企業內部市場的內涵、結構及協調范圍探析

企業內部市場的內涵、結構及協調范圍探析

今天，科層機制與市場機制的相互融合，或“看得見的手”與“看不見的手”的握手，已經成為新一輪組織創新的重要特征。這主要表現在兩個方面：一是科層機制向企業外部延伸并形成虛擬企業、戰略同盟、網絡組織等新型組織模式；二是市場機制向大型企業內部滲透，出現了企業內部市場（internal mar－ket），使企業組織朝著扁平化、柔性化等方向發展，企業治理分權程度也躍上了一個新的臺階。隨著實踐的不斷發展，企業內部市場引起了國內外學術界的關注，相關的研究不斷深進，并且取得了不少成果，從而進步了人們對企業內部市場的熟悉。但是，與其他組織創新模式相比，企業內部市場的學術研究還很不成熟，相關理論的系統性更有待進一步進步。分析和探討諸如企業內部市場內涵、結構及協調范圍等之類的基本題目，已經成為完善企業內部市場理論的迫切需要。
　　
　　一、內部市場的內涵
　　
　　企業內部市場的理論構想最早來源于美國麻省理工學院的弗雷斯特（Forrester，1965）教授。他在《新公司設計》（A New Corporate Design）一文中首次提出了這一構想，并勾畫出未來理想的治理組織。弗雷斯特夸大，為了應對技術復雜、高度不確定以及持續迅速變遷的外部環境，新的組織應被設計成更具市場機制的特征，具有一種“超結構”（superstructures）。美國賓州大學沃頓治理學院系統工程研究所的阿考夫（Ackoff，1981，1993）從治理學和組織理論的視角闡述了企業內部市場理論付諸實施的主要原則，推動了企業內部市場的實踐。美國喬治·華盛頓大學的哈拉爾（Halal，1986）從“企業戰略應當適應環境變化”的角度探討了內部市場的組織機理題目，提出了內部市場是一種將市場機制引進企業內部的“新資本主義”（new capitalism）思想。彼德斯（Peters，1992）更是明確指出，企業內部市場就是“讓市場原則進進企業的每一個角落”，以便實現“看不見的手”與“看得見的手”在企業組織中相握。
　　到目前為止，學術界對企業內部市場內涵還沒有達成共叫，有的學者從信息技術的層面對其進行描述，有的則從意識形態的高度展開分析。但是，學者們對企業建立內部市場的目的的熟悉卻比較一致：將市場機制引進企業內部，通過科層制與市場機制的有機結合，在企業內部實現“看得見的手”與“看不見的手，的相握，由此形成既具同一性又有靈活性的企業內部治理機制，以進步企業內部資源配置效率和競爭能力。以這一目的為基礎，我們可以以為，企業內部市場就是存在于企業法律邊界之內的市場，其完整內涵應該包括以下幾個方面。
　　首先，企業內部市場是企業內部資源的配置機制。斯密首先提出市場是資源配置機制的觀點，并使用“看不見的手，，形象地闡述了其中的原理：在市場機制的協調下，利己的個人被引導到一起，這些個人的利己行為結果導致了社會福利的增加。其中，價格指導著生產者和消費者的決策，協調著生產與消費，是市場機制的核心變量，市場機制因此也被稱為價格機制。在傳統的組織結構下，企業內部資源是通過科層制這只“看得見的手”來配置的，權威決定生產什么、由誰生產、如何生產等決策。與市場機制相比較，科層制具有交易用度和長期協調等方面的上風，但也存在輕易產生官僚主義、x效率等題目的弊端。企業建立內部市場，可以利用市場機制的上風來彌補科層機制的缺點，改善企業對顧客需求變化的響應速度和創新能力，協助企業實現戰略目標，并終極實現企業內部計劃經濟向內部市場經濟（inter－nal market economy）的轉變。
　　其次，企業內部市場是協調內部生產活動的組織手段。新制度經濟學將市場定義為一種組織－－協調經濟活動的組織。作為組織的市場固然只是價格機制的外在表現，但卻被賦予了更為深刻的內涵。從組織的視角考察，市場與科層之間存在很多區別。其中，最為明顯的區別表現在組織要素的層面上，科層制以投進或過程導向為主，而市場則以結果導向為主。因此，建立內部市場要求企業內部組織的構成要素從投進導向或過程導向向結果導向轉變（馮儉，2003），從而使企業實現層級扁平化（治理關系從上下從屬關系轉變為同等工作伙伴關系）、組織咨詢化（治理機構相互咨詢，組織對外不斷學習）、系統開放化（治理結構不斷適應環境和任務、內部激勵高能化、績效考核標準更加客觀、激勵手段更加有效）�？梢砸詾�，企業內部市場組織是一種元結構（metastructure），這種結構的基本構成單元是“內部企業”（internal enterprise）或“自組織”（self－organization）單位，眾多“內部企業”或“自組織”單位終極將傳統企業提升為“自由企業”（free enterprise）。
