試論加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的必要性

試論加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的必要性

基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是管理工作的重要基礎(chǔ)。隨著改革開放的深入和主義市場經(jīng)濟(jì)的，許多單位認(rèn)識到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營管理，建立化制度等結(jié)合起來，積極采取措施改善和加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，無論是1985年頒布實(shí)行的《會(huì)計(jì)法》，還是1996年制訂的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），都對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作作了詳細(xì)具體的規(guī)定。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作受到應(yīng)有的重視，在單位經(jīng)營管理中發(fā)揮著越來越大的作用。本文就會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的范圍、現(xiàn)狀、原因及加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的必要性作一探討�！　�一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的范圍　　要想了解會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，必須弄清會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的范圍。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是對會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱。它主要包括：會(huì)計(jì)憑證的格式設(shè)計(jì)、制取、填制、審核、傳遞、保管等，會(huì)計(jì)帳薄的設(shè)置、格式、登記、核對、結(jié)帳等，會(huì)計(jì)報(bào)表的種類設(shè)置、格式設(shè)計(jì)、編制和審核要求等，會(huì)計(jì)檔案的歸檔要求、保管期限、移交手續(xù)、銷毀程序等，會(huì)計(jì)電算化的硬件的軟件要求等。會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本程序和要求，會(huì)計(jì)人員的配備和管理要求，會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制的建立和職責(zé)分工，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的建立和實(shí)施等等。應(yīng)當(dāng)說，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是一個(gè)比較廣泛的概念，有的甚至將與會(huì)計(jì)工作有直接或間接聯(lián)系的工作，如定額管理、計(jì)量管理等也納入會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的范疇。這充分說明了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在范圍上的廣泛性。　　二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀　　近年來，我國十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，相應(yīng)制定的一系列規(guī)章、制度，以規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，同時(shí)，通過加強(qiáng)在職會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)等措施，不斷提高廣大會(huì)計(jì)人員的基本業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的改善和提高。但是，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：　　1.科目設(shè)置不符合規(guī)定，財(cái)產(chǎn)不實(shí)，數(shù)據(jù)失真　　舉例說明，有的單位總帳不設(shè)“現(xiàn)金”及“銀行存款”，以“未分配利潤”代替“利潤分配”科目，但卻有“現(xiàn)金”及“銀行存款”日記帳�！兑�(guī)范》第三十六條規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度建立會(huì)計(jì)帳冊，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不能隨意使用，甚至亂用會(huì)計(jì)科目�！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》明確規(guī)定使用的會(huì)計(jì)科目，其中有”銀行存款“，”現(xiàn)金“和”利潤分配“科目，而沒有”貨幣資金“和”未分配利潤“科目。顯然，一些單位總帳不設(shè)”銀行存款“，”現(xiàn)金“”利潤分配“等科目，是不符合科目設(shè)置要求的，容易造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)不實(shí)，數(shù)據(jù)失真�！　�2.隨意填制會(huì)計(jì)記帳憑證　　關(guān)于填制會(huì)計(jì)記帳憑證，《規(guī)范》明確指出：“記帳憑證是用來確定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)和分類即會(huì)計(jì)分錄的一種憑證，會(huì)計(jì)人員必須根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記帳憑證”�！俺�結(jié)帳和更正錯(cuò)誤的記帳憑證可以不附原始憑證外，其他記帳憑證必須附原憑證�！倍�有的單位會(huì)計(jì)隨意填制記帳憑證。在沒有任何原始憑證的情況下，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“原材料”科目，其做法是極端錯(cuò)誤的�！　�3.記帳、結(jié)帳不符合要求，手續(xù)不清、差錯(cuò)嚴(yán)重　　有的單位記總帳時(shí)，不記發(fā)生額，只記余額；有的單位用鉛筆記帳；有的單位沒有按“記帳憑證”和“科目匯總表”分別登記明細(xì)帳和總帳，以致于明細(xì)帳和總帳不相符�！兑�(guī)范》明確規(guī)定，會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審核無誤的會(huì)計(jì)憑證記帳，記帳時(shí)應(yīng)將會(huì)計(jì)憑證日期、編號、業(yè)務(wù)摘要、金額和其他有關(guān)資料逐項(xiàng)記入帳內(nèi)。