會計人員繼續教育培訓質量探討

會計人員繼續教育培訓質量探討

一、繼續與會計人員從業的關系

會計人員作為負有特殊職責的從業人員，新《會計法》中明確規定，從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書。同時作為《會計法》重要配套規章之一的《會計從業資格管理辦法》中指出，對會計人員資格證書實行定期年檢制度；對于持證人員無故不參加會計人員繼續教育或不符合其他規定條件的不予通過年檢；持證人員未參加或未通過會計人員從業資格管理部門年檢的，其持有的會計從業資格證書自證書載明的有效期限終止之日起自行失效。對于任用沒有從業資格證書人員或者會計從業資格證書未注冊登記的人員從事會計工作的單位，由會計從業資格管理部門依據《會計法》第42條的規定處理。以上表明，我國會計人員的從業已進入法制化階段，會計人員繼續教育在會計從業中起著舉足輕重的作用，會計人員繼續教育的質量直接或間接地著我國會計工作的質量。

二、影響會計繼續教育質量的因素

衡量會計繼續教育的質量，應以是否完成或達到《會計人員繼續教育暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）中所確定的任務、原則和要求為標準。即會計人員繼續教育的主要任務是提高會計人員素質、業務能力、職業道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高。會計人員繼續教育內容應堅持聯系實際、講求時效、學以致用的原則。會計人員繼續教育分為高級、中級、初級三個級別。而會計人員繼續教育的培訓現狀，若以上述標準來衡量存在諸多。

（－）集中培訓問題

目前我國會計人員整體知識水平參差不齊，以學歷情況分析，生為0．07％，本科生為1．97％，�？粕鸀�14．75％，中專生為27．20％，中專以下的為56.01％。學歷不同其接受能力存在一定的差異，在目前會計繼續教育采取連續集中培訓的方式下，可以說，在較短的時間內，采用填鴨式的教學，大部分會計人員難以接受超大量的培訓內容，而直接影響培訓質量。

（二）培訓內容的問題

目前會計繼續教育的培訓內容，每年均由財政部門統一制定，并使用全國會計人員繼續教育系列教材，由于教材和培訓對象的通用性和單一性，即培訓教材不分高級、中級和初級，培訓對象不分事業單位和單位等，結果造成培訓內容與本職工作需求嚴重脫節，如事業單位的會計人員接受企業會計制度的培訓，難以做到理論聯系實際、學以致用，使部分會計人員失去興趣，而直接影響培訓質

量。

（三）培訓組織問題

目前會計繼續教育的培訓組織，一般都是采取高級、中級和初級合并、混合、而又集中統一培訓，組織者們為節約培訓成本，普遍實行大課堂教學，一個課堂容納幾百人，在教學條件不能滿足的條件下，講課教師不得不以通讀教材的方式完成培訓內容，整個課堂氣氛死板，師生之間難以交流，造成教師讀得無味，學生聽得無奈，而直接影響培訓質量。

（四）培訓考核問題

目前會計人員繼續教育主要是以一份試卷完成考核內容，雖然培訓單位要求課前簽到，但由于各種原因使得此項考核很不嚴肅，情同虛設。在不分級別培訓，內容完全相同的情況下，一份試卷有多少內容是學員獨立完成的，有多少內容代表著培訓的真實收獲，值得懷疑。甚至有些會計人員不愿意參加培訓學習，只在考試時抄抄寫寫以應付了事。所以說，單一試卷的考核方式直接影響培訓質量。

三、會計繼續教育的層次劃分

分析以上問題，筆者認為提高會計繼續教育培訓質量的關鍵環節，是在培訓中應全面實行層次劃分，具體包括：對培訓人員、培訓內容和培訓考核方法進行層次劃分，實施從不同層面對會計人員進行繼續教育的培訓。

（－）培訓人員的層次劃分

培訓人員的層次劃分是指按會計人員職務和所在行業（或系統）的分層次。目前我國會計人員的職務分為高級會計師、會計師、助理會計師。其中高級會計師為高級職務，會計師為中級職務，助理會計師為初級職務。會計專業職務是區分會計人員從事業務工作的技術等級。建議會計繼續教育應嚴格執行《暫行規定》中三個級次的劃分，并按照行業（或系統）組織培訓，以便理論聯系實際，使不同層次的會計人員通過繼續教育都能有所提高，以達到會計繼續教育的實際效果。此層次的劃分是實行分層次教學的基本前提。
（二）培訓的層次劃分

培訓內容層次劃分包括培訓內容的橫向和縱向分層次。培訓內容的橫向分層次是指在培訓人員分層次的基礎上，結合每一層次人員的基本職責，分別使用三個層次的培訓教材，，《會計專業職務試行條例》中規定，高級會計師的基本職責是：負責草擬和解釋、解答一個地區、一個部門、一個系統或在全國施行的財務會計法規、制度、辦法，組織和指導一個地區或一個部門一個系統的核算和財務工作，培訓中級以上會計人才。會計師的基本職責是：負責草擬比較重要的財務會計制度、法規、辦法，解釋、解答財務會計法規、制度中的重要，、檢查財務收支和預算執行情況，培養初級會計人才。對初級會計人員也規定了相應的基本職責。應對高級會計人員進行相關內容的全面系統培訓，不僅包括新制度的全部內容，而且更重要的是新制度出臺的背景及一些內容變化的和現實意義。對中級會計人員則應有選擇地進行相關內容的重點培訓，如八項資產準備等。而對初級會計人員應重點培訓發生變化后的實務處理。

（三）陪訓考核的層次劃分

培訓考核層次劃分主要是指培訓考核的內容應多樣化。既要讓人們樹立一種終生的觀念，而且更應當講求實際效果。首先可設置理論概念性試題，以及適量的理論聯系實際思考題進行考核。其次對于積極參加國家會計系列有關或的會計人員，應在會計繼續的考核上給以鼓勵，如凡上一年度參加會計職稱考試，并取得有效成績；上一年度參加注冊會計師考試，并取得有效成績；上一年度在有關會計刊物上，以第一作者公開發表學術論文兩篇以上；上一年度參加有關會計著書一部，本人寫作字數達之萬字以上者，均應視同當年已接受繼續教育。最后在培訓內容結束后，建議應間隔一定的時間進行必要的消化和后再考試，以便于培訓內容的融會貫通和鞏固。

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