出口退稅電算化治理的基本方法

出口退稅電算化治理的基本方法

我國在實(shí)行出口退稅電算化治理的過程中，其基本主要集中在申報(bào)、稽核、審核、退庫各個(gè)環(huán)節(jié)上，并且做了具體的規(guī)定，體現(xiàn)了操縱性和實(shí)用性并重的原則。　　一、出口退稅申報(bào)的電算化治理方法　　我國進(jìn)出口企業(yè)在退稅電算化治理過程中，就是大力機(jī)快速便捷的上風(fēng)，將企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)錄進(jìn)計(jì)算機(jī)中，運(yùn)用同一的治理軟件，提供、正確的信息資料�！　∥覈�進(jìn)出口企業(yè)的退稅計(jì)算方法，原則上要求采用加權(quán)均勻法，并且規(guī)定進(jìn)出口企業(yè)在退稅方法確定后，本年度內(nèi)不能更改。進(jìn)出口企業(yè)退稅單證錄進(jìn)計(jì)算機(jī)的方式原則上應(yīng)采取由退稅部分集中錄進(jìn)方式，也稱集中錄進(jìn)；若企業(yè)計(jì)算機(jī)錄進(jìn)能達(dá)到退稅電算化治理的要求，報(bào)經(jīng)稅務(wù)部分備案后，也可采取由企業(yè)錄進(jìn)的方式，也稱分散錄進(jìn)�！　�無論進(jìn)出口企業(yè)采取那種退稅單證錄進(jìn)方式，都要進(jìn)行退稅申請。進(jìn)出口企業(yè)必須將出口退稅的有關(guān)單證按照出口退稅計(jì)算方式的要求，裝訂成冊。采用集中錄進(jìn)方式的，進(jìn)出口企業(yè)必須按照計(jì)算機(jī)治理軟件的要求，填寫“出口貨物退稅進(jìn)貨憑證申報(bào)明細(xì)表”（也稱進(jìn)貨申報(bào)表），“出口貨物退稅申報(bào)明細(xì)表”（也稱出口申報(bào)表），“出口貨物退稅匯總申報(bào)表”（也稱匯總表）。采取分散錄進(jìn)方式的，進(jìn)出口企業(yè)必須按照出口退稅申報(bào)子系統(tǒng)的要求，將裝訂成冊的單證中的有關(guān)錄進(jìn)計(jì)算機(jī)，經(jīng)基本申報(bào)資格檢查后，天生申報(bào)退稅數(shù)據(jù)，同時(shí)打印出“進(jìn)貨申報(bào)表”、“出口申報(bào)表”，并填報(bào)“匯總表”。申報(bào)表、申報(bào)退稅數(shù)據(jù)必須與原始單證的內(nèi)容一致。　　退稅部分須安排專門的職員負(fù)責(zé)接收申報(bào)退稅數(shù)據(jù)和退稅單證，對申報(bào)退稅數(shù)據(jù)，必須進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)壞盤、空盤、帶病毒的磁盤等有嚴(yán)重的申報(bào)數(shù)據(jù)，不予受理；如有下列情況之一的單據(jù)，應(yīng)退回企業(yè)重新申報(bào)：　　1.申報(bào)表字跡不清和錯(cuò)誤較多的單證；　　2.項(xiàng)目未列齊全和完整的單證；　　3.商品代碼填寫不正確的單證；　　4.邏輯關(guān)系不符或不清楚的單證。　　二、出口退稅單證的稽核方法　　進(jìn)出口企業(yè)退稅單證的稽核工作是由外經(jīng)貿(mào)主管部分負(fù)責(zé)進(jìn)行。當(dāng)外經(jīng)貿(mào)主管部分接到進(jìn)出口企業(yè)送來的退稅單證后，應(yīng)根據(jù)稽核的規(guī)定和要求進(jìn)行嚴(yán)格的稽核工作，須認(rèn)真與原始單證的內(nèi)容、數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)地核對，經(jīng)稽核子系統(tǒng)核對后，由進(jìn)出口企業(yè)將符合規(guī)定的單證及相關(guān)的申報(bào)退稅數(shù)據(jù)送退給稅務(wù)部分。稅務(wù)部分接到退交來的單證和數(shù)據(jù)，要對以下內(nèi)容進(jìn)行再次重點(diǎn)稽核；　　1.屬于遠(yuǎn)期收匯的，企業(yè)是否提供了遠(yuǎn)期收匯的證實(shí)材料；　　2.申報(bào)退稅的原高稅率、珍貴貨物必須是經(jīng)國家稅務(wù)總局、外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)特許退稅的商品；　　3.出口貨物的價(jià)格是否正常，是否有價(jià)格轉(zhuǎn)移的行為；　　4.出口額的增減是否正常，有無波動(dòng)較大的情況。　　三、出口退稅單征的審核方法　　國家稅務(wù)部分在履行退稅退庫之前，還必須再一次地對企業(yè)出口退稅的單證進(jìn)行審核，嚴(yán)格按照國家政策法規(guī)進(jìn)行辦事，充分體現(xiàn)國家鼓勵(lì)企業(yè)出口創(chuàng)匯的精神。退稅部分對出口單證的審核工作主要是從以下十個(gè)方面著手：　�。