每一會(huì)計(jì)事項(xiàng)，一方面要記入有關(guān)的總帳，一方面要記入該總帳所屬的明細(xì)帳。記帳要用藍(lán)黑或碳素墨水書寫，不得用圓珠筆或鉛筆書寫。發(fā)生額是一項(xiàng)極為重要的信息，必須及時(shí)、準(zhǔn)確登記入帳。某些會(huì)計(jì)人員用鉛筆記帳，不是會(huì)計(jì)人員不懂規(guī)矩，而是沒有嚴(yán)格按照《規(guī)范》去做�？値づc明細(xì)帳不符，也是記帳不規(guī)范造成的。結(jié)帳不符合要求包括兩方面：一是每一帳頁登記完畢結(jié)轉(zhuǎn)次頁不規(guī)范，有的會(huì)計(jì)任何標(biāo)記不做在次頁第一行直接記入新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)；有的只打上“過次頁”、“承前頁”字樣，不做任何數(shù)字結(jié)轉(zhuǎn)。二是年末結(jié)帳不規(guī)范，有的會(huì)計(jì)年末根本不結(jié)帳，不能從帳面上清楚地反映出全年的累計(jì)發(fā)生額；有的單位會(huì)計(jì)在年末結(jié)帳時(shí)，畫蛇添足將有余額的帳戶分別將其余額從該帳戶的借方或貸方轉(zhuǎn)出，使其余額為零，特別容易和沒有余額的帳戶混淆�！兑�(guī)范》規(guī)定：年度終了結(jié)帳時(shí)，所有總帳帳戶都應(yīng)結(jié)出全年發(fā)生額的年末余額，有余額的帳戶，要將其余額結(jié)轉(zhuǎn)下年，上述單位的做法，易混淆有余額的帳戶和沒有余額帳戶的區(qū)別�！　�4.財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)不真實(shí)　　關(guān)于編制財(cái)務(wù)報(bào)告，《規(guī)范》明確指出：應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整，核對無誤的會(huì)計(jì)帳薄記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)、準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚。然而，一些單位為了掩蓋真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，任意偽照、變造虛假的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)報(bào)表；有些會(huì)計(jì)人員違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德，不認(rèn)真行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，參與違法違紀(jì)活動(dòng)，甚至為違法違紀(jì)活動(dòng)出謀劃策，等等。不符合要求的會(huì)計(jì)事項(xiàng)還很多，這些，不僅削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，了會(huì)計(jì)工作秩序的正常運(yùn)行和會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮，也在一定程度上干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，對各單位的經(jīng)營管理產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極影響。　　三、造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因　　造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因大致有四個(gè)方面�！　�1.對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作認(rèn)識不足　　會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對會(huì)計(jì)工作的經(jīng)營管理工作的影響往往是間接的。正因?yàn)槿绱�，有些單位領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不抓無所謂，只把會(huì)計(jì)部門當(dāng)成收、付款的一個(gè)窗口，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作就是收收支支，沒有什么了不起的，一切工作都是領(lǐng)導(dǎo)說了算，因此也沒有必要業(yè)務(wù)和更新知識，致使有的會(huì)計(jì)人員對會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作缺乏了解，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與制度要求不符，進(jìn)而影響整個(gè)會(huì)計(jì)工作水平和經(jīng)營管理水平的提高�！　�2.人員素質(zhì)不高并忽視　　有些會(huì)計(jì)人員文化水平，學(xué)歷層次較低，又沒有注意繼續(xù)深造，理不清科目、帳薄、報(bào)表之間的對應(yīng)關(guān)系；也有一些會(huì)計(jì)人員雖有一定的業(yè)務(wù)水平，但長期忽視學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識和新的會(huì)計(jì)法規(guī)，總按自己的習(xí)慣進(jìn)行帳務(wù)處理，因此，對于一些新出臺的會(huì)計(jì)制度及核算要求不了解。此外，還有一些會(huì)計(jì)人員盡管對一些基本的會(huì)計(jì)核算規(guī)定還算了解，但是因缺乏應(yīng)有職業(yè)道德素質(zhì)，不認(rèn)真執(zhí)行制度，不按規(guī)定去做，工作貪圖簡單，降低自己的工作標(biāo)準(zhǔn)，而造成會(huì)計(jì)核算工作的不規(guī)范�！　�3.有意違紀(jì)造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作混亂　　有的單位為了掩蓋真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，達(dá)到偷逃稅收、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私設(shè)“小金庫”等非法目的，有意不按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定記帳、算帳、報(bào)帳，以借機(jī)“混水摸魚”�！　�4.主管部門監(jiān)督、檢查力度不夠　　有些基層單位的上級主管部門沒有負(fù)起監(jiān)督，檢查的責(zé)任，因此，這些單位的會(huì)計(jì)工作實(shí)際上處于長期無人監(jiān)督、檢查的狀態(tài)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會(huì)計(jì)核算工作程序是否符合要求、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是否健全，無人過問，或者雖然有一些檢查，但多是專項(xiàng)檢查，缺乏對基層單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的全面檢查，監(jiān)督和指導(dǎo)，因此，這些單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞完全取決于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平�！　