會計人員繼續教育工作探析

會計人員繼續教育工作探析

摘　要　人員繼續工作作為正式教育的一種補充形式，在提高我國會計人員素質方面日益顯示出其強大的生命力，但此項工作在我國現階段還存在諸多不足。提出了幾點建議，以改進我國會計人員繼續教育工作。
　　關鍵詞　會計人員　繼續教育　改進

　　我國現行的會計人員繼續教育制度在提高會計人員道德水平、業務素質等方面起到了積極的作用，但仍然存在諸多不足。本文提出幾點建議，以對改進我國會計人員繼續教育工作有所裨益。
1　教學應突出重點
　　財政部1998年頒布的《會計人員繼續教育暫行規定》（以下簡稱《規定》），規定會計人員繼續教育的主要內容包括：會計與實務；財務、會計法規制度；會計職業道德規范；其他相關知識；其他相關法規制度。筆者認為，作為正式教育的補充形式，繼續教育應該分階段突出重點，在各階段重點安排講授會計人員當前最迫切需要的知識。繼續教育屬于在職培訓，會計人員不可能抽出大量時間參加培訓，所以培訓時間一般只有3～5天甚至更短。要想在短短幾天之內面面俱到，要求他們掌握各方面知識顯然是不現實的。而且，人們對強制性往往帶有抵觸情緒，特別是對那些不能立即見成效的知識。所以，在規劃各階段的教學內容時，應重點安排某一方面知識的專題培訓。
　　在現階段，應重點安排會計準則和制度的培訓。我國自1992年實行“兩則”、“兩制”改革以來，在借鑒國外先進經驗的基礎上，初步建立了適合我國國情的會計準則和會計制度體系。這些準則和制度能否發揮預期的作用，關鍵在于它們能否在實際工作中得到有效執行，關鍵在于會計人員能否扎實地掌握它們。據統計，我國只有47%左右的會計人員接受過中專以上的教育，很多人是“半路出家”或跟著師傅學的。很多人不了解準則和制度到底為何物，或者不知道有無新準則和制度頒布。而且，囿于自身的能力，他們很難通過自學真正理解準則和制度，特別是帶有原則導向性質的會計準則。這無疑會嚴重會計信息的質量。所以，應該專門安排系統的準則和制度的培訓。這是會計人員的迫切需要，也是我國完善會計準則制度體系、提高我國會計信息質量的迫切需要。
2　教學形式應多樣化、化
　　根據《規定》的要求，我國會計人員繼續教育工作由各地財政部門統一組織，由其指定的培訓機構負責具體的培訓工作。目前，各培訓機構普遍還是采取傳統的單向面授的教學形式（教師講，學員聽），這種教學形式往往讓人感到枯燥、乏味，從而影響培訓效率，因為培訓效果的好壞關鍵在于能否激發學員的學習動機和濃厚興趣。因此，有必要對教學形式進行改進。作為實務工作者，會計人員在日常的會計核算和會計監督工作中必定會遇到諸多。因此，可以考慮采取互動的教學形式，由學員將自己在實際工作中遇到的問題反饋給授課教師，教師整理后分成數個知識體系進行講解。在課堂上，應鼓勵學員積極主動地與教師交流、探討。這種教學形式能開拓學員思維空間，活躍課堂氣氛，從而極大地提高教學效率。另外，還可以引進案例教學。針對某些方面的知識，教師搜集相關的真實案例，以這些案例為主線，啟發和引導學員由淺入深、層層深入，盡量做到理論與實踐的高度融合。譬如，我國和美國近年來發生了眾多的財務舞弊案。這些案例有許多共同點，如舞弊手法主要是鉆準則或制度的漏洞，或是直接違反相關準則或制度。教師可以結合準則或制度進行講解，從而使學員更好的理解準則或制度出臺的原因、背景、意義等。
　　此外，傳統的集中面授的教學形式往往會受到時間和空間的限制。由于培訓時間的緊迫性和培訓地點的緊缺性，培訓工作往往進行得很倉促，難以進行系統、深入地教學，進而影響教學質量。隨著水平的不斷，現代遠程教育成為一種較為流行的教學形式。這種教學形式突破了傳統的面授形式受到的制約，能夠隨時隨地的組織培訓�，F代遠程教育的學習模式一般有：函授學習；電話會議形式學習；有線電視形式的學習；電教錄像形式學習；衛星傳授電視接收形式的學習；機為主的學習；為中心的網上教育。其中網絡教育是目前最有效率的遠程教育形式。這種教學形式不僅可以模擬傳統教學，而且能彌補后者的缺陷。比如，網絡教學的信息含量和信息的及時性是傳統教學所不能企及的。另外，網絡能搭建一個很好的互動教學平臺，而且這種互動具有高效性和及時性的優點。在有條件的地方應該大力推廣這種教學形式，使之成為會計繼續教育工作的強有力的引擎。
3　應強化企、事業單位管理當局對會計繼續教育工作的支持力度
　　前已述及，會計人員繼續教育屬于在職培訓。培訓工作會在一定程度上影響會計人員所在單位的日常工作。因此，會計人員所在單位的管理當局對繼續教育工作的態度往往關系到此項工作能否順利進行并取得滿意的效果。因為擔心本單位正常經營管理工作受到影響，管理當局往往對會計人員繼續教育工作持消極態度。他們往往把會計人員接受培訓的支出當成一種額外費用，并錯誤地認為多參加或少參加一次培訓，對本無多大利害，沒有把培訓工作提高到應有的認識高度。據統計，有些地方的會計人員培訓面僅有50%左右。因此，有必要強化管理當局對此項工作的支持力度。