　　最后，企業內部市場具有內部顧客（internal customers）的含義。從企業治理的視角考察，市場就是顧客，“一個市場是由那些具有特定的需要或欲看，而且愿意并能夠通過交換來滿足特定需要或欲看的全部潛伏顧客所構成”�！霸跔I銷者看來，賣主構成行業，而買主則構成市場。在企業內部市場上，相互交易方之間存在著供給和需求關系，上游是供給者、內部工作商店（internal job shops），而下游則是購買者－－內部顧客。內部顧客是外部顧客向企業內部的自然延伸，是內部市場的應有之義。固然內部顧客的概念早已有之，但是內部市場的出現卻增強了內部顧客導向（internal customer orientation）內部營銷（internal marketing）的實踐意義，它將企業的業務流程轉變為顧客鏈（customer chain），有利于增強企業的柔性和進步外部顧客的滿足度，從總體上提升企業績效。
　　必須夸大的是，固然市場寓意著“制度化交換”，即市場是一種經濟制度，但內部市場卻不具備經濟制度的含義。這也是內部市場區別于外部市場的重要方面。在企業內部市場上，相互交易的只是控制權，而不是所有權；內部交易所形成的利潤也是虛擬的，并不直接回屬于特定的內部市場主體，而都是企業法人財產的組成部分。
　　
　　二、企業內部市場結構
　　
　　探討企業內部市場結構的目的，主要是通過將其劃分為若干結構類型來降低后續研究的復雜程度，如同將外部市場劃分為完全競爭、壟斷競爭、寡頭壟斷和完全壟斷等四種類型。假如使用不同的分類標準，企業內部市場結構類型可以有多種劃分方法。為了能夠為后續研究提供方便，所使用的分類標準至少應該同時滿足以下兩個基本條件：第一，能夠反映企業內部市場的主要特征；第二，按此標準劃分得出的企業內部市場結構類型具有較好的穩定性。以這兩個條件為依據進行考察和篩選，不難發現企業內部市場主體之間的競爭、合作行為是較為理想的選擇。
　　使用這一標準劃分企業內部市場結構類型的具體方法是：分別以企業內部市場主體之間的合作、競爭行為對企業發展的重要程度為維度，將每個維度分為高（重要）、低（不重要）兩種狀態，從而把企業內部市場劃分為簡單型、合作主導型、競爭主導型、復合型四種結構類型。
　　
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　　在簡單型內部市場上，內部市場主體之間的合作與競爭對企業發展都無關緊要。其原因主要是內部市場的交易內容游離于企業主營業務價值鏈之外。簡單型內部市場可以看成是企業內部的自由市場，在現實中大量存在。它可能具有相應的外部市場，也可能沒有外部市場。簡單型內部市場的典型例子就是英國石油公司（BP）為各事業部交易溫室氣體排放額度而設立的內部市場。BP于1998年向社會莊重承諾，2010年其溫室氣體排放量將比1990年下降10%。根據這一目標，BP測算出各年度的溫室氣體排放總量，并將該總量指標分解為各事業部的排放額度指標；然后答應排放額度有結余的事業部與額度緊張的事業部之間互相進行交易，從而在企業內部形成一個溫室氣體排放額度交易市場。根據BP公布的數據，僅2001年一年，各事業部之間就按每噸40美元的價格成交了450萬噸溫室氣體排放額度。BP借助于價格機制協調各事業部降低溫室氣體排放量的努力，既達到了公司的預期目標，又降低了實現這一目標的難度，從而進步了內部資源的配置效率。
　　
　　（二）合作主導型內部市場
　　
　　在合作主導型內部市場上，內部市場主體之間的合作對企業發展至關重要，而競爭則對企業發展無關緊要甚或有害。在此類結構內部市場上交易的中間產品或服務或者不存在外部市場，或者固然存在外部市場，但企業的差異化競爭戰略或資產專用性特征（如地點專用性）要求內部市場必須與外部市場相隔離。其中最具代表性的應該是邯鋼“模擬市場核算，本錢否決”所形成的內部市場。為了擺脫困境，邯鋼從1991年開始使用模擬的辦法，把市場機制引進企業內部。但邯鋼的內部市場以“保持現代化產業企業專業化、科學分工協作、高度集中同一治理的上風”為條件，內部市場主體之間的合作受到了高度的重視。為此，邯鋼對內部市場的交易伙伴、交易數目以及交易價格等均實行較為嚴格的控制。由于邯鋼通過內部市場創新取得了令人注目的成就，為當時處于改革攻堅階段的國有企業擺脫困境帶來了�？�，全國于90年代中后期掀起了一股企業學邯鋼的***。 　�。ㄈ�）競爭主導型內部市場