ㄒ唬┩硕惒糠直仨殞Α斑M(jìn)貨申報(bào)表”、“出口申報(bào)表”、“匯總表”、申報(bào)退稅數(shù)據(jù)的內(nèi)容與原始憑證的內(nèi)容對照審核，若對照審核中發(fā)現(xiàn)了題目，則應(yīng)該在申報(bào)表上加以標(biāo)記，填寫“進(jìn)貨憑證錄進(jìn)（審核）題目記錄及訂正表”（也稱進(jìn)貨訂正表）、“出口退稅申報(bào)明細(xì)表錄進(jìn)（審核）題目記錄及訂正表”（也稱出口訂正表）�！　。ǘ�）稅務(wù)部分必須按照兩次錄進(jìn)的方式將出口企業(yè)的申報(bào)表、訂正表的內(nèi)容錄進(jìn)計(jì)算機(jī)，天生正確的申報(bào)退稅數(shù)據(jù)。在錄進(jìn)過程中假如發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)申報(bào)表的原始數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，還必須填寫“進(jìn)貨訂正表”、“出口訂正表”，并對這些數(shù)據(jù)與原始憑證核對或到企業(yè)進(jìn)行核對無誤后，方可再次錄進(jìn)計(jì)算機(jī)�！　。ㄈ�）退稅部分對申報(bào)退稅數(shù)據(jù)必須利用計(jì)算機(jī)審核以下內(nèi)容：　　1.檢測錄進(jìn)數(shù)據(jù)的唯一性，刪除重復(fù)錄進(jìn)的數(shù)據(jù)；　　2.審核進(jìn)貨憑證與專用稅票、增值稅專用發(fā)票、稅率等信息核對；　　3.審核出口憑證及有關(guān)數(shù)據(jù)，報(bào)關(guān)單、外匯核銷單、遠(yuǎn)期收匯證實(shí)、退還補(bǔ)稅證實(shí)、代理出口貨物證實(shí)等信息交叉互審；　　4.當(dāng)期進(jìn)料加工的抵扣稅額，是否從當(dāng)期退稅額中抵扣。　�。ㄋ模┩硕惒糠直仨毟鶕�(jù)當(dāng)年的物價(jià)指數(shù)、外匯牌價(jià)設(shè)定出口商品的收購單價(jià)差異倍數(shù)和公道換匯本錢的上下限，對超出沒定范圍的出口商品，退稅部分應(yīng)該進(jìn)行重點(diǎn)審核后，方可辦理退稅�！　。ㄎ澹┩硕惒糠謱Τ隹谕硕悢�(shù)據(jù)錄進(jìn)、審核環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的題目，還必須作以下進(jìn)一步的核實(shí)檢查：　　1.屬于退稅部分工作失誤的，應(yīng)填寫有關(guān)表格，修改已錄進(jìn)的數(shù)據(jù)，給予辦理退稅；　　2.屬于出口企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，應(yīng)在認(rèn)真審核后進(jìn)行調(diào)整；　　3.屬于海關(guān)、外匯治理、外貿(mào)主管部分等提供的數(shù)占有錯(cuò)誤的，應(yīng)由其出具書面證實(shí)材料，并修改電子數(shù)據(jù)后，退稅部分才能給予辦理退稅，　　4.凡發(fā)現(xiàn)有偽造、涂改出口憑證的，要對該筆出口業(yè)務(wù)開展檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，按有關(guān)規(guī)定處理�！　。�六）退稅部分在審核退稅申報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)，因下列題目出現(xiàn)的疑點(diǎn)，經(jīng)認(rèn)真核實(shí)后，可以人工跳過，辦理退稅：　　1.出口退稅報(bào)關(guān)單列明的貨物，既有自營出口貨物，又有代理出口貨物的，　　2.出口退稅報(bào)關(guān)單列明的出口貨物假如有部分貨物發(fā)生退運(yùn)的，　　3.出口貨物屬于國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)按14％退稅率辦理退稅的大型成套設(shè)備以及大宗機(jī)電產(chǎn)品，實(shí)際退稅率與稅率庫中的稅率不一致的，　　4.以進(jìn)料加工貿(mào)易方式出口的禁止出口的商品；　　5.出口報(bào)關(guān)單列明的貨物屬于企業(yè)內(nèi)部兩個(gè)部分出口的，因分部分申報(bào)退稅，報(bào)關(guān)單被其中一部分占用，其他部分申報(bào)退稅沒有報(bào)關(guān)單的；　　6.采用加權(quán)均勻法核算的企業(yè)，因同類商品單價(jià)差異較大，單個(gè)商品加權(quán)均勻單價(jià)申報(bào)退稅時(shí)，導(dǎo)致?lián)Q匯本錢過高或過低的�！　。