的《露天采礦及復墾法》要求所有露天礦場，無論聯邦所有、州所有還是私有，都要進行S墾處理。這充分體現了發達國家對環境保護的重視程度。我國近十兒年來采礦業迅速發展，尤其是鄉鎮集體及私營礦業發展勢頭強勁。在為國家經濟建設提供資源保證的同時，也給礦山生態環境造成了破壞。特別是采礦廢渣、選礦尾礦和度水的隨意堆放和傾瀉，堵塞淤積河道，在一些地方已導致泥石流和山體滑坡，造成人員傷亡和財產損失>^建議國家制定相應的法律法規，設立復墾基金，在保證今后不再加重生態破壞的同時冶理以往隨意堆放的廢石廢渣，復墾餺天釆場和排渣場，保護生態環境，實現礦業經濟的可持續發展。
4加強礦產資源國情教育
美國作為礦產資源大國和礦業大國為了滿足本國生產、生活和戰略需要，S要進口大量礦產品。這充分說明，國家的富裕程度與其礦產資源消費量成正比=我國是人口大國，大自然賦予我們的礦產資源并不多，人均占有水平很低，居世界第80位節約和合理利用資源對我們來說尤為重要。因此，必須迅速喚醒人們的礦產資源憂患意識，加強礦產資源國情教育。在開發利用方面要樹立長遠觀念，決不能"吃祖宗糧，斷子孫路”從現在開始，從孩子們抓起，希望能在不遠的將來能根除u破壞和浪費資源，污染環境，破壞生態”的行為，為國家的未來，為子孫后代，盡可能留下更多的礦產資源。
【行政管理論文】相關文章：
行政管理論文05-23
行政管理論文05-23
行政管理方面的論文11-29
行政管理專業論文致謝詞12-06
部隊行政管理畢業論文06-21
函授行政管理論文11-28
行政管理本科論文范文11-29
行政管理畢業論文閱讀05-27
行政管理專業畢業論文03-13
行政管理與學術管理的關系論文10-08