現代企業行政管理的戰略性架構研究
[摘 要]現今的經濟社會發展環境中，企業的發展與管理頗受重視，而行政管理是一個企業順利發展的一劑良藥，是促進我國經濟發展，建設現代化企業的重要保障。本文擬對現代企業的戰略性行政管理架構進行初步的探索，在行政管理學中，行政架構與組織結構有很大部分是重合的，筆者認為，現代企業行政管理的戰略性架構應包括人本管理、經理管理制、文化管理、社會交易管理和組織變革管理等幾大主要內容。
[關鍵詞]企業 行政管理 戰略性架構
企業行政管理是指企業行政系統為了企業的生存與發展而依靠一定的法律、制度、原則及方法對企業進行職能性管理的總和，可以說，企業行政管理是企業的中樞神經系統，觸及到企業的各機構的方方面面。這個系統、網絡，在企業治理中具有管理、服務與協調三大功能。因而，企業行政架構的設計就顯得十分重要，是企業健康發展的核心內容之一，它涉及企業組織的概念、類型、治理結構、組織結構設計的原理和內容，還涉及企業組織力量的整合等相關內容，以及其后的包括行政流程的結構設計、崗位設置、職能分解、人事相合等。所以，筆者認為，現代企業行政管理的戰略性架構應包括人本管理、經理管理制、文化管理、社會交易管理和組織變革管理等幾大主要內容。
一、企業人本管理設計
人本管理是新一輪管理科學的關鍵性內容，霍桑的實驗證明了人是提高生產力的核心因素之一，通過探索人的行為規律，做到尊重人、量才而用，激發人的主觀能動性，做到人盡其才，可以提高企業的生產效率。最近這些年來，隨著“人性化管理”理念的備受重視，在實踐工作中，戰略性人本管理的效果也變得日益清晰。由于經濟利益是現代企業謀求的核心，所以現代企業越來越明顯的意識到了要以“知識”作為經濟的增長點，要說到底就是要實行“以人為本”的現代管理體制。換句話說，現代企業的競爭就是以“知識”為載體的競爭，歸根到底是要符合人的需要，企業要為人而生產，只有人對知識、技術的運用才能形成生產力，所以企業最重要的資源和財富是人。因此，“人本管理”就是現代企業行政管理的核心。那么如何來設計現代企業的人本管理呢?本文認為首先要通過改進人的崗位設計方法，提高人的工作效率，減少人力資源的浪費;其次，要實行民主參與，通過多種方式對“人”進行刺激與激勵，特別是要注重目標的激勵，要實現個人目標與企業目標的一致，這樣才能保持雙向互動，才能形成雙贏;再次，現代企業的人事制度要以“人本主義”為綱，將其作為一個靈魂貫穿了組織的調整和重組之中，同時人本管理還要與企業文化塑造緊密聯系到一起�？傊诋斀襁@個知識經濟時代，企業重視人才、活用人才是其創造更多財富、謀求自身發展的秘訣。
二、現代經理管理制度
經理管理制度，即經理制。從現代企業的發展歷程來看，但隨著企業規模的擴大而弊端凸現，迫切需要把所有權與經營權分離，經理制就應運而生了。由于職業經理在企業中的特殊角色，在行政管理的各個方面都充當極為關鍵的角色，其實際上掌握著整個企業的行政大權。但是在實際的公司治理中，現代企業的職業經理人實際上擔任著不同的角色，這些角色之間甚至存在著一定的沖突;第一，經理作為企業的組織者與管理者，往往是多個部門組織管理的總負責，其需要相當的見識與才能。只有有過人的組織與管理才能，才能為相關部門制定組織原則與運行規則，能夠在現代企業中充當指揮者或協調者，其組織功能應該是最強的。第二，經理在制定企業的規則后，又要成為一個忠實的執行者，經理要對部門的計劃、運作負責，有監督權，對于制度外的運行方式都要進行有力的制止。第三，經理還是一個變革者，我們知道企業是以市場為導向的，經理往往要憑借自己的認識來理解市場，審視、評價企業的運作，但是市場不是一成不變的，其結果必然是經理將不斷地領導變革。而以上這三個角色(組織者、執行者、變革者)是相互滲透著的，存在辯證關系，即既存在沖突有是統一的。經理如何在其中充分發揮靈活性并達到推動企業發展的目的，這是考評企業行政質量的重要指標。經理既是問題的預見者，又是問題的解決者，決定和管理著企業的邊界，在人事上推動著激勵與控制，在企業文化上起著倡導作用，在市場決策之外還必須監督社會交易，并在環境發生變化的時候果斷地發起組織變革，在全新的企業運營理念中，職業經理制是涵蓋了企業外環境和企業內體系綜合運作的巨大權力載體。