ㄆ撸┒悇�(wù)部分對出口企業(yè)申報(bào)的委托加工出口貨物的退稅數(shù)據(jù)，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)審核，審核的主要內(nèi)容是：　　1.出口商品名稱是否按主要材料、輔料、加工費(fèi)等實(shí)際商品的名稱填報(bào)，商品代碼是否填報(bào)出口商品的代碼；　　2.主要材料的數(shù)目是否按加工后成品數(shù)目填寫，其輔料、加工費(fèi)等的數(shù)目是否填寫為零；　　3.計(jì)稅金額、實(shí)繳稅額是否按照專用繳款書內(nèi)容填寫；　　4.退稅率是否按照原材料、輔料、加工費(fèi)的實(shí)際退稅率填寫；　　5.備注欄是否填寫“WT”標(biāo)記�！　。ò耍┩硕惒糠衷趯徍顺隹谕硕悤r(shí)，必須將申報(bào)的有關(guān)憑證與專用稅票數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，假如是屬于電子數(shù)據(jù)，必須按照下列進(jìn)行處理：　　1.對本地上報(bào)的本地區(qū)出口企業(yè)專用稅票數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏的，應(yīng)由本地稅務(wù)部分進(jìn)行修正后，給予辦理退稅，同時(shí)將修正后的數(shù)據(jù)于次月上報(bào)國家稅務(wù)總局；　　2.對其他地區(qū)上報(bào)的本地區(qū)出口企業(yè)專用稅票數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏的，應(yīng)由本地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)上報(bào)，待接到國家稅務(wù)總局修改的電子數(shù)據(jù)并與其核對無誤后，方可辦理退稅�！　。ň牛┩硕惒糠謱Τ隹谄髽I(yè)申報(bào)的退稅數(shù)據(jù)進(jìn)行機(jī)審核時(shí)，假如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，必須對錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，其調(diào)整的方法如下：　　1.對出口數(shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的用“調(diào)整法”調(diào)整；　　2.對進(jìn)貨數(shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的除用“調(diào)整法”調(diào)整以外，亦可使用“紅字沖減法”、“補(bǔ)充登記法”調(diào)整�！　。ㄊ�）出口企業(yè)申報(bào)退稅的商品代碼與海關(guān)電子數(shù)據(jù)的商品代碼不一致，退稅部分應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)證。屬于同類商品（即與海關(guān)商品代碼前四位相同）且申報(bào)的退稅率小于或即是電子數(shù)據(jù)商品的退稅率時(shí)，可以辦理退稅；屬于不同類商品，要經(jīng)過重點(diǎn)落實(shí)后，方可辦理退稅。　　四、出口退稅退庫方法　　企業(yè)在進(jìn)行退稅退庫工作時(shí)，最關(guān)健的是要按照退稅部分的要求進(jìn)行辦理，而退稅部分主要是抓好以下工作：　　（一）退稅部分在對出口企業(yè)的申報(bào)退稅數(shù)據(jù)審核完畢后，打印出如下資料：　　1.《進(jìn)貨退稅憑證審核未通過明細(xì)表》；　　2.《增值稅退稅審核明細(xì)表》；　　3.《消費(fèi)稅退稅審核明細(xì)表》；　　4.《審核基本疑點(diǎn)表》；　　5.《退稅審批表》。　�。ǘ�）退稅部分負(fù)責(zé)人對通過計(jì)算機(jī)審核無誤的退稅數(shù)據(jù)，必須在《退稅審批表》“領(lǐng)導(dǎo)意見”欄中簽字、蓋章后，方可打印《收進(jìn)退還書》。　　五、出口退稅的其它規(guī)定　�。ㄒ唬┩硕惒糠忠�及時(shí)錄進(jìn)出口企業(yè)報(bào)來的下列單證，并與出口退稅其他有關(guān)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，核對無誤后方能出具下列資料，　　1.《進(jìn)料加工貿(mào)易申報(bào)表》；　　2.《來料加工貿(mào)易免稅證實(shí)》；　　3.《退運(yùn)補(bǔ)稅證實(shí)》；　　4.《補(bǔ)報(bào)關(guān)單證實(shí)》；　　5.《代理出口貨物證實(shí)》；　　6.《出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷證實(shí)》；　　7.《準(zhǔn)予購進(jìn)免稅出口卷煙證實(shí)》。　�。