　　
　　在競爭主導型內部市場上，內部市場主體之間的競爭對于企業發展、改善績效、進步終極產品的競爭力等非常重要，而合作的重要性則相對較低。此類結構的內部市場可能會由于多種原因而出現。首先，執行本錢領先競爭戰略的企業往往賦予相關部分以中間產品或服務采購的自主權，假如中間產品或服務的內部價格高于外部市場價格，這些部分就有權棄內求外。為了確保內部銷售，上游部分不得不與外部競爭對手展開競爭，由此形成競爭主導型的內部市場。江淮動力股份有限公司建立的內部市場就屬于此種類型；日立公司也曾使用過此種結構的內部市場，并取得了良好效果。其次，在某些企業內部，各部分之間固然不發生直接聯系，但在內部資源或顧客分配上卻存在競爭，由此形成了競爭主導型內部市場，如非相關多元化企業的內部資本市場。再如，美洲森林公司為了減少顧客的售后服務投訴，建立了內部市場，答應顧客在其所屬的兩家客服中心之間自主選擇。通過兩家中心之間的直接競爭，顧客對售后服務的滿足度大大進步。
　　
　　（四）復合型內部市場
　　
　　在復合型內部市場上，內部市場主體之間的合作與競爭對企業發展都相當重要，內部市場主體行為的競合導向是此類結構內部市場的明顯特點。海爾通過基于市場鏈的業務流程再造而形成的內部市場就屬于此種結構類型。一方面，通過業務流程再造，海爾將原來分屬于各產品事業部的財務、采購、銷售等職能活動分離出來，整合成商流推進本部、物流推進本部、資金流推進本部等，進步了企業在這些職能活動決策上的集權程度，其目的在于加強各產品事業部之間的資源共享以及以此為基礎的合作；另一方面，通過確立負債經營機制，海爾采用了“市場化”流程、崗位績效考核與價值分配機制，促進了各流程之間、各崗位之間的競爭。對海爾而言，內部市場主體之間必須建立既競爭又合作的競合關系，才能使企業克服“大企業病”而實現國際化發展的戰略目標。
　　必須夸大，本文界定的企業內部市場結構屬于行為結構，不同于外部市場結構的概念。從表面上看，將外部市場劃分為完全競爭、壟斷競爭、寡頭壟斷和完全壟斷四種結構類型的標準，也是市場主體間的行為－－競爭程度。但是，由于外部市場上企業之間的競爭程度取決于生產同種產品的企業數目，因此，外部市場結構實質上是一種數目結構，而不是簡單的行為結構。
　　
　　三、企業內部市場的協調范圍
　　
　　建立內部市場，將在企業內部資源配置及生產活動的協調上形成科層機制與市場機制并存的局面。哪些資源或生產活動能夠通過內部市場來配置與協調，而哪些則不能，這屬于企業內部市場協調范圍的題目。這一題目可以借助“市場失靈”（market failure）的概念來進行探討。根據經濟學原理，導致市場失靈的主要原因是公共品、外部性、信息不對稱、壟斷和不確定性等。對企業來說，內部壟斷可以通過引進內部競爭來加以克服，或者通過內部合作來加以調整；信息在企業內部主體之間分布的對稱性遠好于外部市場，所以，它們不應該構成限制內部市場協調范圍的主要因素。本文重點從其他三方面分析和闡釋企業內部市場的協調范圍。
　　
　�。ㄒ唬﹥炔抗�共品與內部市場協調范圍
　　
　　根據使用上的競爭性和控制上的排他性，可以將傳統企業的內部資源分為內部私人品（internal private goods）、內部開放資源（internal open access resources）、內部戰略性資源（internal strategic：resources）、內部純公共品（internal pure public goods）四類。
　　內部私人品具有使用上的競爭性和控制上的排他性。投進直接生產過程的原材料、機器設備、工具、建筑物、勞動力、零部件等資源以及無法明喻的知識與技能等都屬于內部私人品。假如不存在外部性，內部私人品等資源的定價本錢低，非常適合通過市場機制來配置。從實踐看，企業內部市場創新也是從內部私人品開始的。
　　內部開放資源具有使用上的競爭性和控制上的非排他性，主要是供內部單位或員工免費使用，但其總量有限，如員工培訓、文秘服務、公車使用、研發服務等。對于這類資源，可以通過定價收費的方式將其納進內部市場協調的范圍。如IBM將其人力資源部變成相對獨立自治的經營單位，通過向內部其他部分或其他公司出售“人事解決方案”等服務，每年節約上百萬美元的運行本錢；再如外國很多大型企業通過內部市場來配置研發資源。
