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建立中韓自由貿易區（ＦＴＡ）的探討
[摘要] 2007年中韓兩國建交將近15年，在這期間，兩國經貿關系的發展勢頭強勁，各領域的合作比較廣泛和深入。中韓兩國地理相近、文化相同，發展中韓經貿關系得天時、地利、人和的優勢。盡管兩國經貿合作發展迅速，但仍舊存在著對中韓貿易進一步發展的制約因素，其中有國際環境的原因和兩國自身的問題，就關于建立“中韓自由貿易區”提案具有的可行性，也是世界經濟區域一體化競爭加劇的必然要求，這是屬于一種謀劃未來和開創具有戰略意義的偉業。[關鍵詞] 自由貿易區 區域經濟合作 產業沖擊 互補性
自由貿易區FTA是指兩個或者兩個以上的國家或地區或單獨關稅區組成的，區域內取消了所有的關稅和井口數量限制，對非成員有不同關稅水平，在保護效高的成員國中的非競爭產業要求保護的程度較大的特殊經濟區域或經濟集團。歐盟的一體化進程和歐洲單一貨幣區的建立、北美自由貿易區運作都是區域經濟一體化的成功例證。這些區域組織協定在取消內部貿易壁壘的同時也保持這對外貿易壁壘，形成了對區域國家的歧視待遇，帶來了貿易創造和貿易轉移等效應。歐盟積極與其他經濟體聯系，向著最大的區域性自由貿易體邁進。在美國的積極推動下，以北美自由貿易區為基礎，經濟一體化將擴大到整個美洲，形成美洲自由貿易區（FTAA）。正在形成的這兩個更大的貿易集團的內部貿易將超過全球貿易的40％。而WTO這樣的多邊貿易機制不能充分發揮推進貿易自由化的作用，不能使發展中國家分享貿易自由化的成果時，更多的國家將轉向訴諸地區主義，借助區域貿易自由化來促進和補充多邊貿易機制的作用。
一、中國與韓國經濟發展現狀及前景
中韓建交十五年來，兩國經貿的發展令人矚目。據中國海關統計，中韓之間貿易額由1992年的50.3億美元增至2003年中韓雙邊貿易額為632.3億美元 ，2004年中韓雙邊貿易總額達793.5億美元，2005年，中韓雙邊貿易總額為1119.3億美元，同比增長24.3 %，提前3年實現1000億美元的目標。2006年全年，中韓雙邊進出口總額1343.1億美元，同比增長20%，其中中國出口445.3億美元，進口897.8億美元，同比分別增長26.8%和16.9%。韓國是中國第六大貿易伙伴、第六大出口市場和第三大進口來源地。據韓方統計，中國繼續保持韓國第一大貿易伙伴、第一大出口市場和第二大進口國地位。照此速度，2012年雙邊年貿易額2000億美元的目標可以如期甚至提前實現。雙方經濟貿易的潛力巨大。
同時兩國貿易結構存在互補性。由于中韓兩國經濟發展及自然資源稟賦的差異性，形成了產業結構不同優勢，從而使得貿易結構存在著互補性。韓國地域狹小，生產要素及勞動力資源缺乏，國內市場也相對狹小，中國對韓國出口的最大商品是紡織原料及制品等等。而韓國國內的經濟、技術水平在某些領域領先。不過，中國在高新技術領域如航天技術上占有比較優勢。所以中韓兩國利用對方的優勢來彌補自己的不足之處，同時也帶動了兩國貿易的發展。
此外，兩國地緣接近，文化相似，有共同的價值取向，經濟聯系歷史悠久，這種淵源使中韓兩國貿易合作十分容易。為兩國經貿深入發展和建立FTA打下了良好的基礎。
二、建立中韓自由貿易區的所面臨困難
對于自由貿易區的設想，困難重重。對韓國來講，農產品和紡織服裝業將面臨沖擊。一直以來在關稅壁壘方面，韓方對中國農產品和輕工產品征收高額進口調節稅。這類中國產品向韓出口十分困難。建立自由貿易區后，關稅下降，這將意味著韓國長期對農業的高度保護政策和在國際談判中的強硬立場必需改變，農業很可能成為中韓建立自由貿易區的最大障礙。 對中國來講，中國在生產鋼鐵的技術上與韓國比較相差甚遠。建立自由貿易區，中國將會大量的進口韓國的鋼鐵尤其是高端鋼鐵產品。中國汽車行業和化工行業由于相對落后，完全沒有優勢，將面臨這艱難的調整。此外沖擊較大的還有在金融和電信業。
這種產業沖擊將會使一些人對建立兩國FTA存有較大顧慮或產生較大阻力。實現兩國貿易和投資自由化，促進貿易、投資和經濟增長，克服經濟全球化的負面效應，最大限度地分享經濟全球化的益處。妥善解決兩國經貿關系中出現這些問題，推進中韓FTA建立。
三、建立中韓自由貿易區的想法
比較中韓兩國，韓國處于總體經濟技術發達程度領先地位。但這不意味著所有的產業和所有發達技術領域，由于兩個經濟技術發展都有后發型，引進型和趕超型的特點，因而某些產業和技術合作的領域十分的開闊。同時兩國之間的現有的合作領域合作已經相當廣泛，已為兩個的經濟技術合作打下了良好的基礎。在兩國沿海城市，如中國的大連、青島、煙臺上海背景韓國的仁川漢城群山青州大田釜山，都成了一定形式的經濟技術合作協議。兩國之間都有著共同的需要和巨大的潛力。
建立中韓自由貿易區的長期目標是建立一個公平，可預見性的自由貿易區的市場環境。充分利用兩國各自優勢促進各自發展，增強經濟實力。提升國際地位，同時帶動整個亞洲經濟的發展。尤其是今天，亞洲作為世界經濟增長最快的地區之一，已經受到世界越來越多的人的矚目，大量的外資涌入，新興行業的興起，給亞洲經濟帶來的發展帶來了前所未有的機遇。為此，東亞各國都想借此東風，提升本國的經濟。其中，中韓兩國作為亞洲地區經濟的領頭羊，更是要利用此機遇，迅速發展經濟，建立自由貿易區應該提到日程上來，并盡快促進其現實，提高雙方經貿發展水平，走雙贏的道路。
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