3.1　可以考慮通過立法或頒布行政規定，強制性要求各單位的管理當局支持正常的人員繼續工作
　　這一點在我國各類會計法規中鮮有提及，這無疑會極大地《規定》的落實，進而影響我國會計人員的素質。在強制要求管理當局給予支持的同時，應區別其支持的程度而分別給予相應的懲罰或獎勵。譬如，可以將管理當局對繼續教育工作的支持及取得的績效作為進行發票管理評級、營業執照年檢、貸款證年檢時的一項考核指標。
3.2　加強會計人員繼續教育工作的宣傳力度
　　會計工作作為企、事業單位管理活動的一項重要，其質量的好壞將直接影響到一個單位的績效的優劣，而會計工作質量的好壞直接取決于會計人員素質的高低。從短期來看，繼續教育工作可能會暫時影響一些工作，但從長期來看，訓練有素的會計人員將會給單位帶來更大的管理效益。因為在繼續教育方面的投入是一種資本化投入，而不是費用支出。我們應該通過宣傳，讓管理當局樹立起這種思想。我們很高興地看到，一些有實力的很注重人力資源的開發與培訓工作，他們的一些經驗是很值得我們借鑒和推廣的。
4　應采用層次化教學模式
　　接受繼續教育的會計人員的知識結構和素質水平參差不齊，其對繼續教育的要求也不相同。在會計人員的繼續教育中，針對不同層次水平會計人員設定不同的教學目標和教學內容，實行分層次教學模式，可以提高培訓效率，達到事半功倍的效果。筆者認為，在具體實施過程中可以把會計人員分成初級、中級和高級三個層次以確定不同的教學內容和形式。
　　初級會計人員繼續教育的對象包括已取得或受聘初級會計專業技術資格（職稱）或已取得會計證但尚未取得或受聘初級會計專業技術資格（職稱）的人員。初級會計人員主要從事具體業務的操作和處理，因此其教學目標應設定為：掌握一般的財務會計和實務，能規范的編制會計憑證，登記會計賬簿，編報會計報表和處理其他具體業務。中級會計人員繼續教育的對象包括已取得或受聘中級會計專業技術資格（職稱）以及具備相當水平的會計人員。中級會計人員一般是會計部門的骨干或主管，負責會計系統的組織管理和和協調與其他部門的關系，因此其教學目標應設定為：較為系統地掌握會計基礎理論和專業知識，理解并能正確執行有關的會計法規制度，熟練的進行企業會計制度設計，解決重要的財務。
　　高級會計人員繼續教育的對象包括已取得或受聘高級會計專業技術資格（職稱）以及具備相當水準的會計人員。他們一般處于較高的管理層次，參與企業的財務決策和經營管理決策。因此其教學目標應設定為：較為系統地掌握財政稅收、證券、管理理論和專業知識，對國家當前的產業政策和金融財經法規有著深刻的理解。
5　加強會計職業道德教育
　　會計職業道德是會計文化的一部分，是長期會計工作實踐中凝聚的道德觀念、道德心理、道德準則，人生理想等的總和。隨著市場的，它的作用將越來越重要，而職業道德的喪失對整個經濟的危害也越來越嚴重。
　　我國會計人員職業道德建設已取得了顯著的成效，但仍存在一些不容忽視的問題。一些會計人員的職業道德觀念淡薄，誠信喪失，違背準則、弄虛作假之事時有發生。在國家、社會公眾利益和單位利益發生沖突時，不能堅持原則，甚至共同作弊，為違法亂紀活動出謀劃策，直接參與偽造、編造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表，還有的會計人員個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹，喪失了最起碼的法制觀念和職業道德，利用職務之便追求私利、監守自盜。有些單位的誠心道德完全喪失，肆無忌憚地編造虛假會計報表，欺騙社會公眾。近幾年的會計造假案屢屢發生，以致出現會計誠信危機。這些問題都表明，加強會計人員的職業道德繼續教育，提高會計人員的職業道德水平，重塑會計誠信，已是當務之急。
　　現階段我國會計職業道德規范可初步歸納為愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務八個方面的內容。
　　在會計人員繼續教育中，應把會計人員職業道德規范灌輸其中，采取靈活多樣的培訓方式，使會計職業者加強職業道德修養的自覺性。

1　孫利沿．提高會計人員繼續教育教學質量的幾點嘗試［Ｊ］．北京財會，2003（5）
2　劉知生．會計繼續教育初探［Ｊ］．四川會計，2000（1）
3　許家林．會計教育論［M］．北京：財政經濟出版社，2003

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