對提高會計透明度保證會計信息真實性的探討

對提高會計透明度保證會計信息真實性的探討

摘要：要提高會計透明度就要做到：會計準則的內容科學清晰，會計信息真實可靠，會計披露及時有效，會計監督的實施堅定有力。本文針對會計透明度不高的現狀、原因進行了分析，提出了健全有關法規制度、完善公司治理結構、加強會計基礎工作、強化信息披露外部監管等相關對策和措施。

關鍵詞：會計信息 透明 問題 分析　

1 會計透明度的概念
會計透明度是一個關于會計信息質量的全面概念，它受到會計準則的制訂和執行、會計信息質量標準、會計人員素質、信息披露與監管等因素制約。所以，要實現會計透明度就必須做到這四方面的全面控制，而不能有任何的偏廢。會計準則質量是前提，會計信息質量是核心，會計人員素質是基礎，信息披露質量是保證。一套清晰科學的會計準則為會計透明度的實現提供了技術上的可能，而只有相關的會計環境能為會計信息質量與信息披露質量做出保證時，會計透明度才可以真正實現。
2 我國會計透明度現狀
目前，我國一些企業特別是上市公司的會計透明度不高，會計舞弊現象嚴重，導致會計信息失真、透明度不斷降低，會計信息質量不高，不僅損害了利益相關者的利益，也對我國經濟發展提出了挑戰。
2.1 法制環境不完善，會計造假現象嚴重。
2.2 法人治理結構缺陷，缺乏有效的制衡機制。
2.3 審計執業不規范，審計人員獨立性差。
3 提高會計透明度的措施分析
3.1 完善有關法規制度 從會計制度規范和誠信教育方面來提高會計信息的透明度具有一定的局限性，加強會計信息透明度的過程將更多地體現為如何制約和規范利益各方的博弈行為的過程。因而，完善有關準則的制定和政策研究是提高會計透明度的理論前提，完善信息披露制度是提高會計透明度的技術保障，加強會計信息披露監管是提高會計透明度的根本保證。
3.1.1 要加快會計準則和會計核算制度的制定和完善步伐，實行陽光會計政策，為會計核算和財務報告提供規范、有效解決信息提供滯后性與信息需求超前性的矛盾，建立表內信息與表外信息互補的財務報告體系，規范和完善分部信息的披露，規范會計行為，完善會計流程，避免披露事項上避重就輕，從制度層面減少會計信息失真。
3.1.2 要建立和健全我國的法規體系，相關的法規之間要相互協調，保持法律條文的一致性，從而給會計信息的可靠性提供一個較好的經濟和法律環境。
3.1.3 要建立和完善有關會計信息披露制度和民事法律責任及責任追究制度等，使違反法律提供虛假會計信息者得不償失。首先，會計準則和會計制度的制定要公平，兼顧會計信息供求各方的利益需求。其次，應適當增加報表附注披露的內容的原則，真實地核算和反映會計主體的財務狀況和經營成果，來增強會計信息的相關性，對任何不能在會計報表中予以可靠地確認、計量，但能影響外界報表使用者決策的相關信息都應揭示，保證會計信息質量。另外，還必須盡快制定有關獨立董事方面的法律和制度，其權利和義務要以法律的形式予以確定，切實保證獨立董事行使權力和履行義務，完備處罰規定，加大對會計信息造假行為的處罰力度，使違反法律、提供虛假會計信息者付出高昂的代價，從制度上防止違規行為的發生。
3.1.4 要規范關聯交易，消滅會計信息泡沫。不正當的關聯交易直接導致上市公司資產質量下降和資產空心化，應加強會計監督和管理，從根本上禁止濫用關聯交易。
3.2 健全內部控制制度
3.2.1 建立內控管理體系是建立現代企業制度，完善法人治理結構，實現經營機制的轉換，加強企業管理，提高企業經濟效益的客觀需要，要做到與我國具體的經濟環境、政治環境、法律環境、監管體系和意識形態相適應。
3.2.2 2006年我國頒布的新企業會計準則，其完善程度顯著提高，有力地規范會計工作秩序和會計行為，明確了會計信息的質量要求，規范了會計確認、計量和報告的標準，提高了對信息披露的要求，增強了對會計操作行為的約束力。
3.2.3 要求企業內部建立相互制衡、相互監督的治理機制，以加強內部管理，提高經營效率，這是提高會計信息透明度的關鍵。
3.2.4 做到及時、真實、充分、公平地向廣大投資者披露財務信息，并提供充分的定性與定量信息，有助于會計透明度的提高。
3.3 建立有效的制衡機制
3.3.1 優化股權結構，實行股權多元化和投資主體多元化，通過降低國有股股東的持股比例，使股權分布適度，改變國有股“一股獨大”和內部人控制的局面，改變股東、董事會、監事會相互制衡關系扭曲的局面，切實提高上市公司質量，從源頭上杜絕上市公司資產空心化的條件和可能，確保會計信息透明度的提高，這是公司治理的首要任務。
3.3.2 改善公司內部激勵機制，要注意企業的短期利益和長

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