ǘ�）對出口企業(yè)申報(bào)的數(shù)據(jù)，在用計(jì)算機(jī)審核通過而未轉(zhuǎn)進(jìn)數(shù)據(jù)庫之前，凡發(fā)生開具上述（一）項(xiàng)中的3、5、6款及《補(bǔ)報(bào)關(guān)單證實(shí)》的情況，必須對已審核的數(shù)據(jù)進(jìn)行重新審核后，方可辦理退稅。　�。ㄈ�）稅務(wù)機(jī)關(guān)必須對每季度的出口退稅情況以軟盤的形式向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)提供下列資料：　　1.海關(guān)信息出口額分類統(tǒng)計(jì)及猜測退稅表；　　2.出口退稅進(jìn)度表；　　3.特殊口岸出口調(diào)查明細(xì)表（由國家稅務(wù)總局指定）；　　4.其他出口退稅情況（由國家稅務(wù)總局指定）�！　。ㄋ模└魇�、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的國家稅務(wù)局每年1月份應(yīng)將本地區(qū)出口企業(yè)的名稱、海關(guān)代碼、納稅人登記號上報(bào)國家稅務(wù)總局。本地出口企業(yè)假如發(fā)生增加、減少、變更或海關(guān)代碼、納稅人登記號發(fā)生改變，應(yīng)在變化后的一個(gè)月內(nèi)將情況上報(bào)國家稅務(wù)總局�！　。ㄎ澹┩硕惒糠帜瓿蹴殞⒉糠趾怂愕某隹谄髽I(yè)代碼錄進(jìn)計(jì)算機(jī)，在本退稅年度內(nèi)不能變更；對出口企業(yè)要求追加部分代碼，退稅部分必須予以確認(rèn)并及時(shí)追加新的部分代碼�！　。�六）出口商品退稅率的設(shè)置、修改、調(diào)整等，原則上由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)。對國家稅務(wù)總局臨時(shí)調(diào)整征稅率后，退稅率按規(guī)定須作變動(dòng)的，經(jīng)省級進(jìn)出口稅收治理處（分局）領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由系統(tǒng)維護(hù)職員及時(shí)調(diào)整退稅率。　�。ㄆ撸┏隹谄髽I(yè)經(jīng)退稅部分批準(zhǔn)增加的商品擴(kuò)展碼，在本年度內(nèi)不能更改。增加的商品擴(kuò)展碼適用于出口企業(yè)的各部分。退稅部分在批準(zhǔn)增加擴(kuò)展碼時(shí)，對商品的計(jì)量單位進(jìn)行一致性檢測，對已做過擴(kuò)展碼的商品代碼，不答應(yīng)再增加商品擴(kuò)展碼�！　。ò耍┩硕惒糠忠獙⒁艳k理退稅登記的出口企業(yè)的有關(guān)資料錄進(jìn)計(jì)算機(jī)。建立本地區(qū)的出口企業(yè)管戶庫；出口退稅政策等如有變動(dòng)、調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整維護(hù)代碼庫。　　對騙稅多發(fā)口岸、涉嫌騙稅商品等，要按照國家稅務(wù)總局的要求增加宏觀調(diào)控特殊審核條件�！　。ň牛┏隹谏唐返挠�(jì)量單位以海關(guān)確定的計(jì)量單位為準(zhǔn)，。出口單位的計(jì)量單位與海關(guān)計(jì)量單位不一致并無法轉(zhuǎn)換為海關(guān)計(jì)量單位的，經(jīng)出口企業(yè)申請，退稅部分嚴(yán)格審核后，可以給該商品追加商品碼（即商品擴(kuò)展碼），并在本年度內(nèi)不能變更。　�。ㄊ�）退稅部分應(yīng)及時(shí)對審核子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)做“數(shù)據(jù)保護(hù)”處理，以防止數(shù)據(jù)丟失�！　。ㄊ�一）省級退稅部分在年初可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，確定審核配置的審核標(biāo)準(zhǔn)，確定的審核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適用本地區(qū)所有出口企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，原則上本退稅年度內(nèi)不能變動(dòng)，并須上報(bào)國家稅務(wù)總局備案。　�。ㄊ�二）外貿(mào)企業(yè)之間挑唆購進(jìn)的出口貨物，對其分割單和增值稅專用繳款書，應(yīng)比照委托加工申報(bào)方式申報(bào)，分割單的數(shù)目按分割單上注明的購進(jìn)數(shù)目填報(bào)，出口退稅專用繳款書的數(shù)目填寫為零，備注欄填寫“WT”標(biāo)記。

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