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內審在公司治理中的作用及方式
公司治理結構就是關系者之間建立起有效的激勵機制和制衡機制。內部審計作為一項監督與評價機制，自然也成為公司治理結構中形成權力制衡機制并促使其有效運行的重要手段。具體來說，內部審計在公司治理中的基本作用有： 監督職能。內部審計是企業內部的一種獨立的經濟監督機構，其基本職能理所當然是經濟監督。通過審計監督來規范企業的經營行為，使企業自身的經濟活動與國民經濟整體運行協調一致，從而實現自我約束。企業內部審計監督的著眼點，主要是保護股東或企業的利益，維護企業的合法權益�！ 】刂坡毮堋，F在公司投資主體多元化，經營方式多樣化，管理層次多級化，跨行業、跨地區、跨國界的企業日漸增多，企業最高管理層不可能對經營管理狀況進行經常性的直接檢查監督，內部審計作為企業控制系統中的一個重要組成部分，受企業主要負責人的直接領導，能站在企業的全局來分析和考慮問題，能對企業的生產經營活動實行有效的控制�！ ≡u價鑒證職能。內部審計熟悉企業生產經營情況，有條件了解和評價企業的產、供、銷，人、財、物，內、外貿運轉及資源優化配置狀況。通過審計，評價企業的決策、目標和計劃是否先進可行，經濟效益水平高低及其影響因素，經營管理者是否有效地管理了企業資財，并切實履行了其經濟責任。通過審計，審計人員可以評價整個企業的生產經營狀況，并針對所取得的成績和存在的問題，提出具有建設性、針對性的評價意見和改進建議，協助高層管理當局更有效地進行管理經營活動。 服務職能。在市場經濟中企業面對日益變化的環境，經常會遇到改制、重組等問題，此時，審計可以利用對政策和企業內部經營比較熟悉的優勢，在企業改制重組等經營決策中發揮參謀作用；內審在項目實施過程中，對查出的問題予以揭示并提出整改建議，為領導決策提供依據；通過對領導關心的熱點問題、管理薄弱的環節和單位開展審計調查，為領導決策提供有價值的信息；利用內部審計接觸面廣的特點，發揮承上啟下的作用，及時把下屬單位或有關部門的困難、問題和意見公正地反饋給領導，發揮上下之間信息溝通的作用；在對下屬單位實施審計過程中，對存在的經營和管理方面的問題向下屬單位提出審計建議。 內部審計在公司法人治理結構中充分發揮作用的方式和途徑主要有： 1、建立合理的內部審計的組織架構，營造良好的審計環境，從各方面 著手強化內部審計的獨立性和權威性，以進一步完善企業的制衡機制。從審計的獨立性來看，內審機構的地位越高，審計的控制作用就發揮得越好；從有效性來看，內審部門直接由企業管理的最高權力機構領導更便于內審工作的開展。將內部審計機構設置在審計委員會的管理機制之下，獨立于經營管理部門之外，具有較強的獨立性，使其對經營管理人員實施控制的權威性和有效性成為可能，所以建立審計委員會領導下的內部審計機構是較為理想的內部審計組織形式�！ �2、擴大內部審計的職能及作用。內部審計的主要職能應從傳統的查錯防弊的財務審計向為企業內部的管理、決策和效益服務的管理審計轉變，應將管理審計與財務審計結合起來，以形成完整的內部審計監督與評價機制。具體工作范圍應包括了解財務和經營信息的可靠性和完整性，有關政策、計劃、程序、法律和規章制度的遵守情況，資產的安全性、資源利用的經濟和有效性、預定目標的完成情況，與之相關的舞弊審計和計算機系統審計也屬于內部審計的工作范圍。內部審計的目標應側重于加強企業管理、提高經濟效益。內部審計對企業的管理更熟悉、更了解，更關注企業的效益。將效益作為內部審計追求的目標，將管理作為內部審計的切入點，既符合企業追求市場價值最大化的要求，也可以更好地發揮企業內部審計的優勢。 3、提高審計的核心專長與核心能力，以增強內部審計的競爭力。國際內部審計師協會早在20世紀末就指出：我們是改善公司管理水平的力量。我們的業務與其他管理組織相比正逐日增加，如果能繼續保持這種勢頭，我們將成為下世紀的職業，如果我們未能或不能這樣做，其他人就會拿走我們所熟悉的東西并取得優勢，如果他們取得成功將沒有我們的位置。 這段話充分說明了競爭無處不在，企業內部的管理部門之間也存在著業務上的相互滲透，相互兼容，優則勝、劣則汰。企業的內部審計部門要想在競爭中鞏固和發展自身的業務，就需要培養自身的核心專長。首先要搞清我們最擅長什么，然后根據企業的整體目標及審計部門所能獲得的資料來計劃我們該培養和發展哪些專長。目前，內部審計部門普遍在財務監督、工程審核方面具有專業的優勢，但這一優勢隨時都可能被外部審計和內部的業務部門所替代。這就需要內部審計人員具有職業的使命感、危機感和緊迫感，盡快提升我們的業務水平。除此之外，根據國際內部審計發展的趨勢，審計部門還需要逐步形成風險預警、效益評估方面的核心業務專長，使內部審計的優勢無法被替代。 為了保證內部審計核心專長的發揮，我們還需要不斷地培養企業內部審計的核心能力，尤其應該建立合適的人員培訓和流動機制。內部審計部門在人力資源的調度方面應有足夠的靈活性，要保證審計人員具備適當的專業知識以滿足業務發展的需求。要加強專業技能的培訓，鼓勵審計人員獲取相關專業證書，審計人員的構成除財會審計專業人員外，還可配備信息技術、營運管理、法律及其他專業人員。審計團隊的成員應該保持合理的流動，審計崗位不應成為企業的
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