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新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)析及對(duì)策研究
近年來(lái),新材料及其產(chǎn)業(yè)化已成為一個(gè)令人矚目的熱點(diǎn)問題。全國(guó)各大城市幾乎都將新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展置于極高地位,并作出了若干宏偉的發(fā)展規(guī)劃。與這樣一個(gè)背景不相適應(yīng)的是,目前國(guó)內(nèi)關(guān)于新材料產(chǎn)業(yè)化問題的研究還很薄弱,特別是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度開展的實(shí)證性分析更顯不足。本文以青島市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查研究為基礎(chǔ),試就此做一些嘗試。一、青島市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及其特點(diǎn)
青島市在新材料產(chǎn)業(yè)化方面起步較晚,但在短短十幾年中不僅已在若干領(lǐng)域取得了眾多高水平成果,而且科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化態(tài)勢(shì)良好。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),2000年青島市限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的高新產(chǎn)品產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到了412.4億元(按產(chǎn)品法統(tǒng)計(jì)),其中,新材料產(chǎn)品的產(chǎn)出規(guī)模占當(dāng)年同口徑高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)出規(guī)模的比重為13.2%。按青島市“十五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo),到2005年,青島市新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入將達(dá)到150億元,屆時(shí),新材料將成為僅次于電子信息產(chǎn)品總量的第二大產(chǎn)業(yè),其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將更加突出。
在總量增長(zhǎng)的同時(shí),青島市新材料產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)變動(dòng)十分活躍,新技術(shù)不斷成熟、產(chǎn)業(yè)化速度不斷加快,產(chǎn)業(yè)門類逐步增多,并對(duì)青島的紡織、家電等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。縱觀青島市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況可看到其幾個(gè)突出特點(diǎn):
。ㄒ唬┦袌(chǎng)容量廣闊,企業(yè)投資熱情高漲
據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年我國(guó)新材料的市場(chǎng)需求已達(dá)2500億元,按其年均10%的增長(zhǎng)速度推算,預(yù)計(jì)到2005年,我國(guó)新材料市場(chǎng)需求可達(dá)到4000億元,約占國(guó)際新材料市場(chǎng)的9.4%。由于新材料成長(zhǎng)性高、市場(chǎng)潛力大,并得到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持,近幾年各地都出現(xiàn)了新材料投資熱,涌現(xiàn)出了一批新生的專門從事新材料研究開發(fā)的新型企業(yè)和研究單位,并在促進(jìn)新材料工業(yè)化應(yīng)用的同時(shí),產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。目前,僅青島市就擁有上百家已經(jīng)躋身新材料及其制品的生產(chǎn)廠家。社會(huì)各界普遍對(duì)該領(lǐng)域寄予厚望,投資人的信心指數(shù)持續(xù)不減,籌建各類投資項(xiàng)目的熱情高漲。據(jù)對(duì)新材料領(lǐng)域中鎂合金材料、交聯(lián)聚乙烯管材(新型建材)、高性能碳纖維材料、納米材料等影響較大的產(chǎn)業(yè)對(duì)象,采取三個(gè)大類和11項(xiàng)具體指標(biāo)評(píng)價(jià)的情況顯示,樣本調(diào)查對(duì)象中的各代表層均對(duì)其預(yù)期發(fā)展前景表現(xiàn)出強(qiáng)烈的“向好評(píng)價(jià)值”(參表1)。
表1 部分新材料項(xiàng)目的預(yù)期發(fā)展前景評(píng)價(jià)
附圖
注:① 國(guó)外常用花費(fèi)每1美元所能產(chǎn)生的效能來(lái)反映性能價(jià)格比。
(二)增長(zhǎng)速度快速,市場(chǎng)回報(bào)率良好
為說(shuō)明新材料產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率狀況,表2對(duì)青島市“九五”末期若干領(lǐng)域中的新產(chǎn)品產(chǎn)值分布、利稅分布、新產(chǎn)品品種分布及各自的增長(zhǎng)率情況進(jìn)行了測(cè)算和比較:
表2 青島市六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)城中的新產(chǎn)品產(chǎn)值、利稅、產(chǎn)品品種分布及增長(zhǎng)率
附圖
資料來(lái)源:根據(jù)青島市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)數(shù)據(jù)整理
由表2的3個(gè)不同序列、6組數(shù)據(jù)可看到如下情況:其一,六大領(lǐng)域新產(chǎn)品產(chǎn)值分布中,最高的是電子信息領(lǐng)域(65%),新材料位居第二(13.2%);六大領(lǐng)域新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)率中,新材料達(dá)到39.6%。這說(shuō)明,近年來(lái),新材料產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)性十分突出,各類創(chuàng)新性的投入和產(chǎn)出十分活躍。其二,六大領(lǐng)域新產(chǎn)品利稅分布中,新材料位居第一(43.7%),其新產(chǎn)品利稅增長(zhǎng)率為37.1%,且貢獻(xiàn)的利稅絕對(duì)數(shù)額具有突出優(yōu)勢(shì)。這說(shuō)明,新材料產(chǎn)業(yè)在其創(chuàng)業(yè)之初即顯示出較高的貢獻(xiàn)率,新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于增進(jìn)地方財(cái)政收入具有重要影響。其三,六大領(lǐng)域產(chǎn)品品種分布情況,最高的是能源與環(huán)保(28.2%),新材料位次基本屬于正常(9.2%),但比較新產(chǎn)品品種的數(shù)額和增長(zhǎng)率,新材料卻穩(wěn)居第一把交椅。這一情況同樣印證了新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性突出和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)活躍等特點(diǎn)。
