芻議大學行政管理專業師資隊伍建設論文

芻議大學行政管理專業師資隊伍建設論文

　　一、研究興趣分散，科研能力缺乏整合

　　從所調查的數據來看，具備副教授（包括高級講師及副研究員）職稱的教師所占比例為29.11%，具備教授（包括研究員）職稱的僅占2.62%。如此有限的高級職稱群體其研究興趣與方向卻十分分散，其中涉及教育學、法學、哲學、馬克思主義理論、經濟學、企業管理、行政學等多個學科領域與方向。一般而言，擁有高級職稱的教師都是各個學校的科研帶頭人，在教學與科研中需要發揮示范帶頭作用，但分散的興趣與研究方向大大弱化了其科研引領能力，既不利于建成科研團隊，又不利于形成科研合力，無法發揮電大自身的系統優勢。分散的科研興趣還直接導致學科研究能力整體較弱。被調查教師所參與以及主持的課題只有極少數為行政學領域的課題，課題級別也多以校級為主。這一局面不僅不利于教師自身的發展，同時也不利于國家開放大學行政管理專業科研能力的塑造與提升。盡管很多教師結合遠程教育開展教學科研研究，有關遠程教育的論文成果相對豐富，但其中與行政管理專業緊密結合的教學學術研究成果仍然很少，多數為遠程教育領域的公共問題與普遍問題的研究。

　　二、區域內部缺乏交流，未形成系統合力

　　所謂的區域內部主要是指各省內部，即省級電大與地市級電大、縣級教學點的專職任課教師缺乏有效地溝通與交流。為了充分利用系統辦學的優勢，此次調查除了在中央電大行政管理專業主頁和電大系統行政管理專業教師群發布調查通知之外，主要通過各省校的行政管理專業負責人向省內各教學點發布信息并進行統計與匯總。從實際的反饋來看，只有15所省級電大匯總有地市級電大及教學點的信息，占總數的42.9%。通過電話及網絡回訪調查發現，沒有匯總地市級電大及教學點教師信息的省級電大絕大多數是因為無法與其取得有效聯絡或日常缺乏聯絡，進而無法獲取確切的師資信息。如前文所述，在同一級電大不同的專職任課教師管理不同的課程，因此教師們很難在同事間尋求教學科研興趣相同的合作伙伴，這就要求各位教師到系統中尋找志同道合者。但內部交流的缺乏使得原本應發揮巨大積極作用的系統優勢大打折扣，這在一定程度上會使專職教師形成對行政管理專業甚至是整個電大乃至國家開放大學的疏離感，不利于教學工作的開展與教育質量的提高。

　　三、加強行政管理專業專職任課教師隊伍建設的思考與建議

　　此次調查所獲得的信息對于國家開放大學行政管理專業師資整體狀況的改善與提升以及專業和課程教學團隊的建設都提供了極為重要的現實依據。據此，筆者認為可以從以下幾個方面強化師資隊伍建設。

　　（一）鼓勵并支持教師進行學歷提升

　　針對電大系統師資學歷水平普遍偏低的情況，各級學校應鼓勵并支持教師進行學歷提升教育。一方面要制訂相應的扶持政策，在制度上提供保障，另一方面要加大對教師職業生涯的規劃與引導。當然，最為重要的是調動教師自身的主觀能動性，既要讓其明確現實的工作需求，又要讓其意識到未來可能會面臨的壓力與挑戰，從而做到居安思危，未雨綢繆。

　　（二）注重繼續教育，加強系統教師的學科專業培訓

　　在提升學歷水平的同時，還需要注重非學歷的繼續教育。這一方面是由電大系統行政管理專業專職任課教師的專業背景多元、行政學學科基礎較差的現狀所決定的，同時還與行政管理學科本身發展迅猛、知識更新較快的特點緊密相關。目前，部分省級電大已經或正在借助電大系統內部和普通高校的資源針對省內尤其是基層教學點的專職教師開展專業培訓，獲得教師們的一致好評，取得了令人滿意的成效。筆者認為，對于專職任課教師專業基礎知識的補償性教育或培訓可以借助系統內部的師資及資源完成，而對于專業發展所形成的知識更新訴求則可由國家開放大學總部牽頭借助普通高校及科研院所的師資及資源完成，在補充與學習的基礎上逐漸形成自身的力量。此外，進行學歷的繼續教育也是由教育信息技術日新月異的變化所決定的。國家開放大學是一所借助現代信息技術進行學歷與非學歷教育的新型大學，因此僅就教育技術而言，就對每一位教師提出了更高的要求，只有熟練掌握現代化的教育技術并實時更新才有可能為學習者提供優質的學習資源與學習支持服務，提高人才培養質量。筆者認為，目前中央電大舉辦的青年骨干教師培訓是一種非常好的形式，希望可以在未來得到進一步的鞏固與發展。

　　（三）加大師資引進力度，合理分配課程

　　對于師資數量不足的電大及教學點必須加大師資引進的力度，尤其是那些具備一定招生規模的學校必須配備合理數量的專職任課教師，以保證基本的人才培養質量。在具體的引進過程中，要將應屆畢業生與具備高級職稱的人才相結合引入，滿足任課教師梯隊建設的需要，進而促進行政管理專業的良性發展。同時，還要對專職任課教師所管理的課程資源進行重新梳理與劃分。首先，必須滿足專業核心課程全覆蓋的要求；其次，要結合教師自身的研究興趣與方向分配其它課程，爭取建立以課程群組為單位的管課模式。國家開放大學總部則應制訂相應的標準，還要加強對師生比、課程資源方面的監督檢查，切實督促各分部將人才培養質量放在首要的地位。

　　（四）組建科研團隊，強化科研引領

　　要充分挖掘系統內部資源并借助先進的技術手段建立國開行政管理專業及課程教學科研團隊，逐步提升國開行政管理專業教師的科研水平與能力。在實踐中可以考慮打破地域界限，以中心教研組為依托建立實體及虛擬的專業教學科研團隊，團隊構成以具備一定學術威望的系統內部教師為帶頭人、普通高校和科研院所及行業的資深專家為顧問、系統內部青年教師為骨干。借助面對面的實地交流以及網上的遠程互動實現教學與科研的創新與改革，進而實現“以老帶新、以外促內”的教學科研發展格局。

　　（五）建立系統內部交流機制，提升系統合力

　　廣播電視大學自設立之初就建立了中央、省、市、縣多級辦學系統，國開也借助電大系統建立總部—分部制的基本架構，因此要積極探索并構建行政管理專業專職教師系統內部的交流機制，發揮系統優勢，形成系統合力。要切實發揮行政管理專職教師QQ群的作用，實現國開總部與分部、分部與分部、分部內部的及時溝通與交流；要充分利用行政管理的專業主頁，及時發布并更新專業發展與變化的動態；要認真把握每一次專業及課程的網上教研會議，與各地教師展開廣泛而深入的研討，把握師資隊伍的整體動態。

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