三、組織變革管理機制
企業的組織變革不是管理的目標，而是指在企業的行政管理中的一種管理方式或手段的變化。在企業的行政管理中，這種管理方式的變化與“管理對象”和“環境條件”這兩個比較客觀的因素相比，更多的是體現企業(組織)能動適應的一種活力。在企業行政管理中，英明的管理者善于通過密切關注、多方互動、相互協調，對未來的發展進行預見，并及時地對企業進行調整，以推動現代企業的持續發展。本文認為，組織變革管理的切入點應該是權利的分配問題，即企業結構中不同職位，不同資源的配置。合理的權利資源配置有利于提高一個企業的績效。具體來說，組織變革就是權利歸誰所有的問題，企業的權利是分散還是集中，應該在特定的條件下來分析。筆者認為在處理這兩個問題的過程中，企業的行政管理者應把握兩個原則，第一，權利的授予要體現權責相稱，即應該以“權利與企業目標的沖突”、“管理者為企業創造的價值”以及“替代他們的成本”這三點為出發點來配置權責。第二，根據企業發展的不同階段，組織變革的權利分配，應有所區別，一般來說，在企業剛剛起步或者是面臨巨大挑戰之時，往往采取相對“集權”的方式較為有效，而在企業穩步發展或者已形成規模之時，民主分權的管理方式能更為有效的推動企業的發展。總之，組織變革作為一種管理方式、管理思維，在企業的行政管理中并不一定有專門的'部門來執行，也并不是一成不變的，而是需要每一個管理者都深信不疑，并適時的參與、推動這樣的變革。
四、社會交易管理規范
現代企業所處的是一個復雜的競爭環境，除了市場競爭外，社會競爭同樣存在�？梢钥隙ǖ氖且粋�企業是不可能獲得所有資源的，市場的交易對于一些有利于企業發展稀缺資源更是難以獲得，這就使得社會交易成為了現代企業行政管理的另一個重要方面。社會交易指“擁有資源或有資源控制權的兩方或多方之間的交換，它發生在市場之外”。在現代企業的社會交易中，企業作為交易的一方，往往面對的不只一個或某個談判者，而是眾多的與自己競爭的對手。這種競爭往往是以抬高交易成本為代價，有時會以某一方支付不起交易的成本而退出，來宣告結束;有時會又會以分享資源或者是相互妥協來平衡，甚至還會是兩敗俱傷，這些結果的產生，關鍵取決于費用是如何計算的。社會交易管理從內容上看綜合了政治、歷史、文化、法律等非經濟的因素，最終是以信息分析、決策執行的方法來權衡，所以作為社會交易的管理者應具有很高的素質。社會交易避開市場的規范，帶來市場失效，同時成本投入爭奪資源會造成不公平，也容易滋生腐朽。從長遠來看，現代企業在行政管理中的社會交易管理，需要一個大的建設制度，這個制度應以公平、公正為價值取向，制定普遍適用的游戲規則，只有這樣現代企業得到的交易渠道和交易信息才是有利于企業持續發展的，使企業立于不敗之地。用一句話來概括，即企業行政管理則通過對成本效益和社會規范的雙重遵守來完成社會交易管理。
此外，還應該重視企業文化管理功能。企業文化對于整個行政管理系統來說是一種根本性的東西——價值觀。企業文化具有三大基本功能，即價值觀的導向功能、激勵功能以及團結功能。通過企業文化管理，可以節省企業的內部費用，由于企業的員工有了文化認同，有利于提升整個企業的凝聚力與競爭力。
現代企業行政管理，一方面用人本思想和企業文化來構建民主、和諧的企業氛圍，有利于凝聚戰斗力，使權力的運用符合現代企業的發展目標;另一方面，現代企業選擇經理制來實行行政的專業化管理，對權力進行了的有效的授予，使經理們最大可能的承擔責任;在與社會環境的能動適應上發展社會交易管理，從而為企業爭取生存空間。這些理念、制度的相互作用、相關關聯，就構成了現代企業行政管理富有戰略性的一個總體框架。
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