由表3提供的青島市新材料企業(yè)同期銷售收入、利稅總額、實(shí)現(xiàn)稅金等方面的數(shù)據(jù),同樣可以看到新材料產(chǎn)業(yè)良好的收益情況、強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭和發(fā)展前景。
表3 青島市新材料企業(yè)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 單位:萬(wàn)元
附圖
資料來(lái)源:根據(jù)青島市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)數(shù)據(jù)整理
(三)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),并在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了積極影響
近年來(lái),青島市為改變科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)薄弱和工業(yè)布局散亂的局面,圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化兩大主攻方向,在努力營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境的同時(shí),加大基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),將包括新材料產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的相關(guān)工業(yè)發(fā)展水平推向了一個(gè)新的高度。已經(jīng)初步建成了以青島市新材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為技術(shù)依托的青島新材料科技工業(yè)園、城陽(yáng)區(qū)紅島高分子材料工業(yè)基地、星狀布局的新型建材工業(yè)園等3個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地。
三大新材料產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展,改變了青島市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展零星布局的不利局面,不僅為青島市建材工業(yè)“退城進(jìn)園”提供了很好的基地,而且為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資提供了新的機(jī)遇和發(fā)展平臺(tái)。它對(duì)青島市新材料產(chǎn)業(yè)高技術(shù)項(xiàng)目的孵化和促進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化已顯示出重要影響。
二、青島市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的若干不足
青島市新材料產(chǎn)業(yè)雖然成長(zhǎng)迅速、并有部分產(chǎn)品和項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于先進(jìn)地位,但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比還存在較多的差距。這些不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┦袌(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不高
前面已經(jīng)列舉了若干新材料企業(yè)良好投資回報(bào)和市場(chǎng)前景的資料,但企業(yè)短期盈利水平并不能完全代表其持續(xù)的成長(zhǎng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為驗(yàn)證這一問題,我們對(duì)青島市新材料產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品增值率、新產(chǎn)品銷售收入比率、相關(guān)生產(chǎn)要素匹配度、科技投入規(guī)模及構(gòu)成、管理者創(chuàng)新力等項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了分析:
1.青島市新材料產(chǎn)業(yè)的“高新技術(shù)產(chǎn)品增值率”為14.3%,比當(dāng)年全市高新技術(shù)產(chǎn)品平均10.6%的增值率高出3.7個(gè)百分點(diǎn),但與發(fā)達(dá)國(guó)家平均20%的水平相比,則低出6.7個(gè)百分點(diǎn)(注:高新技術(shù)產(chǎn)品增值率是一個(gè)反映產(chǎn)品創(chuàng)新度的指標(biāo),它指的是高新技術(shù)產(chǎn)品利稅總額與同口徑產(chǎn)品銷售收入的比率。);反映企業(yè)市場(chǎng)回報(bào)情況的“新產(chǎn)品銷售收入比率”,青島市為14.32%,發(fā)達(dá)國(guó)家為20%~33%,二者的差距同樣十分明顯。它表明,青島市新材料產(chǎn)業(yè)雖有良好發(fā)展前景,但其產(chǎn)品的技術(shù)含量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距,由于技術(shù)含量不足,其產(chǎn)品的市場(chǎng)回報(bào)率將受到一定限制。
2.在與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的“相關(guān)生產(chǎn)要素匹配度”內(nèi)部的各項(xiàng)分類指標(biāo)評(píng)價(jià)問卷中,有50%以上的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“原材料”比較容易解決,認(rèn)為較難獲得原材料的比例低于10%;有90%以上的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為勞動(dòng)力比較容易得到;有70%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為資金供給難以保證。它表明,青島市新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征基本是吻合的,資本推動(dòng)和資本障礙并存是這一時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著特點(diǎn)之一,而一般勞動(dòng)力供給的豐裕,則與我國(guó)勞動(dòng)力資源比較豐富的情況吻合。解決創(chuàng)業(yè)資本不足和高層次人才的匱乏是當(dāng)前提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要求。
3.從企業(yè)科技投入規(guī)模及其構(gòu)成來(lái)看,新材料產(chǎn)業(yè)2000年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額在青島市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中排位第二;企業(yè)開辦的開發(fā)機(jī)構(gòu)54家,占全
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