　　內部戰略性資源具有使用上的非競爭性和控制上的排他性。知識密集型企業內部員工個人把握的可明喻的知識和重要信息都屬于這類資源。一方面，使用可明喻知識和信息的邊際本錢很低甚至為零，具有非競爭性；另一方面，員工�？赐ㄟ^獨占這些知識或信息來維持自己的上風，又體現了它們的排他性。這類資源假如使用內部市場配置，那么就必須輔之以共享及合作機制。例如，在惠普公司的內部市場上，由于各內部市場主體之間具有良好的合作關系，因此出現了在經驗交流、信息共享方面“當你尋求幫助時，沒有人會拒盡你”的局面。
　　內部純公共品具有使用上的非競爭性和控制上的非排他性。企業信譽、廣告、公共關系等都屬于此類資源。根據經濟學原理，內部純公共品假如通過內部市場配置，其供給量將逐步趨向于零，因此，內部純公共品不適合通過內部市場來配置，而只能通過科層機制來配置。
　　
　�。ǘ�）外部性與內部市場協調范圍
　　
　　外部性指經濟主體的行為對其他主體所產生的正面或負面經濟影響，其本質是由于產權（主要是收益權）未充分界定而導致的本錢或收益外溢。在企業內部，事先完全清楚地界定各單位和員工的收益權或者不可能，或者固然可能但得不償失，因此企業內部存在外部性也是必然的。例如，企業的某工序在生產過程中產生的噪音，將干擾其他員工的工作，對藍領來說，噪音會造成緊張感；但對從事設計、研發等工作的白領而言，噪音可能會使他們根本無法工作。由于企業內部各單位、各生產環節之間存在著廣泛的技術或市場方面的依存關系，企業內部的外部性在密度上要高于企業外部。
　　根據經濟學原理，假如使用市場機制配置具有外部性的資源或交易，那么就會導致供給不足或供給過度，這類資源或交易無法通過市場機制來實現最優配置。但是，由于內部市場是一種模擬的組織手段，具有很強的設計特征，企業引進內部市場的目的只是為了改善內部資源配置效率，而不是尋求帕累托最優，因此，對于外部性不強的生產活動，假如能夠通過考核標準與激勵機制等組織安排的調整在交易雙方形成某種合作機制，那么就可以運用內部市場來加以協調；但對于外部性強的生產活動則不宜通過內部市場來協調。
　　
　　（三）不確定性與內部市場協調范圍
　　
　　奈特（Knight，1921）將企業看成是對市場不確定性的一種反應。但是，企業的存在并不能消除所有的不確定性和交易風險。隨著技術變革及外部環境變化速度的加快，企業內部的不確定性也大大增加。在企業內部，假如開展市場機制協調不確定性大的生產活動，則會抑制某些有風險但對企業長遠發展至關重要的生產活動。這是由于，從事不確定但能帶來較高期看利益的活動需要大量投進，即進行大量的沉沒投資。假如員工沒有得到顯性契約保證或缺乏支持性企業文化等隱性契約，特別是當員工面臨事后治理者拒盡支付報酬等機會主義風險時，他們不愿意進行這種投資。
　　這樣就產生了一個矛盾：承擔風險（即企業家精神）是市場機制不可分割的組成部分，假如員工缺乏承擔風險的勇氣和能力，企業試圖通過內部市場來進步創新能力的努力就會失敗。解決這一矛盾的最好方法是向風險承擔者提供某種形式的內部保障。從靜態分析看，缺少內部保障的危害似乎微不足道；但是從長期看，內部保障的缺位將是制約內部市場協調不確定性的主要障礙�？梢砸詾�，內部市場協調不確定性的條件條件是建立內部保障機制，它有助于實現弗雷斯特提出的不確定性風險與獎勵之間的平衡。
　　由上可見，內部私人品、內部開放資源都可以通過內部市場機制進行協調和配置；而內部戰略性資源和外部性不強的生產活動假如輔之以合作機制，不確定性大的生產活動假如輔之以內部保障機制，那么也都可以納進內部市場的協調范圍。
　　
　　四、結語
　　
　　第二次產業革命促進了企業規模的擴張，形成了科層等級制度，并導致決策權的集中；以信息技術為核心的第三次產業革命將導致企業內部等級制度的瓦解。作為資源配置機制和生產協調手段，內部市場為企業進步靈活性和適應性、增強競爭能力等提供了一種行之有效的組織模式。這種組織模式要求治理者樹立內部顧客觀念、服務觀念和***治理觀念。在不同企業內部，受企業戰略和生產技術特點等因素的影響，內部市場主體之間將出現競爭、合作或競合等不同的行為關系，也將使內部市場表現出不同的結構類型。特別值得留意的是，市場機制不是萬能的，由于內部公共品、外部性和不確定性等的存在，因此企業內部市場的協調范圍也會受到一定的限制。企業實施內部市場治理創新，必須在市場機制與科層機制之間進行科學分工，才能真正使兩種機制取長補短、上風互補、相互融合。

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