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對高校行政管理工作的思考行政管理論文
高等高校的行政管理工作是一項非常重要的工作。隨著高校競爭壓力和辦學自主權的增大,行政管理工作的作用愈發明顯。深刻認識提高行政管理水平的迫切性,準確把握行政管理工作存在的問題,加強行政管理工作的理論研宄和實際指導,有助于推動高校整體工作的更好開展。
1.實例分析如何克服高校管理行政化傾向
1.1難點概述
2010年11月,華中師范大學推出新舉措:校領導退出學術委員會,將行政權力與學術權力剝離。新一屆學術委員會由23位教授組成,除一位副校長繼續擔任委員外,其他校領導全部退出學術委員會。
在大學治理中,學術權力與行政權力同時存在,共同對大學建設與發展產生重要影響。大學行政管理是必要的,但在大學內部存在行政化傾向也是不爭的事實。
一直以來,高教界都在呼吁,進一步深化改革大學內部管理體制。社會上對大學管理模式與現狀的批判,其本質是大學的學術環境問題、內部的學術文化問題。
教育規劃綱要提出,完善中國特色現代大學制度。探索教授治學的有效途徑,充分發揮教授在教學、學術研宄和高校管理中的作用。加強教職工代表大會、學生代表大會建設,發揮群眾團體的作用。
如何克服高校管理行政化傾向?如何發揮學術權力作用,實現教授治學,提高教師積極性,改善學術氛圍,成為構建和完善中國特色現代大學制度的關鍵一環。
1.2實踐探索
近日,山東大學的一次普通校長辦公會在高校里引起不小的“轟動”過去只有領導參加的校長辦公會,這次請來了3位教師代表。
2010年12月28日,山東大學召開2010年第十四次校長辦公會,特邀請教師代表黃少安、程林、陳哲宇3位教授參加。辦公會研宄高校有關工作時,3位教授獨立發表了意見,并提出建議。這一舉動在教師當中引起很大反響,大家一致為邀請教師代表參加校長辦公會叫好,紛紛要求通過總結和完善盡快將其形成有效制度。
這次校長辦公會研宄討論了10多件事,其中學術委員會章程、學位評定委員會章程、崗位津貼績效調整分配方案等幾件事,都是普通教師非常關注的。在討論“修訂學術委員會章程”議題時,黃少安、程林和陳哲宇分別就學術委員會的組織架構、人員組成、產生方式及工作機制等提出具體建議:一是制定學術委員會工作細則,把專家主審制與民主評議制結合起來,推動學術評價的科學化;二是建立學術委員會的退出機制,確保學術委員會由道德高尚、學術領先的專家學者行使學術權力;三是建立學術委員會的例會制度,切實發揮學術委員會發揚學術民主、維護學術自由和創新的作用。
會后,黃少安、程林和陳哲宇談了自己的感受:“讓我們參與決策會議,尊重了教師的權利,體現了教師的主體性地位,使教師得到了應有的尊重。”
山東大學一位老教師告訴記者:“請教師代表參加決策層面的會議,讓教師和學生感到振奮,這充分表明高校決策機制正在發生重大變革,是高校踐行‘教授治校’的重要體現,是克服當前高校存在的官僚化、行政化現象的有效措施。,’
山東大學黨委書記朱正昌表示:“以后要定期地邀請教師、學生代表參加校長辦公會,聽取師生對高校工作的意見和建議,讓師生更多地參與高校的管理和決策,并形成一種制度。,’
2.對高校行政管理工作改進措施
人員素質參差不齊,管理水平偏低在高校中,由于管理人員的增加,造成部分素質低下的人員混入到管理隊伍中來,這些人每天只是消極的應付工作,缺乏服務意識和責任意識,隨波逐流。還有些領導認為,行政工作任何人都能干好,因此在人員的安排上,不考慮工作性質和個人的性格、品質、特長,這導致許多行政工作處于消極低迷狀態,使得高校的行政管理效率低下,整體的管理水平難以提升。針對上述問題,高校必須加大改革步伐,改變管理理念,改革組織運行機構,做好綜合協調工作,提高工作效率。具體做法為:
2.1建立長效的學習和培訓機制,提升行政管理人員的專業水平