�四、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的必要性　　從以上的可以看出，許多單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在這樣或那樣的薄弱環(huán)節(jié)。隨著主義市場的，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的必要性已越來越引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注和重視。　　首先，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是提高會(huì)計(jì)工作水平的需要。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，離開這一基本環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)工作就無從談起。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，它通過收集處理，利用和提供會(huì)計(jì)信息，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督，從而為改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)營管理服務(wù)。如果沒有健全的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，收集、處理、利用和提供會(huì)計(jì)信息就失去可靠保證，會(huì)計(jì)工作水平也就無法提高。從現(xiàn)實(shí)情況看，一些單位帳務(wù)不清、帳目混亂，在這種狀況下的會(huì)計(jì)工作難以在單位經(jīng)營管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用�！　∑浯�，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序的需要。正常有序的會(huì)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)是以規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作作保證的。近幾年，國家非常重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，特別是黨的“十五大”以后，隨著公有制形式的改變，國有的資產(chǎn)重組和股份制的實(shí)行，使得越來越多的人關(guān)心企業(yè)的報(bào)表。無論是有控股權(quán)的國家，還是擁有部分股權(quán)的股民，都要求得到企業(yè)真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這在客觀上也要求會(huì)計(jì)工作要符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》�！　〉谌�，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的需要。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的主角，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作最直接的對象。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，督促會(huì)計(jì)人員從會(huì)計(jì)工作最基本的環(huán)節(jié)抓起，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作，提高會(huì)計(jì)工作水平，對提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)起直接作用。會(huì)計(jì)人員要認(rèn)清形勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行《規(guī)范》，使自己從事的工作符合《規(guī)范》的要求，既要有危機(jī)感，又要有責(zé)任感，無論是從自身利益出發(fā)，還是從國家企業(yè)利益出發(fā)，都應(yīng)努力學(xué)習(xí)《規(guī)范》，認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)范》，不斷提高業(yè)務(wù)水平�！　〉谒�，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是改善經(jīng)營管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要。會(huì)計(jì)工作通過生成和提供會(huì)計(jì)信息為改善經(jīng)營管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。會(huì)計(jì)工作在提供上述服務(wù)中，必須以健全的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作作保證。在實(shí)際工作中，一些單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱、造成財(cái)產(chǎn)不實(shí)，家底不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、信息無用，不僅給單位內(nèi)部管理帶來消極，也容易因提供虛假會(huì)計(jì)信息而給國家宏觀經(jīng)濟(jì)造成失誤。同時(shí)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的混亂無序，也會(huì)加劇社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂�！　�會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范，既影響會(huì)計(jì)工作秩序是否正常運(yùn)行的會(huì)計(jì)職能作用能否有效發(fā)揮，也在一定程度上影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)對各單位的經(jīng)營管理和整個(gè)市場的運(yùn)行都直接影響。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作�！　�[]　　[1]會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范培訓(xùn)教材編寫組。中華人民共和國財(cái)政部會(huì)計(jì)司會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范培訓(xùn)教材。北京：經(jīng)濟(jì)出版社，1998.　　[2]耿建新、徐泓。事業(yè)單位會(huì)計(jì)。北京：經(jīng)濟(jì)日報(bào)出版社，1996.

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