行政管理需要科學的方法和系統的開展。而目前從教育背景來看,行政管理人員的本專業大部分是非管理類的。即使是管理類的,也并非涉及高校管理,所以這意味著行政管理工作對他們而言,一切都是從零開始。所以,各高校應加強這方面的專業培訓。本著“人盡其用”的原則,通過對行政管理人員的培訓提高其工作技能,能勝任工作的人重用,不能完成工作的轉崗、分流,最大限度的挖掘行政管理人員的潛能。
2.2創新高校管理制度
首先,人事聘用制度的創新。精干高效是今后行政管理發展的方向。高校要落實崗位責任制,建立科學高效的選拔制度,引入市場競爭機制,定編定員,以崗定人,將機構精簡到最小限度,實行崗位競聘機制和管理合約機制。其次,創新考核分配制度。在分配制度上,貫徹物質利益原則,堅
持效率優先,兼顧公平的原則,強調崗位,優化人力資源配置,最大限度地發掘管理人員的潛能,有效地調動管理人員積極性。最后,創新一套行之有效的法規和制度,使各項管理有法可依、有章可循,用法規規范高校和個人,依法行政,使行政管理者有章可循。2.3明確管理工作目標,更新行政管理理念
2.3提高行政人員的綜合素質
要提高行政管理人員的素質,一是要加強行政人員的思想政治素質的提升。樹立全心全意為人民服務的思想、強烈的事業心和高度的責任感,使行政管理人員擺正思想,端正態度,重視自身的工作,積極熱情地為高校師生提供優質的服務。二是要重視現有行政人員的素質。加強行政管理人員管理專業理論和業務知識的學習,努力引導行政管理人員掌握新的服務技術,以新的思路、新舉措創造性的開展工作。
3.筆者對如何提高高校行政管理工作效益給出建議
3.1堅持政治學習、理論學習和業務研修,不斷更新知識,完善自己
學習是人們求取生存的自然本能,是人生生活的主要內涵之一,是一種事業要求,是一種政治責任,也是一種精神追求,還是一種思想境界。知識經濟時代的現代社會,知識與技術的發展日新月異。現代化技術的普及和發展以及信息技術在教育中的廣泛應用,將會引起教育方式、教育技術和教育思想的重大革命!皞鞯朗跇I解惑”、“學高為師”的傳統權威觀念將受到嚴重挑戰。不斷更新知識掌握和運用現代化的教育技術,完善自我是刻不容緩的工作任務和求取自身生存,體現自我價值的必須措施。領導者更應從師生及社會的根本利益出發,領導師生學習現代化的先進文化和技術,做教育系統先進生產力的領頭雁,在不斷完善自身發展的同時,積極創造條件,使每一位成員互相促進,不斷學習,從而得以“全面發展,
3.2樹立一切為教學服務的思想,堅持教學的中心地位不動搖
這是對高校工作重心的強調,高校中全部工作的中心環節中教學!吨腥A人民共和國教育法》第二十九條明確規定,高校及其它教育機構的義務之一就是:“貫徹國家的教育方針,執行國家教育教學標準,保證教育教學質量”領導和組織高校教學工作,堅持高校工作為主,是高校領導者的法定義務和主要職責。這也是高校工作中永恒的主題,在市場經濟、地方財政蕭條和依法治教的格局尚未完全建立的現實面前,這一主旋律不斷受到新的沖擊或曲解。校長及其他高校領導與員工一定要保持高度的清醒,深刻認識、理解和實施素質教育,始終堅持奏響主旋律,堅持教學的中心地位不動搖。在高校的所有日常工作中要樹立一切為教學服務的思想,并落實在具體的行動上。各部門各環節的每一個人都要為服務和促進教學工作,實現辦學目標,為“質量立!倍恍傅嘏。當然,教學工作中具有廣泛而深刻的德育內容,德育是貫穿和滲透于教學工作全過程的一項主要教學目標和任務,堅持以教學為中心的思想核心就包涵有德育為首的意義。
4.結論
綜上所述,高等高校的行政管理,是高等高校為了實現高校教育工作的目標,依靠一定的機構和制度,采用一定的措施和手段,發揮管理和行政職能,帶領和引導師生、員工,充分利用各種資源,有效的完成高校工作任務,實現預定目標的組織活動。高校的行政管理是相對于高校教育、科研活動而言的輔助性的、但卻必不可少的一項活動。在此本文對高校行政管理工作進行研宄思考。
武洋 遼寧對外經貿學院學生處,遼寧大連116052
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